【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】 2012.08.07 02:45 pm

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紛擾不斷的公視董事人選，文化部上午重新提出新的名單，合計共19人，人選涵蓋藝文、傳播、學術、影音和企業和原住民等領域，除了作家張曼娟、陳怡真、台北故事館創辦人陳國慈等文化界人士，流行音樂製作人黃舒駿、五月天主唱阿信及和碩電腦總經理童子賢都可能是未來公視董監事。

文化部長龍應台表示，這份新名單已經獲行政院同意，並由她對外公布。文化部排定本月11日將與行政院和新提名的董事人選茶敘，8月20日召開公視董監事審查委員會。

公視董事會爭議延宕已久，被視為文化部成立之後最大的燙手山芋，文化部7月11日舉行審查委員會，但會前有10位董事被提名人請辭，文化部決定重新提名，新的名單今天公布。

龍應台表示，公視董監事名單不定，不僅嚴重影響公視、華視運作，也使得台灣在全球媒體數位匯流發展趨勢中錯失先機，是國力的嚴重損失。過去公視董監事多偏向傳播專業專家，這次名單最大特點就是涵蓋各個領域，讓公視的發展更為多元。

根據公視法的規定，必須選出17到21名董監事，這次提名19位人，其中原住民音樂文教基金會執行長巴奈‧母路、政治大學廣告系教授鄭自隆、中山大學人力資源管理研究所所長陳以亨、長榮大學資訊管理系教授吳作樂以及藝術家陳郁秀等五人，是之前已經通過審議的人選。

名單中引人注目的人選還有知名樂團「五月天」的阿信。龍應台表示，她在金曲獎典禮上聽到五月天的演唱，特別上網找五月天的歌詞，看了後發現他們的音樂不只是音樂，也是一種態度的表達與一種價值的宣示。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】 2012.03.29 02:57 pm 
 
公視董事改選僵局可望出現解套，行政院會上午通過公共電視法修正草案，將立院行使公視董監事同意權門檻由現行四分之三大幅下修為二分之一。未來行政院提名作業將參考類似提名審薦小組，希望以更透明、更具公信力的作業，招攬更多社會知名公正人士出任。

公視董事因未能及時完成改選，不得已由現屆延任的情況，幾乎歷次換屆都要上演，也成為公視運作的大災難。公視董事改選同意權四分之三的高門檻，在野黨一杯葛就難產，被認為是改選最大阻礙。過去以來，許多傳播學者奔走呼籲政府儘速解決僵局，甚至還有公視員工拍攝「那些年，他們搞垮了公共電視」。

行政院會上午通過草案，將公視基金會董事席次由17至20人，下修為13至17人，並保障原民籍、客家籍至少各1名，員工董事1人。立法院組成的審查委員會仍維持11至15人，但同意權門檻由四分之三下修為二分之一。

草案也增訂，董事屬於同一政黨人數不得超過總額四分之一、監事三分之一，董監事在任期中不得參與政黨活動。董事有違反法令、章程，使公視基金會蒙受損害時，必須負擔損害賠償責任。

為行政院長陳冲會中野裁示，本次公視法修正，針對完備公視基金會的組織及運作、明定公視基金會與公共化無線電視事業間的關係等，都進行通盤檢視，有助於落實政府部門的廣電資源整合，強化公視競爭力。此案也是行政院本會期優先法案之一，陳冲並指示新聞局，積極與立法院朝野黨團溝通，早日完成立法。

草案也新增，董事任期屆滿而不及改聘時，延長其職務至薪聘董事就任時為止。以避免現況下董事任期屆滿而新任董事尚未就任，要執行職務時欠缺法源。

2012-01-21 00:52 中國時報 【本報訊】

    　公視第四屆董事會已經「自動延任」超過一年，連傳播學者都到公視前面靜坐抗議了，新聞局仍然只會把問題推給立法院，早該下台的董事們也還是老神在在。由於新國會生態已更加複雜，如果新聞局繼續擺爛，公視現任董事把第五屆的任期也做完了，那將是解嚴後台灣媒體史的最大諷刺。

