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短評─馬政府不要公視了嗎
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星火
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2008-12-03 中國時報 【中時小社論】

     沒有犯什麼大錯的公視,今年預算竟然被藍委凍結到現在,只能勉強發出員工薪水。府院高層則始終不吭聲,以為閉上眼睛就可以裝作沒這回事。馬政府不要公視了嗎?府院高層應該說清楚、講明白,不要再打馬虎眼了。

     公視節目品質、經營績效見仁見智,但是,公視預算可是法律明訂的,不能任憑立委主觀好惡予以凍結剝奪。無奈的是,公視今年九億元預算從去年十二月遭藍委凍結一半至今,已嚴重影響公視正常運作。

     過去一年,外界並無印象公視曾犯下大錯。公視內部雖傳出管理階層與工會嚴重不和,但這是公視的家務事,不應該影響法定預算依法過關。藍委長期凍結預算,只會被認為藉此施壓,影響公視走向。

     匪夷所思的是,對於藍委長期凍結公視預算,府院高層至今竟然不置一詞,好像公視存不存在都沒關係。媒體圈甚至傳出藍軍高層欲藉此「讓前朝提名經立法院通過的董監事知難而退」說法,如果這項陰謀論是真的,藍軍高層只想把手伸進公視,視公視法任期保障於無物的心態實在可議。

     社會對於公視的期待,是超越藍綠,以公益為依歸,但馬政府目前的曖昧態度,卻只會讓外界認為府院高層放任藍委干預公視運作,而這正是公視最不應該發生的事情。


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新聞局聲請解除鄭同僚董事遭駁回
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星火
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2010-09-18 中國時報 【李玲玲/台北報導】

     新聞局向台灣士林地方法院聲請解除前公視董事長鄭同僚之董事職務,士林地院昨日做出民事裁定,認為鄭同僚的行為,不符合《民法》第卅二條第二項之「違反法令或章程,足以危害公益或法人之利益」的情形,裁定駁回,全案可提出抗告。

     新聞局以鄭同僚身為董事,又被第四任董事選為董事長,卻未善盡董事監督職務,屢次將周建輝等十名董事提出之議案排除在例會外,且擅自挪用公視基金會資金,隱匿對外公開資料,向士林地院聲請撤銷董事資格。

     鄭同僚一方則出示歷次董監事聯席會議紀錄,證明有將總經理考核案列為審議或表決事項,是因董事間意見分歧,在投票表決時無法導致共識所致。

     至於挪用資金一事,當初新聞局要查核公視基金會的財產及財務狀況,認為公視基金會未派人協助檢查。但士林地院認為,鄭同僚此舉未達對公益或法人之利益有所違害。

     新聞局針對鄭同僚未達法定人數仍召開董事會,士林地院認定是因陳世敏八名董事經法院裁定禁止行使董事職務所致,不能歸咎於董事長。


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公視監事告代董事長陳勝福
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2010-09-09 中國時報 【張雅文/台北報導】

     公視監事會八日發出聲明稿,對陳勝福代理董事長近日來的「行為」,公視監事會七日已到士林地方法檢察署告發,認為他涉嫌偽造文書、背信、圖利等罪。陳勝福透過特助表示,尊重監事職權,也尊重法院裁決。

     自鄭同僚再次遭到假處分後,陳勝福以代理董事長身分上任,此舉引起監事強烈質疑。監事首先針對,陳勝福稱已獲新聞局「同意」為「代理董事長」,但新聞局於八月廿四日已公開否認。再者,監事指出他未依正常合法推舉程序,成為「代理董事長」,甚至不當干預公視法賦予總經理之職權,又祕密召集董事會議,僅選擇性通知部分董事參加。

     陳勝福表示,很高興看到監事會將公視的紛爭交由客觀的法院來裁判。但是監事會從來沒有來函董事會索取資料,卻說董事會拒絕提供,這樣的講法不符合事實。


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鄭同僚當華視董座 NCC否決
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【聯合報╱記者蔡惠萍、陳洛薇/台北報導】 2010.09.02 04:05 am
  
國家通訊傳播委員會(NCC)昨天以「公視董事會出席人數不足額」不許可華視董監事及總經理變更案,也等於否決公視前董座鄭同僚出任華視董座。

不過,如此一來,華視董事會也陷入「真空」狀態,NCC發言人陳正倉表示,NCC對此「無權置喙」,建議公視合法董事儘速推派華視董事。新聞局表示,請公視盡速以符合法令規定的程序,提出華視法代的改派名單,並應依規定再向NCC提出變更申請。

NCC昨天針對公視所提出的華視董監事及總經理變更案進行實質審查。陳正倉表示,公視董事足額有十二位,依法須三分之二以上出席,由於當天出席公視董事會議的董事只有七人,不符合法令規定的至少八人,做成的決議自然無效。

除開會人數不足額外,新聞局期間更曾四度來函NCC,要求對華視董監事變更案「慎重處理」,這也成為NCC審查此案的重要參考文件與理由,陳正倉也說,新聞局「非常關切」此案。

