【聯合報╱社論】 2009.01.06 03:28 am 
 
一場百年不遇的金融海嘯，掀垮了西方引以為傲的現代金融體系，也將世界經濟打落看不到底的深淵。從這個時點展望二○○九，所有的經濟預測都是悲觀的；二○○九對台灣經濟而言，絕對是困難的一年。但套句老話，危機就是轉機，正因為困難，我們會更小心，也因為困難，我們要更努力，更因為困難，才能展現韌性與差異。二○○九，台灣經濟將迎難而上，也不得不迎難而進。

國際組織或經濟研究機構對今年全球經濟的預測頗為一致，大抵不脫貿易萎縮、成長遲滯、失業及通貨緊縮風險雙雙升高的基調，並由此擔心社會問題惡化、國際政治趨於緊張、貿易保護主義再起等；進而呼籲各國必須採取積極的作為拯救經濟。在此大環境下，近年獨靠出口擴張支撐的台灣經濟，正承受極大的衰退風險，並因台灣內需市場規模小，外貿比重相對高，所受衝擊將更甚於其他亞洲國家。例如，英國經濟學人就認為，今年台灣經濟將萎縮百分之二點九，是亞洲最低，在全球排名倒數第六。

不過，各研究機構雖一致看淡今年台灣經濟表現，但對經濟成長率的預估差距不小。其中，經濟學人的預測最悲觀，最樂觀的是國際貨幣基金（ＩＭＦ），與政府的官方預測百分之二點一相當；中研院、中經院、台綜院等國內經濟研究機構則預測在百分之一上下。各機構自有其估測模型，但單從負百分之二點九到正百分之二點一而言，這五個百分點的差異，代表的是近六千八百億元的國民生產毛額（ＧＤＰ）能否被創造；其間固然存有可控與不可控的變數，但這正是我們要努力的目標，而以台灣經濟的實力，這也是可以做得到的。

總體經濟環境的相對穩定，是台灣經濟力抗經濟衰退的最大後盾，更是待勢再起的推進器。例如台灣的高儲蓄率，相對於美國須先經累積儲蓄的復甦過程，我們已擁有支持經濟活動擴張的資源；而在各國相繼走向零利率之際，台灣相對穩定的雙率更成了吸金利器。再如財政穩健度，目前我國政府債務餘額仍控制在GDP四成以下，相對於歐元區的六成上限，以及美日等發達國家早已破百，也讓政府擁有相對較大的空間，來推動反景氣周期的擴張財政政策。至於近三千億美元的外匯存底，更是穩定匯率及維持台灣國際信用的基石。

此外，堅實的產業基礎，則是台灣經濟突破成長困境的主要憑藉。產業的建立非一朝一夕之事，現有的成就是長時期的累積，如今雖因遭逢世界經濟逆流，導致部分產業陷入險境，但也提供產業整合的契機，政府亦已關注；最重要的是，台灣產業的特色是結構的完整性、技術人力的匯集及在國際供應鏈上的地位；這些，皆非全然可以快速複製的，當需求回潮，台灣產業也將能以最快的速度回應。

除了實力，台灣今年還擁有其他國家所沒有的機會酖酖兩岸關係正常化後的經濟紅利。兩岸設限曾是民進黨執政時期台灣經濟的緊身衣，也讓台灣失去許多隨大陸經濟擴張的契機；如今兩岸實現大三通，互動成本的直接降低，更打通台灣建立亞太平台的渠道。儘管，大陸經濟今年也將面臨艱困，著陸及復甦速度未明，紅利不一定立即可見；但著眼於長期，正常化是台灣發展新經濟型態、邁向下一階段成長高峰的前提和利基，有了開始，就有機會。

