【經濟日報╱記者陳亮諭／台北報導】 2009.01.17 03:45 am
  
行政院長劉兆玄昨（16）日率研考會至總統府報告行政院組織改造，金管會目前雖屬獨立機關，但未來可能將採行加拿大的方式定位，原則上屬獨立機關，涉及政策部分須報請財政部。

總統府昨原排定「馬蕭政見檢討」行程，由金管會、財部政赴府報告，因馬總統重視政府組織改造，日前取消政見檢討會議，改由行政院研考會向總統簡報組改進度。

行政院組織改造推動小組已開三次會議，現行的五個獨立機關為中央銀行、中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會（NCC）及金管會。但金管會的屬性，每次都引起熱烈討論。

下周二（20日），行政院副院長邱正雄將主持第四次組改會議，金管會屬性的問題將有定案。

邱正雄表示，獨立機關決策不須經由行政院簽核，如央行的降息、NCC規範通訊傳播等；金管會受爭議的部分，在於有很多政策性的業務，如10號公報、發展亞太金融中心等，必須與政院或跨部會溝通。他說，「金管會不是全然的獨立機構。」

金管會是否從獨立機關中除名？邱正雄舉出加拿大的例子，略帶弦外之音。

他表示，加拿大的金管會也是獨立機關，但該會主導的業務，有關「政策」部分，須報請主管機關財政部。

【記者蕭志忠／台北報導】今年起實施第10號財會公報，引發主管機關與企業界極大爭議，證交所昨（16）日決定1月20日在台北國際會議中心舉辦「財務會計準則公報第10號說明會」，由安侯建業會計師事務所林琬琬會計師主講，以釋企業之疑。

證交所表示，10號公報1月1日起正式實施，為協助公開發行公司財務會計主管了解公報的相關內容、實務應用及其對財務報告的影響，金管會委託證交所舉辦「財務會計準則公報第10 號說明會」。
 
10號公報上路 經部提5項配套 
 
【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2009.01.16 03:12 pm 
 
新版10號公報實施，經濟部提出五項配套措施，其中針對已取得金融機構以存貨為擔保融資之中小企業，如因會計準則10號公報評價方法改變致增加提列跌價損失，經金融機構要求補提擔保品者，該增額跌價損失額度缺口得由信保基金提供信用保證。

鑑於新10號公報之實施對中小企業而言利弊參半，經濟部特別提出下列五項配套措施：

1.因存貨評價改變不影響企業現金流量，建請金管會函請各金融機構，針對營運正常（不停工停業、繳息正常、無退票紀錄）之企業，勿因新10號公報之實施而影響企業之融資額度。

2.針對已取得金融機構以存貨為擔保融資之中小企業，如因會計準則10號公報評價方法改變致增加提列跌價損失，經金融機構要求補提擔保品者，該增額跌價損失額度缺口得由信保基金提供信用保證。

3.自下周起金管會及經濟部透過在地關懷主動服務團全省巡迴說明新10號公報修正內容。

4.經濟部提供教育訓練課程，俾利中小企業財會人員在職進修。

5.如有因10號公報提列存貨跌價遭金融機構限縮融資額度者，經濟部將適時提供個案協處（0800056476馬上解決問題中心）。

經濟部表示，該部與中小企業協會理事長林秉彬及幾位中小企業代表溝通，林秉彬指出因存貨評價提列之跌價損失與實際出售認列損失兩者僅是時間差異，落實新10號公報有助於提升中小企業財務資訊透明度，但應注意金融機構是否因此緊縮銀根。

與會鈺璽光電科技有限公司總經理林銘仁表示，中小企業並非如外界所想像缺乏會計制度，多數業者為求永續經營及存貨製造之有效管理，傾向願意適用新發布10號公報。

【經濟日報╱社論】 2009.01.15 03:08 am 
 
正當行政部門忙著因應70年來最嚴重的全球經濟大衰退之際，財會準則10號公報是否延緩實施，卻鬧得滿城風雨；再加上總統府財經諮詢小組的「建議」，弄得不知哪個機關才是真正決策者，給行政部門帶來極大困擾與壓力。

