有智庫報告稱，美軍在11月有94架次軍機飛越中國的領海，其中還包括中國南海。大陸外交部發言人趙立堅指出，美方頻繁派偵察機對中國近海抵近偵察，這嚴重威脅和損害中國國家安全。

據陸媒澎湃新聞報導，趙立堅表示，有關行徑蓄意製造海空緊張，推高地區衝突風險。中方對此強烈不滿，堅決反對。

趙立堅指出，事實一再證明，美國是地區和平穩定的最大威脅，美方應立即停止此類抵近偵察和挑釁行徑。中方將繼續堅定維護自身主權安全利益，維護地區和平與穩定。

在美國國務卿布林肯訪問非洲多國後，大陸國新辦昨天發布「新時代的中非合作」白皮書，強調與非洲國家的團結合作是中國對外政策的重要基石與長期堅定的戰略選擇。大陸國務院非洲司司長吳鵬在會上稱，大陸已向非洲國家捐了近二億劑的疫苗協助非洲人民抗疫。

布林肯本月中旬訪問肯亞、奈及利亞和塞內加爾等三個非洲舉足輕重國家，商討貿易、新冠肺炎、氣候變遷、安全與和平等議題，行程頗有與中國較勁的意味。中國大陸多年來在非洲深耕，本月底非洲即將舉行第八屆「中非合作論壇」，布林肯前腳剛走，大陸國新辦除發布「白皮書」，外交部也宣布國務委員兼外長王毅將前往非洲出席論壇部長級會議並訪問塞內加爾。

「新時代的中非合作」白皮書提到中非更加需要鞏固夥伴關係，構建新時代中非命運共同體。白皮書提及，中國致力與非洲深化各領域務實合作，為非洲和平與發展提供力所能及的幫助，中國對非合作一直走在國際對非合作的前列。

大陸非洲司司長吳鵬在記者會上表示，中國積極踐行將新冠疫苗作為全球公共產品的承諾，率先向非洲國家援助疫苗，目前已提供了近兩億劑疫苗。此外，還向十七個非洲國家派出了抗疫醫療專家組或短期抗疫醫療隊，以及推動中國援建的非洲疾控中心總部項目。

針對大陸「一帶一路」計畫造成非洲國家債務陷阱的提問，吳鵬駁斥相關說法，並稱發展中國家需要發展，要發展就需要資金，不能說歷史上西方國家包括日本向發展中國家提供貸款，叫發展援助，中國現在提供的就叫做「債務陷阱」，這個邏輯不成立。

大陸外交部發言人華春瑩昨天同步宣布，大陸國家主席習近平將在廿九日在北京以視訊方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式並發表演講。

美國總統拜登與中國國家主席習近平的線上會談是否修復美中關係？美聯社指出，習拜會雖沒有突破性進展，但會中熱切氛圍顯示雙方關係，正處在從「很糟」到「糟」的「謹慎樂觀」轉折點；會中的緩和言辭象徵一大進步，但究竟能帶來什麼好處，取決於兩國能否找到合作領域，並達成共識、變通或其他解決爭端之道。

分析指出，美國前總統川普任內對中國商品全面徵收報復性關稅後，美中關係急劇下降；多年來美方持續抱怨技術被盜，力圖讓華為等中國科技巨頭退出美國，並嚴厲批評中國人權問題。拜登上台後，美中關係依然冷淡。

中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪3月曾斥責國務卿布林肯(Antony Blinken)和國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)，指美國未能處理好自己的人權問題，行徑偽善；美國副國務卿薛曼(Wendy Sherman)7月的中國行和之後美國氣候特使柯瑞(John Kerry)訪中，情況也沒好到哪去。

但蘇利文和楊潔篪10月瑞士再次會面時，雙方關係似已「觸底反彈」；蘇利文明確表示，美國尋求雙方高層更好接觸，「以確保負責任競爭」。那場會面是習近平與拜登9月通話的後續，為16日拜習線上會奠定基礎。

拜習線上峰會，習近平稱拜登是「老朋友」，兩人會談前還曾感嘆沒能當面會晤；美方形容會談相互尊重、坦率和公開，中國發言人趙立堅稱會談坦誠、具建設性、實質性和富有成果。