當然，二○○九的台灣經濟，絕對是險境處處，必須步步為營。尤其，第一季失業情勢的惡化及對社會秩序的影響，已可預見其發生，政府自必要當成第一要務因應，不能掉以輕心。這一年，不太會有驚喜，也不需要驚喜，因為這該是實實在在做事的一年，除了第一季的消費券，第二季擴大公共建設必須即時接棒，而且不只是把錢花出去，更重要的在於穩住民間信心。信心是看不到的意念，卻有很高的傳染性，更會自我實現；在這方面，政府尤其不能輕忽。

艱險重重，但我們仍可以期待，二○○九將會開低走高，迎難而進。

【聯合報╱梁玉芳】 2009.01.04 02:12 am 
 
花了許多力氣，我們終於在煙花與寒冷中，多數一秒，把二○○八跨完了。新年初始，大家更該問問：放完煙火，我們對未來該有怎樣的想望？

過去這一年，讓許多人筋疲力竭卻是一無所有。金融風暴重創全球經濟，連鎖效應波及百業；裁員、失業、紓困、減薪、無薪假，都無奈地成了二○○八的熱門名詞。

若與前年比較，更能看出金融海嘯帶來的鉅變。二○○七年，全世界熱門討論的是「快樂經濟學」和「暖化議題」。如今，這些議題在金融海嘯中退位，所有的資源配置、輕重緩急得重新排序。因為人類自身的生存是更迫切的危機。

整個跨年過程像個隱喻：人們忍著所有無奈的現實（擁擠、寒冷），盼望著鐘響十二下的那一刻，加上閏秒調整全世界多出來的一秒鐘，經過煙火四射、煩惱塞進碎紙機等「儀式」，能為冷酷現實帶來神奇的改變。

透過螢光幕傳達的跨年歡樂總有點假。官員和不熟的歌手同台「五四三」，聒噪的主持人帶著大家喊「耶」，但只聽到他自己過度用力歡呼的聲音。彷彿大家努力塑造的是：即使不確定明天、明年是不是會更好，也要把這樣的期待通過麥克風放大、再放大，大到連自己都覺得興奮得不得了。

或許，撐過二○○八的低迷與混亂，台灣和整個世界都需要這樣的打氣。

英國女王在耶誕文告裡勉勵人民：在無常的年代裡，人們能「向過往學習並開始以新的視角觀看一切」。當生活顯得艱難，勇者並不會認命接受失敗；相反地，會更有決心為未來而奮鬥。

教宗也在元旦發表演說，要求每個人，特別是富裕國家的人民，面對當今世界諸多難題，要改變生活風格、生產及消費方式，改變主導社會生活的權力結構。因為世界悲劇的根源，是人類的貪婪和狹隘。

但願注視煙火燦爛的那一刻，真能賜給我們改變現狀的勇氣。在新的一年，我們真能告別那個筋疲力竭卻一無所有的蒼白年代。

2009-01-03 中國時報 【沈雲驄】

    　最壞的時機過了沒？這陣子，大家都在問。陳？說，股市落底要花廿五個月，算起來，快了；彭淮南說，二○○八動盪會過去，今年的下半年，會比上半年好。

    　聽起來不錯，很多分析師也是這麼說的。但問題是：然後呢？是否只要全球景氣復甦，訂單自然來，股市就會好，大家就可以再度享受錢淹腳目的好日子？

    　當然不。一來，情況不容政府太樂觀。《金融時報》斬釘截鐵地預言，至少在美國、英國與西班牙，很難在今年完全擺脫衰退的陰霾；日本與部分歐洲的國家會好點，但也好不到哪去。金融風暴的傷口，需要更長的時間才能復原。

    　二來，也是更重要的：就算全球景氣改善了，也不等於好日子就會順理成章的降臨世界每一個角落。沒有在此刻正確地診斷經濟，拿出真槍與實彈來解決問題的國家，未必能順利地走出苦日子。

    　真槍，指的當然是真正的賺錢能力。這些年來，熱絡的金融市場為企業帶來豐沛的資金，往好處看，這讓好企業與好科技，能有足夠的資金發揚光大，但熱錢所帶來的麻煩，也是再清楚不過。翻翻這幾年來上市上櫃企業的財報，就不難發現有多少公司站都沒站穩，就在資本市場上大肆掠奪，有多少經營者只顧著在股市中衝刺，而不肯埋頭拚事業。

