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避免減薪議題發酵 府院急滅火
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2008-11-28 中國時報 【陳洛薇/台北報導】

 不要害我 ▲對於新加坡宣布高官減薪,立法院長王金平表示院長級以上的可以考慮跟進,媒體追問減一成或兩成薪水時,王金平回答得很乾脆,等媒體再問減三成呢?王金平發覺好像中計,笑了出來。(姚志平攝)
 
     不景氣,新加坡官員決定減薪,朝野立委呼籲政府跟進,立法院長王金平也贊成。總統府昨日召開輿情會議緊急滅火,決定「快刀斬亂麻」,府院會後統一口徑稱「不樂見」減薪議題發酵,恐抵消消費券政策營造的氛圍,並循黨務系統溝通,請黨籍立委勿提減薪議題。

     不分藍綠立委近日以新加坡官員減薪二成為例,呼籲馬英九總統帶頭減薪,總統府發言人王郁琦昨日回應,這項議題可能會對鼓勵消費產生不良影響,甚至抵銷消費券政策的努力,府方不樂見議題繼續發酵。

     王郁琦表示,府方擔心如果減薪議題繼續發酵,有可能會產生擴散效應,影響對民眾消費意願,甚至會抵銷消費券政策,而且影響可能不只在行政部門,也可能擴散到民間私營公司,這是府方的顧慮。

     「這把火絕對不只燒到馬總統、劉揆,還有可能燒到其他人。」府方人士私下指出,一般民眾以為減薪和自己無關,但當減薪變成全民話題,假設企業主自己減薪,接下來一級主管也要減薪,最後一般民眾恐怕也會受影響,繼續擴散下去,會讓民眾產生不確定感,更不敢消費,將抵銷過去所有刺激消費的努力。

     王郁琦強調,馬總統很喜歡捐錢,要他捐錢不是問題,但是新加坡薪資結構和台灣不同,星國官員的薪俸本來就比台灣官員多,狀況不同,不能相提並論。

     王郁琦表示,總統府了解新加坡政務官減薪,以及美國總統歐巴馬也呼籲希望美國金融機構CEO帶頭減薪。但現在的考量是,行政院正在推出許多刺激消費、提振經濟的方案,以台灣現在的情況,是擔心民眾不願意消費,導致經濟不易提升。王郁琦說,這段期間政院做出很多努力,任何提振經濟的方法,政府都願意考慮,但若「適得其反」,就必須斟酌。

提升政府效能才是根本之道

2008-11-27 中國時報 【羅暐智/特稿】

     新加坡政府高官明年減薪,台灣也捲起一陣減薪熱潮。平心而論,公務員的薪水是人民的納稅錢,服務人民是應盡義務,當人民生活已過不下去,那種相對剝奪感越烈。不過,減薪始終非長遠之計,只是老百姓看了會心情好,但根本問題在於政府效能低落、官僚習慣不改,減薪也只是空談。

     從省錢的角度來看,政府編列約四千億元的人事支出,如全部減薪百分之三,也不過一二○億元,僅是消費券政策經費的八分之一左右,這樣的減薪也發揮不了多大效益。

     不過,從公務員的薪資結構來看,確實很多有檢討的地方。

     除了本俸外,視情況還有主管加給、職務加給、專業加給等,在現行體制下,事實上有很多加給是確有爭議的,甚至被批評是自肥。

     過去經濟蓬勃發展時,沒有太多人去注意公務人員的待遇,如今景氣不佳,拿公務人員來開刀,確有顯失公平之處。不過,一些不符常態的福利制度,像公營行庫的優存利率,比起一般的利率要高出很多,就有很大的調整空間,這當然值得檢討與改善。

     公務人員是鐵飯碗,領的每一分錢都是來自人民辛苦所得。

     政府如果做得好,人民當然願意支付較高的薪水,也會淡化公務體系內的「不平等待遇」,但如做不好,多給一毛錢都嫌多。




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金包銀的政府
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2008-11-29 中國時報 【中時小社論】

     減薪行不通,裁員更不用說,如果經營虧損連連,還能照樣領績效獎金,那麼這家公司要不是快倒閉,就是自己印鈔票。

     以前常說,公家頭路是鐵飯碗,其實更精確地講,應該是一只框金又包銀的飯碗。金融海嘯席捲全球,經濟大蕭條時代就快到來,台灣的國營事業、公營行庫,照樣有四個月以上的年終獎金可以領。