早在去年11月下旬，對98年1月1日起實施10號公報即有業者提出要求延緩實施；其中證交所董事長薛琦響應業者而公開呼籲，國際金融海嘯衝擊各行各業，建議10號公報延後一年再上路，否則企業98年財報將是雪上加霜。但新上任的金管會主委陳?表示，根據該會向上市櫃公司兩次調查結果，有60%-70%的企業認為影響不大，該會遂在去年底前正式公告如期於今年1月1日起實施。

沒想到副總統蕭萬長主持的總統府財經諮詢小組正於此時召開，而且對財會第10號、第34號公報，做出「暫緩實施」的建議，並由總統府送交行政院做政策參考。表面上雖是參考，但文來自上級機關的總統府，形同推翻行政部門既定決策。不過經主管機關金管會檢討研究後，認為如期實施10號公報，對企業不僅沒有壞處，反倒有好處，而堅持既定決策，並獲得閣揆劉兆玄拍板定案，不再回頭，但承諾做好配套措施。

這不啻給總統府財經諮詢小組一巴掌。但業者還不死心；六大工商團體不僅發表聯合聲明，並派代表晉見馬總統，要求暫緩實施10號公報。好在馬總統這回學乖了，交代在場的行政院政務委員朱雲鵬要研究檢討。財會10號公報的實施，在政府眾多決策中，並非了不起的重大決策，而弄到如此烏煙瘴氣，全盤皆輸的局面，執政之道更需要檢討。

首先就行政部門決策而言，在決定實施前，已有業者及證交所負責人提出暫緩實施的要求，主管機關的金管會既已辦理兩次調查做為實施決策的依據，就有必要將調查報告全部內容公布，讓業者及社會大眾檢視報告內容的正確性。而且有業者及學者認為10號公報不宜於此時實施，並針對公報內容實施提出不利影響的各項質疑。金管會在表達新公報實施不僅沒有壞處而且有好處之後，就應進一步對各方質疑各點，一一剖解說明其舉例不當或誤解之處；更應將其好處說明清楚，甚至與要求暫緩實施企業的負責人與公會領導人當面溝通，俾使社會大眾了解，實施10號公報不僅符合世界潮流與國際接軌，更有利於企業經營與存貨管理的健全化，也有助於投資大眾對投資企業經營與財務狀況的了解。這才是正確的作法，也不致遭到各方反彈沒完沒了。

其次，總統府財經諮詢小組除本身定位不明外，明知與會人士會中要提出10號公報要暫緩實施的議題，事先就應邀請主管機關的金管會負責人列席，與參與會議的人士當面溝通檢討說明，當可達到事半功倍的效果。但諮詢小組不此之圖，還在各方表達暫緩實施的建議後，不經研究檢討，就透過府方直接送交行政部門做政策參考，不覺得唐突嗎？更何況，事先行政部門在各方呼籲下，已明確宣布「準時實施」，諮詢小組此舉顯然對最高行政主管機關的行政院，未給予應有的尊重。更何況蕭副總統亦曾擔任過行政院長，若當時也發生同樣狀況，不知做何感想？

新政府上台後狀況不斷，若經此教訓，行政部門今後決策，能事先做好充分溝通與說明，不僅可化解各方不同認知與誤會，也讓政策能順利推動！至於總統府財經諮詢小組是否有存在必要，或改隸行政院，也是做了斷的時候了。

【聯合報╱記者陸倩瑤／台北報導】 2009.01.14 02:30 am 
 
金管會主委陳?昨天說，金管會已經與總統府、行政院溝通過了，10號公報繼續實施，不暫緩也不延後。

他說，一位大聲反對10號公報的企業負責人，前幾天打電話給他，承認「誤會了10號公報的影響力」，這位企業大老闆看了報紙後恍然大悟，財報不好看，不是新舊公報的問題，而是景氣出了問題。

