【聯合報╱華府記者賴昭穎】
2014.11.06 03:49 am
／聯合報提供
 
共和黨在期中選舉後主導國會參、眾議院，歐巴馬政府未來在任命官員的人事同意權方面，將面臨在野黨參議員更大挑戰；在政策方面，包括選舉期間成為候選人攻擊箭靶的「歐記健保」（Obamacare），以及歐巴馬力推的移民改革法案，都面臨行政、立法部門角力。

美國出現行政、立法分屬不同政黨的分裂政府狀態不是頭一遭，尼克森、雷根、柯林頓等人當政時都遇過在野黨掌控國會情況，不過，當年政黨對立不像現在這麼嚴重。而且，對選民而言，上一屆國會被形容為近代最一事無成的國會，最差也不過如此，因此放心的把共和黨送上參、眾兩院多數黨寶座。

不過，共和黨掌握國會後，在砲口朝向歐巴馬政府之前，內部得先經過一番角力。首先，共和黨穩居眾院多數黨，選舉期間走訪一百七十五個城市、募得一億多美元的現任眾院議長貝納功不可沒，可望穩坐議長位子。現任參院少數黨領袖麥康諾按理會成為多數黨領袖，不過代表共和黨內保守勢力的茶黨要角克魯茲躍躍欲試，有意挑戰麥康諾。

參院享有人事同意權，新國會明年初才就職，由於還有一大串官員等著參院同意，歐巴馬政府唯一的機會是利用這一屆國會時日無多的「跛鴨會期」清倉。然而，歐巴馬還有兩年任期，未來的任命案要通過恐怕都要看共和黨臉色。

此外，歐巴馬視為任內最重要政績的「歐記健保」，成為共和黨這次選舉的吸票機，不少候選人主打廢除這套健保方案；不過，歐巴馬不可能接受，勢必動用否決權回應。為避免落入朝野對抗，雙方必須透過協商達成修法共識，才能避免僵局。

另外則是移民改革法案。歐巴馬原本有意以發布行政命令方式推動改革，但擔心波及南方州候選人選情，決定延後到選後公布。經過選舉慘敗後，歐巴馬要硬幹或謀定而後動，在他一念之間。

民主黨長期以來推動移民改革法案，爭取讓一千一百萬名非法移民合法居留，但遭共和黨反對。不過，共和黨拿下國會後，如果沒有建樹，在二○一六年大選恐怕爭取不到少數族裔的支持。因此共和黨如何盤算，將攸關移民改革法案的走向。

【聯合報╱編譯田思怡、華盛頓記者賴昭穎／綜合報導】
2014.11.06 03:49 am

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供

共和黨參院少數黨領袖麥康諾（左）四日在肯塔基州當選連任第六任，與妻子、華裔政治人物趙小蘭向支持者致意。共和黨取得參院多數優勢後，麥康諾可望成為參院多數黨領袖。
美聯社

美國總統歐巴馬在這次期中選舉遭遇上任以來最大挫敗。
法新社
美國期中選舉共和黨不僅奪下參議院控制權，在眾議院和州長選舉也大獲全勝，這個結果比民主黨預期的最壞情況還要糟，華盛頓郵報以「共和黨浪潮」來形容共和黨的大反攻，美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）更以「權力轉移」做標題，預告共和黨時代來臨。
美國總統歐巴馬在選前表示，雖然他的名字不在選票上，但他的政策在選票上。這句話正好為這次選舉下註腳。美國民眾藉選舉狠狠教訓歐巴馬，他剩餘兩年任期將面對共和黨控制參眾兩院的局面，而共和黨又堅決反對他的多數政策。歐巴馬預定七日與國會領袖會談。

共和黨看準選民普遍對經濟和歐巴馬不滿，把這次選舉定調為對歐巴馬施政表現的公投，並把選戰策略簡化為「打歐」和避免犯錯，結果大獲成功。

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供
 
參院一百席改選卅六席，原本四十五席的共和黨已知增加七席，跨越取得多數優勢所需的六席，選票尚未全部開出的阿拉斯加州可能也落入共和黨手中；必須在十二月六日舉行決選的路易斯安納州，現任民主黨參議員瑪麗．蘭德魯恐怕也無法連任。因此，共和黨很可能增加到五十四席。
現任參院少數黨領袖麥康諾連任，可望出任參院多數黨領袖，他是華裔政治人物趙小蘭的夫婿。

