竊走美國安局間諜軟體 陸「駭」慘歐亞

資安公司賽門鐵克研究人員六日指出，中國大陸二○一六年曾取得美國國安局的網攻軟體，並利用它攻擊歐洲及亞洲的美國及盟邦企業網站。而且一個駭客組織之後還將此間諜軟體「棄置」在網路上，被俄羅斯和北韓駭客「撿走」用於網攻。這也是首度有證據顯示中國國家駭客取得美國網攻軟體。

紐約時報報導，賽門鐵克研究員指出，經過研究這些駭客攻擊及程式碼內遺留的線索，他們相信大陸駭客並未竊得程式碼。美國國安局利用軟體攻擊中方電腦時，程式被大陸駭客取得；賽門鐵克解釋，這就像是一個會用槍的人，面對持槍敵人時，奪下對手的武器後開槍。

賽門鐵克說，關於中國大陸駭客取得這些軟體的方式，目前還不清楚細節。不過可以確定的是，中方用這些軟體網攻至少五個國家，包括比利時、盧森堡、越南、菲律賓及香港。賽門鐵克在報告中未點名中國，但用了該公司稱呼中國駭客的代號「七葉樹」（Buckeye）。

此外，大陸駭客的這波攻擊可追溯到二○一六年三月，遭竊的國安局軟體有「永恆綜效」（Eternal Synergy）和「雙倍脈衝星」（Double Pulsar）。

這些間諜軟體之後被大陸駭客放上網路。二○一六年八月，自稱「影子掮客」（Shadow Brokers）的駭客組織宣稱取得這些軟體，而且俄國和北韓駭客也利用這些軟體展開全球性攻擊。換言之，中方駭客早在好幾個月前就取得軟體並發動攻擊。

國安局被盜用的這些軟體曾見於伊朗核子中心網攻，之後更因被中方挾持而傳遍網路世界。有些攻擊屬於隨機網攻，美國企業雪佛龍（Chevron）也是受害者。

不過大陸駭客並未用這些軟體反攻美國本土，賽門鐵克推測原因有二，一是預設美方已開發出具防禦力的升級軟體，二是不想讓美方知道他們奪得軟體。

這些網攻軟體的失守，在美國情報單位也引起論戰。即使是科技先進的美國，要徹底管理及控制網路武器也並非易事。

美國出招還沒完 才剛威脅加關稅又派2軍艦巡南海

中美貿易戰火再度燃起之際，香港經濟日報引述路透報導稱，美國兩艘軍艦再巡南海，行駛到有主權爭議南沙群島、由中國實質控制的南薰礁、赤瓜礁的12海里範圍內。

報導說，美軍此舉或惹中國不滿，令中美緊張關係升溫。

報導引述美國軍方發言人指，上述軍艦是美國導彈驅逐艦普雷貝爾號（USS Preble）及鍾雲號（USS Chung-Hoon）。

第七艦隊發言人杜斯（Clay Doss）表示，這項「無害通過」是要挑戰過度的海事聲索，並依照國際法維護航道通行。

美軍警告：比照軍艦 應付中國海警及民兵

中國用海警、漁船打前鋒經略南海，讓周邊國家投鼠忌器。美國為此示警，將比照對待中國海軍的方式，對付中方海警與漁船的挑釁行為，以遏止北京在南海咄咄逼人之舉。

美國海軍軍令部長李察遜（John Richardson）表示，他今年1月告訴中國海軍司令員沈金龍，華府對待海警或漁船海上民兵的方式，將不會與對待中國海軍有所不同，因為這些海警與海上民兵已被北京用於擴大軍事企圖。

李察遜告訴「金融時報」（FT）：「我把話說得很清楚，美國海軍不會受脅迫，會持續在全球執行合法、例行的行動，以保障所有人合法使用海、空域的權利及自由。」

除在南海將人工島嶼軍事化，北京還部署海警、海上民兵等準軍事單位。在一些涉及美國、越南、菲律賓等的事件裡，中方漁船曾衝撞船隻、封鎖潟湖通道、騷擾他方艦船並參與奪取礁石與沙洲。

