【經濟日報╱社論】 2008.12.18 02:37 am
眾所矚目的台灣龍頭產業，DRAM業紓困案，主管機關經濟部終於表態，該部次長施顏祥本周二表示，政府對DRAM產業紓困的處理原則，將鼓勵業者整合，但業者要自己提出具體方案後，政府才會給予協助。經濟部長尹啟銘也強調，政府紓困不只重視搶救時機，而是要盡力協助DRAM產業建立自主技術，降低成本，並確保政府投入資源效益最大化，才能真正提升國際競爭力。政府此舉，能否在順利化解DRAM產業困境同時，促其脫胎換骨，將危機變為轉機，則有待進一步觀察。
台灣DRAM產業經過20多年的努力，產業規模僅次於韓國高居全球第二位，到目前為止，12吋廠在運作中的已有17座，在興建中的有六座，計畫中的還有十座，在運作中的8吋廠有22座，歷年累計投資超過2兆元。但因國際市場競爭劇烈，價格上下波動極大，故整體產業盈虧起伏甚大，動輒有數百億元的盈或虧。過去十年（1998-2007）盈虧互抵後，僅淨賺約600億元，而今年估計虧損高達1,200億元，過去十年累計的盈餘抵補後，還要虧損600多億元。
DRAM產業需要投資極巨，一座12吋廠需投資新台幣千億元，故被稱為燒錢產業。台灣DRAM產業規模雖高居全球第二，但無自主技術，已淪為微利產業，投資大部分靠舉債。據透露至今年9月底止，負債超過4,000億元，一年內要償付的債務高達1,500億元，加以目前DRAM售價遠低於成本，賣一顆要虧兩顆，根本無能力償還即將到期的債務，被逼不得不要求政府紓困。
台灣DRAM產業之所以淪入如此境地，主要受到全球金融海嘯衝擊，全球經濟衰退，需求銳減，原估計今年全球DRAM市場可成長2.2%，而今卻萎縮4.4%，尤其下半年衰退6.2%之多，估計明年還要再萎縮16.3%；連續兩年衰退，是過去從未有的現象，故全球DRAM產業均陷入困境。再加以全球最大DRAM廠的韓國三星，不僅不減產，還趁著韓元大貶40%，削價競銷，新台幣同時期僅貶3%，與韓元貶幅相較，小巫見大巫，雖業者已分別減產15%至20%，仍無法遏阻價格崩跌壓力。
韓國三星原已擁有DRAM經濟規模及產品組合的優勢，在全球市場萎縮下不減產，其目的在擴大市場供給過剩，壓低價格，逼台灣DRAM產業在財務壓力下，退出市場，三星即可操縱全球DRAM市場，待景氣復甦時即是最大受惠者。
台灣發展DRAM產業，因是燒錢產業，未來投資愈投愈大，這樣無止境的大量投資下去，負擔之沉重，難以想像；現今不僅是微利產業，更是大虧的產業，是否要再繼續發展下去，早已受到有識之士的質疑。不過台灣DRAM產業不僅是兩兆產業之一，已成為製造業之龍頭，而且關係到下游資訊、通訊及消費電子產業之發展，而後者更是今後重點發展的產業，故DRAM產業在台灣也有持續發展的理由。但問題在於如何能有自主性技術，及廠家過多分散，如何整併提高國際競爭力，才是DRAM產業在台灣能否持續發展的關鍵所在。
另方面由於台灣DRAM產業擁有全球近四成的產能，關係到世界資訊、通訊及消費電子產業的發展，因此，台灣DRAM產業的存廢，受到國際重視。而目前DRAM產業主要技術，除韓國三星有其自有技術外，另兩家是美國的美光及日本的爾必達，此兩家都是台灣DRAM廠技術來源的母廠，在了解到我政府有幫助業者的紓困態度，而且擔心若台灣退出DRAM產業，未來將由韓國獨占，對全球電子產業未來發展極為不利，故均前來台灣向經濟部表達投資及移轉技術的意願。此對台灣DRAM產業而言，是提升台灣DRAM產業技術自主性及整併的大好時機。
目前韓國DRAM產業有兩家，一是三星單月產能32萬片，另一是海力士26萬片，均有自主性技術，合計58萬片；而台灣有相同產能，卻有五家廠，包括力晶、瑞晶合計產能31萬片，技術來源日本爾必達，南亞科及華亞合計19萬片，技術來源美國的美光，另一家是茂德8萬片，技術來源是韓國的海力士，問題最嚴重的則是茂德。因此，美光及爾必達均願投資茂德，並表達在台灣成立技術研究部門，協助技術在台灣生根。若最後協商結果，不論茂德接受美光或爾必達投資，要求政府支援，政府應責成美光與南亞科、華亞及茂德整併，或責成爾必達與力晶、瑞晶及茂德整併成兩大體系，對原企業巨額虧損，股票投資人損失慘重，應撤換原負責人，另選適當人選主持，並責成其整併及技術生根的責任。如此，台灣DRAM產業才能與韓國分庭抗禮，永續發展。這要考驗政府的魄力與決心，以及業者的省思、前瞻性看法和合作的誠意了。
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