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歐元十年的挑戰
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【經濟日報╱社論】 2008.12.29 03:01 am 
 
再過兩天,就是歐元問世屆滿十年的日子。十年來,歐元在國際金融體系的重要性明顯上升,並逐步實現原始賦予的歐洲經濟統合使命,對一個新生的貨幣而言誠屬不易。不過,迎接新一輪十年的開始,歐元面對的卻是百年不遇的金融海嘯及十年來首見的經濟衰退;區域內經濟體間的差異化日增,心結更深,即使不致陷入分裂危機,擴展腳步卻已見蹣跚,歐洲經濟整合出現新的挑戰,其不僅攸關歐洲經濟復原進度,更牽動世界經濟的發展。

歐元的誕生,是歐洲貨幣統一工程的里程碑。1999年1月1日問世時,所覆蓋的人口超過3.2億人,歐元區創始11國的國內生產毛額(GDP)達6.9兆美元,足以與8.7兆美元的美國抗衡。十年後的現在,歐元家族增為15國,明年起再增一成員,GDP近12.2兆美元,仍與13.8兆美元的美國分庭抗禮,將繼續主導世界經濟的興衰。

歐元一統歐洲主要貨幣,預期效益甚多,而其消減匯率兌換、差價套利的功能,無疑產生了最廣泛的影響。十年前到歐洲經商、旅遊,首須掌握的是德國馬克、法國法郎、義大利里拉等多個歐幣間的匯率關係;各幣別間的匯差、手續費及繁瑣的換算,不只增加成本、阻礙交易,而同一商品、不同國不同價的現象,亦降低了市場透明度。單一貨幣後,直接解決了這些問題,進而帶來促進貿易、投資、穩定物價等種種效果。此外,單一貨幣也降低區內各國儲備外匯以禦外侮的壓力,加上深廣的經濟規模,正是歐元區在金融海嘯中能免於外匯災難的主因。

歐元的另一大功能,則是在貨幣計價單一化後,對內促進歐洲金融市場的整合,創造一個龐大的資本市場;對外則迅速成為各國中央銀行儲備貨幣的重要選擇。根據國際貨幣基金(IMF)的統計,歐元占各國外匯儲備的比率已上升至26.5%,美元則由71.5%降到64%。如今,以歐元為匯率聯繫標的經濟體有40餘個,雖還是低於美元的60個,但在以一籃子貨幣進行匯率管理的國家中,歐元已是不可或缺,意味歐元的波動將影響到他國匯率,再反映於其經濟活動上。

對一個只有十歲的貨幣而言,能夠做到價格穩定、刺激貿易投資、整合金融市場及貨幣統一等目標,且未伴隨著匯率動盪、經濟倒退、黑市崛起等後遺症,實屬不易;其發展模式將在國際金融發展史上留下可觀的一頁,值此亞元呼聲漸起之際,尤具價值。然而,這個過程並非毫無代價;以經濟成長率來看,歐元區十年來以每年2.2%的速度成長,不及美國的2.8%。也不如未加入歐元區的歐盟成員;主因之一即是在單一貨幣下,區內經濟體放棄了利率自主權,15國步伐齊一但不夠靈活的貨幣政策,傷害了各國調控經濟的能力。

此外,區域內貿易比重高,單一貨幣消除匯率風險,原屬有利;但對德、法、義等亦倚賴區域外貿易的國家而言,近年歐元的強勢削弱了他們的出口競爭力,而源頭又回到以控制通貨膨脹為主要目標的貨幣政策。根據統計,歐元面世時的匯價是1.18美元,最低貶至0.82美元,2002年中起走升,今年衝上1.6美元的高峰,上周末收在1.4美元,十年來升值近二成。在景氣昇平時期,這尚不足以形成統合的障礙,但這一年來全球經濟情勢急轉直下,令歐元區經濟矛盾浮現。

