2015-12-13 13:37 聯合晚報 編譯彭淮棟／綜合報導

加州2日槍擊案的嫌犯自稱支持伊斯蘭國。 路透
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歐巴馬6日晚上從白宮橢圓形辦公室發表談話，直接對全美國人民說話。 歐新社
分享歐巴馬6日晚上從白宮橢圓形辦公室發表談話，直接對全美國人民說話。事非小可，因為這是他上任以來僅有的第三次橢圓形辦公室講話，前兩次是2010年8月31日，宣布美國結束在伊拉克的戰鬥任務，以及同年6月15日談英國石油（BP）墨西哥灣漏油事件。
恐攻人心惶惶 談話安撫人心

白宮高層透露，歐巴馬親自決定發表這次講話。加州14死的恐攻發生於2日（周三），他周末決定出面，因為他認為，閼於恐攻威脅，美國國內和全世界一樣充滿非常真實的恐懼，他必須挺身安頓人心。

至於選擇白宮橢圓形辦公室，則是美國民眾對橢圓形辦公室素有熟悉安穩的親切感，以及表示總統非常嚴肅看待恐怖威脅。

加州恐攻前一周的感恩節前，美國政府宣布美國沒有面臨「明確可信的威脅」的跡象。的確，情報沒有顯示任何恐怖組織指示其成員在美國發動攻擊。加州發生的是職場或同事恐攻，是一種最難防的境內恐攻，歐巴馬對這種心腹之患，應該感受極深。

巴黎、加州恐攻前一個月，白宮責成美國情報機構提出IS評估報告，報告說，IS除非在伊拉克和敘利亞大幅喪生領土，否則人數將會增加，播及全世界，IS只要據有領土，就能自稱為國，招兵買馬。這是隱然承諾IS不但挺過了國際聯軍一年來對它的空中攻擊，還綽有餘力擴張。

歐巴馬看了報告，指示國防部長和所有情報單位加緊積極打擊IS，並在11月12日美國ABC電視訪談中宣布IS「在伊拉克和敘利亞已被圍堵」，難以坐大。次日就爆發巴黎恐攻，IS自承主謀。

他6日的演說，和他所有演說一樣情詞並茂，但他所提應對之方仍是美國領導盟軍空襲、出動人數不多的特種部隊、和當地武力合作等等，整體殊無新意，而論者早已指出這些辦法難以成事。

有鑑於美國民心至今厭戰，他繼續宣布不派地面部隊，不再重蹈美國子弟連年戰死海外的覆轍。地面武力正是批評者堅持必要的一步，但這也是歐巴馬不敢輕犯的大忌，而這就成為他對IS之戰的罩門。

歐巴馬常說，「我有信心我們這項使命會成功，因為就歷史而言，我們站在有理的一邊」。相信正義必勝，是他最大優點，也是他的致命缺點，因為歷史也顯示，不搭配足夠實力，正義未必常勝。

2015-12-08 02:57 世界日報 編譯張玉琴／綜合華盛頓6日電

美國總統歐巴馬6日發表演說，表示相信美國和伊斯蘭國已處於戰爭狀態，疾呼國會趕快通過他提請的授權，讓美國展開軍事行動。 (美聯社)
分享在巴黎和加州連番遭到攻擊，令美國民眾心驚膽戰之際，歐巴馬6日晚上罕見在白宮橢圓辦公室發表演說，他矢言美國定能克服荼毒美國和世界人民心智的恐怖新威脅，並將「消滅伊斯蘭國(IS)」。不過，在如此重要的演說，歐巴馬卻搞錯加州恐襲女殺手入境美國的方式，顯見歐巴馬政府的螺絲真的鬆了。
歐巴馬表示：「我知道，在連番戰爭後，許多美國民眾不免問道，我們正面對的是否為無法立即治癒的癌症。來自恐怖組織的威脅確實存在，但是我們終能克服。我們將會消滅伊斯蘭國，以及其他任何企圖危害我們的組織。 」

