【聯合報╱黃介正】 2009.01.01 04:54 am 
 
中共國家主席胡錦濤昨天在北京發表「告台灣同胞書」卅周年重要講話，全面正向的回應馬總統自競選以來的兩岸關係政策主張，標誌兩岸領導人在二○一二年本屆任期內，兩岸關係基本共同方向的確認，亦象徵兩岸全方位談判時代的來臨。我們必須戒慎勤勉的積極籌劃，方能在未來的對局中，為國家與民眾謀求最大的權益。

馬胡任期重疊 互動友善

海峽兩岸關係在去年三月馬總統當選開始，即展現有條理的高速進展。過去半年內，兩岸恢復中斷十年的制度化交流協商，簽訂六項協議，基本實現卅年前大三通的倡議。在先易後難、先經濟後政治的原則下，兩岸集中精力促成三通直航與經貿合作，而未碰觸涉及主權的政治與軍事議題。

台北政策圈人士雖然讚賞馬、胡兩人在處理兩岸議題上始終堅持戰略高度與善意，亦理解二人任期幾乎完全重疊以及我國府院同黨的絕佳時機難得；但始終憂心過於複雜的兩岸政治與安全關係，要在四年之內獲致可以行之久遠的框架性協議，仍存在許多變數而不敢寄予厚望。

主權議題協商 加速推進

昨天，馬英九總統外交休兵與軍事互信的呼籲畢竟還是得到了胡錦濤國家主席的呼應。這不但對於今年兩岸兩會的協商談判，具有催化的作用，更將難度較高的政治與軍事議題的談判標定在未來三年多的日程中，促使兩岸在涉及主權的議題上，必須栓緊螺絲，加速協商準備。

胡六點宣示後 政策定調　

胡錦濤的講話對於大陸內部處理兩岸政治關係的協商談判，具有兩項重要的意義。首先，胡錦濤指導性的宣示，可以降低中共政府各部門步調不一致的情況，使得未來大陸在處理兩岸經貿交流以及應對我國國際參與海峽和平之間的落差減少。其次，以中共一貫的辦事規律，一旦中央明確定調，則主管部門的動力與速度都會明顯加快。

倘如此，我國雖然在外交休兵、國際組織參與、兩岸軍事交流、簽訂和平協定等議題上，均已有多層次的論述與宣示，惟在談判階段區分、議題設定、先後排序、權責機關中主政單位選定、跨部會協調機制律定、可讓渡的籌碼與絕不放棄的底線、以及如何爭取國際社會認同等事項上，是否都已胸有成竹而可以有理、有利、有節的逐步推進，則仍須有妥適的統合規劃。

把握和解機緣 準備談判 　

胡錦濤曾指出，大陸處理兩岸關係的原則是「爭取談、準備打、不怕拖」。如今我國在國民黨完全執政，馬總統完全掌握大陸政策方向情勢下，大陸以談為主的基調自然合理；但我們必須同時記住：今天也是美國與我正式斷交的卅周年，廿天後歐巴馬就任美國總統，四月是美國制訂台灣關係法的卅周年，五月有我國參與世界衛生大會的挑戰，十月有中共建政六十周年大閱兵，及秋天的參與聯合國相關組織案與新加坡ＡＰＥＣ非正式領袖峰會等兩岸關係測試點。讓我們一同把握這個兩岸和解機緣，將最佳的談判準備作為獻給自己的新年賀禮。

（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授）
 
惠台？統戰？胡六條惹塵埃
 
【經濟日報╱記者 林安妮】 2009.01.01 04:54 am 
 
十天前，大陸政協主席賈慶林在國共經貿論壇提出「五建議」，試圖為兩岸經貿關係的短中長期計畫，做好安排；昨天，中共總書記胡錦濤更直接超越兩岸共識，提出胡六條，為的是搶先取得兩岸未來政治互動的主導權。

賈慶林的五建議包括協助台商融資、兩岸洽簽MOU、認真研究CECA及共同制定產業標準等。這當中有些是台灣過去提出，也有些是未來三次江陳會就要談的議題，依照大陸國台辦主任王毅解讀，這是做好短中長期規劃。