例如區內最大經濟體德國,就不願配合歐元區的財政刺激計畫,甚至擔心須為區內成員還債;面臨資產泡沬問題的西班牙、愛爾蘭,可能期待以歐元快速大貶調整,但其他成員不能承受;政府債務規模已超過GDP的義大利,正讓以債務及赤字紀律建立可信度的歐元,面臨挑戰。此外,儘管英國出現加入歐元區的聲音,但金融海嘯造成的動盪,已令歐元區的東擴或南進都變得不可能,歐元一體化的進程顯將受阻,更為這個全球第二大經濟體的復甦增添變數。

歐元十年,創造了許多可能,改變不如預期快、幅度不如預期大,但其帶來的穩定及效率,原是經濟全球化下後所最需要的。歐元走入下一個十年,儘管路途坎坷,仍應堅守既定之路,成為穩定世界經濟的基石。

 


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歐盟策略轉向 力拚經濟成長
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【經濟日報╱編譯簡國帆/綜合外電】 2012.03.04 03:28 am 
 
歐洲領袖宣布,由希臘引發的債務危機已出現轉捩點,暗示今後歐洲將調整政策焦點,從過去兩年來強調的預算撙節轉向經濟成長。

歐盟峰會2日閉幕,多位領袖在會後表示,最糟的時刻已過去,希臘債務危機日漸穩定,歐洲央行(ECB)已用成本低廉的貸款支撐銀行業,義大利、西班牙的借款利率已持穩,紓緩了債務沉重國拖垮歐洲金融體系的疑慮。

歐盟執委會主席巴羅索指出:「現在該是從危機模式轉向成長模式的時刻。」法國總統沙克吉也說:「我們還沒脫離經濟危機,但金融危機正出現轉機。」

歐盟會後發布的15頁聲明中,也共提到15次「成長」,僅提及一次「危機」,凸顯歐盟可能正朝不同方向邁進。

不過,部分領袖仍擔心歐盟的自滿情緒。ECB總裁德拉基警告,經濟復甦仍很脆弱,別讓先前努力化為泡影。德國總理梅克爾也說,局勢依舊脆弱,歐洲還沒度過危機。

歐盟接下來仍面臨重重考驗,包括西班牙挑戰歐盟的縮減赤字目標、爭論擴大紓困基金規模、請求各國擴增國際貨幣基金(IMF)資源,及確保能收回借貸給希臘的紓困金。

西國總理拉霍伊2日在峰會結束後宣布,2012年預算案的縮減赤字目標將放寬,赤字將削減至國內生產毛額(GDP)的5.8%,比前總理薩帕特羅承諾的4.4%大幅放寬。他表示,西國經濟急速惡化且2011年預算超支,因此有必要放寬減赤目標;西國去年預算赤字占GDP比為8.51%,高於原訂的6%目標。

拉霍伊說,西國將維持承諾,在2013年將預算赤字占GDP比降至3%以下。歐盟執委會發言人塔迪歐則說,西國不該期待獲得歐盟特別寬容,而促使體質脆弱國達成鞏固財政的目標,仍是歐盟因應危機的基石之一。

這將使歐盟本月進入緊縮與成長的爭論,促使甫簽署新財政協議的成員國思索,在西班牙正努力度過二度衰退之際,該不該施壓要求該國遵循先前承諾的減赤時間表。

此外,歐元區財長9日將評估希臘換債交易成果,並決定是否放行第二套紓困方案資金。歐盟須決定是否擴大歐洲穩定機制(ESM)規模;多國領袖表明,歐洲應先擴大ESM規模,再尋求來自IMF外援。

 

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歐洲救債 機場、航母、地鐵大拍賣
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【世界日報╱編譯中心綜合18日電】 2012.02.20 03:07 am 
 
歐債危機蔓延,希臘、英國和西班牙至少十個國家,為求迅速逃離債務深淵,紛紛求售或出租公家資產,從國營能源公司、航空或地鐵、航母和戰機等軍備下手。英國獨立報指出,大歐洲地區像「跳樓大拍賣」一樣的慘況,前所未見。