陳?說，大成鋼去年提列33億多元存貨損失，震驚市場，其實大成鋼是以舊的公報提列，與新公報沒有關；事實證明，10號公報引發這麼大風波，是因溝通不夠所致，金管會將持續與外界溝通觀念，減少10號公報的衝擊。

據了解，陳?近期內將親自拜訪工商團體與企業負責人，展開10號公報溝通之旅，相關行程仍在安排中。

【聯合晚報╱社論】 2009.01.12 03:56 pm 
 
企業界的「十號公報」事件鬧出風波，有人形容為金管會主委陳的「頭號風暴」。一般民眾對十號公報多半不知其詳，目前的社會印象好像只是「陳不買總統府的帳」，因而對這位財經首長大加讚揚者有之，企業界暗自不滿者有之。我們認為，此時此刻，格外需要讓有能力的人去做正確的事情。

十號公報，簡單說，就是對公司的財務報表要求一些更嚴格的新規範。可想而知，任何新規定會打擾舊秩序，妨礙既得利益。企業團體在政壇向來具有重量級的遊說力量，近來逢景氣不佳，更加理所當然似地向政府要求各種保護措施。於是，蕭萬長副總統主持的財經諮詢小組，以及工商人士藉著面見馬英九總統的機會，都要求十號公報暫緩實施。新上任的陳主委據理力爭，認為政策不該一再更動，要「讓數據說話」。於是，鬧出了這場對金管會和總統府威信都成挑戰的風暴。

十號公報是否洪水猛獸，不同利益角度者自然看法不同。不過，公司的財會報表應嚴格詳實且透明化，是基本道理，也所以陳主張目前反而正是實施時機，以免帳面美化假象拖延危機。

十號公報本身的功過，是一專業問題。不過，工商團體「直通」總統府，抗衡金管會決策，那就是政府權力治理與社會公義的問題了。陳水扁時代的風氣殷鑑不遠。現在的總統府，自詡嚴守權力分際，不受利益團體左右，甚至曾強調退居二線，絕不過問個案；則如果針對十號公報出手，是否干涉了財經首長的職權？金融風暴之初，政府一度考慮設主權基金，腦筋動到外匯存底，據傳央行總裁彭淮南回答「門都沒有」，結果輿論掌聲不斷，視為硬漢。可見，社會對於「向有權力者說真話」的勇氣是樂於表達支持的。

彭淮南和陳，是少有的符合「才德兼備」標準的財經首長，他們的公信力由民意支持度可見一斑。此刻的大環境中要讓他們發揮力挽狂瀾的功能，關鍵在於「上上級」要大度容人，信任長才，也就是放手讓有能力的人去做正確的事。以總統府的高度而言，不必為十號公報的得失負責，卻要為當今政壇能否建立「不以政治力干擾專業」的風氣負責。

【聯合報╱記者陸倩瑤／台北報導】 2009.01.12 02:40 am 
 
十號公報爭議擴大，連六大工商團都連袂跳出來要求延後實施，金管會昨天決定主動出擊，今天起陸續拜訪上市櫃公司，或邀企業負責人到金管會座談，官民面對面釐清企業的問題「究竟是在公報還是景氣」。

金管會主委陳?上周五表示，十號公報元旦已經全面上路，不能半途喊停；但他也釋出善意，只要工商界拿出具體數據，金管會願意再溝通。

陳?表態打開金管會溝通大門，證期局立即著手安排約訪上市櫃公司行程，金管會與企業「十號公報之約」最快將於本周啟動。

證期局長李啟賢說，金管會與企業的「約會」將分兩路進行，一是官員率領證交所、櫃買中心專員直接登門拜訪廠商；二是邀請企業負責人或財務主管座談，官民面對面說清楚、講明白。