從導致美中關係緊張的源頭來看，雙方在貿易、科技、人權、台灣和南海等問題都存在分歧。

習近平在會上最尖銳的評論，是談到「台獨勢力」和美國利用這些勢力牽制中國，乃美中緊張局勢主要來源；中國官媒新華社報導，習近平說，中國將為和平統一做最大努力，「但若台獨分裂勢力挑釁，我們將被迫採取嚴厲措施。」

專家指稱，拜登在會中廣泛談及人權問題，特別對中國鎮壓香港、在西藏及在新疆對待維吾爾族的做法表達關切。

新華社援引習近平的話表示，中國願在「相互尊重基礎上進行人權對話，但不支持利用人權干涉他國內政。」針對貿易關係，習近平則表示，北京反對將「貿易政治化」和華府以國家安全為由阻止中國企業進入市場。

拜習會後，美中關係何去何從？卡內基國際和平基金會韓磊(Paul Haenle)表示，美中關係是全球最大的兩個經濟體和溫室氣體排放國，雙方關係或許是世界上最重要的雙邊關係，兩國領導人會面是件好事，但仍需務實以對。」

北京語言大學國際關係教授余萬里表示，「美中兩國領袖為關係定調並指引方向，至關重要。」中國將期盼拜登有所行動，但也明白拜登在國內受到一定的政治約束。

北京全球化智庫(CCG)主任王輝耀則表示，如果沒有意外，這次峰會可能阻止了雙方關係進一步惡化，為兩國政府各級工作確實樹立良好榜樣，相互溝通，從對方身上找出共同點和所有優點。

美國總統拜登與中國國家主席習近平在台灣時間16日上午9點左右舉行視訊高峰會，雙方會談近4小時後結束，兩人談到戰略與基本議題，強調合作的必要，兩方的目標都是穩定美中關係，但不期望有重大突破。

兩國領袖的首場視訊峰會在2個小時後結束上半場會談，比預期晚了30分鐘，在休息15分鐘後，再進行下半場會談，總共談了3個多小時。

拜登在開場時表示，他和習近平有責任確保兩國關係不會演變為公開衝突。他說，「我們需要建立一些常理性的防護機制」，建立雙方未來行為的「規則與道路」。

中方陪同習近平出席這次視訊峰會的有中共中央辦公廳主任丁薛祥、國務院副總理劉鶴、中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、大陸國務委員兼外長王毅、外交部副部長謝鋒。

陪同拜登出席拜習視訊峰會的美方人員則有：美國國務卿布林肯、白宮國家安全顧問蘇利文、財政部長葉倫、白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯、國家安全會議中國事務高級主任羅森伯格。

拜習視訊峰會於北京時間16日8時46分登場，因時差關係，預計峰會結束後已經是美東時間15日深夜。對此，北京大學中美關係專家王棟在央視新聞的談話節目中稱，美國總統拜登「加班」也要和大陸國家主席習近平視訊，顯示在雙邊關係中，美國已經處於被動地位。

根據央視新聞發布的視頻，王棟說，拜習視訊峰會舉行的時間正是北京的上班時間，「他（拜登）是已經是，真的是到半夜了，還要在那加班，你說他（拜登）是主動還是被動的？」

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤在與王棟對談時回應稱，他也認為，這是中方在塑造、引導中美關係。

阮宗澤表示，中美今年已經有兩次領導人通電話。拜習今年第一次通電話是2月11日，第二次是9月10 日，兩次通電話相隔七個月時間。但在第二次通電話約兩個月後，就有這次視訊會面，顯示中美元首互動頻率在增加。

他指出，除此之外，中美外交高層、經貿高層對話、溝通頻率也越來越多，這都說明拜登因為在國內外正遭遇諸多困難，「它（美國）繞不開中國」，必須和中國進行對話協商，甚至希望中國與美國共同應對這些挑戰。

王棟強調，對於中美關係的主動權，「我們肯定要抓在手裡，這是毫無疑問」。他並說，中美關係由美國單方面定義的時代已經過去，未來雙方互動必須是在相互尊重、平等對待的基礎上進行。