希臘 陽光當賣點

台北蘋果日報引述獨立報報導,在歐債危機中情況最慘的希臘,13日國會通過新一波撙節方案,條件極為嚴苛,民眾上街抗議已是家常便飯,日前還有國營勞工機構女員工無法接受被裁撤,威脅跳樓自殺。

為籌措500億歐元(657億美元)經費,幾乎所有政府資產均要求售或出租,包括雅典國際機場及其他38座機場、國營石油、郵政銀行、公路等,甚至連陽光也想賣,據稱該國正與德國洽談出口太陽能。

英國 拱門變飯店?

英國打算變賣政府持有的國家空中交通服務公司49%股份套現,倫敦特拉法加廣場旁的地標建築「海軍拱門」,以約1億2000萬美元求售,可能轉型成飯店。國防部和外交部也紛紛變賣航母及駐外大使館產業,填補財務黑洞。

愛爾蘭也正考慮出售數十億歐元資產,從都柏林的歷史港口到知名國立養馬場都要賣。西班牙原想將出名的年度「大胖子樂透」(El Gordo)部分股份出售籌錢,但因市場價值太低被迫作罷,然而債務纏身的政府仍打算賣掉馬德里市部分資產,馬德里地鐵也恐被賣掉。

但現在時機不好,在僧多粥少情況下,歐洲國家的「祖產」必然會被市場壓低價格,成了「跳樓大拍賣」,以希臘為例,現只籌賣到1億8000萬歐元(2億3000萬美元),僅是目標值500億歐元(658億美元)的0.36%。
 

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梅克爾:歐若不整合 將只剩度假勝地價值
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【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】 2012.01.26 02:12 pm

德國總理梅克爾
美聯社

世界經濟論壇年會25日起在瑞士達佛斯舉行五天,全球2600 多位政商領袖與會,各方開始認知到西方資本主義模式的缺失,而歐洲必須全面改革,才能避免歐元崩盤。德國總理梅克爾率先發表演說,呼籲歐洲加強整合,否則將只剩「度假勝地」的價值。

梅克爾的談話反映出歐洲國家開始堅定改革的決心,各方因此對歐元區逐漸脫離災難邊緣抱持希望,不過,企業領袖認為歐洲的困境仍阻礙全球復甦。

梅克爾在開幕式上發表第一項主題演說指出:「我們必須更加努力,不容再找藉口。如果歐洲不深耕整合,將來只會是度假勝地,但無法再為歐洲人民帶來富裕。」她指出,歐元區架構的缺失已暴露無遺,必須根本解決。財政緊縮並不是根治債務危機的根本方法,歐元區擺脫困境還需依靠積極的就業政策和政治體制改革。

她承諾盡力防止歐元崩潰,但強調歐洲必須團結以創造工作機會,梅克爾說:「如果失業率繼續升高,各方對歐洲的信心將蕩然無存。」

歐元區領袖現正構思配套政策,以拯救歐元區免於崩潰,不過獨缺成長策略。

嘗到教訓的全球商界領袖今天承認,西方自由市場模式並不理想,可能會被新興強權實施的國家資本主義取代。

每年在瑞士滑雪勝地達佛斯舉行的世界經濟論壇,40年來都是市場勝利的象徵,但今年與會代表警告,如今須有新模式來帶動成長,並創造就業機會。

凱雷投資基金 (Carlyle)總經理魯班斯坦警告:「我認為,西方國家有三、四年時間來改善經濟模式,若不儘快行動,西方資本主義將陷入窮途末路。」

國際工會聯盟秘書長巴羅促請企業和各國政府與員工合作發展出新的經濟模式。她說,「我們必須重新設計模式,我們必須調整模式。勿再貪婪,除非雇主與員工能和政府對談,否則制度就會繼續走向失敗」;她並主張提高最低工資,以保有基本消費者。