歐巴馬說，雖然沒有證據顯示，加州聖伯納汀諾市槍案是由海外恐怖組織主使，或是更大陰謀的一部分，「但這兩人早已走向激進的黑暗道路」。在該槍案發動攻擊的法魯克和瑪麗克夫婦，其中瑪麗克曾在臉書貼文，表示效忠IS和其領袖。在13分鐘演說中，歐巴馬說：「這是蓄意殺戮無辜民眾的恐怖行動。」

美聯社說，歐巴馬的演說可能無法平息批評者的抨擊，因為歐巴馬宣布，對抗IS的戰略沒有重大改變，也沒有任何新政策；此舉突顯他對目前做法的自信，卻也反映對抗IS缺乏其他選項。而在演說前的最新民調已首次出現，逾半數民眾支持派地面部隊對抗IS；此外，有近六成受訪者不滿歐巴馬的反恐政策。

歐巴馬也表示，目前已要求國務院和國內安全部檢討當初讓女槍手入境美國的免簽證計畫。不過，瑪麗克事實上是持未婚妻簽證(K-1 Visa)進入美國；白宮已承認出錯。

他並敦促私人企業和執法領袖齊心協力，以確保潛在攻擊者不致利用科技躲過監偵。他也呼籲國會通過戰爭授權新法案來對抗伊拉克和敘利亞的IS，並通過法案，讓列入「禁飛名單」(no-fly list)的人不得買槍。

歐巴馬也重申應加強管制槍支，他說，無論執法和情報機構效率多高，他們無法辨認出每一個潛在槍手，他認為，防止潛在殺手取得槍支是國家安全議題。他說：「我們能做，也必須做的，是讓他們更難逞凶殺戮。」

歐巴馬極少運用總統職權，在橢圓辦公室發表演說，他任內在該辦公室發表電視演說只有兩次，上一次是2010年他宣布結束在伊拉克作戰。

歐巴馬在最近記者會和其他場合屢次談到IS問題，而決定在黃金時段做此演說，顯示他的親信顧問擔心，他要傳達的訊息未能深入人心。白宮尤其關切，共和黨總統參選人對穆斯林的激烈言論。

歐巴馬懇求美國民眾，不要敵視在美國的穆斯林，他強調，IS一心一意要挑起西方和伊斯蘭世界的戰火。他並敦促美國和世界各地穆斯林，肩負起對抗極端主義的使命。他說，激進伊斯蘭在美國社區的擴散，「是穆斯林責無旁貸必須面對的真正問題 」。

2015-11-23 04:26 世界日報 記者金春香／紐約報導
 

眾多機構的保險專業人士為布碌崙居民解答健保疑惑。（記者金春香/攝影）
分享每人每月只需繳納20美元的基本健保計畫(Essential Plan)出台已近一個月，不少民眾對這項新健保計畫仍有不少疑問而遲遲未行動。亞平會社區外展總監馮郁雯指出，聯邦法律要求人人有健保，否則會罰款。「以前有些人覺得大不了就交罰款好了，但2016年罰款金額將漲到每年695美元，或者是年收入的 2.5%，這筆錢也不少，再加上現在推出低至每月20美元的健保，又何必再人財兩空。」
亞洲人平等會、王嘉廉社區醫療中心、華策會布碌崙社區服務中心、布碌崙華人聯合會、紐約移民法律援助機構(IJC)以及帝國藍十字藍盾健保公司(Empire Blue Cross Blue Shield)等，21日在220初中為布碌崙民眾舉行了全面、深入的諮詢講座，對大家的疑惑一一作出解答。布碌崙州眾議員白彼得(Peter Abbate)也到場讚揚這些機構對民眾的幫助。