在中方於行政管轄的西沙群島設置總部後，中國的海上民兵力量自2015年起已獲強化，海上民兵接受與海軍、海警一同訓練。美國在最新的年度中國軍力報告裡指出，海上民兵船隊「扮演要角」，以不交戰的壓迫行動達成中方政治目標。

由於漁船不大可能引發美國軍事回應，中國使用海上民兵已日漸頻繁。美方的最新警告恐大大增加中方非海軍船隻從事咄咄逼人行徑的風險。

國際戰略研究所（IISS）新加坡辦公室的高級研究員鍾偉倫（William Choong）表示，海上民兵賦予中國人民解放軍海軍「額外的軍事臂膀」，協助北京鞏固南海。他說：「這是個聰明的戰略，因為其他南海聲索方海軍艦艇，在與這些技術上並非軍方武裝船隻交手前得考慮再三，要以不同於對付軍艦的方法行事。」

美國海軍戰爭學院的海上民兵專家艾瑞克森（Andrew Erickson）近日呼籲美國「整體性因應中國的海上武力」，並表明美方期待中國海軍、海警與海上民兵遵守國際規則。他並表示美國需承受「某些摩擦」，迫使北京在「降溫或踩及美方紅線裡擇一」，前者是美國所樂見，後者是中方所不樂見。

但一些分析家提醒，美國要想比照軍艦來對付中方海警與海上民兵的政策恐挑戰重重。鍾偉倫說：「若美國決定把海上民兵船艦當軍艦攔截，會導致風險升溫。隨著美軍驅逐艦到南海而中方海上民兵持續在當地行動，恐怕事情會快速惡化。」

回擊龐培歐 中共外交部嗆：美國政客令人不齒

針對美國國務卿龐培歐警告拉美國家當心中國在當地的投資行為，中共外交部發言人陸慷今天回擊說，龐培歐對中國與拉丁美洲關係有不實指責，他批評龐培歐肆意誹謗和挑撥，有關指責不負責任及毫無道理，中方強烈反對。他還嗆，一些美國政客不斷攻擊中國，令人不齒。

美國國務卿龐培歐（Mike Pompeo）日前接受秘魯《貿易報》採訪時表示，美國雖歡迎中國的私營企業為拉丁美洲帶來商品和服務，並歡迎這些公司與美國競爭滿足拉美人民所需，但他提醒拉丁美洲國家人民必須要認清，中國公司從事的活動非那麽好心。

他還警告，如果拉美國家使用中國技術，那麽它們的信息就會掌握在國家主席習近平和解放軍的手中，「那些與中國政府聯繫很深的國企想要在你們國家建設基礎設施和通訊設施。我們希望每個人都對此睜大雙眼。」

陸慷今天在中共外交部記者會表示，中國與拉丁美洲國家合作，本著相互尊重，平等互利的精神，集中共同發展，有利拉丁美洲國家改善經濟，為拉丁美洲國家帶來機遇。他並批評一些美國政客不斷攻擊中國，令人不齒。

陸慷又批評，美國長期視拉丁美洲為後院，隨意施壓威脅，甚至顛覆他國政權，認為拉丁美洲國家對誰屬「真朋友」，誰是「假朋友」，以及誰人無視規則、散播混亂，公道自在人心。

亞洲協會報告：川普欲反制中國 卻用錯了方法

亞洲協會發布研究報告指出，美國總統川普反制中國的方法錯誤，他應該投資盟邦和多邊機構對抗中國，但川普和他的政府拒絕這樣做，甚至搞破壞。

紐約時報報導，這份由17位中國問題專家，包括著名學者、白宮和國務院前高官，以及前貿易官員撰寫的報告指出，川普政府應站穩立場，對抗中國不懷好意的政策，從重商主義措施到軍事擴張，但應避免對中國大陸國家主席習近平的強硬政策反應過度，同時找出可以和北京合作的領域。