    　公視問題搞到今天這樣尾大不掉，政府當然要負最大責任。從宏觀角度來看，不論藍綠政府都沒有提出跟得上時代的公共媒體政策，彷彿只要能夠hold住公視人事問題就夠了，才會造成近年來公視董事會的「焦土戰爭」困境。

    　至於目前不斷延任局面，表面上固然是立法院審議委員會「恐怖平衡」導致董事會難產，但新聞局既沒有決心推動《公視法》修法，也不願重提名單以解決困境，問題就這樣一拖再拖；直到傳播學者抗議，新聞局才向立法院喊話，渾然忘卻自己才是造成僵局的「元凶」。

    　而現任董事會雖以「總辭未必能解決問題」、「延任是為了維持公視正常運作」等理由合理化，但坦白說，公視董事們始終沒有要求修法、重新提名、儘速重審的大動作，外界即便相信這些社會賢達並非戀棧，也很難相信他們真的有決心面對與解決問題。

    　解鈴還須繫鈴人，府院高層到新聞局長應該拿出具體作為了，不要再讓公視成為笑柄。

短 評－公視問題叢生
2011-12-17 01:36 中國時報 本報訊

　深受期待的公視變成問題叢生，令人失望與氣憤。原本早該卸任的董監事竟然延任至今，獲得好評的節目播出集數慘遭腰斬，這些問題都應接受社會公評，造成公視董監事會僵局的行政院、立法院更是難辭其咎。

　過去幾年，公視董事會兩派人馬長期對立、歹戲拖棚，加上新聞局與公視前董事長鄭同僚等人的官司糾葛，早已讓公視形象一落千丈，各界對公視逐漸失去耐心與信心。沒想到第四屆董監事任期已經結束一年多，這部肥皂劇竟然還沒散場。

　公視董監事之所以「自動延任」至今，問題出在行政院提出的新任名單並不理想，立法院藍綠勢力大搞「恐怖平衡」拉下多數人選後，行政院又不願重提名單，導致僵局至今無解，難怪看不過去的傳播學者會跳出來，呼籲自動延任的董監事們辭職以正視聽。

　此外，公視「有話好說」節目從每周五集被砍成三集，也讓外界相當錯愕。在談話性節目充滿濃厚政黨色彩的亂象中，「有話好說」已是難能可貴得以理性討論政策的公共論壇，主管部門雖解釋為內部評估後的調整，卻難以消除外界疑慮。

　為今之計，公視自動延任的董監事實應愛惜羽毛求去，逼行政院、立法院認真面對問題，否則公視形象繼續壞下去，既浪費公帑補助，也絕非全民之福。

【聯合報╱記者姜炫煥／台北報導】 2011.04.29 03:13 am 
 
公共電視基金會董事會之爭落幕，由明華園負責人陳勝福代理董事長後，陳依職權解聘公視總經理馮賢賢，並更換馮女辦公室門鎖，讓她無法進出公視。馮女據此控告陳勝福及公視經理吳昌融涉嫌妨害自由。

士林地檢署認定陳勝福是經合法程序解聘馮賢賢，因馮賢賢一直未辦移交，還回公視上班，公視才依員工規則把她的門禁卡消磁、更換門鎖、取消她的電子郵件信箱等，並無妨害馮賢賢行動自由的犯意，昨將陳勝福及吳昌融處分不起訴。
 

【聯合報╱記者楊起鳳、徐如宜／連線報導】 2011.04.27 08:44 am  

公廣7大弊案 陳勝福卸任前舉發 / 台灣醒報
 
公廣集團現任董事長陳勝福。
記者高智洋／攝影

公廣集團五月一日起由趙雅麗接任董事長。現任董事長陳勝福昨天召開記者會，說明他整理出前公視團隊七大弊案，最具爭議的就是公視承接高雄世運KOC標案，預算竟與結果完全相符，不符經驗法則。