     當民間苦哈哈而公家卻肥滋滋的時候,這個飯碗若不是框金包銀,那又是什麼?何況,國營事業出現虧損,要不是拿納稅人的錢補貼,就是把國有地出租賤賣,唯有支領年終獎金的待遇,保障到底、絕不打折。

     荒謬的是,民間是看績效論功過,只要能賺錢獲利,員工分紅是理所當然,但假使賠錢虧本、績效不彰,哪來獎金可言?如今,馬政府坐視行政命令保障萬年獎金,而且到頭來還是社會大眾埋單,不知這算哪門子的苦民所苦?

     要公務員減薪,總統府惶恐不已;要檢討年終獎金,行政院支吾其詞。那麼喊了多年的政府再造、組織精簡,總可以做吧!落實獎懲、人力汰換,總不需要再找藉口吧!

     倘若馬政府連這種行政改革都做不到,那就是陷公務員與國營事業員工於不義,因為這是製造人民的相對剝奪感,社會的階級對立也可能油然而生。

     千萬不要忽略這種現象,尤其是當升斗小民哀怨地唱起:「別人的性命是框金又包銀,阮的性命不值錢;別人呀若賠錢是照領獎金,阮若是加講話,唸咪就沒頭路!」

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百姓共體時艱 官員呢?
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【聯合報╱蔣太/家管(台北市)】 2008.11.29 02:44 am 
 
看到監院公布的內閣官員財產申報,個個都是千萬富翁。

大批民間企業裁員減薪,官員不共體時艱就罷了,還拿其他國家當標準,振振有詞捍衛自己權益,還搬出減薪效應會減低消費意願,正好反映出官員不知經濟低迷的問題根源,是來自人民的強烈不安全感。因為許多大家認為財務穩健的企業,紛紛在毫無預警下傳出危機,原本準備退休的投資更是慘賠,我們小老百姓現階段只求有個穩定的工作,公司的要求都全力配合,努力一起撐過這波不景氣,自然得減少支出,能省則省。

一般企業員工今年大多拿不到獎金,官員在不景氣中卻還不願減薪,還整天鼓勵消費,難道不知道民眾現在成天擔心沒了收入,有誰敢放心花錢?

王子榮/自由業(台中市)

馬政府官員為自己薪資抱屈的說法,暴露其不食人間煙火,不知民間疾苦。現在許多民眾為失業所苦,能有個穩定的工作領到基本工資已算是個奢侈的想法,但是很多官員此時仍然享有月薪十萬以上的待遇,還大聲疾呼這樣的薪水算少因此不能減薪,請問這些官員真的有了解到失業民眾的痛苦嗎?難不成「苦民所苦」是喊假的?
 
退休高官領雙薪 該檢討
 
【聯合報╱杜嵐/大學兼任教授(北縣中和)】 2008.11.29 02:44 am 
 
對於政府高官是否減薪一事,鑑於國情、薪資結構與官員臉皮厚度不同,百姓無需過度期待。但是對於政府捐助成立之財團法人中,不乏董事長等高階職務係由退休部會首長或官員轉任,既領退休金又領基金會薪資,形成支領「雙薪」,有違利益迴避原則,多數財團法人董事長薪資每月高達廿萬元以上(尚不包括分紅獎金)的諸多不合理現象,社會大眾不應該再縱容下去。

特別是這些「依法」坐領高薪的董事長、主任、負責人等多數是閒差,沒有績效壓力,所承辦的業務,很多都是政府相關機構自己可以辦理的工作,只為了圖個經費編列、動支、核銷方便,甚至作為政治酬庸的工具,這樣的機構在農業與金融領域特別多。坦白說若沒有雄厚的政黨背景,要想擔任該等機構的董事長或在裡面謀一個小職位談何容易。

正當多數老百姓正面臨失業恐慌,台灣還容許有一群退休高官,對強調「苦民所苦」的馬政府而言實在是一大諷刺,政府就算無法興利,但檢討修正過去不合理作為的起碼能力與勇氣應該還存在吧,就讓我們以此來檢驗馬政府的執政能力。

 

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頭家開講》苦民所苦 官員、民代齊減薪
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【聯合報╱林鉉修/退休老師(嘉義市)】 2008.11.28 02:59 am 
 