基本健保計畫今年從11月1日起至明年1月31日接收申請，已購買其它種類健保的申請者可在11月15日起提交申請，而歐記健保(Obamacare)投保人在11月16日至12月15日須盡快為健保續期。如果沒有及時續期，原有健保將在2016年1月1日失效，失去保險和沒有保險者都將被處以罰款。年收入上限為個人2萬3540美元、兩口之家3萬1860美元、三口之家4萬零180美元、四口之家4萬8500美元的人士，均可申請基本健保計畫。

馮郁雯表示，歐記健保是由聯邦法院設計，各州自行營運的健保計畫。最新出台的基本健保計畫，美國50個州裡只有兩個州有，紐約州就是其中之一。「身為紐約州的居民是十分幸運的，每人每月花費20美元就能獲得包括看病、醫生要求的檢測、處方藥、住院及醫院門診醫療護理在內非常全面的醫療保險。」而且以前因為移民身分不能申請白卡(Medicaid)的民眾，現在因為對移民身分要求放寬，這次也有希望夠申請到這項低價健保。

IJC的高凌指出，無證移民在危急情況下，可申請緊急醫療補助(Emergency Medicaid)，懷孕婦女也可享有一定的醫療補助。若非急診，公立醫院以及社區醫療中心會根據病患收入，提供減額支付或分級收費。然而對於另一類不清楚自己身分、卡在有身分和無身分中間的人來說，政府不會將其遞解出境，但他們要定期去移民局報告，直至取得合法身分。

申請基本計畫需提交的資料包括綠卡、護照等身分證件、社安卡、地址證明、收入證明或雇主證明信、最近一年的W-2和報稅表。如果要改動計畫，現在已經可以開始做。同時，州政府網站上有很健全的信息，只要輸入人口數和收入，就會出現與當事人相對應的健保計畫建議。馮郁雯還提醒，收入並不只是工資收入，還要加上出租房的收入、工會退休金以及子女每月給的生活費等等。

2015-11-18 03:58 世界日報 編譯鄧媛／綜合16日電
 
美國參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)民主黨重量級參議員范士丹(Dianne Feinstein)16日加入民主黨同僚，對歐巴馬在巴黎恐襲事件前聲稱「伊斯蘭國」(IS)勢力已經受到遏阻予以反駁。

范士丹在接受MSNBC有線電視網的採訪中提到，「伊斯蘭國」的勢力非但未受箝制，反而在不斷擴張中。范士丹表示她從來沒有像現在這樣擔心過，她警告，根據恐怖分子發出的威脅影片，美國應該隨時為可能發生的襲擊做好充分防備。

范士丹希望法國引用北大西洋公約組織(NATO treaty)第五條，提議北約主動打擊「伊斯蘭國」，該條款規定，凡是對一個締約國的攻擊，即被視為是對所有締約國的攻擊。該條款在九一一恐怖襲擊事件後第一次被引用，之後就再也未被引用過。

范士丹表示，「伊斯蘭國」的勢力正在不斷擴張，對付他們的唯一辦法是徹底消滅他們。意識到「伊斯蘭國」正在發起行動這一點是十分重要的，接下來就是要準備如何消滅他們。

民主黨總統參選人希拉蕊(Hillary Clinton)在14日晚上的辯論中有過相似言論，希拉蕊表示，「伊斯蘭國」是現在國際上最大的恐怖分子組織，他們不能被控制，只能被消滅。

范士丹最後表示，她希望美國能和盟友聯合制定在同一時間襲擊「伊斯蘭國」多地的反攻計畫。

2015-10-01 03:52:39 聯合報 編譯田思怡／綜合報導

美國總統歐巴馬。 美聯社
分享路透報導，美國最近在敘利亞、伊拉克和阿富汗連番遭遇挫敗，美國總統歐巴馬主張與衝突當地盟友合作，非必要不派美軍的「歐巴馬主義」恐怕失敗了。
最近情勢發展令美國難堪：俄國卅日對敘利亞發動空襲，轟炸反對敘國總統阿塞德的勢力；而美國為了推翻阿塞德而訓練的敘利亞反抗軍把美軍裝備彈藥交給凱達組織；與美國並肩對抗「伊斯蘭國」（ＩＳ）的伊拉克政府瞞著美國和俄國結盟；阿富汗的神學士組織廿八日攻下北部大城昆都茲。