但前公視執行副總、世運計畫主持人鍾裕淵否認貪瀆，他說：「世運的確讓公視獲取了利潤，這其中還必須扣除非常多的間接成本，我敢打包票，前任經營團隊操守絕對沒問題。」

財團法人2009世界運動會組織委員會基金會（KOC）執行長許釗涓則回應，世運轉播權標案是依政府採購法進行，在台北召開招標說明會，沒有業界投標，才轉成委託公視辦理。她強調，經費決算並非陳勝福所言和預算百分之99.9相符，而是百分之98。

陳勝福說，七大弊案已移請相關單位調查，昨天僅就世運一案提出說明；他認為，「爭議之處在於標案結算出來的經費，竟然和預算百分之99.99相符，且單項價格到個位數字完全一樣，這個我想不符經驗法則。」

新董座趙雅麗昨也表態力挺，她說，陳勝福召開記者會經公視董事同意認可，並由律師、會計師審查，她接手後仍會支持陳勝福做法。
 

【聯合報╱記者楊起鳳／台北報導】 2011.04.25 03:56 am 
 
公廣集團昨天召開董事會，通過董事長陳勝福請辭一案，並由公視董事推舉趙雅麗出任公、華視董事長一職，獲得現場董事一致通過，推選過程順利平和，人事案將在五月一日起生效。

陳勝福原代理公華視董事長職務到去年十二月三日，但因公廣集團新任董監事人選始終無法完成審查，直到今年二月八日才率公視總經理孫青與華視總經理王麟祥一起請辭，但陳勝福之後被公視董事陳世敏等人留任。

昨公視再度召開董事會，公視董事一致通過陳勝福的請辭案，並由公視董事中推薦適當人選接任，最後通過由淡江大學教授、也是公視董事之一的趙雅麗擔任公、華視董事長一職，五月一日起生效。

趙雅麗學經歷豐富，是美國俄亥俄州立大學傳播學博士，現職淡江大學大眾傳播系教授兼文學院院長。她曾是中華傳播學會發起人之一，也是公視文化基金會公共服務諮詢委員會委員及董事。
 

【聯合報╱社論】 2011.04.14 02:52 am 
 
台灣自從有公共電視，已有十二年了，但始終有兩個問題：一是內容能見度甚低，也就是收視率不高，一般人對公視的節目或新聞沒有深刻印象；另一是政治能見度太高，也就是政治爭議不斷，一直到公視董事長與政府打官司，終於達到最高潮。公視創辦到今天，少人知道內容，多人記得爭議，真是諷刺到極點。

最近日本東北大地震、海嘯、核災，日本公共電視系統（ＮＨＫ）充分發揮了告知及安定社會的功能，表現節制而理性，又引起許多人對我們自己公視體系的討論；這代表社會對公視仍有期待，未嘗不是讓公視振衰起敝的契機。

公共電視和商業電視最大的差別在其公共性，而公共性的基礎必須植建在公民社會之上。公共電視的經營成本由納稅人或捐贈者來支撐，既然納稅人出錢，則政府似乎又有管轄監督權，但偏偏公視營運成功的重要基礎便是公權力不宜涉入，而應交由專家來管理運作，最後對國會負責。英國的公視系統ＢＢＣ和日本的ＮＨＫ，是舉世稱道的公視典範，在他們發展的過程中，不乏與政府對立和抗爭，但大體上不偏離公視營運體系必須獨立的原則，從長遠來看，這才能排除政治力的滲透，在內容上找到一片淨土。

英國的ＢＢＣ由內閣的「文化、媒體與體育部」代管，但也只是代管而已，不涉實質內容，ＢＢＣ的年度報告由該部送往國會審核，ＢＢＣ的負責人甚至不必直接赴國會報告。這樣的設計，讓ＢＢＣ有相當大的自主空間，但前提是政府在提名公視督導委員會時，便要有交付專業的胸襟，國會審查時也要有不涉政爭的認知，否則ＢＢＣ仍難逃政治的凌虐。