魯班斯坦承認,國家資本主義較自由放任主義更能創造就業機會;但警告:「這無法創造出西方人喜歡的高所得和退休待遇優渥的就業機會」。
 

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駭客入侵 歐盟機密個資曝光
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2012-01-10 07:31 新聞速報 【中央社】

     美國安全智庫「戰略預測公司」(Stratfor)去年耶誕節假期遭駭客入侵,歐洲聯盟執委會今天證實,歐盟的組織與單位也被駭,部分管理階層與官員的個資遭竊。

     名為「匿名」(Anonymous)的組織在今年耶誕節前夕,成功竊取戰略預測公司約200GB的資料。據「歐盟觀察家」(EUobserver)報導,許多歐盟機構的員工信用卡資料、密碼與電郵都被曝光。

     受害單位包括歐盟執委會(EU Commission)、打擊組織犯罪的執法單位歐洲檢察署(Eurojust)、歐盟對外事務部(European External Action Service)、歐洲議會(European Parliament),以及總部位於比利時布魯塞爾的智庫歐洲政策研究中心(European Policy Centre)。

     不少這些機構的官員與管理階層的機密個資被駭而洩漏。報導說,告知歐洲政策研究中心政策分析師保羅(Amanda Paul)後,她才知道自己的信用卡號碼、密碼、行動電話、電郵已廣泛流傳。

     報導說,包括替歐盟機構工作的員工在內,戰略預測公司約有7萬5000位付費訂戶,其中包括242位北大西洋公約組織(NATO)官員,這次匿名組織策動的駭客入侵,共竊取約85萬筆個資。

     此外,瑞士的瑞士銀行集團(UBS AG),及政府機構如外交部、國防部工作人員的個資也被竊取,駭客入侵的災損範圍難以估計。1010109

   

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沙柯吉:歐元解體 歐洲也完了
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2012-01-07 07:11 新聞速報 【中央社】

     法國總統沙柯吉(NicolasSarkozy)表示,如果歐元走到生命末路,也代表「歐洲走到盡頭了,和平也走到終點了」。

     沙柯吉在巴黎參加「New Worlds」會議,發表演說時表示:「我們沒有讓歐元死去的權力。我認為歐洲聯盟和歐元區有能力,而且也有決心戰勝目前的危機。」(譯者:中央社陳昱婷)1010107

 

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PIMCO:歐元區 有成員國該走
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【經濟日報╱編譯于倩若/彭博資訊二十二日電】 2011.08.23 08:14 am 
 
歐債危機即將邁入第三年,太平洋投資管理公司(PIMCO)執行長伊爾艾朗(Mohamed El-Erian)和哈佛大學教授費德斯坦(Martin Feldstein)等經濟學家都認為,歐元若要存活,有些成員國可能必須離開歐元區。

德國總理梅克爾一再排除讓部分成員國撤出歐元區的選項,她21日也再度強調目前不考慮發行歐元債券,而一連串的紓困措施又遲遲未能阻止金融市場動盪,使歐債危機如何化解的問題陷入膠著。

伊爾艾朗上周接受彭博電視訪問時說,歐洲領袖終究要接受較小的歐元區,亦即「更小、整合更好、財政更強的歐元區」,而不是維持現狀所需的財政聯盟。

費德斯坦則早在1998年的論文中就警告,貨幣聯盟將淪為「經濟負債」,還說歐元可能瓦解,因為不同的經濟體不可能適用同一套貨幣政策,希臘等國可能退出。諾貝爾經濟獎得主克魯曼認為,希臘有超過五成的機率會捨棄歐元,義大利跟著退出的機率達10%。

摩根士丹利駐倫敦首席經濟學家費爾茲(Joachim Fels)表示,德國終究會體認到,一個規模較小、較穩固、所有成員國都支持其穩定物價主張的貨幣聯盟,對德國較有利。