據新華社報導，習近平16日上午在拜習會開場時也提到，中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。

拜登總統的國安顧問蘇利文日前說，美國無意尋求從根本上改變中國體制，那是美國對華長期政策的錯誤，讓外界感覺拜登又向北京「示軟」；對照參謀首長聯席會主席密利上將說詞，也給外界強烈感受美軍生怕中國挑起戰爭，所以對台海危機警告中也閃爍其詞。台灣如太迷信美國保衛，將非常危險。

美國從尼克森「聯中制俄」，到柯林頓支持中國進WTO，數十年來兩黨對中國策略不脫「和平演變」主軸，即引導中國融入自由開放的全球體制，逐步實現民主，最終與世界融合為一。但這種希望和戰略在習近平掌權後落空了，激發美國人抗中防中意識。蘇利文宣示放棄演變中國，到底是美國無力演變中共，因此放棄普世價值，或純粹為討好習近平，頗具爭議性。

拜登政府似一步步退縮對中共強硬，至少說詞上暗暗迎合北京。到底是兩手策略想營造下周一拜習視訊峰會氣氛，或美國各方面實力真的難阻擋中國？除了聯手盟國遏制，又須央求中共合作，讓外界迷惑。美國寧忍受外交上頻被北京怠慢羞辱，阿拉斯加會談被奚落；副國務卿薛曼、氣候特使柯瑞訪天津遭冷遇，一心只求拜習會，篤信最高層領導人見面才能解決問題。

但峰會談什麼？美方有求於北京合作者包括確保碳排放目標達成、實現第一階段貿易協議未完成採購，要求中方停止鋼鐵、太陽能等產業補貼，重訂貿易規範；還有北韓和伊朗核武研發，台海、南海和平穩定等。新疆人權、打壓香港等，拜登政府官員已少再提，甚至閉口了。

共和黨與鷹派批評拜登對中共軟弱低頭。但平實而論，拜登對中政策可能是兩手策略，有硬有軟，軟中帶硬。軟的有順著北京要求釋放孟晚舟、貿易代表戴琪釋出美中無意脫鉤信號、外交上對北京忍讓；硬的包括提高美台交流層級、軍機四度起降台灣、釋放美軍協訓台灣軍隊、強化南海巡航等，對中國續執行科技禁運等。

拜登的閣員宣示不尋求改變中共體制，形容美中是競爭對手而不是敵對國家，有別於川普強硬打壓中共，區分中共和中國人民，意味民主黨放棄和平演變策略，今後可能不提起、不干預中共打壓人權和自由，美國放棄演變中共，是否意味實力和情勢落居下風，必須妥協？

參聯會主席密利上將和多位將領說，美國極擔心共軍實力已能和美軍匹敵；國防部軍力報告指中國海軍規模世界第一，中國研發新武器讓美軍擔憂。唱衰美軍、吹捧對手固然因爭取軍費、維持和平有關，但共軍實力真逼近美軍了嗎？美軍這樣表態不在意給人衰弱厭戰，怕共軍開戰等印象。

美國從阿富汗撤軍後，每年節省上千億支出，占國防預算7500億約六分之一，這筆軍費將減少預算赤字，或轉移東亞與中國對抗，或轉進軍備研發，直接拉大美國優勢。有人常說中國不缺錢，美國靠舉貸度日，國債破紀錄達28.4兆美元，還在猛增中。但中國同樣面臨嚴重赤字和社保等開支負擔，國力未必占優勢、負擔不比美國輕；軍備競賽美國有人才、基礎科技和軍工複合體等總體優勢，中國更難占上風，美軍高層沒理由這樣唱衰自己。

川普和拜登政府都想重振美國製造業，鼓勵產業回國，尤其晶片、電動車、人工智能、雲端、量子計算、6G和太空探險等重點產業。美國被全球化拖累產業空洞化嚴重，逼台積電、三星等來美投資生產晶片，但台積電創辦人張忠謀直言，美國缺乏完整產業聚落，不易成功。