公共電視的另一個問題是節目品質及收視率。做為一個公共電視台，本來不應太強調高收視率，但做為一個用納稅人的錢支撐的電視台，又不能全然陽春白雪，曲高和寡。此事看來無解，但又未必盡然。日本ＮＨＫ製作的「大河劇」膾炙人口，韓國文化放送的「大長今」更是傳誦一時，可見優質節目未必等同於低收視率；而高收視率的節目也未必一定要低俗膚淺。如果，一個優良品質的公共電視必須要花比現在更高的預算，政府或納稅人就要儘量設法提供，不能一面高喊開發文化創意產業，一面又剋扣公共電視的預算，徒然扼殺了文化傳媒最重要的一個面向的生機。

台灣的傳媒環境有諸多問題，商業電視追逐小數點以下的收視率，罔顧對閱聽大眾的文化侵害，此為其一。但公共電視沒有能力在這個惡劣環境中扮演對比的角色，提供觀眾另一個選擇，也很讓人沮喪；於是很多人提出乾脆廢除公視以節省公帑的主張，這是鋸箭法，眼不見為淨，但不能解決根本的問題。

從ＮＨＫ，可以看到一個優良的公視體系在平時能夠提升文化水平，災難時可以發生積極的安定、教育作用。但我們現在的問題，在公視的公共性不足；要強化其公共性，就要先從政治人物開始，約束公權力的強勢主導，尤其是必須遴選專業人士進入董事會和經營系統。至於經費問題，目前的公廣體系（包括公視、華視、客家電視、原住民電視等等）不可謂不大，但這個架構是否只是政治正確，而未重視實質的內容，現在也有檢討的必要。民主政治學者曾說：「民主的問題要用更民主的方法來解決。」同理，公視的問題，要用更具「公共性」的高度來解決。

公共電視本來可為民眾的文化生活提供一個美麗的圖像，在嘈雜的政治性節目和膚淺的綜藝節目之外，提供一個精神的寄託和出路。但我們現在卻是相率討論公視的存廢問題，似乎又成社會對立、政治對決的犧牲品；總統大選將屆，候選人們行行好，給國人一幅公視的美麗願景，而非將公視搞成政爭祭品，只剩滿腹的哀愁。
 

2011-02-16 中國時報 【胡元輝、羅世宏、管中祥】

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    　公視新屆董監事選任歷兩次審查會議仍難產，使原已於去年十二月三日任期屆滿的現任董監事須繼續「看守」。公視拖延選出新屆董監事雖有前例可循，但均不如本次延遲之久、僵持之深，甚至還出現經營管理團隊一換再換及徵選新任總經理的情事，光怪陸離之處固讓人搖頭，荒腔走板之舉更令人氣憤。　國外公視董事會改組出現爭議亦非新鮮事，但體制成熟國家多能在舊例中找到解決問題的新方法，涉及爭議的各方亦多能從爭論中達成協議。以英國正進行中的ＢＢＣ董事長選任為例，被視為最熱門人選的香港末代總督彭定康，即因其在目前聯合執政的保守黨經歷及與首相卡麥隆的關係，遭到在野工黨質疑。工黨負責此一事務的影子內閣議員列維斯甚至鄭重致函文化部長杭特，希望由超黨派的國會選任委員會參與遴選，對文化部所組評選小組最後推薦給部長的兩位候選人進行公開面談。

    　英國公視ＢＢＣ董事長的選任，從公開接受各界申請，到評選小組進行面談，再推薦兩人給部長選擇，以及首相將最後名單交由女王任命為止，均無國會的參與。工黨此次提出國會參與之議，理由是降低選任過程的政治性，維持ＢＢＣ應有的獨立性，不過此議立即遭到保守黨的反對，杭特直指工黨在位十三年都沒有改變此一選任程序，為何現在要做此提議？其實此議並不倡始於今，國會早在幾年前就提出參與審查的方案，杭特本人也曾經提出國會參與的構想，不過政治論辯是一回事，選任作業仍按既定程序進行，不受任何阻礙。