    　今天，當企業再也無法像過去那樣，輕易地從金融市場上取得所需資金，想賺錢，就得靠實力、靠業績。經營者須揚棄不務實的想像，回頭把精力花在提供更好的商品與服務、改善經營與提升效率。印度的汽車業，矽谷的高科技業，過去靠著熱錢吃香喝辣，現在都得回頭面臨這樣的挑戰。拿不出辦法，搞不好過不了今年。

    　至於實彈，則是現金。現金是企業營運之本，這本來就是天經地義的事。但多年來，一個又一個的金融創新，讓企業們可以大玩金融槓桿遊戲，一塊錢，可以做十塊錢的生意，炒出一百塊錢的股價，使得很多企業反而視現金為負擔，不是大方地放送現金股利，就是拿來大買庫藏股。造成的結果是，許多公司儘管看起來規模龐大，實際上根本就像小卡奴一樣，靠著借貸過日子。

    　《金融時報》最近分析全球一百大企業的財報後發現，居然只有區區二十九家擁有「淨現金」，其他超過七成的大企業，其實都處在「負現金」的窘境中──也就是說，這些公司所擁有的現金，以及各種可以快速變現的資產加起來，都不足以償還負債。如何在營運過程中累積足夠的現金，將是企業未來關鍵的挑戰，誰的實彈多，誰就有較好的機會度過這次難關。

    　同樣需要真槍實彈的，不僅是企業，還包括官員。我們從這一波的風暴中其實看得清楚：全世界的財經官員們，其實是手足無措的。這些年來的經濟成長，主要的引擎是來自全球性的金融遊戲，財經官員們投入大量時間在建構與鼓舞金融市場，對國家產業方向上的討論與規畫，卻明顯不足，以至於今天當金融遊戲熄火，眼看著各種投機遊戲失靈，官員們不僅完全無法控制災難，也不能提出有效的解決辦法。

    　例如即將在二○日卸任的美國財長鮑爾森，前天就公開承認，雖然大家都寄望於政府能帶領人民走出危機，但實際上政府自己也不知道可以怎麼做。當前的危機，他說，是累積了「很多、很多年」的結果，全球現有的各種工具根本派不上用場，儘管他仍然相信，目前進行中的紓困方案是有效的，但包括他自己在內，卻都是走一步算一步。

    　要走出苦日子，當然不能繼續走一步算一步。政府應該記取教訓，負責地對人民交待自己的任務與目標，鼓勵企業培養真槍實彈的能力，而不是縱容金錢遊戲滋生，虛胖國家的經濟實力。否則，拿什麼跟著全球景氣回春？

【聯合報╱南方朔／作家】 2009.01.01 03:12 am 
 
台灣的二○○八年雖因政黨再輪替而生轉機，但這個轉機應帶來的新局卻似乎並未誕生，因此二○○八過得跌跌撞撞；展望二○○九年大概也難免撞撞跌跌，我們甚至並不能排除各類群眾事件將更趨頻繁。二○○九要小心了！

台灣的政黨再輪替，確實一度振奮人心，給人以無限想像，但隨著新政府的任命與就職到位，這種振奮卻快速冷卻，而探其原因，乃是：

一、這個政府不能秉持「政黨責任政治」的大綱大節用人行事，卻依循舊式「全民政治」那種多少有點「權謀政治」（Real politics）的模式，企圖兩面討好。這種政治不可能有新的願景，只不過是一種平衡的槓桿遊戲。

二、國民黨失去政權八年，在這八年裡台灣的內外在情勢已告丕變：新政府官僚體系肆應的能力已嚴重不足，因而從油價調整、水災應變到毒奶粉事件，以及後來的勞工問題，無不凸槌連連；另外則是當今領導者對世局變化缺乏前瞻及研判能力，因而出言每多乖失。諸多例證已顯示出在「領導性」上已出了嚴重問題。企圖兩面討好的，最後是兩面都討不到好。當今政府聲望下跌之速即是印證。