而美國想擺脫對中國製造業依賴也困難重重。中國近數月出口猛增近三成，產業鏈完整和優勢，美國根本壓不住。美國年終購物季嚴重依賴中國貨，這些因素都難改變，可能是拜登對習近平低頭，說美中只要競爭、不是誰要消滅誰的原因之一。

「瘦死的駱駝比馬大」，美國衰落了，但沒到瘦死地步，兩黨都力推國家振興，有不錯勢頭。中國經濟高成長時代結束，內外各種問題湧現，除了GDP總量，想超越美國的門檻一道道都很高，想克服不易。

美國人慣常愛唱衰自己，美國確實面臨嚴重分裂、資本主義在崩解，國家面臨歷史循環的盛極而衰，總體上回天乏力。愛美國者應感到恐懼徬徨，卻未必是懼怕中國超越，而是怕美國失去自省、檢討和振興能力。拜登誓言任內絕不讓中國超越，但他央求習會面，想靠中國合作拉抬政績，解藥卻未必在習近平手中。

資深美國官員八日指出，拜登政府計畫推出全球基礎建設資金計畫，其中五項到十項旗艦方案最快將於明年一月宣布，目標是要與中國的「一帶一路」政策互別苗頭。

美國總統拜登上周出席ＣＯＰ26時為「重建更美好倡議」(Build Back Better Initiative)做宣傳，稱這項倡議為世界各國提供一個有別於中國「一帶一路」的另一個選項。

北京外交部發言人汪文斌九日在例行記者會上為一帶一路倡議辯護，稱八年來，這項倡議在世界各地推進建成了一大批合作項目。他還以批評美國「重建更美好倡議」的口吻說，「世界需要的是搭橋而不是拆橋，中方希望美方拿出實在行動推動世界各國共同發展」。

彭博新聞報導，這項名稱為「重建美好未來全球版」(Build Back Better World)的拜登政府計畫，旨在抗衡中國為其他國家提供基礎建設經費的手段，內容將有更高標準的勞工規定，將氣候因素納入重點考量，同時對處於弱勢地位的婦女創業家等對象提供援助。計畫名稱來自拜登的競選口號，今年稍早在Ｇ７峰會中，已與友邦國家元首協議推出。

官員指，Ｇ７峰會結束之後，包括副國家安全顧問辛赫在內等官員分別走訪南非及其他非洲國家，代表團在走訪非洲前還到了拉美地區的哥倫比亞、厄瓜多和巴拿馬，討論推出「重建美好未來全球版」計畫可能性，未來幾周還有白宮官員前往亞洲訪問。

官員分析，美國希望透過這些項目的推出，展現「重建美好未來全球版」概念確實可行，並讓參與計畫的友邦能夠明確評估資金援助的良好成果。官員指出，白宮也希望透過這項全球計畫協助其他民主國家抗拒北京將在發展中國家基礎建設投注數兆元規模的金援措施。

拜登先前表示，希望美國能透過提高民間企業參與、加強透明化、改善貸款平等，為其他國家提供一套可長久的更佳發展途徑，而非像中國一樣讓其他國家承擔金額龐大的債務。

熟悉這次「傾聽」非洲之旅的一名資深官員說，加納和塞內加爾的官員們歡迎美國提議的投資基礎設施方式。與中國做法不同，美國不會要求接受國簽署保密協議或可能導致日後接受國失去港口和機場控制權的協議。

中共解放軍在新疆塔克拉瑪干沙漠量身定做等比例模型的大量美軍軍艦靶標，從伯克級驅逐艦、尼米玆級航空母艦，乃至美國新世代超級航艦「福特號」（USS Gerald R. Ford）一應俱全。華爾街日報報導，這表明在中美圍繞台灣問題的緊張關係加劇之際，共軍開展日益逼真的演習訓練。

大陸軍事微博達內講武堂指出，美國衛星披露在新疆沙漠發現的美軍艦艇標靶，其實早在一個多月前的珠海航展上，這款當時被定位為「仿真訓練系統」已經亮過相。

更出乎美軍意外的是，這不是簡單的固定靶標，除了等比例模型的艦艇靶標只，這整套系統還配套實驗站、移動導軌裝置，甚至還有模擬敵軍艦在發現導彈來襲時，進行的緊急機動規避軌道，可謂是「從導彈出筒的後一秒，一直到命中敵艦的前一秒」，敵艦的各種機動反制模式都能無死角模擬，相當於讓美軍艦「裸奔」，共軍得以進行攻防演習訓練。