倫敦投資顧問業者SLJ Macro合夥公司執行合夥人任永力(Stephen Jen)說:「歐洲決策官員一再警告不要低估他們對經濟和貨幣聯盟的承諾,但這也可以解讀為,他們最終可能重質不重量。」

歐元區規模成為討論焦點,凸顯歐洲領袖防堵歐債危機失敗。2009年底希臘開始出現債務危機,後來蔓延到葡萄牙和愛爾蘭,現在威脅到義大利和西班牙,本月甚至連法國都遭殃。

歐洲當局到目前為止提出的援助方案包括提供希臘、葡萄牙及愛爾蘭合計3,650億歐元(5,240億美元)的官方貸款,成立4,400億歐元的紓困基金,以及歐洲央行(ECB)收購960 億歐元的公債。
 

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德外籍人口710萬 歐盟之首
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【中央社╱柏林15日專電】 2011.07.16 08:59 am 
 
根據歐洲聯盟統計局最新資料,去年德國境內的外籍人口有710萬,是歐盟27個會員國當中外籍人口最多的國家。不過,其中有35%是其他歐盟國家的國民。

去年德國人口總數約8180萬,外籍人口佔總數的8.7%。

外籍人口最多的歐盟國家,多半是西歐大國。德國之後,外籍人口較多的是西班牙,有570萬人,佔本國人口總數12%;英國有440萬人,佔7%;義大利有420萬人,佔7%;法國有380萬人,佔6%。

盧森堡總人口只有502萬,但其中有43%,約215萬人是外籍人口,是歐盟國家當中外籍人口佔人口比例最高的國家。

居住在歐盟地區的外籍人口平均年齡是34.4歲,比起歐盟國家國民的平均年齡41.5歲年輕許多。

歐盟統計局公布歐盟國家最新失業率顯示,今年5月,歐盟27國平均失業率是9.3%,以荷蘭的4.2%、奧地利4.3%、盧森堡4.5%及德國6%較低。

失業率最高的是西班牙20.9%,以及波羅的海的立陶宛16.3%和拉脫維亞16.2%。

在西班牙、希臘、斯洛伐克、義大利和法國,25歲以下青年失業問題也很嚴重。歐盟27國的25歲以下青年失業率平均是20%,西班牙是44.4%,希臘是38.5%,斯洛伐克是33.7%,義大利是28.9%,法國是22.7%。

青年失業率比較低的國家包括荷蘭6.9%、德國7.7%及奧地利9.1%。
 

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特里謝:穩定歐元區物價 不擇手段
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【經濟日報╱編議于倩若、季晶晶/道瓊社巴黎二十日電】 2011.02.21 03:36 am

歐洲央行(ECB)總裁特里謝20日說,ECB必須不計一切代價避免石油和商品價格攀高的情況擴散至工資和其他價格,重申該行將採取一切可能手段來穩定歐元區物價。市場預期歐洲央行可能比美國聯邦準備理事會(Fed)更快升息。