 

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公視終止鄭同僚華視老董資格
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2010-08-30 中國時報 【張雅文/台北報導】

     公視基金會代理董事長陳勝福28日召開八月份例會,會中決議終止公視董事與華視法人代表董事的委任關係,其中包括原董事長鄭同僚將失去華視董事長資格。對此,鄭同僚回應,「他們自己不合法,八位董事的資格都還沒被確認,這樣做太過分了,只終止卻沒改派,等於癱瘓華視運作。」

     公視擁有華視83%的股份,照比例華視23席董事,公視可占21席,自從華視加入公廣集團後,公視董事一直保持兼任關係,但原董事長鄭同僚在六月份招開公視基金會第四屆第28次董監事聯席會議時,通過華視董監事名單,依照公視法,當天會議出席人數未達法定門檻,因此前天遭公視董事會決議無效。

     公視董事會表示:「我們的法人代表董事從來沒有報告有那些議案、應該要怎麼樣投票等等。再加上原先決議華視董監事名單的程序就不合法,為避免公廣集團更大的傷害,我們須終止與華視法人代表董事的委任關係,八月三十日的華視董事會也應延期。」

     鄭同僚表示,「陳勝福的推舉過程,到現在都沒公開,而公視董事長是專職,依公視法不得兼職,就算他不支薪,但他還是兼任明華園總團長,根本不重視公視法。」至於董事會此舉,他認為只是個人鬥爭,今年上半年華視財務報告比去年同期成長20%,我們從接手時虧損五億,今年極可能損益兩平;這樣的做法實在太粗暴了。」他強調沒興趣加入這樣的鬥爭。


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公視監事會 槓上陳勝福
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【聯合報╱楊起鳳、陳洛薇】 2010.08.19 03:32 am 
 
公視監事會昨指代理董事長陳勝福不具公視基金會代理董事長資格,對內不得執行代理董事長職務,對外也不得代表公視基金會。

陳勝福的律師及新聞局都稱過程合法,新聞局並指監事職權管不到董事長的資格問題。

 

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新聞局:未介入 尊重董事互推
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【聯合報╱記者李光儀/台北報導】 2010.08.14 03:11 am

公視董事會推舉明華園團長陳勝福擔任代理董事長,新聞局長江啟臣表示尊重董事互相推舉的結果。江啟臣說,公視爭議紛擾了大半年,新聞局立場是期待公視盡速恢復正常運作,董事們能夠捐棄成見。

公視的董事們是在上周開會,共同推舉陳勝福擔任代理董事長。當天與會的董事強調,依照這個條文,互推代理董事就不須召開董事會。

新聞局否認介入此次代理董事長的推舉,並表示「董事們都是學者專家」,不是新聞局所能左右。江啟臣表示,新聞局始終尊重公共媒體獨立自主營運,未來也將秉持這個原則,協助公共電視健全發展。

 

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陳世敏12月接掌董座 董事會先推修法
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【聯合報╱記者陳俍任/台北報導】 2010.08.14 03:11 am  
 
公視董事陳世敏不排斥未來出任正式董事長。
本報資料照片/記者曾學仁攝影

明華園團長陳勝福昨起「暫代」公視董事長一職,他表示只做到十二月三日,據了解,新聞局與超過三分之二公視董事已有「默契」,等十二月三日原董事長鄭同僚提抗告「塵埃落定」,就正式推舉董事陳世敏出任「董事長」。

陳世敏昨天低調承認,目前多數董事有共識,希望朝這方向前進,儘速讓公視、乃至公廣集團恢復正常運作。董事會近日會推動修法。

原董事長鄭同僚上周遭法院假處分凍結董事職權,連帶董事長一職也被凍結,新聞局與多位董事「沙盤推演」後,認為鄭同僚原本任期到十二月三日,而鄭被假處分在十二月三日應該「會結案」,因此在此之前,決定依公視法規定,先由董事互推代理董事長。

上周包括陳世敏、陳勝福等八位公視董事聚會,召開一場「非正式董事會的會議」,陳勝福自告奮勇擔任代理董事長,當時另有兩名董事以委託書參與這場表決。董事開會的法源,是「公視法」第十七條第三款「董事長因故不能執行職務時,應指定董事一人代理之;未指定者,由董事互推一人代理之」。

但公視監事會昨天質疑代理董事長推舉過程的正常性,陳世敏指出「確實有點缺憾」,但這是「不得已下的大動作」,已與律師研究過,公視法規定「代理董事長由董事互相推舉」。

 

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推舉董座無效? 鄭同僚批新聞局介入
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【聯合報╱記者楊起鳳/台北報導】 2010.08.14 03:11 am  
 
公視董事長鄭同僚遭凍結職權,痛批陳勝福人事案。
本報資料照片/記者黃義書攝影

明華園團長陳勝福就任代理公視董事長,遭假處分凍結職權的公視董事長鄭同僚昨天痛批:「新聞局不顧程序正義,介入公視,執政者態度傲慢、手段粗暴。」他表示,馬英九總統就任時說:「任內絕不干預媒體」,這樣不是干預?他說正慎重考慮反告陳勝福損害名譽。

