【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】 2009.01.09 03:12 pm
  
立委籲暫緩實施一年

國民黨立委盧秀燕、羅淑蕾和賴士葆等財委會立委，上午召開記者會為產業界員工與企業請命，呼籲政府在景氣寒冬中應暫緩實施10號公報一年。賴士葆更建議，任何與三挺政府背離的措施都應暫緩實施一年。

10號公報改變會計作業中存貨的計算方式，新制一律採取逐項評價，取代原本的總額存貨評價，嚴重衝擊企業庫存跌價損失。

立委認為，10號公報如期於1月1日實施，卻正處經濟不佳時期，改變會計作業中的存貨計算方式，會瞬間低估企業獲利，造成不少企業貸款困難，恐掀起另一波裁員倒閉潮。

「政府一手唸佛珠，一手拿扁鑽」

立委陳淑惠痛斥，政府一邊推動不裁員愛心企業計劃，一邊執行十號公報，宛如一手唸佛珠，一手拿扁鑽，讓企業財報表現不佳，無法順利取得銀行貸款度過景氣寒冬，最後勢必逼得企業走上裁員倒閉之路。

同時也是台北市會計師公會理事長的羅淑蕾指出，站在第一線的會計師都反對推動10號公報，因跌價時也要認列損失，將造成企業的財務報表相當難看，對企業營運衝擊非常大，其中以鋼筋、營造和石化業等產品庫存性周期長的企業影響更多。盧秀燕指出，不鏽鋼廠大成鋼日前提列美國子公司逾50億元的庫存跌價損失，促使大成鋼去年每股稅前虧損約6 元，不少企業都擔心債信評等受影響。

批金管會不應靠民調數字就決定上路

盧秀燕表示，政府為了與國際接軌而推動10號公報，並非不可以實施，但因現在全球景氣低迷，企業經營困難，為了避免企業融資不到，陸續出現倒閉潮，政府應立刻對錯誤的政策踩煞車，而不是一昧的堅持己見，金管會更不該視而不見，呼籲政府若真要挺企業就應暫緩一年實施。

費鴻泰表示，短時間內就改變會計作業中的存貨計算方式，太過於匆促，欠缺整體考量，尤其政府還選擇在經濟最不利的時刻推動，只會增加企業向銀行借款的困難度，他痛斥，金管會不應靠民調數字就決定讓10號公報如期上路，應到實務界去傾聽了解企業的真心話。
 
劉揆說：只是建議案 再研議 
 
【聯合報╱記者陳秋雲／即時報導】 2009.01.09 05:11 pm 
 
行政院長劉兆玄今天到台中縣參訪巨大機械時，他表示，對產業面衝擊極大的十號公報，是否實施，還要收搜集相關資料、經建部門討論建議後，再考慮是否暫緩實施。

被問到十號公報是否暫緩實施時，劉兆玄答得慎重，字斟句酌。他說，目前還在收搜集資料，了解狀況，最後還得經過有關單位討論後才有定論。

【聯合晚報記者陳秋雲、鄭文正/連線報導】

行政院長劉兆玄上午在到台中市與近百多家企業老闆座談，對於副總統蕭萬長領銜的財經諮詢小組建議財務會計10號公報「暫緩實施」，政院是否因此叫停，劉兆玄低調說，財經諮詢小組所提只是建議案，他會請金管會等相關部門思考，也會聆聽各方意見。

程泰機械董事長、台中工業區廠商協進會理事長楊德華便說，台灣出口業現在衰退四成，他建議政府應適度讓台幣貶值5～10%，透過適度放鬆的貨幣政策，有助於挽救台灣出口業與製造業，國內失業率就不會這麼嚴重，另一個好處是是進口商品變貴，民眾就會愛用國貨，有助於幫助國內產業。

對於企業聲音，劉兆玄利用與企業家座談機會，再對企業信心喊話。他說，美國砸下幾千億美金救經濟，但雲深不之處，不知道底在哪裡？效果不清楚。但政府先從救失業率及金融做起，並提「三挺」，政府挺銀行，可是銀行有挺企業嗎？企業有沒有在轉化成對員工的照顧？這些環節政府都要去追蹤。

【記者陳素玲/台北報導】

金管會證期局官員上午強調，愈是不景氣，企業以新舊10號公報提列損失差異反而不大，而且國際上很多國家早已實施，我國已經是延後上路，目前傳出企業反彈聲浪大，應是一些誤解所致。從昨晚到今日上午，金管會一直不厭其煩與媒體溝通，希望外界不要誤解10號公報的真義。
 
馬：好政策也要選時機 
 
【聯合報╱記者彭芸芳、鄭文正、陳秋雲／連線報導】 2009.01.10 03:38 am
  
馬英九總統昨天率行政團隊到竹科聽取建言，竹科廠商強力請求延後實施十號公報；馬總統表示，面對金融風暴時，應該和受影響較大的產業再做溝通，一個好的政策，如果不是在最好的時機點推動，政策無法產生效果，不見得對大家好，個別企業有意見，可以再研商。