如今的胡六條也是同等操作，把過去馬總統提出的CECA、建立軍事互信、國際空間，全都搬出來談，但加註前提，「要談可以，要先認同一中」。

這種表述法已超越目前兩岸同意在九二共識基礎上、擱置爭議的默契。可預見，近期兩岸將再度掀起有關一中和九二共識是否為孿生兄弟爭論。

大陸不會不知道，一中原則是現階段台灣主流民意不會接受的表述，胡錦濤卻選在「告台灣同胞書」屆滿30年的座談會上重提，不難想見，此話一來是做為對內消費、團結大陸民心之用；二來也是為未來預作布局，直接彰顯「結果」。

陸委會民調向來都顯示，維持現狀才是主流民意，如今的胡六條卻是超越現狀，恐怕也會升高台灣民眾更把「惠台措施」當成「統戰」的想法。佛家說，本來無一物何處惹塵埃，胡錦濤再提一中，是否會衝擊三次江陳會，值得觀察。

【聯合報╱特派記者藍孝威／北京報導】 2009.01.01 04:54 am

中共總書記胡錦濤昨天發表推動兩岸關係和平發展六點主張，明確指出兩岸在涉外事務中要避免內耗，通過務實協商，安排台灣參與國際組織活動；兩岸協商正式結束敵對狀態，達成和平協議。

胡錦濤並首次直接對民進黨喊話，希望民進黨認清時勢，停止台獨分裂活動；只要民進黨改變台獨立場，中共願正面回應。

一九七九年元旦，中共全國人大常委會發表「告台灣同胞書」，中共中央昨天在人民大會堂以最高規格舉行卅周年座談會，由全國人大委員長吳邦國主持，全國政協主席賈慶林等出席；胡錦濤以中央總書記、國家主席、中央軍委主席三種身分，發表「攜手推動兩岸關係和平發展，同心實現中華民族偉大復興」講話，提出「胡六點」，等同新的「告台灣同胞書」。

去年兩岸完成大三通後，有關台灣國際空間，以及中共對台軍事威懾等敏感問題，勢必端上兩會協商日程；「胡六點」提出後，即是中共正式建議馬政府，兩岸準備展開政治對話，兩岸局勢進入新階段。

胡錦濤表示，去年三月，台灣局勢發生積極變化，兩岸關係迎來難得歷史機遇。今天，兩岸同胞往來之頻繁、經濟聯繫之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛是前所未有的。

他強調，應該把堅持大陸和台灣同屬一個中國，作為兩岸關係和平發展的政治基礎，把深化交流合作、推進協商談判作為推動兩岸關係和平發展的重要途徑。
 
今後30年對台方針 胡六點擬定
 
【聯合報╱本報記者王玉燕】 2009.01.01 04:57 am 
 
今年上半年江陳會簽定兩岸經濟協議後，兩岸勢必將接觸最敏感的政治對話。昨天中共總書記胡錦濤發表的「胡六點」，實際上是中共中央在兩岸新形勢下，擬定今後卅年對台政策方針。

胡錦濤提出對台綱領「胡六點」指導原則，不僅延續鄧小平的「鄧六條」、江澤民的「江八點」，更是將中共對台政治訴求具體化，將兩岸政治協商提上日程。

過去兩岸事務、經濟性協商對話，只要碰觸一個中國，是北京最大的禁忌；尤其民進黨執政，北京更是寸步不讓。去年兩岸關係改善後，北京站在務實立場，在擱置爭議前提下，與我方達成「一中各表」默契，只談「九二共識」，少說「一中」原則，兩次的江陳會，才能達成多項協議。

不過，北京的擱置爭議，是暫時擱下兩岸主權爭議，但一旦兩岸進行政治對話、協商，胡錦濤為對內部有交待，必須「旗幟鮮明」地強調一個中國原則，北京所有作法都是延續七九年的「告台灣同胞書」核心重點：對台工作終極目標是「祖國和平統一」。

胡錦濤的談話，有關台灣國際空間、兩岸建立軍事互信機制，都與主權有關，五千多字的講稿中，七次強調一個中國，把兩岸政治關係定位為「中國內戰遺留並延續的政治對立」，兩岸統一是結束政治對立；兩岸可探討在「國家尚未統一」特殊情況下的政治關係，全部是濃厚的「一中」政治味。