特里謝也呼籲歐元區政府遵守削減債務和赤字承諾,以恢復投資人和家庭信心,藉此鞏固復甦。

他接受法國Europe 1廣播電台專訪時說:「我們對石油和商品價格攀升束手無策,但必須不惜一切代價避免第二輪效應,包括對薪資的影響。」

第二輪效應是指原物料價格上漲反映在其他產品、服務或工資成本之上,刺激通膨上揚。

特里謝並重申,短期內通膨有升高的風險,主要受食品及油價走高影響,而ECB將採取一切必要措施來維持物價穩定。

特里謝說:「我們不曾在升息上有所遲疑,即使各國政府一直要求我們別這麼做。」

但他強調,長期而言,通膨的風險趨於平衡,意味歐元區可望出現成立12年來最顯著的價格穩定。

他也說,通膨預期獲得良好控制;通膨預期是央行對抗通膨時的重要考量因素。

特里謝也呼籲政府和工會在調升工資前三思後行,以免破壞物價穩定,他強調,專注於控制勞工成本的政府較能成功解決失業問題。

國際油價過去六個月已大漲14%,侵蝕家庭購買力,並增加企業以漲價保護獲利的壓力。

特里謝說,20國集團(G20)的財長也「注意到通膨壓力,並嚴肅看待」。

總部設在法蘭克福的歐洲央行(ECB)去年12月預估,2010年的通貨膨脹率平均約1.5%。

ECB的目標是將消費者物價指數的增長維持在2%以下,下月會公布最新通膨數據。

ECB理事會成員韋伯(Axel Weber)也表示通膨「壓力增加」。

他說:「我認為,這最能說明歐洲現在的情勢。我過去已經說過,通膨率現在突破2%,且有繼續攀升之勢。我認為,通貨膨脹要逆轉向下,可能不如我們期待得那麼快發生。」

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克魯曼專欄/救歐洲 還有四帖藥方
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【經濟日報╱編譯廖玉玲】 2011.01.18 02:26 am 
 
全世界展現出最足以自豪的成就:在一個用暴力寫成歷史的區域,最後也可以和平地融合在一起,過程中也造就出堪稱人類史上最有尊嚴的社會,連美國都瞠乎其後。如今這些成就卻逐漸崩壞,歐元更岌岌可危。

難道真的束手無策嗎?也不盡然。我認為歐洲危機有四個方法可解決,分別是「咬緊牙關」、「債務重整」、「阿根廷化」以及「恢復歐洲主義」。

「咬牙苦撐」:最佳典範就是拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞。這三國是歐元區的貧窮小國,他們深信加入歐元區能享有長期競爭優勢,因此力行嚴格的財政撙節措施,引導工資下滑以提高競爭力,也就是所謂的「內部貶值」(internal devaluation)。

從某些角度來看,他們成功了;市場認為目前這三小國的倒債風險比愛爾蘭還低,更別提希臘。

不過,拉脫維亞的薪資水準下滑15%,立陶宛和愛沙尼亞也跌逾10%,經濟產出和就業市場經歷大蕭條時代的衰退,而且可能還要很多年才會恢復元氣。

「債務重整」:愛爾蘭和希臘10年期公債殖利率目前分別為8.1%和10.8%左右,德國僅3%。市場傳達的訊息很清楚:投資人認為希臘和愛爾蘭不可能清償債務;大家其實在期待某種債務重整。

雖然重整債務並不代表問題就此結束,但至少可阻止市場信心進一步惡化、加速提高貸款利率的惡性循環。

「效法阿根廷」:阿根廷2002年時不僅外債違約,還放棄披索釘住美元的聯繫匯率制度,讓披索貶值逾三分之二,不過該國經濟從2003年後在出口帶領下快速反彈。

歐洲國家以冰島的做法最像阿根廷。冰島政府當年強迫銀行的海外債權人承擔損失,直接讓銀行違約,和愛爾蘭的做法截然不同,卻因此大幅減輕債務負擔。

同時,冰島也善用未加入歐元體制的優勢,讓貨幣克朗大跌,提高競爭力;工資和物價也急跌,出口大增、進口下滑,有助抵銷銀行業衰敗造成的衝擊。

但歐元區國家並不像冰島,還保有自己的貨幣。不過當年阿根廷披索緊釘美元的政策,本來也被視為無法逆轉。最後銀行爆發擠兌,迫使政府限制提款。實施此政策後,才可能在未引發第二波擠兌潮的情況下改變幣值。

「恢復歐洲主義」:去年12月初,盧森堡總理和義大利財長倡議發行「歐洲債券」,引起激烈爭辯。這類債券由歐盟統一擔保,有助保護有困難的經濟體免受市場失去信心而必須增加貸款成本,但這也等於把所有國家的債務綁在一起。德國堅決不讓歐洲聯盟變成「撥款聯盟」(transfer union ),到最後經濟強國得經常接濟弱國。