李啟賢說，這次約訪的對象主要是「受到新公報衝擊較大的企業」，希望透過官民直接對談，釐清問題癥結究竟是公報、還是景氣。

不過，為了避免引發不必要連想，金管會約訪「十號公報受災戶」不但全程保密，約訪名單也不會對外公布。

李啟賢說，官方調查報告顯示十號公報「影響有限」，但廠商如有可靠數據證實新公報造成重大衝擊，金管會將協助業解決問題，至於具體解決的辦法，李啟賢沒有說明。

十號公報實施之後掀起軒然大波，工商團體要求煞車，總統府財經諮詢小組建議暫緩實施，行政院也希望金管會審慎考慮，各方「喊停」壓力越來越大。
 
10號公報熱 讓數據說話 
 
【經濟日報╱記者／李淑慧】 2009.01.12 02:40 am 
 
第10號公報要不要在今年如期實施，爭議真是沒完沒了。上周五（9日）竹科廠商向馬總統告御狀，同時間金管會主委陳明確表示「絕不延期」之後，上周六六大工商團體又發表聯合聲明：「暫緩實施10號公報」。

企業界與官方的過招，每天都有新花樣。第10號公報的「知名度」愈來愈高，成了大家都耳熟的會計公報名稱。不僅立委加入「暫緩實施第10號公報」的宣示陣容，現在連一向只討論扁案的有線電視政論節目，討論主題赫然也是「第10號公報」。

第10號公報真是得天獨厚，比起34號、35號、40號公報這些「姊妹們」，引起更多外界的青睞。每天在數字堆打滾的會計師，大概作夢也沒想到，艱深複雜的財會公報準則，竟然有一天可以大剌剌地出現在政論節目中，成為眾多名嘴你一言、我一語的辯論標的。

不過，「第10號公報內容到底是什麼？」恐怕沒幾個人答得出來；再問：「新舊第10號公報的差異在哪裡？」更多人可能啞口無言。

如果連第10號公報的內涵都搞不清楚，大聲疾呼延後實施第10號公報的訴求，就顯得薄弱。

前幾天大成鋼公布去年提列的存貨損失，就說是第10號公報惹的禍，也讓外界以為第10號公報真的是深水炸彈。不過，真相是，大成鋼去年底的財報，根本沒有套上第10號公報。

一項政策要不要實施，當然需要很多的討論。但辯論議題不能只流於「感覺」、「理所當然是這樣」，而要拿出證明、數據。況且，這次很多聲音是「別人吃米粉，我喊燒」的旁觀者，模糊了第10號公報的本質。
 
官民鬥法 別搞到三輸 
 
【聯合報╱本報記者陸倩瑤】 2009.01.12 02:40 am 
 
十號公報風暴延燒，從會計問題演成政治問題，工商團體聯合「告御狀」企圖翻盤；金管會堅不退讓，力保公權力威信，但官民鬥法徒然扭曲真相，到頭來，官方、商人與市場都是輸家。

十號公報衝擊有多大，已經變成羅生門。官方說「影響不大」，企業界卻形容它是「深水炸彈」。事實上，早在一年多前（民國九十六年），金管會已預告十號公報實施時程，兩年來，企業大老們悶不吭聲，甚至到了去年十二月中旬，金管會決議十號公報如期上路時，企業界仍未表態說「不」。

商人數字嗅覺靈敏勝過官員百倍，企業界反應前冷後熱兩極化，不由得令人質疑，十號公報殺傷力是否被刻意誇大，工商團體要求暫緩實施，正當性在哪裡？

不過，金管會僅憑一分問卷調查就決定十號公報如期實施，也令人啼笑皆非，「存貨」是許多企業調整帳目的工具之一，一紙問卷如何問出上市櫃公司「做帳不傳之秘」？何況財務數字高度敏感，有多少企業「敢」誠實招供？

官方調查數據失真的可能性極高，金管會卻以此做為決策依據，企業界不服氣，市場也疑雲重重，官方自詡專業，堅持如期實施，恐落得「一意孤行」評價。

令人不解的是，金管會宣稱宣稱新舊十號公報差距不到百億元，衝擊有限，既然只有些微差別，早一年或晚一年實施有什麼不同？尤其，此時金融動盪、人心不安，政策調整都可能引發不堪設想的後果。金管會立威之際，或許更應思考「苦民所苦」，審慎評估十號公報實施急迫性，還給市場平靜的天空。