中央政府如大企業,企業有賺錢時,員工可分紅、加薪,但若經營不善時則減薪減福利。若馬政府與中央民代大家共體時艱皆減薪一成,相信民眾會額首稱慶。馬總統六三三政見跳票民眾本來就很不滿,若官員自動減薪,民眾才不會更反彈。

盧教德/家管(台中市)

爾俸爾祿民脂民膏,當下百業蕭條,商家裁員減薪關門時有所聞、失業率惡化,政務官、各級民意代表與事務官、乃至公營行庫獨佔性公共事業員工的薪水與各種名目獎金、加給、優利等變相補貼卻不動如山,只會助長民怨與相對剝奪感。

另外,效能不彰的立法部門整天忙於勾心鬥角,使相關改革配套法案躺在立法院納涼多年,對此也難辭其咎。若把國家比成公司,公司經營不善出現赤字,身為經營管理者的政務官、民代與技術官僚,憑什麼坐擁高薪乃至巧立名目自肥變相加薪,日子過得比苦哈哈民眾更闊氣愜意?

馬政府與國民黨要覺悟,處理公僕「薪」事要體察多數民意觀感,不能率由舊章,否則大多數台灣選民用選票支持馬總統與國民黨做什麼?有立委主張對政務官與事務官減薪,很好,不過談減薪,請別忘了全體中央與地方民代也要一體適用。

陳偉忠/文字工作者(台北市)

新加坡總理及政務官減薪,多數民眾認為國內應該比照。甚至有人拿出馬總統在今年二月參加總統競選辯論會時答覆民眾所問,若不能提高勞工所得就將薪水中半數捐出,聲言對馬總統不是減薪問題而是捐薪作為。

可惜不論是新聞局長或總統府發言人所作之回應,均難以符合民眾的期待。

苦民之苦,莫以減薪而不為。減薪議題勢如星星之火,難以遏止,面對競選時所說捐薪之語的馬總統亦將會面臨回應,但若懸而未決,待民進黨籍縣市長或民意代表率先作出減薪之舉,民意將如流水,明年縣市長選舉即是檢驗民意歸向的重要指標,也是鐘擺理論是否開始的第一槍,所以面對減薪議題,馬政府可不慎乎!

 

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部長不如CEO?
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【經濟日報╱社論】 2008.11.28 02:59 am 
 
次貸風暴引爆的金融海嘯,已開始殃及經濟實體面,各國均受創甚巨,尤其台灣受到國際大環境不利及中共打壓其加工出口部門的雙重打擊,情勢最為可慮。除了紛紛以貨幣政策與財政政策努力拯救經濟之外,新加坡政府還同時要求總理以下的高階官員減薪,一方面表現其與民同苦的衷忱,一方面未始沒有自我懲罰以茲惕勵的用意。此一行動立刻受到各方關注,許多飽受經濟動盪之苦的市井百姓,難免不起「新加坡能、我們何以不能」之歎。

的確,在經濟衰退、實質所得直線下滑,甚至企業廠商紛紛裁員減薪,許多受雇者走投無路的時刻,最幸福的就是穩穩抱著鐵飯碗的政府官員,即使天塌下來,他們照樣可以怡然自得地吃那碗安穩飯。看在工作朝不保夕、節衣縮食努力找米下鍋的國家的主人眼裡,那會是什麼滋味?

何況,經濟衰退固然與外部環境有關,但若能事前周全防備、臨事因應得宜,即使不能將災殃摒諸國門之外,也至少可以令災情減輕並早日解除,讓百姓少受些苦難。而這一切,非賴執掌全部公權力與人民所付託的公共資源的政府官員莫辦;也正是人民願意以民脂民膏供養他們坐享安穩飯賦與他們的基本職責。

如果馬政府官員從上任伊始,對於油、電、糧食價格大漲,次貸風暴,中共圍剿其加工出口的部門殃及我一柱擎天的出口產業,金融海嘯引爆而波及經濟實體等等,即不能防患於未然,至少能處置得宜令災情受到抗制,台灣人民不致陷入今日的苦境,而且不知何日可以得免。則要求高階官員略減一些薪水以示與民同苦有何不可?要求他們為上任迄今施政荒腔走板、貽誤時機、反應遲鈍、處事無方而負起些許責任,又豈於理不合?