到目前為止,歐盟理事會顯然打算要每個人苦撐下去,也就是要希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙,效法波羅的海三小國。在私人市場上借不到錢的國家,雖能向歐洲其他國家借錢,但條件更苛刻;大家都說愛爾蘭獲得「紓困」,但他們付的利息將近6%。歐盟不發行歐洲債券,也沒有「撥款聯盟」。德國總理梅克爾可都如願以償。

就算有困難的國家最後逃過違約和內部貶值的命運,但過程勢必很不堪,歐洲大多數地區經濟將深陷衰退多年。政治上也會受拖累,因為歐洲民眾會看到歐洲的機構不是忙著紓困那些賴帳者,就是做為狠心收帳者的代理人。

世界上其他國家也不可能在一旁幸災樂禍。全球最大經濟體是歐盟而非美國;在全球貿易體制中,歐洲和美國的地位不相上下。

歐洲是全球外援最重要的來源;還有,不管部分美國人怎麼想,歐洲在反恐作戰中是關鍵夥伴。歐洲深陷危機,對誰都沒有好處。

無論如何,目前這種咬緊牙關的策略行不通,就算從最狹義的角度來看也是如此,而且這個事實很快就會變得再明顯也不過,到那時候,歐洲較強的國家就得做出選擇。

60年前法國外交部長舒曼(Robert Schuman)發表開啟歐洲邁向整合之路的舒曼宣言(Schuman Declaration),不管整合步調走得多慢,總是朝正確的方向。但如果歐元計畫失敗,情況就不是這樣。失敗的歐元不會讓歐洲再回到過去那種以地雷區和帶刺鐵絲網分隔的時代,但對成立歐洲聯邦的希望,可能是無法逆轉的打擊。

所以,歐洲的強國會讓這件事發生嗎?或者他們會承擔起看守鄰國的責任,還有成本?全世界都在等他們的答案。
(作者Paul Krugman是紐約時報專欄作家/編譯廖玉玲)
 

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嚴堵債務危機 歐盟峰會通過經改案
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2010-10-30 中國時報 【楊明暐/綜合布魯塞爾廿九日外電報導】

     歐洲聯盟廿七個成員國領袖廿九日在布魯塞爾舉行的峰會上通過經濟管理改革方案,並同意在十二月對《里斯本條約》進行「有限度的修改」,以建立常設的危機處理機制,避免希臘債務危機重演。

     各成員國領袖經過七小時激烈辯論,通過一系列方案,同意強化財政紀律,加強監控總體經濟風險,深化經濟政策協調,建立常設危機處理機制,以及完善配套機構建設。

     按上述方案,歐盟將落實執行《穩定與增長公約》(Stability and Growth Pact),對違規成員國的處罰將不再只是停留在書面上。

     該公約載明,成員國財政赤字不得超過GDP的三%,債務不得超過六○%,但大多數成員國目前都超標,但迄今沒有一個挨罰。

     歐盟的嚴格整頓措施將首先在歐元區實施,日後逐步擴大到非歐元區國家。

     峰會並認為,應透過具體指標,監控成員國是否存在經濟失衡問題,如房地產泡沫化,以便及早採取因應措施。

     本次峰會還同意德國總理梅克爾所提,對實施僅十一個月的《里斯本條約》進行修改,以建立一套常設危機處理機制,保障歐元區金融穩定。

     據英國廣播公司(BBC)網站報導,各國領袖也同意成立一個常設基金,以便危機期間,協助支撐歐元。這個危機基金將取代今年稍早成立的四千四百億歐元臨時基金。不過德國主張《里斯本條約》必須修改,才能讓這一基金成為常設性,並在法律上無懈可擊。

     此外,歐洲議會和歐盟執行委員會提出歐盟明年預算總額增加五.九%,至一四二六億歐元,英國首相卡麥隆率先反對。此立場得到德、法等十國支持。卡麥隆建議,預算增幅應限制在二.九%。這件事也將成為十二月峰會討論的重點。


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