【聯合報╱王怡心／台北大學會計系教授（台北市)】 2009.01.12 02:29 am 
 
通常會計主管比較重視財務報表的允當表達，企業經營者比較重視營運績效，自然各方對十號公報實施結果會有不同的看法。一般會計主管認為此號公報的實施，對企業營運的影響不大，反認為有助於提高公司資訊透明度和財務報表更能反映真實情形；相反的，企業經營者高呼難以承擔十號公報的壓力，擔心因實施十號公報使得報表帳面虧損而遭銀行抽銀根，希望在經濟不景氣時期，政府能暫緩實施十號公報。

金管會新任主委陳←對十號公報實施的決策參考，主要依據是證期局所提出的調查報告。如此看來，金管會實施十號公報所依據的調查報告有必要公布全部內容，讓社會大眾檢視報告內容的正確性。特別是金管會委託期交所、櫃買中心監理部的財務、會計專業人員所做的調查報告，而且接受調查對象的也是企業的會計主管，所得調查結果當然與企業經營者的看法有很大的差異。因此，行政院真有必要去進一步瞭解此份調查報告的執行細節，再檢討實施十號公報時間的適當性。

【聯合報╱記者林新輝、林河名、李光儀、李順德／台北報導】 2009.01.11 03:36 am 
 
行政院長劉兆玄昨天表示，金管會實施十號公報及台北榮總院長林芳郁人事案都是既定政策，目前並未改變，會繼續執行。

總統府發言人王郁琦也表示，馬總統知道廠商對十號公報有不同意見，但暫緩實施涉及金融專業，總統府完全尊重行政院和金管會決定。十號公報議題，府院口徑趨一致。

不過劉兆玄也打圓場，他說，十號公報所涉配套措施，還會進一步研究；榮總人事案，也會加強與反對的立委溝通。

對於十號公報，民進黨主席蔡英文批評，總統府不應干預金管會決策，十號公報可讓企業財務狀況更透明化，政府決策應尊重專業意見，不要有太多政治思考，市場管理要靠專業實現。

國民黨立委蔡正元昨天力挺金管會。他說，實施十號公報有助於讓外資更接受企業的報表。反對十號公報的國民黨立委羅淑蕾則表示，陳?剛接金管會主委時表示支持暫緩一年，不知什麼原因突然「轉向」支持如期上路。經她了解，原來金管會接受會計研究發展基金會學者的建議，這把美國那套「英翻中」，變成我們的標準。

【記者陳曼儂／台北報導】六大工商團體昨日聯合聲明：建請政府暫緩實施十號公報，認為若不延後實施，今年第一季的財報會很難看，會害某些企業無法獲得銀行貸款。

由工商協進會、工業總會、商業總會、工業協進會、中小企協及電電公會六大工商團體聯名，由電電公會主導這次的聲明，電電公會的榮譽理事長、金仁寶集團董事長許勝雄曾疾呼，現在實施十號公報時機不對，也質疑金管會對於企業調查的準確性。

聯合聲明中指出，十號公報如果不延後實施，等今年第一季財報公布後，將使得企業毛利率遽降，國外投資者和銀行因此會對企業產生誤解判斷，在這樣的情況下，會讓有些企業無法獲得銀行的後續貸款，使得營運困難，對現在的經濟雪上加霜。

商總理事長張平沼也表示，雖然金管會證期局曾對一千兩百五十五家上市櫃公司做過調查，當時有百分之六十七的業者認為十號公報實施不會造成影響，調查在去年十月調查時，還不是金融海嘯最嚴重的時候；就算只有百分之三十三的企業會受到影響，大部分是台灣重要的電子產業，也會影響其他產業。

【聯合報╱江雅綺／自由作家（雲縣北港）】 2009.01.11 02:16 am 
 
從金管會的資料來看，簡而言之，十號公報就是改變原有的會計準則；再講白一點，無非就是改變企業作帳的規則。那麼，它主要改了哪些呢？

其一，是改變企業存貨成本由「成本和市價」的評價方式：一般人總會想，「市價」不就是現在產品在市場上的價格，市價和成本計算有何不對？但，舊制中的會計準則，雖然成本確是指公司原先製造成本，市價一項卻可任由企業於「重製成本」和「淨變現價值」擇一。