歐巴馬去年五月廿八日在西點軍校發表演說，闡述他依賴盟友而非派美軍到海外的戰略。他說：「與恐怖組織建立據點的國家建立夥伴關係，只有在美國的核心利益需要時才會出兵」。這項戰略被稱為「歐巴馬主義」。

但「歐巴馬主義」也許失敗了。美國雖然投入九百億美元反恐，歐巴馬發現，戰場上的盟友多半不可靠。

俄國突然搶奪美國在敘利亞和伊拉克戰事的主導權，令美國官員錯愕。敘利亞一向是俄國勢力範圍也就罷了，但伊拉克政府可是美國一手扶植，竟然與俄國結盟和分享情報。

美國國防部官員說，俄國駐巴格達官員卅日早上告知當地的美國大使館人員，俄國軍機當天將開始空襲敘利亞的ＩＳ據點。但美國和法國都懷疑，俄國並非攻擊ＩＳ，而是其他反對阿塞德的反抗軍。

面對接二連三的挫敗，歐巴馬在戰略上只能微調，勢必得把難題留給繼任者。

歐巴馬的前伊拉克事務顧問歐立凡說：「這些地方的情況不妙，短期內也不會改善，這是與夥伴合作的問題，他們未必能幹。」

歐巴馬主義的失敗部分歸咎於伊拉克和阿富汗政府積弱不振，敘利亞反抗軍也不爭氣。美國花五億八千萬美元訓練反抗軍，國防部承認只剩四、五人還在作戰。

但許多批評者怪歐巴馬過於謹慎，形塑被動的領袖形象。

歐巴馬的資深官員反駁說，批評者也拿不出替代辦法。「難道要各派十五萬美軍到伊拉克和敘利亞？」

2015-09-30 04:07:11 世界日報 要聞組／綜合28日電

70屆聯合國大會總辯論28日登場，美國總統歐巴馬發言時展現美國強勢外交作風，批評不少強國忽略國際法規範，透過軍事力量重制新秩序，他直接點名俄羅斯、伊朗及中國在全世界引起的爭端，「目前的危險把我們拉回黑暗甚至無序的世界」！

歐巴馬把中國崛起、俄羅斯重振國力以及伊斯蘭主義勢力興起視為世界面臨的新挑戰。他重申美國擁有世界最強大的武力，面對危險，美國會毫不猶豫地使用武力保衛自己和盟國。

歐巴馬還特別提到南海問題。他說，美國在南海並沒有領土要求，也不在爭端中做判斷，但美國的利益在於維護航行自由和貿易自由，以及捍衛國際法。美國是在捍衛上述原則，因此敦促中國和平解決南海爭端。

他指出世界不能容忍俄羅斯違反烏克蘭主權和完整性，並指如果俄國吞併克里米亞，卻沒有付出應有的代價，同樣情況也可能發生在其他聯合國成員國，並指美國並不想孤立俄羅斯，希望俄羅斯透過外交解決烏克蘭危機，讓烏克蘭決定自己的未來。

在談到伊朗核協議時，他提及聯合國、俄羅斯和中國在伊朗核談判中所作出的努力，並以伊朗核協議作為成功例子說明國際合作促進和平的重要性。

歐巴馬讚揚了聯合國在過去70年來的工作和成就，避免了第三次世界大戰發生。他說，為避免發生戰爭，就要促進新型民主國家，加強國際規則和秩序，需要各國集體努力和大國的外交合作。