共和黨原本在眾院的優勢也擴大，從二三三席增至二四三席，而部分選區還未開出，有可能超越一九四六年杜魯門時代共和黨創下的二四六席紀錄。

攸關二○一六年總統大選布局的州長選舉改選卅六州，共和黨拿下廿四州，民主黨只拿到八州，另有四州結果未出爐。 選後五十州中至少卅一州落入共和黨手中，民主黨只剩十五州，共和黨有意問鼎白宮之士可挾此優勢邁入二○一六年，對民主黨熱門人選希拉蕊．柯林頓不利。

歐巴馬的故鄉伊利諾州州長也失守，傳統上民主黨鐵票「藍州」馬里蘭州、麻州、密西根州都「由藍轉紅」，由共和黨人當選州長。

【聯合晚報╱華盛頓記者賴昭穎/5日電】
2014.11.06 04:41 pm

歐巴馬在記者會上雖然未直接承認敗選，仍說「每次選舉都是反省的時刻」。
美聯社
7日與國會領袖協商
美國總統歐巴馬5日表示，美國選民的聲音他聽到了，剩下兩年的任期他渴望與新國會合作推動施政，以符合民眾「把事情做好」的期待。歐巴馬7日將在白宮和國會領袖協商府會運作方式。

歐巴馬指出，每次選舉都是反省的時刻。他說，如果談論議題的方式沒效，會嘗試不同方式，「不管是要和（內定參議院多數黨領袖）麥康納小酌，或是在高球場上再度被（眾議院議長）貝納修理」。只要他認為可以改變，他會試到當總統最後一天為止。

不承認敗選 不見愁容

歐巴馬5日下午在白宮舉行記者會，這是民主黨在4日的期中選舉慘敗後歐巴馬首度公開露面，在一個多小時的記者會中，歐巴馬不見敗選的愁容，反而是精神奕奕的暢談未來施政方向，以及如何與國會互動。

當被問到如何形容這場選舉時，歐巴馬拒絕承認失敗，只說共和黨的確有美好的一夜，他要做的是聯絡麥康納和貝納，了解他們的議程，希望共同找出共識一起完成。

呼籲兩黨合作 消弭歧見

歐巴馬也提出三項優先政策，希望趕在這一屆國會休假前通過。歐巴馬說，首先是敦請國會通過預算支助伊波拉防疫所需經費，第二是通過新的授權方案對伊斯蘭國(IS)動武，最後是通過新的法案，讓聯邦政府在剩下的財政年度不會斷炊。

歐巴馬指出，他渴望在未來兩年與新國會合作而有所建樹，當然他與國會之間一定會有歧見，國會也會通過一些他簽不下去的法案，他也會採取一些國會不喜歡的行動，這就是民主運作的方式，但至少雙方可以在美國民眾廣泛同意的議題上，找出共同合作的方法。

針對移民法案引發的爭議，歐巴馬說，今年底前他準備採取任何合法的行動來改善移民體系，同時他會與國會兩黨領袖溝通，他很希望早日看到國會通過的改革法案。不過他不會空等，因為共和黨國會有能力通過法案，只要能處理目前制度存在的問題，他也願意簽署，希望愈快愈好。

健保議題方面，毆巴馬說，他不會接受推翻健保改革方案，但沒有法律是完美的，他願意針對共和黨國會議員對「歐記健保」可能提出的法案，做出負責任的修訂。

【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】
2014.11.03 04:46 am
 
這次美國期中選舉歐巴馬總統雖未參選，卻被視為選民對他的期中考核。他的支持度跌到百分之四十五以下，人氣差到民主黨參議員不敢請他站台，還必須與他切割。歐巴馬為何失去民心？

