2011-12-20 12:11 新聞速報 【中央社】

    　外交部亞東關係協會秘書長黃明朗今天表示，今年日本來台訪賓層級及人數均創新高，包含多名前首相及地方首長等政要，顯見台日交流日漸密切。

    　黃明朗上午於記者會中表示，今年日本訪賓共有227團、2642人，其中包括前首相海部俊樹、森喜朗、安倍晉三、麻生太郎及眾議院副議長衛藤征士郎等國會議員150人次，顯示政府推動「台日特殊夥伴關係」後，台日交流日趨緊密。

    　有關北韓最高領導人金正日逝世後的日本政情，黃明朗說，已請駐日代表處提高警戒、蒐集資料，就目前所知，日方也正加強情報蒐集，與美、韓、中國大陸緊密聯繫。1001220

【聯合報╱特派記者李光儀／日本東京報導】 2011.10.20 04:50 am

立法院副院長曾永權（右）昨天上午率團訪問日本，馬總統競選連任辦公室執行長金溥聰（左）也同行，將拜會日本政壇的重量級人士，在早稻田大學發表演說。
記者陳柏亨／攝影

「台灣加油讚」執行長金溥聰昨天在日本早稻田大學演講，對於台灣和大陸、美國、日本的關係，重申「和中、友日、親美」。

對於「兩岸和平協定」議題，金溥聰強調馬英九總統並未設時間表，「任內不會碰統一議題」，馬總統「有生之年可能也看不到進展」。

金溥聰的演講以「建構台日關係的新思維」為題，早稻田大學的「台灣講堂」湧進約三百位師生。金溥聰除細數馬總統上任以來台日關係的進展，他也極力為馬「親中反日」的說法消毒，他說，從馬總統的實際作為可看到，馬總統不但是「真正的知日派，更是個行動的友日派」。

金溥聰說，有些人認為「本省籍台灣人」親日，而日本政府不會信任「積極改善兩岸關係、參與保釣且外省籍的馬英九」，但事實上馬總統上任後積極拓展台灣外交，「過去民進黨政府和李前總統做不到的事，馬總統都做到了」。

金溥聰表示，面對新的環境，新的變局，台日關係應該要跳脫過去「聯日抗中」或「聯中抗日」的舊思維、舊框架，讓台日關係不要受到任何外在因素的影響，共同合作為兩國人民創造美好的未來。
 

【聯合報╱何思慎／輔仁大學日文系所教授（新北市）】 2011.09.23 03:03 am 
 
繼去年與中國大陸簽ＥＣＦＡ後，我國與日本正式簽署投資保障協議，為雙方的「特殊夥伴關係」增溫。

日本在馬英九總統上台之初曾存在某些誤解，憂心台日關係將倒退。然而，三年多來的台、日互動過程，日本愈來愈意識到馬總統並非不重視台日關係，馬總統也不因改善兩岸關係而冷卻台日關係，兩岸外交休兵，實現更緊密經濟互動不必然疏遠美、日，馬總統的兩岸、外交政策展現建構台灣成為東亞經濟之「集線器」的企圖心。

此外，在兩岸啟動ＥＣＦＡ後，台、日傳統的經貿關係未因之弱化，反而挪移日商的腳步，加強與台灣企業合作開拓中國大陸市場，創造新的商機，迴避ＥＣＦＡ對日本經濟造成的衝擊；未來在台的日系企業可望成為目前與北京洽簽中之投資保障協議的適用對象，讓台灣成為日商前進中國大陸的前沿基地。尤有進者，日本是台灣的最大的進口國，亦是直接投資國的首位，日本輸台的高尖科技原料與關鍵零組件為台商與日商形成緊密的互補關係。因此，三一一震災後，日本高科技產業思考將台灣列為異地備援，且在日圓升值，壓縮日本製造業出口獲利的壓力下，日商更可藉「台日投資保障協議」彈性配置生產據點，加大日本企業的自由度，而台灣亦能從中提升技術層次，創造就業機會，為兩國經濟帶來雙贏。

「台日投資保障協議」的簽訂，可將雙方產業鏈的「垂直分工」型態逐步調整為「水平分工」，使台灣成為日本經濟發展的平等夥伴，未來台、日「經濟夥伴關係協定」（ＥＰＡ）的實現應可期待。過去台灣一再嘗試與日本洽談ＥＰＡ，但日本忌憚北京不敢與台灣過於緊密，擔心影響日中關係。因此，日本外務省態度消極、反應冷淡，導致台、日ＥＰＡ始終裹足不前。