    　反觀我國公視董監事的選任，延宕數月不談，看守性質現任董事會還動作連連。據報導，董事會最近計畫換代理董事長，調整公、華視代理總經理，公視網站更正式公告，進行公開遴選總經理的作業，理由是「第五屆董事會之審議程序未有進展」，及讓「公視基金會正常營運」。但外界對此事解讀卻是，執政黨根本不打算好好調解新屆董監事的選任爭議，於是乎逕將看守階段當成正常時期，直接進行下階段人事規劃。

    　公視新屆董事會選任已不容再做拖延，看守性質的現任董事會更無權進行重大決策，否則公視將失去殘存的公眾信賴，作為公視真正主人的公民更不可能坐視亂象於不顧。我們要強烈呼籲：

    　一、除非有正當理由，並公開對外說明，否則屬於看守性質的現任董事會應避免涉及長期方向調整的經營決策，因為這不僅與職權分際有所不符，亦可能造成員工的情緒浮動。

    　二、對於媒體報導董事會指責管理團隊中有人行為不檢，違反職務倫理，此為公共媒體之大忌，應即徹底調查並有所交代，以示負責並釋外界疑惑。

    　三、負責提名公視新屆董事會的行政院不應任令審查小組僵局無解，應誠意溝通，認真協調，若無法得到審查委員多數共識，即應提出新名單以供審查；反之，反對黨推派的審查委員亦不應堅持現任董事全部不得續任，而應就人論人，否則徒留雙重標準之譏。

    　四、亡羊補牢，後續審查程序應予公開（形式可議），否則外界不明所以，審查委員亦必須面對各式各樣的指控，此不僅對認真論理的審查委員不公，亦不符公視為公眾所有的基本要旨。

    　公視既非某一政黨的公視，亦非某機關的公視，更非個別人士所有，請朝野政黨與審查委員立即還公視於公眾，以公開、公正及透明精神，盡速完成董監事選任作業。（胡元輝為公視前總經理，羅世宏為中正大學傳播學系主任，管中祥為媒體觀察教育基金會董事長）

2011-01-31 中國時報 【仇佩芬／台北報導】

    　對於公視董事長陳勝福的指控，前公視董事長鄭同僚強調一切依法行使職務，他完全相信陳正然的操守。他更反嗆陳勝福，對公視及華視的一切指控必須拿出證據，他歡迎陳勝福率會計師詳細查帳，讓他知道哪裡有問題。

    　鄭同僚目前已卸下公廣集團董事長職務，回大學任教。陳勝福點名批判他與陳正然自肥，又讓華視嚴重虧損，鄭同僚反駁說，公廣集團的預、決算每年都經過主計及審計部門查核；華視是公開發行公司，有相當比例的民股代表，不可能違法濫紀。

    　他個人領取公視及華視董事長兩份年終獎金一事，鄭同僚解釋，他上任第一年，同仁告知規定如此，他依慣例取領，後來在八八風災捐的錢比獎金多很多，其後未再領取過。有關他發給陳正然近百萬年終獎金、約四個月薪水一事，鄭同僚澄清，四個月薪水是指當月薪水、一個月年終獎金，和兩個月的績效獎金，績效獎金是依董事會對陳正然的高度評價而發放。

    　鄭同僚說，陳正然接任一年讓華視虧損從五億減少到三億，雖然還有進步空間，但也證明其努力有成果，董事會十分肯定他，他也百分之百相信陳正然的操守。

    　陳勝福指控他與前公視總經理馮賢賢拒不交接職務內容，鄭同僚說，他被假處分後，依法不得再接觸公廣集團公務；馮賢賢隨後被解除職務，甚至不得進入辦公室，根本沒有機會交接業務。

    　鄭同僚說，陳勝福一再對外宣稱他擔任公視董事長完全不支薪，但陳勝福仍身兼明華園總團長，相較之下，他借調公視董事長的薪資是唯一收入，支薪並沒有錯。

    　有關去年新聞局人員被公廣集團拒於門外，鄭同僚表示確有此事。但起因是新聞局人員到場時，公視監事黃世鑫要求新聞局官員簽名遭拒，僵持下未能入內，並非抗拒調查。