三、我們不能否認，現政府與扁政府時代相比，在兩岸開放上確有極大進展。問題在於隨著兩岸關係的推展及經濟統合的擴大，國民黨政府顯然已必須到了提出新論述的時候了。遺憾的是，台灣政治的話語權從來就在民進黨手中，國民黨只是「拿香對拜」而已，頂多只是對綠營人物「招降納叛」做為擋箭牌。新政府因而只得在「兩岸關係」與民進黨的「台灣主權」上左支右絀，一個無思想無論述的政府，其困境可知。由毒奶粉、張銘清、陳雲林等風波，以及「八三○」和「一○二五」等群眾事件所造成的擾攘，台灣內部的撕裂與對立其實已走到了更趨尖銳化的方式。

因此，二○○八年乃是令人惋惜的一年，新政權因為站在貪腐扁政權的對立面而高票當選，並膺受到人民極大的盼望，但無論風格、膽識與能力，卻都承受不起這種盼望。再加上國際經濟形勢快速惡化，面對這種形勢，高度的決斷力與領導性更感迫切。新政府上台只不過三、四個月，各方要求改組之聲即未曾間斷，並一直延續到年底，甚至還會延續到二○○九年年頭。要求改組，通常都是某種信心信任上不滿的顯露。由內閣改組話題的持續發燒，其實已顯示出新政府的任重道遠，前途仍艱。

二○○八年是新政府上手，不怎麼優秀的學習期。根據過去的外國經驗，一個政黨若十五年未執政，執政經驗即告斷層。而到了近年來，由於時代變化太快，只要一個十年，執政傳承就會出現障礙。因此，二○○八年新政府表現不佳，其實也不難理解。二○○八年底因為有消費券的安撫，縱使不滿但也過了。展望二○○九，或許才是更大挑戰的開始。

———內閣改組已隨著新一年的開始，將更加成為重建信心的關鍵指標，這將是不容草率課題。

———經濟上，消費券效應將會很快結束。在消費券效應結束前，已需對經濟，特別是相關的產業與失業問題，做出更具整體性的思維與部署。當前全球經濟的惡化已使得經濟的可預測性降低，這意謂著最壞打算的社會動盪已有必要納入考慮了。

———扁家弊案乃是二○○八年新政府最大的緩衝劑，但隨著此案的話題效應漸老，以及民進黨在題目上已開始移轉，二○○九年縣市長選舉已勢必成為新政府首度嚴峻挑戰。二○○九年第二季之後的政局已值得警惕。

———而更關鍵的，乃是隨著兩岸經濟統合的擴大，新政府已必須及早提出新論述和新願景，創造出新的方向感。否則當今的渾沌局面只會延續而不可能改觀。

二○○八年在寒流中結束，路遙知馬力，人們願意等待不一樣的二○○九！

【經濟日報╱社論】 2009.01.01 03:12 am 
 
2008年全球經濟在金融海嘯肆虐中落幕；2009年能否「牛」轉乾坤，很難說，即使有可能，也接近年底了，肯定的是2009年全年經濟將更艱辛。

全球金融海嘯在主要國家央行聯手投入上兆美元後，流動性不足現象雖告遏止，但對投資人、消費者信心，以及實質經濟都造成嚴重傷害。2008年第三季高度工業化國家，包括美國、歐元區、日本及英國經濟都已淪為負成長，好在去年上半年各國經濟表現還不錯，2008年全年經濟尚能維持正成長。但去年下半年開始惡化的全球經濟延續至今年，尤其今年上半年情況將更為嚴峻；雖各國都採取擴張性金融及財政政策，但世界銀行最新發表的報告，仍然預測今年全球經濟成長率，自前年的3.7%，去年降為2.5%，今年再劇降為0.9%，創該行從1970年開始編算全球經濟成長率以來的新低。而且，國際重要經濟預測機構，不論是世界銀行、國際貨幣基金、全球視訊及英國經濟學人，都預測今年工業國家經濟為負成長。雖大家公認1930年代大蕭條不致重演，但全球經濟陷入70年來最嚴重的衰退和空前的失業潮，則難倖免。