目前兩岸關係漸趨緩和，日本應可放開腳步，採取較過去積極的態度，思考台、日締結ＥＰＡ的可行性。朝日新聞分析中共對台灣推動與主要貿易夥伴洽談自由貿易協定的態度認為，雖說台灣此舉不免牽動敏感的主權問題，但北京為改善兩岸關係的民意，不應打壓台灣爭取國際經貿空間，而日本亦應思考與擅於對中交往的台灣締結ＥＰＡ。

因此，兩岸ＥＣＦＡ並不必然造成台灣經濟依賴中國大陸，使台灣在政治上受制於北京。台灣位居東亞中心、地理條件十分優越，馬政府正建構四條軸線，北邊是日本的ＥＰＡ、南方是新加坡的ＦＴＡ、西邊是中國大陸的ＥＣＦＡ、東邊則是美國是ＴＩＦＡ，四條線四平八穩，不向任何一方傾斜，可使台灣在區域政治、經濟發揮優勢，確保台灣的國家利益，亦讓國際社會發現台灣的新價值。
 

【聯合報╱記者李承宇、雷光涵／台北報導】 2011.09.23 03:40 am 
 
原本傳出昨天要簽訂的台日開放天空協議沒簽成，民航局對此諱莫如深，表示僅是負責內容的技術性原則；交通部則對外表示，台日開放天空的方向不會變。

日本外務省官員表示，純粹卡在談判，日本官員表示，關於開放航權的協議「仍有部分無法敲定，所以今天沒有簽署。」

有媒體報導，中國大陸不滿，日本因而取消簽署「開放天空協議」，僅簽「台日投資協議」。外交部發言人章計平昨天說，相關協議持續協商，還沒到最後版本，「沒有聽聞任何有關媒體報載來自某一方壓力的情況」。

航空業者認為，日本三一一地震之後，觀光市場遭衝擊，台日開放天空有助於把觀光客帶進日本，日方不太可能阻撓開放天空協議。
 

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2011.09.23 03:40 am 
 
為加強與日本產業合作，經濟部長施顏祥昨天宣布，行政院近期將成立「台日產業合作搭橋辦公室」，台灣未來將成為日本產業主要的「備援基地」。

經濟部次長黃重球指出，台、日企業在日震之後都發現，產業供應鏈應建立「異地備援」的概念，這次簽署台日投資協議，將有助兩地在生產線上更深化合作。

另外，經濟部官員表示，台灣與大陸兩岸談判中的投保協議，為建立台灣為跨國企業投資重鎮，將放寬適用對象，會將在台設立子公司的外資公司視為台灣公司，未來前往大陸投資，可享有與台商相同的投資保障；日本也看中此點，希望能藉與台灣合作，前進大陸市場。

黃重球昨天點名，化工材料、機械設備、生物科技、數位內容，將是台日未來可深入合作的「聚焦產業」。
 

【聯合報╱記者錢震宇、陳洛薇／台北報導】 2011.09.23 03:40 am 
 
日願意簽訂原因，馬透露：1.兩岸簽ECFA後，日本覺得跟台灣合作有很大好處，2.日本將台灣視為海外「備援基地」。

台日雙方昨天簽訂投資協議，馬總統表示高度肯定，象徵台日之間關係重大進展，「這也是改變台灣在世界及亞太經濟地圖上的地位，很重要的一步」。

馬總統並透露，日本之所以會與台灣簽訂保障協議，原因有二，第一是兩岸簽訂經濟協議（ＥＣＦＡ）後，日本覺得跟台灣合作有很大好處；第二是日本將台灣視為海外「備援基地」。

馬總統說，兩岸簽訂ＥＣＦＡ後，台灣賣到大陸的產品，尤其像是日本主力外銷的工具機變便宜了，因為稅率降低了，日本覺得跟台灣合作有很大好處。

其次，日本發生三一一大地震及核子事故後，日本產業在海外尋找「備援基地」，以防萬一發生事故時，日本產業得以因應，能有備援。找了半天，發現台灣最合適。

馬表示，我國與日本在簽署投資協議，也是兩國自一九七二年斷交卅九年以來最重大突破，馬對此感到非常欣慰。

馬總統表示，我國企業因此有更寬廣的發展空間，這是改變台灣在亞太與世界經濟地圖上的重要一步，未來也將加速與新加坡等國協商經濟合作協議。

馬總統昨天在總統府接見國際獅子會領導幹部時表示，台灣去年經濟成長率是廿四年最高、投資是四十五年最高，讓他感到很開心。今年若無意外的話，國內平均生產毛額可以超過二萬美元，上次超過一萬美元是在十九年前。

馬總統表示，今年一到八月，台灣與大陸貿易一直增加，至少超過十個百分點。即便與大陸貿易增加，但所占的比例沒有大幅增加；相反的，包括美國、東南亞、歐洲及日本比例都增加了，尤其東南亞及美國增加很多。