他在講話中批評了那種認為聯合國憲章過時的看法，即認為現今國際形勢和戰後建立聯合國的環境大不相同，信奉零和遊戲規則，容忍大國對小國使用強力，違反國際法律，違背聯合國初衷，違反公民社會這種邏輯，並暗指俄羅斯。

聯大總辯論當日上午開鑼後，由70屆聯大主席、丹麥議長李克托夫(Mogens Lykketoft)主持，秘書長潘基文向與會世界領袖致辭時，呼籲歐洲加緊努力因應難民危機；他同時首次主張把敘利亞情勢交由國際刑事法院(ICC)處理。

2015-09-30 04:07:14 世界日報 中國新聞組／綜合28日電

中國國家主席習近平已結束此次美國之行。中美兩國雖宣布了一些「成果」，但分歧仍存。前美國白宮國家安全委員會中國事務主任韓磊(Paul Haenle)認為歐巴馬政府並未運作好「重返亞太」戰略。

據英國廣播公司(BBC)28日報導，在亞太地區事務上，美國近期不再強調「亞太再平衡」，或「重返亞洲」這樣的說辭。韓磊認為在高層的理解裡，亞洲再平衡戰略是正確的，但他們沒有很好運作。

他表示再平衡戰略不應該只是一種軍事戰略，更應該是政治、外交、貿易、經濟策略等，但在傳遞這個概念的時候產生了誤解。他同時表示這屆政府在這個議題上不需另起爐灶，完全可以繼續小布希政府的一些戰略。

他說，歐巴馬參加東亞峰會，預示對於亞洲再平衡計畫可能採取的一個重構。歐巴馬政府努力穩固前盟友，建立和新興崛起的國家的關係，包括中國。過去六年來，歐巴馬政府有不少對中關係有積極影響的舉動。

雖然該計畫對於中國更像是充滿敵意的，不過他認為隨時間越久，美國的實際舉動會澄清。

韓磊指出，「跨太平洋經濟夥伴關係協定」(TPP)是其中很重要的部分。他認為歐巴馬政府需要更多的努力去推動簽署。雖然歐巴馬政府非常想在任期內達成TPP，但韓磊並不肯定在今年年底前能完成。

中國推行的一帶一路和亞投行(AIIB)等項目，被認為是挑戰既有國際秩序的項目。韓磊表示美國政府討論過亞投行的問題，並認為亞投行應成為一家高質量的機構並以高標準來運作。美國希望更多地看到中國參與到國際事務中來，雖然中國確實可能有進一步擴大自己政治影響力的考慮。

但正如習近平所說，在未來十年裡，亞太地區的基礎設施建設有8000億美元的缺口，美中可協商如何共同合作。他表示最初的時候，美國關於這個問題處理得並不好，但若美中合力促成該項目，就不會加劇兩國關係的緊張態勢，甚至可當成一個積極信號。

2015-07-29 02:02:29 聯合報 嚴震生（政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）

美國總統歐巴馬擔任總統後，首次出訪他父親的家鄉─肯亞，受到當地人民熱烈的歡迎，這位非洲之子在擔任總統六年半後，終於以全球最有影響力的政治人物身分，來到他父親出生地及仍然有許多親人的東非國家，究竟所代表的意義為何？

首先，歐巴馬並非第一次來到肯亞。他首度造訪肯亞時，是剛做完三年在芝加哥的社區組織工作，還未進到哈佛法學院，因此是以一個長春藤大學（哥倫比亞大學）畢業、前途看好的年輕人，所進行的尋根之旅。當時他的父親已因車禍過世多年，歐巴馬和同父異母的兄弟姊妹見面，也探望他還在世的奶奶，對父親所留下的親人、景物、及家鄉的風土民情，有了第一手的接觸與瞭解，是真正的尋根之旅。

隨後，他與蜜雪兒結婚前，也曾帶未婚妻到肯亞。他第三次來到肯亞時，已是伊利諾州選出的聯邦參議員，被視為政壇的明日之星，因此此次造訪非洲大陸，已有富貴歸鄉的氛圍，本周則是他首度以美國總統身分來到肯亞。