這份由亞洲協會和聖地牙哥加州大學21世紀中國中心共同發布的報告指出，美中「發現他們的雙邊關係站在危險的十字路口。美中正走上對撞的道路，數十年來建立的善意正快速崩解」。

亞洲協會的夏偉（Orville Schell）和加州大學的謝淑麗（Susan L. Shirk）11日向白宮和國務院的決策者簡報與中國的「聰明競爭」。

謝淑麗說，報告的作者群同意，「對中國強硬，並戳破不符合全球規範和損害美國價值的中國政策是好事，但我們更強烈感到川普政府用錯了方法」，他們的做法是重擊中國，「為了反擊而反擊」。

這份題為「修正路線」的報告指出，即使美中的經濟和軍事能力更接近，目前是40年來最緊張的時期，使全面衝突的危險更高。

報告說：「川普政府不重視美國的兩大優勢：我們依賴的盟邦網絡和全球多邊機構，而使得危險加劇。」

報告指出，川普政府的一些舉措玷汙了美國作為世界舞台自由價值燈塔的形象。作者群指出，川普放棄了跨太平洋夥伴協定（TPP），而這項由前總統歐巴馬推動的貿易協定是為了逼中國遵守更嚴格的貿易規範。

至於川普對中國的貿易戰，作者群建議將焦點從關稅轉移到迫使中國改變違反國際規範的產業政策措施，包括國家補貼、強迫技術轉移、竊取智慧財產、網路間諜和阻止外國公司公平進入市場。美國也應與其他國家合作，強化世界貿易組織（WTO）的規則，中國若違反，將加以懲罰。                                                

名家觀點／美中恩仇錄…從18年前說起

美國貿易代表賴海哲（R. Lighthizer）率領的代表團將於明（14）日起展開與中方部長層級的貿易談判，各界無不希望兩國能在3月1日貿易戰停戰截止前取得協議。

其實美中齟齬其來有自，但不只侷限在貿易面。去年10月副總統潘斯（M. Pence）即曾指出：「蘇聯垮台後，我們認為中國將不可避免地成為自由國家。帶著這份樂觀，美國在21世紀前夕向中國敞開大門，將中國納入世界貿易組織…但是這個希望落空了」。

純就貿易面而言，早在中國加入WTO前，賴海哲即大力反對。他指出若中國加入WTO，遲早成為主導世界貿易的國家，屆時美國所有製造業的工作將受到影響。難怪川普競選美國總統時就提到「我們不能再讓中國繼續掠奪我們國家」。川普及潘斯的發言明示，美國對中國展開貿易戰不完全著眼於貿易面的考量，而是對其過去數十年的中國政策進行全面反思，甚至圖思重塑全球貿易秩序。

2000年5月24日柯林頓政府批准了美中貿易正常化法案，正式給予中國永久性最惠國待遇，更在次年11月協助中國加入WTO，開啟了中國世界工廠之路，並超越日本躍升為世界第二大經濟體。

然而，中國入世也埋下了18年後的美中貿易衝突的種子。加入WTO後，中國透過補貼與限制持續賺取貿易順差，其中對美貿易順差更是急速翻升，根據中國海關總署數據，2018年中國對美國貿易順差高達3,233億美元，占該年中國總貿易順差近92%。

對於與中國的貿易爭端，川普政府並不想訴諸WTO架構下的貿易爭端解決機制，而是透過一連串的行政命令對中國展開貿易戰爭；相反的，遭指控背離加入WTO承諾的中國卻希望回到WTO架構下談判。之所以出現這種違和感，主要是1990年代制定的WTO規範沒有預期到，類如中國的特殊政治經濟制度及往後數位科技的發展。