當國民黨立委提出此議,立法院長立即表示願減薪20%;但行政院發言人史亞平立刻強調,新加坡是以高薪養廉,我們的首長薪水僅及其1/16,不可相提並論。行政院副院長更指出,新加坡官員的薪水與大型企業CEO的薪資連動,經濟好時調高,經濟不景氣就減薪;而我們的公務人員薪水是固定的,不能相提並論。

看到這兩位代表行政院發出的言論,令我們啼笑皆非。難道我們的官員即不該養廉?我們的首長連企業的CEO都不如,俸祿固然相形見絀,而且不論國政良窳、景氣好壞,一概不動如山?

一個企業的CEO,即使大到像花旗銀行還是雷曼兄弟,所掌管的財富可以敵國,但到底其每一決策影響的,還是轄下區區數十萬頂多百萬人。可是一個高階政府官員,即使未達院長之尊,一個疏忽、誤判、輕舉妄動,或當做為時不做為,受害的是以千萬計算的百姓。則我們的高階官員為什麼其才具、智慧、決斷力可以遠遠不如大企業的CEO。當然不可以!但以今天我們所付的只及一蕞爾小國1/16的薪水,期盼一等人才會捨大企業的CEO來屈就,豈不若緣木求魚?也難怪我們的首長如此受國人輕視,譏其才不適任、思慮與執行兩不出色。

更可怕的是,如果我們真找來猶勝於企業CEO的治國大才,給予較CEO更優渥的報酬,卻規定不論稱職與否、表現好壞、國家治亂,都得到固定的薪水;大概不需多時,這些槃槃大才也會被金飯碗的安穩保障弄得鬥志全無、隨眾沉浮了。

因此,邱副院長與史發言人都無意之間戳到了重點:一方面我們的高階官員薪水不足以養廉,另一方面尤應見賢思齊,讓薪水隨國家表現連動,不可坐領固定薪水。

在此時此刻,侈談大幅調高首長薪水,的確不合時宜。但若從此刻起,高階官員勇敢地站出來,表明他們要與民同苦,不忍心在經濟衰退時坐領固定薪水,願意減薪10%至20%;但一旦景氣恢復,不僅要向上調整,而且當景氣表現超乎預期時,還可以隨著大企業CEO的薪資,更往上升10%至20%。我們相信民眾對此必鼓掌歡迎,而且對這些勇於負責,願與人民同甘共苦的高官更加認同。

每一個成例,都是在非常時刻打破的;數十年來我們的政府官員緊抱著固定薪水的舊制度,何不趁此時機勇敢揚棄。如果這20%上下浮動的彈性可以建立,將來在此之上建立更大的彈性,即非難事;甚至有朝一日,我們的高階官員也約略可以跟大企業的CEO看齊:薪資相去不遠,而且時刻關心成敗、永遠竭思盡慮為其業主謀最大福祉!

 

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減稅與減薪
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2008-11-27 工商時報 【工商小社論】

     減稅人人期盼,減薪最好不要發生,但當政府嚴重超支,兩者就必須一起考慮。理論上,政府支出規模決定財政收入需求,國民黨政府執政半年以來,債務增加逾7000億元,幾乎是半年稅課收入,業已創下紀錄。從總統副總統、各院長、各部會首長以下公務員普遍減薪,其實有必要列入政策考慮。

     馬政府在競選期間推出愛台12項建設,即應積極籌措長期財源,但實際上最近的施政卻以減稅為救急手段,加上接受克魯曼意見祭出大膽舉債救經濟口號,減稅與擴張性財政政策終於一起端上檯面。但政策上討好富人兼而討好窮人,舉世罕見。何況,目前全球沒有一個國家對富人減稅,英美甚至都有可能對富人加稅。我國卻為建立富人資產管理中心,正在研擬採取減免稅優惠來為富人減稅。

     馬政府決策高層要全民「共體時艱」,忍受失業、實質薪資減少等煎熬,但自己卻照領高薪,看在50萬失業人口及其家中眼裡,不僅辛酸而且諷刺。

     新加坡正在因為景氣停滯,政府感到自責而全員減薪,國民黨幾位有良心的立委業已公開呼籲馬政府跟進,決策官員應該儘快響應,一來減緩財政惡化壓力,二來也可以為不當削減富人稅收以致債留子孫,向社會大眾致意。

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