其次，儘管歐巴馬出訪肯亞在當地是石破天驚的重大新聞，但這已不是他就任總統後首次來到非洲。若不算曼德拉過世後出席葬禮，歐巴馬在任內已到過漠南非洲兩次，另外在剛上任時還到過北非的埃及，並在開羅大學發表演說。由於埃及往往被歸為中東地區，因此有人將他在二○○九年七月的迦納行，視為其訪問非洲的處女作。歐巴馬沒有選擇肯亞，乃是因為肯亞才經歷過二○○七年底總統選舉所引發的族群衝突，又有嚴重的貪腐問題，因此不希望被視為替有爭議且治理不佳的連任總統背書，而有意漏掉其家鄉。

再者，身為第一位非洲裔的美國總統，歐巴馬的當選，自然是令非洲人感到光榮的一刻，但是部分美國人卻不願意接受他成為總統的事實。這些人無法用種族的原因排除他，因此編出歐巴馬不在夏威夷、而是在肯亞出生，沒有資格選美國總統的說法。這些謠言在二○一二年總統選舉前，傳得沸沸揚揚，即使是歐巴馬提出他的出生證明，仍有不少人堅持那是偽造的假文件。另外還有人認為歐巴馬就是因為擔心身分曝光，因此不敢訪問肯亞。歐巴馬在連任成功後，沒有任何的顧忌，而原先遭國際法庭起訴的肯亞總統也被撤回告訴，讓歐巴馬能夠在沒有爭議的情況下，訪問父親的家鄉。歐巴馬畢竟還是有美國人的幽默，在肯亞的國宴上提到他的訪問時，特別開玩笑指出批評者認為他此行是為了尋找出生證明而來，歐巴馬「慎重其事」地說：「不是」。

最後，與肯亞有淵源的歐巴馬，卻在任內見證中國與肯亞經貿關係的快速成長，北京在這個東非國家各項基礎建設的投資，包括港口與鐵路等，更強化它在這個國家及非洲大陸的影響力。在中非合作論壇成立十四年後，美國政府才在去年舉辦首次的美非領袖高峰會，已經落後中國在非洲經營許多。歐巴馬總統此次出訪肯亞的主要行程是主持全球企業家高峰會，但更重要的是提升美國與肯亞的經貿關係。歐巴馬早已完成尋根之旅，此次富貴歸鄉，除了接受家人的祝福外，他也有如許多事業成功者返鄉一樣，必須對家鄉的建設付出心力，至少不能讓美國一直落在中國之後。

（作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）

2015-07-30 04:01:04 世界日報 編譯孫梁／綜合28日電

歐巴馬總統五天的非洲之行耗費大量納稅人的錢，單是空軍一號的飛行費就接近600萬美元，整個非洲之行的費用至少數千萬美元。

全國納稅人聯盟28日公布研究顯示，空軍一號每飛一小時的費用是20萬6337美元，歐巴馬的五天訪非行程共飛29個小時，飛行總費用598萬3773美元。

歐巴馬結束非洲兩國之行後，將在德國短暫停留加油，29日飛回華盛頓。

歐巴馬和第一家庭2013年夏天訪問撒哈拉以南非洲一周，花費納稅人的錢估計為6000萬到1億美元。這次行程單是特勤局人員的酒店費用就是95萬3788美元，平均每天13萬6255美元。

全國納稅人聯盟基金的研究人員指出，歐巴馬在他的第七年任期的7月，出國訪問的次數就與出訪最多的柯林頓總統持平，如今他和柯林頓都是出訪41次，但柯林頓的出訪天數是178天，而歐巴馬是161天。

小布希總統在八年任期內出國訪問38次，出訪天數157天。雷根總統出訪21次，訪問天數101天。