站在胡錦濤的立場，強調「一中」，是為兩岸進行政治對話協商，去除內部質疑雜音的不得已作法；但是，聽在台灣民眾耳中，則是「話太刺了」。今天台灣，已不是過去「一言堂」時代，不論是哪一黨執政，台灣都是民主多元化的社會，兩岸務實交流，不談政治禁忌，台灣民眾非常歡迎；若是在兩岸尚未就政治議題展開協商的情況下，北京又劃下「一中」紅線，胡錦濤釋出的善意，恐怕不能完全得到台灣民眾的認同。

【聯合報╱特派記者藍孝威／北京報導】 2008.12.31 04:16 am 
 
明天是中共發表「告台灣同胞書」卅周年，中共中央今天上午十點，在人民大會堂舉行大會，胡錦濤將以中共總書記、國家主席、中央軍委主席三重身分親自與會，發表對台重要談話。

中央電視台昨晚七點新聞聯播，特地播出此訊息，今天上午，央視一套、四套將進行現場實況轉播。

一九七九年元旦，中共全國人大常委會發表「告台灣同胞書」，中共首次提出放棄以武力方式解放台灣，改以「和平統一」作為對台政策主要訴求；並建議兩岸直接三通及四流（學術、文化、體育、科技等領域交流）。今年，兩岸開展大三通架構、四流的交流也頻繁，胡錦濤今天是否會發表中共最新對台政策，尤其是台灣參與世衛大會議題，值得關注。

「告台灣同胞書」的重點是：

世界上普遍承認只有一個中國，承認中華人民共和國政府唯一合法的政府。中共領導人已表示決心，一定要考慮現實情況，完成祖國統一的大業；在解決統一問題時，尊重台灣現狀和台灣各界人士的意見，採取合情合理的政策和辦法，不使台灣人民蒙受損失。

‧寄希望於一千七百萬台灣人民，也寄希望於台灣當局。台灣當局一貫堅持一個中國的立場，反對台灣獨立，這就是兩岸共同的立場，合作的基礎。中共政府已命令共軍即日起，停止對金門等島嶼的砲擊。

‧希望雙方盡快實現通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅遊參觀，進行學術文化體育工藝觀摩。

‧兩岸相互間完全應當發展貿易，互通有無，進行經濟交流。這是相互的需要，對任何一方都有利而無害。
 
兩岸30年風雲》八二三砲戰 彈雨50萬發
 
【聯合報╱記者汪莉絹】 2008.12.31 03:59 am 
 
一九五八年八月二十三日下午五點卅分，共軍向金門發動猛烈砲擊，短短兩個小時，四萬多發砲彈落在金門。這是一九四九年以來，台海第二次大規模軍事對抗，即八二三砲戰，專家又叫「第二次台海危機」，中共稱「金門砲擊」。

八月廿三日到十月五日，共軍向金門射擊五十萬發砲彈，國軍死守金門，美國海軍護航，維持金門補給線。其後我陸軍獲得八吋口徑榴彈砲，開始反擊廈門共軍。

八二三砲戰發生後，美國有意藉此讓國軍自外島撤軍，被蔣介石拒絕。中共領導人毛澤東也意識到，即使共軍順利占領大陸沿海島嶼，台灣在地緣上將更脫離大陸，兩岸的「跨峽而治」，可能導致台灣獨立局面。因而，毛澤東改變原有策略，以「單打雙不打」策略，陸續砲擊金門。依中共史家的說法，毛澤東砲擊金門是「意在警美」，是具高度政治意義。

八二三砲戰後，台灣海峽形勢正式進入冷戰的軍事對峙局面，直到一九七九年中共與美國正式建交，台美「中美共同防禦條約」終止，中共國防部長徐向前發表「停止砲擊大、小金門等島嶼的聲明」；同日，「告台灣同胞書」發表，結束共軍歷時二十一年的砲擊金門。
 
兩岸30年風雲》非正式政治對話 悄然啟動
 
【聯合報╱記者汪莉絹／專題報導】 2008.12.31 09:03 am

「鄉愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭」，曾經，兩岸隔海相望，咫尺天涯，跨越那彎淺淺海峽，是詩人筆下的歸鄉夢。今年十一月，兩岸簽署海運、空運、郵政協議，完成歷史性大三通，兩岸關係邁入全新階段。