易言之，按舊制，公司可以選擇「重製成本」來算「市價」，而非用此時出售產品所得之數額來算「市價」。由此可知，舊制雖然不符合一般人的思考模式，但卻容許企業從製造成本角度來美化數字，而新制一律採「淨變現價值」計算，更能反映該公司產品目前在市面上的真正價值。

其二，是刪除原先可選擇「後進先出法」的計算方式：但「後進先出法」原本就是一種虛假的人為作帳方式，現實生活中根本不存在。

若適用「後進先出法」，假設一家企業用十元成本製造產品，目前該產品市價十二元，但之後製造成本若提高至十三元，正常人都會想，企業賣出產品賺二元，但用「後進先出法」計算，企業則反而虧一元。可是現實情況中，企業都是先製造先賣出，哪有人會先把後製造的產品拿來賣？「先進先出」才是常理，允許「後進先出」的計算方法，恐怕用意在於提供企業做帳空間，多於真實財務資訊。

其三，則是將原有存貨成本可採「總額計算法」，改為「逐項分列法」，不可以用「未實現獲利」抵掉「已實現虧損」。同樣的，新舊相比，新制也比舊制，更接近一般人對虧損與獲利的定義。

因此，從一個普通投資人的角度，筆者研究十號公報半天，只覺得新制比舊制更能清楚提供企業的財務狀況，不會被匪夷所思、違反人性的會計準則所迷惑。和各企業老闆所抱怨的經濟不景氣，更看不出有何關連。

因此，企業在怕什麼呢？難道是怕，以後不能再用舊制來美化帳面數字、唬弄投資人了嗎？

【聯合晚報╱記者仝澤蓉、曾桂香/台北報導】 2009.01.09 03:12 pm 
 
部分產業及企業界抗拒10號公報的聲音，越來越大，部分公司像大成鋼、華碩等公司傳出認列存貨虧損，是「歸咎於10號公報威力」，會計專業人士有不同看法，認為景氣好不好，公司都會因存貨提列虧損，對投資人、經營者來說，明白揭露財報潛在風險，不見得是壞事。

淡江大學會計系教授顏信輝今日在經濟日報投書，認為很多公司去年的財報提列貨虧損，根本是正式實施10號公報以前的事，現在的輿論看法有點像「張飛打岳飛」，論點很奇怪，並期待企業界應突破10號公報迷思。而漢邦會計師事務所會計師劉家輝則舉例民國95年實施的34號公報，當時大家都反對，但實施2、3年來，企業也就習慣，早點和國際會計準則接軌較好。

劉家輝表示，今年元旦才開始實施的10號公報，大部分企業可能還沒有開始新的會計準則，比較無所適從。

不過，會計師建議政府，要不要實施新的10號會計公報，應該要及早確定。上市櫃公司因應6月底的股東會，1月份已經開始由會計師進行查帳作業，3月就要出報告確認去年的財務數字，如果此時要暫緩上市櫃公司是否能馬上因應，難度很高。

劉家輝提到，如果未來趨勢是要跟國際接軌，且公報已經推出了，不見得要暫緩，雖然新的公報對許多公司來說是新的挑戰。
 
府的「貓頭鷹」說話了！ 
 
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2009.01.09 03:12 pm 
 
副總統蕭萬長主持的財經諮詢小組昨天提出暫緩10號公報的建議，黨政人士指出，現在是非常時期，10號公報實施會衝擊政府三挺政策的落實，企業界反彈很厲害，蕭萬長嫻熟經濟也和工商界互動頻繁，已成為反應工商界心聲的窗口。

不過對小組的建議和行政院現在政策方向不同，可能再讓政府陷入「究竟要聽誰的」困境；府方人士表示，財經小組只是反映與會人士提出的意見，給行政院參考，是建議性質，沒有扞格的問題。

