【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2009.01.09 03:11 pm 
 
遏阻非法地下電台泛濫，國家通訊傳播委員會 (NCC)決定修改廣電法，加重非法地下電台的罰責，最重可處以新台幣1500萬元的罰金，是目前最重60萬元罰金的25倍。

NCC法律事務處處長高福堯表示，以往取締非法地下電台，皆是依電信法58條規定處理，但量刑低，且可60萬元以下罰金，事實證明，嚇阻效果不佳，因此此次修改廣電法，特別在法條文中增列對非經許可經營的廣播電視事業規範，並科以重罰，一旦查獲，不但沒入其設備器材，並可處2年以下有期徒刑、拘役，併科新台幣300萬元以上、1500 萬元以下罰金。

現行罰則輕 人頭分散罰則

NCC官員指出，地下電台多屬營利性質，雖屢遭取締，但因現行法定處罰刑度較輕，法院亦多以刑度下限科罰，非法電台又多以人頭分散處罰責任，實難收遏阻效果。

另外，非法電台營收不斐，利之所趨，取締後復播率極高，再加上其販售非法藥品、食品，戕害民眾健康，民眾投訴無門，所以特別修法，在廣電法中增列條文，針對非法電台明定併科罰金刑及提高其刑度與罰金額度，以加重其違法經營成本，遏止一再復播的情形發生。

高福堯強調，加重非法地下電台的罰則，希望達到棒子與蘿蔔並用的效果，一方面透過重罰，有效遏阻地下電台泛濫，同時加速地下電台申請合法化進程。NCC上午特別舉辦修法說明會，聽取各界建議。

針對加重非法地下電台的罰則，出席說明會的法務部代表認為廣電法中增訂對非法電台的罰則，與電信法的罰度相較恐有違比例原則，建議採行政罰即可，高福堯在回應時強調，加重對非法地下電台的罰則，與立法院有高度共識，未來修法時會明定非法電台的構成要件，相關意見經彙整，送NCC委員會議決後，再報政院核定會送立法院進行修法。