明天是中共發表「告台灣同胞書」卅周年，象徵兩岸關係進入「冷和」階段。

「告台灣同胞書」後，八一年九月，全國人大委員長葉劍英發表「關於實現和平統一」的九條方針政策的「葉九條」；八三年，鄧小平的「鄧六條」闡述「一國兩制」構想。不管是「葉九條」或「鄧六條」，「一國兩制」至今對台灣民眾沒有吸引力。

七九到八七年台灣開放赴大陸探親前，兩岸隔海相望，老死不往來；八七年台灣開放民眾赴大陸探親，正式揭開兩岸各項民間交流序幕。

九一年，海基、海協兩會先後成立，兩岸進入協商時代；然而，缺乏互信，中共囿於「一個中國」政治圖騰，九五、九六年台海危機，兩會協商中斷，兩岸關係跌入谷底；兩千年的政黨輪替，兩岸關係更不僅「政治冷」，經濟交流也慢。

馬政府上台，推動兩岸經貿大鬆綁，積極重啟兩會協商，兩岸擱置政治爭議，著眼「雙贏」，以務實態度解決經貿問題和大三通。

台北、北京對政治議題各有堅持，台北二次江陳會，北京默認兩岸分治、「中華民國」存在的事實，對北京而言，已屬不易；接下來，明年兩會協商經貿議題，特別是台灣參與世衛大會，象徵兩岸非正式政治對話已悄悄啟動。

從歷史高度盱衡兩岸時局，處於新紀元起點，展望未來，以史為鏡，唯有在「和平、和談、和解」的基礎上，兩岸關係才能健康地朝前發展。

【經濟日報╱記者邱詩文／綜合報導】 2008.12.25 03:57 am 
 
大陸國家發改委主任張平昨（24 ）日指出，「十一五」規劃綱要後兩年，須以擴大內需為著力點，將提出鋼鐵、汽車等九大產業振興方案；明年2月起，將全面推動家電下鄉。

新華社報導，張平昨天在11屆全國人大常委會會議上報告「十一五」實施中期情況指出，國際金融危機已對大陸經濟產生較大的影響，外貿與投資成長都有所放慢，造成企業虧損增加、利潤減少，銀行資產品質潛伏著下降的風險，又因股市、房市、車市低迷等影響，財政收入逐季下滑。

他表示，為了推進「十一五」規劃實施，必須在未來兩年以擴大內需、保持經濟平穩較快發展為首要任務。

在擴大內需的具體措施方面，張平表示，要進一步擴大家電下鄉的範圍和補貼品種，明年2月1日起，在大陸全境全面推廣家電下鄉政策。

為提高農民收入以刺激農村消費，明年將進一步增加對農民的補貼，其中農機具購置補貼資金將提高1.5倍，由今年的人民幣40億元，增加到明年的100億元。

為帶動民間投資，大陸國家發改委還將制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息等九個產業的振興規劃。

雖然通貨膨脹壓力大為減輕，發改委副主任張茅估計，不能完全排除明年下半年或明年底，國際初級產品價格再度大幅上漲的可能。

張茅在穩定物價的報告中指出，主要國家已多次向市場注入流動性，市場投機力量仍然較強，貨幣環境較寬鬆，加上石油輸出國家組織（OPEC）限產等不確定因素。

【世界日報╱大陸新聞組北京19日電】 2008.12.19 04:17 pm 
 
中共中央總書記、國家主席胡錦濤18日在紀念中共11屆三中全會召開30周年大會上表示，30年來，大陸與台灣的經濟文化交流和人員往來不斷加強，兩岸政黨交流成功開啟，兩岸全面直接雙向「三通」邁出歷史性步伐，反對「台獨」分裂活動鬥爭取得重要成果，兩岸關係和平發展呈現新的前景。

新華社報導，在談到香港、澳門時，胡錦濤表示，特區成功實施「一國兩制」基本方針，祖國和平統一大業邁出重大步伐。香港、澳門回歸祖國，「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針得到全面貫徹執行，香港特別行政區、澳門特別行政區保持繁榮穩定。有分析說，今年來兩岸關係峰迴路轉，給改革開放30年的成果錦上添花。兩岸關係的改善，一方面是大陸採取更為靈活的對台政策，另一方面是台灣島內的政治環境出現變化。