如果單就WTO投訴案件數很難說中國沒有兌現18年前入世的承諾，因為自2002年至今，WTO共向中國提起了43件投訴，遠比對美國的97件來得少。出現這種詭異現象的原因是很複雜的：其一，中國市場的誘因讓各國願意忍受部分領域的貿易不公；其次，部分國家也擔心受到中國的報復；再者，在獨裁而不透明的中國蒐集具體違規證據難度遠高於在民主國家。

再者，就制度上而言WTO判決提供了緩衝期，只要違反規定的國家在合理期限內終結其不合法的政策就不會受到制裁，提供了有利於中國操作的空間。因此，當WTO作出不利於中國的裁決時，中國會依照裁決作更正，但隨後又對同產業的其他部分作貿易限制。例如，中國在2012年被投訴限制出口九種原物料給競爭對手，經改善後卻再度因限制另外17種原物料出口被投訴。由於WTO的判決並不會要求遭訴者對蒙受損失者賠償。是以，過去18年來，美國認為受到中國的不公平待遇，並無法透過一次次的WTO訴訟而改善。

美國貿易代表署在2018年1月的一份報告中即表示：「有觀點認為，美國與中國的問題通過在WTO提出更多訴訟就能解決，這種想法客氣一點說是太天真了」；哈佛大學法律系教授伍人英（Mark Wu）則說，「核心問題不在於中國是否履行了大量義務，而在是否遵守了協議的精神」。難怪，此次美國政府決心不透過WTO機制解決爭端。

（作者是元大寶華綜合經濟研究院院長、國立清華大學科管學院榮譽教授）

刻意尊美？大陸政府報告未來15年 美仍稱霸全球

在中國國務院副總理劉鶴同美國貿易代表賴海哲和財政部長米努勤14日開始兩天會談之際，北京當局所轄智庫公布的報告，對中國未來15年在全球經濟發展中扮演的角色，描繪了一幅低調的前景。

儘管中國國務院發展研究中心的報告未直接論述美中之間的角力，但這份報告顯然放低了中國在未來全球經濟中占據重要作用遠大抱負的調門。

此前不少人預計，中國將在未來10年內超過美國，成為世界第一大經濟體，或至少擁有世界經濟超級大國的地位；標準渣打銀行1月曾預計，中國最快在2020年超過美國，成為世界最大經濟體。

另一方面，中國在全球推動「一帶一路」戰略正遭到阻力，北京同華盛頓在貿易等議題上的角力越來越激烈，給中國未來發展前景添陰影。

去年，在中國政府大力削減債務和去槓桿化，以及外部貿易緊張不斷加劇的背景下，中國經濟僅實現了6.6%的增長，為過去28年來的新低；如果美中貿易戰繼續，中國經濟增長將因此更加放緩。

報告預計全球經濟增速將呈下降趨勢，未來15年，全球經濟平均增速為2.6%左右。已開發經濟體的增速可能進一步放緩，整體增速約在1.7%左右，要低於過去50多年的平均增速；開發中國家增速下降，年均增長4.9%左右。

報告指出，新興經濟體崛起，開發展中國家在全球經濟中地位更加重要。部分亞洲和非洲國家有可能成為全球經濟增長的領跑者。到2035年，開發中國家國內生產毛額(GDP)規模將超過已開發經濟體，在全球經濟和投資中占比近60%。

不過報告認為，美國將保持全球超級大國地位。短期內美國消費需求有望進一步釋放，成為支撐經濟增長的關鍵因素。根據美國聯準會預測，美國長期的GDP增長率約為2%。

對美太軟弱？習嗆美對話巧合曝光

中美貿易戰延燒至今，大陸內部輿論瀰漫對美國過於軟弱的不滿聲浪，就在雙方在北京準備展開新一輪談判之際，有港媒披露大陸國家主席習近平之前在「中國國際進口博覽會」期間，曾在內部發出對美強硬談話，如今由媒體曝光談話內容，頗有為「軟弱論」消毒之意味。