鄭同僚強調,政黨輪替後,公視董事會要不要輪替,也得照法定程序來,新聞局在替換公廣集團董事會過程粗糙、粗暴。

新聞局去年八月宣布增聘陳世敏等八位人士擔任董事,之後八位董事的適法性成為爭議焦點。鄭同僚昨再批,新聞局當時還透過修法,將公視法董事人數從十一到十五人,修為十七到廿一人,以便取得掌控公視及公廣集團的董事席位;並「推舉」陳勝福為代理董事長沒依據公視法,也沒有公開程序。

昨天他並在臉書上公開張貼公視監事聲明,指陳勝福已二度冒名公視基金會代理董事。且陳勝福董事被推舉為公視第四屆代理董事長,不符合公視法第十七條第三項規定,且未依法定程序辦理,推舉無效。

陳勝福曾於今年元月十三日控告鄭同僚擅用公款兩百萬元打官司,到士林地檢署告他背信、瀆職及侵占三罪。鄭同僚昨說,此案已在士林地檢署簽結,證明毫無事實根據,他正考慮反告陳勝福損害名譽。

 

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公視再掀戰火 陳勝福代董事長
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【聯合報╱記者楊起鳳/台北報導】 2010.08.14 03:11 am
 
公視代理董事長陳勝福表示,將致力推動公廣集團經費透明化。
記者趙文彬/攝影

明華園團長陳勝福昨天接任公視代理董事長,他在記者會上聲明,任期內不支薪,不拿公視一毛錢,且只代理三個月,十二月三日一到,絕對拍拍屁股走人。他同時承諾不會擔任第五屆公視董事長或公視任何重要職務。

陳勝福表示,為了保障不讓公廣集團變成「私廣集團」,因此決定接下這個吃力不討好的職務。「公視的每一塊錢,都要向人民交代。」未來將推動公廣集團經費透明化。

他表示,將從三個方向推動公視業務,包括致力修改公視法,讓公視完全獨立自主;將公視還給專業,以及配合司法機關,讓曾參與違法行為的董事付出應有的法律責任。陳勝福不斷強調,「凡事都會依法處理。」

陳勝福表示,外界對公視期望很大,現在所做的一切都要為公視著想。讓不發開會通知的董事長暫停職權,讓違反決議的少數董事不再傷害公視,「在漫長的黑暗之後,我們盼到了黎明的一絲曙光」。

公視監事會對於代理董事長推舉程序的正當性發出質疑,陳勝福的律師邱琦瑛昨天表示,代理董事長推舉的程序上絕對符合公視法第十七條,且監事會的質疑,也早已獲得法院說明,確認代理董事長依據公視法程序沒有問題。

 

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公視爭議/監院陳情 鄭同僚控新聞局
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【聯合報╱記者李順德、陳洛薇、楊起鳳/台北報導】 2010.08.12 03:45 am
  
公視董事會爭議,鄭同僚、新聞局再過招!遭假處分凍結職權的公視董事長鄭同僚昨天赴監察院陳情指出,指新聞局處理公視事件有多處違法失職,要求監察院調查。新聞局呼籲鄭同僚尊重司法裁定,勿模糊焦點。

新聞局廣電處長何乃麒表示,鄭同僚等部分董事持續專擅把持、違法集會決議,八月初法院已裁定凍結職權行使,顯見鄭同僚等人的作法確實不符法令規定。

鄭同僚昨天邀彭文正等部分董事,前往監察院陳情,指控前新聞局處理公視董事會違法失職,要求監察院再調查。彭文正強調,公視董事會不能因政黨輪替而輪替,惡例絕不能開。

鄭同僚提出的書面資料指出,依公視法,新聞局無權干預公視基金會及董事會獨立自主經營;新聞局浪費公帑,不斷透過興訟壓迫公視董事會,企圖干預公視獨立自主,新聞局花了多少公帑支付律師費?對七名董事假處分二百二十萬元擔保金又從何而來?種種違法失職,有必要請監察院依法調查。

「這樣的法院裁定,教我如何遵守它?」鄭同僚提出,陳勝福以「代理董事長」名義向台北地院聲請撤銷陳世敏等八人假處分,竟獲「同意撤銷」的裁定。

但因為陳勝福的代理身份與聲請撤銷過程有嚴重瑕疵,公視依法向法院提出「異議」,目前仍在法院處理中,卻有特定人士認為鄭同僚不遵守法院對八位董事假處份的裁定,鄭同僚說:「我真的不守法嗎?到底誰才不守法?」

鄭同僚還在個人臉書上提出書面證據,指陳勝福五月十三日向台北地方法院提出的撤銷聲請狀,只有他個人的私章,沒有代表公視的大印,也缺向法院登記法定有案公視代理人鄭同僚的專章,法院竟然可以接受這樣的申請資格。

 

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