【記者仝澤蓉/台北報導】

10號公報究竟是否應該暫緩實施，學者也有意見，財經學者殷乃平和劉憶如都表示，國際上已經開始出現檢討10號公報的聲浪，等到國際定論出來之後再實施也不遲。

政大金融系教授殷乃平表示，國際上目前已經開始討論金融海嘯之所以會鬧得這麼大，原因之一是根據市場決定價值。

包括國際貨幣基金IMF已經開始在檢討market to market會計準則了，畢竟產生的負面作用很大，對市場波動造成很大影響，看看是不是有辦法可以修改這個原則，讓它變得更完善。因此基於國際上都已經開始檢討了，殷乃平認為主管機關不需要那麼急著一定要在這個時候實施，況且已經實施的34 號公報，歐洲都有1、2個國家暫緩了。

殷乃平表示，金管會基於與國際接軌的理由，在今年元旦實施10號公報，但是國際上正在檢討這個公報，晚一點接軌應該沒關係，等國際討論出來，有定論再用也不遲。

大和總研全球首席顧問劉憶如表示，她向來支持與國際接軌，但是接軌時機點的拿捏很重要。

劉憶如表示，她看不出有任何理由非得在此時與國際接軌不可，如果金管會非要在這個時候接軌，可能要拿出更詳細的資料來說明。3月份G20會議會把這個議程排入，何妨等到國際上更明朗之後再決定。
 
照妖鏡變凹凸鏡？ 
 
【聯合晚報╱記者嚴珮華/特稿】 2009.01.09 03:12 pm 
 
繼大成鋼提列33.66損失、華碩上一季大虧30億元，10號公報才開始實施，兩家就影響超過60億元，中鋼的存貨跌價損失直接由百億元起跳，因此，對上市櫃公司而言，整體影響數絕不是98億元，而是可能向980億元靠攏。10號公報原想發揮是企業的照妖鏡的功效，但目前更像是企業的凹凸鏡，照出來是變型的企業財報，而且可能中小企業致命的凹凸鏡。

10號公報直接影響的產業為庫存高者，包括對毛利低、跌價速度快的電子業，特別是現在雙D產業-面板、DRAM與電子零組件業者，以及營建、鋼鐵、塑化等行業。業者預估，10號公報影響數將絕對不是98億元，還有中鋼存貨跌價損失直接從「百億元起跳」，還有中油、台塑、雙D財報、營建這種「大角」的財報還沒有出來，等著年後，一一公布，以大成鋼加華碩兩家影響就超過60億元，業界說: 「980億可能性很高。」

10號公報主要是規範存貨處理的原則，10號公報的精神與作法有二，一是首先是改變過去以「重置成本」評價原物料的作法，改採「淨變現價值」，即銷售價格減去銷售費用和加工成本。其次，認列存貨跌價時，改採「逐項比較法」，公司不能再以「總額比較法」，用賺錢者與虧損者互抵，而只能逐天計算，且賺的不算，但虧損的就一定要提列損失。換言之，10號公報就像企業的凹凸鏡，照出來是變型的企業財報，是賺的不算，虧的一定要計算，而且是逐月逐日計算，如果是虧，等於讓企業財報先「凹」下去，等到價格上走再讓企業財報「凸」回來。

宣明智也說10 號公報已引起業界恐懼。

除大成鋼外，中鋼的存貨跌價損失從百億元起跳，包括中鴻、豐興、新光鋼、允強等主力鋼廠，也將受10號公報影響，認列數十億元、甚至上百億元的存貨跌價損失。10號公報對上市櫃公司財報的殺傷力，正逐漸顯現。若加上營建、雙D ，情況更慘，主要是目前價格都低於成本價甚多，且原物料與製造業不景氣下，價格下跌的趨勢一直持續，等於一製造就是虧損。