吳揆昨天在行政院會表示，台日投資協議促成日本產業來台設廠，打開中國大陸市場，布局全球，這是台日斷交之後，在經濟上很重要的協議，也是台日關係上重大成就，對台日產業發展是非常重要的契機。
 

【聯合報╱本報記者朱婉寧】 2011.09.23 04:13 am

台日投資協議成局 日方著眼大陸？ / 徐薈
 
台日開新局外交部亞東關係協會會長彭榮次（左二）與財團法人日本交流協會會長大橋光夫（右二），昨天在台北代表兩國簽署台日投資協議。
記者陳易辰／攝影

台日簽署投資協議，對台灣來說，不但在外交上有重大意義，對跨入亞洲經貿版圖也有重大助力。

台灣與大陸簽了ＥＣＦＡ以後，雖然印度、印尼、新加坡、菲律賓，紛紛向我示好，表達想要洽簽ＦＴＡ（自由貿易協定）或類似協議的期待，但是全都「只聞樓梯響」，沒想到悄悄起跑的日本居然率先達陣。

另一方面，與日本簽署的雖然不是ＦＴＡ或是經濟合作協議（ＥＣＡ），但是在台日投資協議中的「自由化」部分，已經納入了部分ＥＣＡ的精神，可以說是朝向簽署ＦＴＡ或ＥＣＡ邁出了一大步。

目前我國跟其他主要貿易夥伴，包括美國ＴＩＦＡ（台美投資暨架構協定）或是與歐盟的ＥＣＡ，遲遲都沒有進展，美國因為美牛問題而卡住，歐盟則在種種考量下，甚至未將我國列入優先洽簽名單中。

相較之下，台日完成協議簽署，可說是很大突破。

除了在外交上的突破，在亞洲經貿版圖之中，也因為台日投資協議一簽，等於確認了台日結盟關係，將會牽動亞洲各國競爭布局。

日本近來流年不利，不但在經濟上是「失落的廿年」，今年再來個大地震，將原本衰弱的國力更是震得東倒西歪，再加上歐美市場危機，日幣瘋狂升值，韓系產品搶攻市場，日本簡直身陷泥沼。

同時，近年各國吹起自由貿易協定風潮，除了大陸與東協的十加一，韓國與歐盟ＦＴＡ生效，與美國ＦＴＡ也將生效，台灣與大陸也簽了ＥＣＦＡ，日本邊緣化危機感日漸加重。

台灣則有另外的困境：在產業上，韓國強敵逼近，大陸似敵似友，對外關係也礙於一直無法開展，亞洲經貿版圖中，我國也有嚴重的邊緣化危機。

台、日有相同困境，再加上一向友好，互為產業上下游，日本需要藉台灣打進大陸，台灣需要藉日本提升技術，雙方都需要對抗韓國，因此一拍即合。

台日緊密結盟後，台、日聯手抗韓並進軍大陸已成定局，亞洲其他國家勢必要重新思考經濟布局。
 

【聯合報╱記者朱婉寧、雷光涵／台北報導】 2011.09.23 04:08 am  

台日簽投資協議 下一步有望邁向FTA / 蕭伯欽 台灣與日本昨天在台北簽訂投資協議，不但距離台日洽談簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ）更近一步，雙方也敲定最快年底商談市場開放條件。日本交流協會會長大橋光夫說，台日關係進入新時代。

這是我國繼ＥＣＦＡ（兩岸經濟協議）後，第一個與主要貿易夥伴國簽訂的投資協議。行政院會昨天審議通過台日投資協議，近日內送立法院通過，預估最快十二月中生效。

這分協議包括廿六個條文、二個附件，主要包括投資促進、投資保障、投資自由化三部分。昨天由亞東關係協會會長彭榮次與大橋光夫代表雙方簽署。日本官員指出，雙方自去年三月開始諮商，以一年半的時間完成簽署。經濟部官員表示，協議將提供雙方穩定、制度化的投資環境；促進台日產業供應鏈更緊密連結；建立投資爭端國際仲裁的解決途徑。

官員說，「投資自由化」較特別，因為我國過去簽的廿九項投資協議，都只提到「投資保障」，並未提到投資自由化。

經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮坦言，我方一直希望與他國簽署類似ＦＴＡ的經濟合作協議，因此要求放入自由化，長期談判後，日方才同意。

根據協議內容，我國及日本投資人互相可在對方國家享受國民待遇，也可享有其他國家投資人最惠國待遇；另外，台、日開放給對方的，都比在ＷＴＯ（世貿組織）承諾的多，因此也是「超ＷＴＯ」待遇。

不過，楊珍妮強調，雙方不開放給外資投資的部分，例如金融、通訊、海運等，目前仍不開放（也就是負面表列的不開放清單）；但未來若雙方投資人認為有需要，可以在台日投資協議下設的委員會中談判是否鬆綁。
 