但危機能否變為轉機，提前復甦，決於各國的巨額振興經濟方案能否有效落實執行，尤以美國及中國大陸最為關鍵。美國近來經濟情勢嚴峻程度遠超過預期；如去年11月美國製造業景氣指數，在新訂單銳減下嚴重萎縮，創下26年新低；因而同月非農業就業人口遽減53.3萬人，創34年來最大減幅，失業率也從7月的5.7%，提高到6.7%創15年來新高。更嚴重的是12月消費者信心指數，創下該指數編製42年來的最低紀錄。此等噩耗排山倒海而來，迫使美國總統當選人歐巴馬，上任前先跳出來承擔責任。他除已宣布財經首長人選，明示新政府以拚經濟為首要任務外，並預先宣布兩大政策，承諾以規模空前的新振興經濟方案度難關，並對此次金融海嘯痛定思痛，尋求改革方案；另一是表明支持紓困三大車廠，但條件是三大車廠必須重新改造。歐巴馬本月20日上任後，能否披荊斬棘打開出路，尚待觀察，但各方都有高度的期待。

同樣的，中國大陸近月來公布的各項指標都較預期差。近年來大陸能保持兩位數字的快速成長，大量的外人直接投資，快速增長的出口與出超，貢獻至鉅。但11月外資遽降36.5%，同月出口雖僅減退2.2%，可是進口卻減少17.9%，大陸以加工出口為主，進口的大幅萎縮，顯示未來出口的大幅衰退。因此，世界銀行已將大陸今年經濟成長預測降為7.5%，IMF總裁史特勞斯卡恩最近宣稱，有將大陸今年經濟成長率降到5%的可能。

大陸執政當局為保8%的經濟成長，除四度調高出口退稅率外，也採取了擴大內需的振興經濟方案，預期今明兩年內帶動人民幣4兆元的投資。以大陸政府強勢作為，與基礎建設的落後，以及財政年年有剩餘，落實擴大公共投資，應不是問題。不過擴大內需，除投資外，民間消費的增加更是重點所在；尤其大陸民間消費僅占GDP的四成，遠落在一般開發中國家之後，有很大的擴大空間。但由於大陸社會安全保障制度不健全，加以最近失業人口暴增，民間消費能否大增，令人質疑。

回首看台灣，出口8月還呈兩位數增加，9月即變為1.6%的負成長，11月更衰退23.3%，同月工業生產更萎縮28.4%，均創歷年來最大降幅。11月就業人口較10月萎縮0.13%，創15年來首度負成長；同月外銷訂單遽降28.5%，來自大陸訂單更腰斬到45.4%等，變化之快速，令人膽戰心驚！這都不是行政院主計處11月20日預測今年經濟成長2.12%時所能預料到的。

馬政府上台半年來，僅是整頓陳水扁八年來所留下來的爛攤子，即非短時期內能奏效，再加上又碰到世紀金融大海嘯及大陸去年下半年推出打擊加工出口業的錯誤政策，雙雙衝擊下，已嚴重傷害到台灣的經濟，這也是最近英國經濟學人預測台灣今年經濟成長率劇降為負2.9%關鍵所在。面對如此嚴峻局面，新政府雖努力穩住政局並改善兩岸關係，開放大陸觀光客來台，及實現大三通，雙方直航等；這若是在平常情況下，台灣經濟早已蓬勃發展起來，但在今日大陸自顧不暇的壓力下，唯有自助一途了。因此，政府的擴大內需政策，是否能早日有效落實執行，就考驗政府的智慧、魄力與執行力了。