行政院長劉兆玄在台中也表示，會尊重各界意見。

竹科廠商昨天們提出調降電價、延後實施十號公報等十一項建議；金管會副主委吳當傑「強勢」答覆說，「現在是實施最好時機，政府將如期實施」。

吳當傑表示，金管會曾對一千二百家上市企業調查，發現十號公報影響約九十八億元，不算太大，新修正的認列方式，比原總額方式對企業更有利。馬總統答覆時則緩頰說，可以再溝通研商。

行政院長劉兆玄昨天到台中參訪，與近百家企業老闆座談，對副總統蕭萬長等財經諮詢小組前天建議暫緩實施財務會計十號公報，他低調說，這只是建議案，會請金管會等相關部門思考，也會聆聽各方意見。

【經濟日報╱記者吳碧娥／台北報導】 2009.01.10 03:38 am 
 
會計研究發展基金會昨（9）日發布聲明，反對10號公報暫緩實施，因為回歸舊制可能會認列更多的跌價損失，且實施新10號公報與否，對企業淨利的衝擊應該沒有重大差異。如期實施卻能提升企業財務報表透明度，有利外資對台灣投資環境的認同。

多位重量級企業主近來呼籲暫緩實施10號公報，以降低對企業衝擊。會計研究發展基金會副秘書長吳如玉解釋，新10號公報採用「淨變現價值」衡量存貨市價；舊10號公報則以「重置成本」為基礎。由於「淨變現價值」是存貨在市場上的售價，減除銷售費用後的餘額，餘額中包含毛利，原則上會比「重置成本」來得高，若回歸舊有的處理方式，企業反而可能必須認列更多的跌價損失。

另外，會計研究發展基金會指出，34號公報「金融商品之會計處理準則」和35號公報「資產減損之會計處理準則」早在95年及94年開始適用，在這兩號公報適用前，企業投資如有市價下跌情形，或是資產發生價值減損，都必須認列損失，企業不可能因為沒有34號及35號公報，就不認列相關損失。

資誠會計師事務所金融服務組會計師黎昌州也認為，34號公報早從95年適用至今，根本沒有延後適用的問題。去年國際會計準則委員會（IASB）和台灣金管會已重新檢討，允許放寬認列股票及債券損失的規定，對於企業認列金融資產減損的衝擊應可減緩。

由於全球股市行情不佳，帳上所投資股票或衍生性商品的企業，如果不符合放寬重新分類的標準，多半得認列金融資產減損，就像聯電因此認列28.2億元跌價損失。

不過，當初制訂34號公報時考量到對金融業的衝擊太大，已將原始產生放款和應收款排除在外，目前34號公報正在修正條文，原預計99年1月1日上路，但金融業和保險業者希望可以延至100年以後再實施。
 
10號公報面紗 Q&A 
 
【聯合報╱整理／記者孫中英】 2009.01.10 03:38 am 
 
Q1：什麼是十號公報？

A：十號公報是一種計算存貨的會計處理準則，所謂存貨，就是賣不掉的產品。

Q2：哪些產業會有大量存貨？

A：鋼鐵、電子業、電子零組件及營建業，這些產業的共同特色是毛利率低、存貨量大、存貨周期長，存貨跌價速度也很快。

Q3：新、舊十號公報有何不同？

A：至少有三種不同。一、存貨的計算基礎不同，舊的十號公報是以「成本或市價」孰低來計算存貨價值，市價可以是淨變現價值或重置成本，比較有彈性；新制以「重置成本、淨變現價值」孰低，來計算存貨價值。例如一百元買進、八十元賣出，廠商的跌價損失就是廿元。

二、會計科目不同。過去存貨跌價損失放在「營業外項目」，新制是放在「銷貨成本」，也就是放在營業費用中。廠商擔心，若存貨跌價損失過大，成本會墊高，獲利數字自然不好看。但金管會認為，新舊公報即使會計科目不同，最後淨利結果還是一樣。

三、計算方式不同，過去在做存貨成本與淨變現價值比較時，廠商可在總額法、分類法或逐項法三種中選擇最有利的一種；但新制規定一定要採取「逐項法」，才能讓存貨真正價值顯現，財報更透明。

Q4、所有上市櫃公司都適用嗎？

A：所有上市櫃及公開發行公司都適用新的十號公報；但沒有存貨的產業，例如銀行、保險業就沒有受到影響。金管會統計，已有十二家公司提前適用新制，包括燦坤、宏達電、台虹、宏盛建設等。

Q5：新的十號公報效果，何時顯現？

A：會從今年第一季的季報開始反應出來。

資料來源／金管會委員劉啟群