香港明報昨在一篇評論報導指出，最近大陸網路上流傳，習近平去年在上海主持進博會時，曾在內部發表一番談話，提到韓戰時，「志願軍（解放軍）只有十天補給水平，照樣和美國人打個有來有回，現在我們的武器已經是世界最先進水平了，可能早晚還是要踫一下的，不踫怎麼知道到底誰真的厲害」。

報導表示，這番強硬談話未獲官方證實，真假難辨，但不排除是有意放出，為「軟弱論」消毒。

自中美貿易戰開打以來，輿論對中共當局處理中興、華為乃至對美談判的手法多有非議，甚至連美國總統川普早前會見大陸副總理劉鶴時的座位安排和互動等，都引來大陸網民批評，認為劉鶴「屈辱」、「賣國」。就當前中美貿易談判，報導分析，雙方都希望達成協議，而習近平和川普不是不想見，只是見面的條件「還差一點」。

報導說，大陸「全國兩會」將在三月初開幕，屆時將審議通過外商投資法，這項法案被視為北京當局向美方展示對外開放和保護智慧財產權的「誠意之作」。如果屆時中美仍未達成貿易協議，貿易戰勢必成為「兩會」熱門話題，因此不排除在三月一日前達成協議。

中美貿易戰方興未艾，香港南華早報引述香港大學一項調查顯示，中共當局去年對社交軟體微信的審查更加嚴格，中美貿易戰議題成為官方刪文的重點目標。

中美走向對抗 北京學者：冷戰以來最嚴重

今年是中美建交40年，北京學者時殷弘認為，兩國出現冷戰以來最嚴重的各種矛盾，與40年前相比，雙方目前更接近大國間的經久對抗狀態，但若有足夠的戰略審慎，就可能避免最壞情況的發生。

美國之音（VOA）中文網今天報導，中國人民大學國際關係學院教授時殷弘日前出席美國亞特蘭大卡特中心的美中建交40週年研討會，並在接受美國之音專訪時作了上述表示。

在美中建交40週年的今天，許多美國學者認為，美中關係處於一個危險的時刻。時殷弘也認為，兩國目前情況是冷戰以來最嚴重的，各種基本矛盾嚴重加劇，而且過程非常drastic（劇烈），「所以現在這個情況是比較嚴重的」。

他指出，不論在貿易或戰略領域，特別是在台灣議題、南海問題以及兩國在西太平洋的軍備競賽等，形勢都比過去嚴重得多。

這位長期研究美中關係的專家預料，在今後5到10年，中美關係雖會「有上有下」，但整體來說，下降軌跡要比前美國總統歐巴馬（Barack Obama）執政時期明顯。

不過，時殷弘說，「我們不應該有危言聳聽的看法」。在他看來，與第一次世界大戰的情況相比，現在的情況要好一些。

對於中美關係，時殷弘認為，「盡管我們現在離大國比較經久的對抗，甚或修昔底德陷阱（一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國），跟過去40年相比已經近得多，但是未來大衝突的陷阱仍然離我們還比較遙遠」。

他分析，「如果中美兩國能採取足夠的戰略審慎態度，避免最壞情況的可能性就能相應的增加」。

要做到這一點，時殷弘認為，中美之間需要進行戰略規劃，尤其要避免在西太平洋進行軍備競爭，並淡化在意識形態急遽興起的刻意強調作法，以及在經濟貿易和技術領域不要採取目前這種高度對抗的方式。

40年前決定與中國建交的前美國總統卡特（JimmyCarter）在研討會發言時建議，美中兩國領導人應成立一個常設名人小組，定期會面，就雙邊關係重大問題進行討論與交流，再向兩國領導人提出政策建議。小組規模不用大，兩國各派選3名專家參加，不對外公布成員名單。

卡特透露，他擔任總統期間，美日之間就設有這樣一個名人小組。

對此，時殷弘認為，這樣的小組屬於常設性而且規模小，並且能夠接觸到最高領導人，無疑是有價值的。