歐巴馬二○○八年以改變美國政治弊端和「多邊主義」外交政策當上總統，但六年下來，美國政黨惡鬥加劇，歐巴馬的外交政策使美國失去領導地位，各方勢力趁機崛起，世界並未因美國反戰而更和平。

英國每日電訊報專欄作家佛斯特指出，歐巴馬的真正問題在於，這個原本能改變美國的人，失去了主要支持者對他的信心。

過去把歐巴馬當偶像的西班牙裔、女性和年輕人，對他的支持度也下滑。如果這次民主黨大敗，主要原因是這些鐵票部隊沒去投票。

紐約時報專欄作家杜賽特指出，歐巴馬二○一二年競選連任時，美國失業率百分之八，對手羅姆尼都沒能扳倒他，現在失業率降到百分之六，人民卻對歐巴馬失去信心。

歐巴馬的死忠支持者辯稱，人民把共和黨國會議員不妥協造成的府會僵局，怪在歐巴馬身上。但歐巴馬沒努力改善府會關係，也是事實，同黨國會議員都說他們和歐巴馬不熟。

而在歐巴馬任內，美國經濟成長百分之八、股市大漲、企業獲利增加，但一般老百姓分不到好處，也不是歐巴馬的錯。歐記健保雖然一開始出包，現在已順利上路，不再是這次選舉的議題。

杜賽特指出，歐巴馬失去民心的關鍵在外交政策和執行力。外交政策是歐巴馬第一任的強項，競選連任時在外交上大勝羅姆尼。進入第二任後，史諾登事件、歐巴馬臨陣決定不攻擊敘利亞阿塞德政權、烏克蘭危機、低估「伊斯蘭國」威脅等，使他外交政策支持度降到百分之卅五。

厭戰的美國民眾原本容忍歐巴馬的不作為，但美國記者佛里被「伊斯蘭國」斬首，讓美國人意識到歐巴馬的軟弱和失敗。

更令美國民眾震驚的是，歐巴馬在開完佛里被斬首的記者會後，馬上回到高爾夫球場上。美國疾病防治中心一開始對伊波拉疫情的疏失，也顯示歐巴馬政府的螺絲鬆了。

【世界日報╱編譯宋凌蘭／綜合29日電】
2014.10.30 08:59 pm
 
期中選舉將到，歐巴馬政府接二連三的遇到危機，其回應方式令人質疑總統和其國安團隊管理危機和預先準備應付的能力，也傳出歐巴馬團隊可能改組的揣測。

紐約時報網站29日報導，10月有一天，白宮國家安全顧問賴斯邀請多位外交國防政策的專家學者到白宮，聽取他們對歐巴馬國安團隊表現的建議。結果這群專家學者都痛批歐巴馬對敘利亞的政策及對中國的政策不當，同時也批評歐巴馬早就該向國會提交國家安全長程戰略報告，但遲遲未能交卷，專家學者開始質疑歐巴馬國家團隊治理能力，對多項危機處理始終慢半拍。

紐約時報報導指，處理伊波拉病毒危機頻頻出錯，以及遲緩回應伊斯蘭國(IS)威脅，引發歐巴馬可能整頓團隊的臆測。雖然該團隊成員都是忠於白宮的人士，如國務卿柯瑞和國防部長海格，但是這個團隊沒有小布希總統2006年期中選舉後，組成的「政敵團隊」那麼有凝聚力。

康州民主黨國會參議員布魯門索(Richard Blumenthal)指出，如果總統認為團隊最好換人，目前這個時候是每屆總統任期的轉折點。他認為政府對危機的回應還算不錯，但是由於問題的規模和複雜性，對任何團隊都會產生不利影響。

雖然沒有證據顯示總統打算進行人事大搬風，但是他已引進新人：副總統白登前幕僚長克雷恩(Ron Klain)管理對伊波拉病毒的回應，駐阿富汗美軍前指揮官艾倫(John Allen)將軍負責對抗IS的聯盟。