華爾街日報報導，據兩家總部位於科羅拉多州的美國衛星公司所提供的衛星圖像顯示，共軍建造的仿美軍艦航母的等比例模型，似乎是建在鐵軌上，可模擬軍艦移動。

報導指，共軍把這些軍艦模型當作演練標靶，時機敏感的是，台海問題升溫，北京方面聲稱這是中國的主權領土，而美國向台灣提供軍事裝備。報導指出，目前解放軍在台灣周圍的空中和海上活動越來越頻繁，而美國及其西方盟國則加強了海軍巡邏，這顯然是為了阻止北京方面採取行動控制台灣。

美國衛星披露在新疆沙漠發現的美軍艦艇標靶。圖源：達內講武堂美國衛星披露在新疆沙漠發現的美軍艦艇標靶，其實早在一個多月前的珠海航展上，這款當時被定位為「仿真訓練系統」已經亮過相。圖源：達內講武堂美國衛星公司所提供的衛星圖像顯示，共軍建造的仿美軍艦航母的等比例模型，似乎是建在鐵軌上，可模擬軍艦移動。圖源：達內講武堂

美國前國務卿季辛吉接受英國金融時報專訪時指出，美國和中國的科技與軍備競賽加上缺乏溝通，恐導致對立緊張升高，也可能引爆意料之外的衝突。

季辛吉和谷歌前董事長施密特合著的新書「AI時代」2日出版，季辛吉在專訪中舉第一次世界大戰為例，奧匈帝國費迪南大公遇刺身亡，成為開戰導火線；看似不相關的事件，可能引爆累積已久的緊張，導致意料之外的衝突發生。

他說：「在缺乏對話的狀況下，要期待各方都能作出明智的決定，我覺得很難。」

英國金融時報十四日報導，在上周九十分鐘美中領導人通話中，美國總統拜登提議與中國大陸國家主席習近平面對面峰會，尋求破冰，但習近平並未回應，而是要求華府軟化對北京立場，這導致部分美國官員持續強硬對中。

金融時報以「拜登提議習近平充耳不聞」為題，形容此事。路透報導，拜登十四日晚間返抵華府時，記者問他是否對習近平不想見他感到失望，拜登只說「不是真的」。白宮國安顧問蘇利文也發布聲明說，該報導「對這通電話的描述並不正確」。

不過，路透說，曾聽取通話內容簡報的消息人士證實，金融時報報導無誤。根據該報，拜登九日在通話中，向習近平提議兩人舉行面對面峰會，以打破美中關係僵局，不過習並未明確答覆，而是要求美國軟化對北京立場。

美國總統拜登（左）上周與中國大陸國家主席習近平（右）通話，傳出拜登提議舉行面對面峰會，以利破冰，但未獲習近平明確答覆。圖為兩人2013年12月4日在北京人民大會堂合拍的檔案照。（路透）

大陸外交部發言人趙立堅對此回應說，習近平應約與拜登通話，雙方就中美關係和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流；雙方一致認為，兩國元首就中美關係和重大國際問題深入溝通對引領中美關係正確發展非常重要，雙方同意繼續通過多種方式保持經常性聯繫。

報導引述五位知情人士說法表示，習近平這次通話雖未如中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪及中國國務委員兼外交部長王毅今年三月在阿拉斯加會談般疾言厲色，但主調仍是美國必須緩和措辭。報導說，習近平對兩國領導人見面興趣缺缺，美方官員感到失望。

金融時報引述多位知情人士說法，有人認為，拜登在通話中建議，將今年十月在義大利舉行的廿國集團（Ｇ20）領導人峰會，作為與習近平接觸的可能場合之一，但不期待習近平立刻回應。也有人表示，習近平只是不想在這個特定時間點做出承諾；另一名人士則說，拜習可能在Ｇ20峰會前後透過視訊會晤，這會比通話更進一步。