【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】 2011.09.21 02:58 pm 
 
民進黨總統參選人蔡英文與馬辦執行長金溥聰昨結束訪美返國，大戰方酣的兩人，近期又將訪日，萬眾期待第二回合的「蔡刀鬥」上演。在美的主題是「共識」，不管這共識究竟是「九二」好、還是「台灣」棒；那在日本呢？在日本的主題，現在看來，很可能是「ECFA 」，完整的辯論的題目就變成了：台日簽投資協定，究竟是因為ECFA，還是跟ECFA毫無關係？

這次這個題目比較好辦，因為既偏向經濟議題，可以拿些數據檢驗，譬如，台灣在ECFA之後，哪些項目或產業因為降稅而受惠，日本到台灣投資，可否在這些項目或產業上獲得具體的利益？如果答案是肯定的，就印證了ECFA確有這樣的帶動作用。

其實，兩岸簽署ECFA，恐怕是兩岸自「最後島嶼」的那些血戰後，最重大的歷史事件，眼前我們可能看不透澈，但實際上，它正在改變很多事情，包括像日本這樣的對中國大陸有著深切戒懼的國家，也開始敢於跟台灣簽署協定，這在過去兩岸的漢賊對立的仇視關係時期，是絕不可能想像的。

ECFA軟化了很多事物，包括兩岸各自對於政治、外交等的看法，兩岸逐漸了解世上很多事情，縱然可以用拚鬥逞狠的方式去處理，可為何不能用更具有包容與體察的角度去思考呢？在它逐步營造出許多的利益，幫助了無以數計的在各角落中的劬勞的大眾後，就連曾經以圍城的暴力伺候過陳雲林的民進黨，亦不能不低首接受了這份協議。

日本與我們簽的這份協議，不也是同等的意思嗎？日本需要靠ECFA與已經軟化了的兩岸關係去進攻大陸市場，因為經濟上趨利，於是跟台灣簽投資協定。但它背後更巨大的事實是，北京已經軟化了對台灣的政治態度，於是不去攔阻日本與台灣簽署協定，在這層意義，它是一個重大的跳躍。

假以時日，可能在三、五年後，或是ECFA的所有後續協議都談完、全面性地降稅之後，我們或許可以看到一個更廣闊的政經環境，已在我們周遭誕生，許多國家可能已跟我們簽署或正在商談自由貿易協定，而於此前推，兩岸關係的可能性更被無限延伸。

當機會降臨，我們如何認知這個機會，可能左右了我們的命運，我們若把它當毒藥，可能就失去了這個機會，而我們若是當成妙藥，它可能就替我們劈開一片天地，第二回合「蔡刀鬥」其實未必要鬥，蔡英文可以敞開心懷，做如是觀。
 

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2011.09.22 03:13 am

台灣與日本今天將在台北簽署一項範圍廣泛的「台日民間投資協議」，經濟部長施顏祥昨天形容，這是台灣第一個與主要貿易夥伴簽署的「進步型、全盤性投資協議」，內容包括投資保障、促進、自由化三大項。

值得注意的是，為免挑動兩岸敏感神經，台日明天簽署的文件將稱為「協議」，而非「國與國」慣用的投資「協定」。

台灣目前與廿九個國家有簽「投資保障協定」，大多是中、南美洲國家，我國一直未與主要貿易夥伴國家簽署投資保障協定。官員還說，過去簽署的協定也僅限於「投資保障」，未觸及投資開放及自由化，因此施顏祥以「進步型、全盤性」形容台日的協議。

經濟部官員指出，所謂自由化，是指台日協議中將包括製造業與服務業市場開放清單，而且是超越現有對ＷＴＯ（世界貿易組織）承諾開放底線，是「超ＷＴＯ」。

台、日雙方雖採取「國民待遇原則」，即對方企業與本國企業待遇相同，但還是會有一些限制，例如，某些未開放給外資的產業仍會在限制之列，但將採負面表列方式。

另外，經濟部官員強調，目前兩岸正在談判的投資保障協議中，為讓台灣成為跨國企業投資重鎮，有放寬「適用對象」，若是簽署完成，未來日商只要在台灣設立子公司、成為台灣法人機構，經台灣到大陸投資，可與台商享有相同的投資保護，對日商是一大誘因。

台灣鎖定前幾大貿易夥伴包括日本、美國為簽署投資協議的主要對象，並希望走向簽署ＦＴＡ（自由貿易協定）。官員說，台灣與美國雖然在談ＴＩＦＡ（台美貿易暨投資架構協定），但因為美牛問題，遲遲無法往下走；台日投資協議從二○○九年開始談判，因為日幣升值、日本地震、兩岸關係改善等原因，讓台日關係先馳得點。