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2009.01.09 03:12 pm 
 
上任後第一個政治考驗

10號公報果然颳起風暴，企業告狀告到總統府。10號公報如期上路，是剛上任的金管會主委陳?第一個重要決策，不到10天就踢到鐵板。陳?昨天表明「願意再與各界討論」，昨晚陳?很忙，上電視扣應，跟平面媒體聯絡解釋，擔心10號公報被污名化成政府三挺政策的元凶，「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工」的三挺，會因此斷了線，未來如何應變折衷，將是陳?上任後面臨的第一個政治考驗。

10號公報考慮暫緩，正是陳?未上任前，自己拋出的議題。去年11月，證交所董事長薛琦就提到10號公報的衝擊太大，建議延後一年實施，當時陳?才剛發布接任金管會主委，接受記者訪問時，他也以自己任職永豐銀行為例，表示一般公司對客戶放款，一季變化不大，但如果公司只是因為公報規則改變，財報就不一樣，影響到銀行對企業授信，影響太大。

個性嚴謹的陳?，特別為此要求證期局請證交所重新調查上市櫃公司公司，再做最後決定。由於第二次調查結果差異不大，上任後第二周，陳?決定10號公報照常在今年元旦生效，隔天股市僅以個數位小跌，後來的股市盤勢也未見太大衝擊。

新10號不能成最後一根稻草

沒想到後座力還是出現。幾家公司股價不佳，紛將原罪指向10號公報新制，造成企業財報表現不佳，甚至影響企業向銀行融資，未來銀行挺不了企業，企業也不挺勞工，這大帽子一扣上，金管會壓力不小。昨天更由副總統蕭萬長召集的財經諮詢小組直接建議「暫緩」，挑戰陳?的決策。陳?也鬆口表示願意再與各界溝通討論。

10號公報的實施與否，利弊互見，其間對企業生存最關鍵影響，恐怕在於資金調度，簡單來說，就是會不會藉帳面虧損抽銀根，問題回到「銀行挺企業」的落實。也就是說，如果銀行仍以傳統做法，一切看抵押品價值決定貸款，即使採用舊的10號公報，企業也得不到資金；但是若銀行願意從企業體質及景氣復甦的競爭力，決定是否伸出援手，則新10號公報沒有理由成為壓倒駱駝最後一根稻草。

陳?上任後，對政策展現的自信，的確有別於過去幾任主委作風，兼具行政與業界資歷的背景，讓金管會同仁對這位新長官頗為服氣。只是此刻「救企業」是政府最重要工作，總統府財經諮詢小組雖然是體制外組織，但是企業大老帶頭建言，蕭萬長領軍，有其指標意義。這把火會不會反噬，正是陳?的考驗。
 
暫緩？外資：萬萬不可 
 
【聯合晚報╱記者張家豪/台北報導】 2009.01.09 03:12 pm 
 
總統府財經諮詢小組研議，將暫緩實施10號與34號公報會計準則，外資分析師聽聞後，大呼「萬萬不可」！美系外資主管表示，一旦已經上路的政策暫緩實施，將引發二大風險：一是投資人害怕「是否中間有見不得人的事實」，造成進一步的恐慌；二是政府內部矛盾攤在陽光下，影響人民對政府的信心。

政府內部的矛盾，應該在內部就先協調好，而不是在公開場合中討論。一家美系外資券商主管直言：「這樣的處理方式，很不好。」他認為，經濟不好的時局下，政策更應該「一致性」，不然的話，會影響到人民對政府的信心。

外資主管說，實施或不實施，各有利弊。可是已箭在弦上卻又改弦易轍，不得不讓人害怕，中間是否有「見不得人」的事情？事實上，不論10號公報或34號公報，這些影響，都是屬於一次性的事件，等到原物料或金融商品價格上漲時，也都會反應回來，尤其是10號公報，造成的影響不大。

高盛證券科技產業分析師莊培勳指出，包括友達 (2409)、宏達電 (2498)和台積電 (2330)去年第4季已經搶先施行10 號公報，今年第1季在財報上，掃除了這項利空因素，會佔有一些優勢。因為投資人對去年第4季的預期已經降低了，也不太在意財報結果，重點放在今年以後。