歐巴馬也更倚重白宮助理的小圈圈，這些人在2008年選戰中與總統建立關係，在一個沒有前國防部長蓋茲或前國務卿喜萊莉等「重要聲音」的白宮，他們的意見更獲重視。

白宮幕僚長麥唐諾(Denis McDonough)在哥倫布日的周末，前往舊金山拜訪參院情報委員會主席范士丹，就有關中情局拘押和偵訊政策的參院報告內容，親自與范士丹交涉。鑑於麥唐諾有很多其他工作，他會參與此事，讓不少國會助理大感不解。但也由此可知，總統傾向把敏感任務交給最信任的顧問。

柯瑞和海格則在白宮難以掙得一席之地，也無法打進總統的親信圈。

柯瑞在內部辯論鏗鏘有力，但是對外發言卻常與白宮不同步。海格則有不同的問題，在政策會議中他很少開口，把舞台讓給參謀首長聯席會議主席鄧普西，後者對圍剿IS提出軍事行動的建議，贏得歐巴馬信任。

【聯合報╱嚴震生】
2014.10.21 03:32 am
 
在金鶯隊遭皇家隊橫掃後，台灣棒球迷相當失落。一來是因為關鍵第三戰陳偉殷投球內容雖然在水準以上，但金鶯的重砲手在一局後就將大棒收起來，沒有任何的火力支援，讓他以一比二的些微比數成為敗戰投手；二來則是金鶯打包回家，我們無法看到陳偉殷在世界大賽亮相。

十月是美國職棒的季後賽，十一月則是選舉，如果各聯盟的冠軍打到第七戰才分勝負，世界大賽第七場很可能就落在十一月，幾忽乎要到美國人投票選出國會議員（每兩年一次）及總統（每四年一次）的時間。兩者看似毫無關連，但在棒球王國的美國，政治人物經常使用棒球名詞或戰術作比喻，要了解美國政治或是和美國政界打交道，絕對有必要對棒球下點功夫。

美國人愛用棒球比喻政治，乃是因為它是美國最受歡迎的運動，大部分的美國人對棒球比賽都有切身的經驗（幼年時參加過少年棒球聯盟）及相當的了解，而棒球術語也經常被應用到各個生活層面，包括政治在內。美國的選舉政治常引用棒球術語，因為這類的比喻最為貼切易懂。

老布希總統在一九八八年競選總統時，代表民主黨在提名大會發言的德州州長安理察斯就嘲笑他是出生時已在一壘，還自以為是擊出安打上壘，以凸顯布希靠世家背景而非本身努力得來的選舉優勢。杜爾參議員在一九九六年和柯林頓總統對決時，民調落後至少十個百分點，在他選擇坎普眾議員為副手後，支持度小幅回升，共和黨士氣大振，就被譏諷為棒球比賽已進入九局下半，落後對手四分，才擊出一支安打，就自認有機會反敗為勝，過於天真。

歐巴馬總統雖然是以打籃球出名，但他也照樣瘋棒球，是不折不扣的白襪隊球迷。今年四月在出訪菲律賓的記者會被問到什麼是歐巴馬主義時，他強調務實處理外交議題，並引用棒球界流行的小球戰術為例，說明他的外交政策乃是避免犯錯，擊出一壘安打及二壘安打，有時也可靠全壘打奏效（You hit singles, you hit doubles; every once in a while, we may be able to hit a home run），無論如何這是穩健推動美國人民及在全球各地夥伴利益的最佳途徑。

批判者認為他的政府幾乎沒有揮出全壘打，只會打一壘安打者無法讓對手畏懼，美國是超級強國，當然應該以全壘打著稱的貝比魯斯自居。他們還指控歐巴馬的小球說法不僅是對自己團隊缺乏信心，同時也難鼓舞士氣。但軟實力倡議者奈伊則力挺歐巴馬，認為用大棒揮全壘打遭三振的機率很高，因此不如以比較容易達成的（achievable）一壘及二壘安打為目標。

從歐巴馬目前的外交表現來看，即使他採取小球戰術，但也因為安打不集中而未能得分。重返亞洲僅有不定期的政策宣示，幾乎無法串聯成為有效的外交信念；對抗專斷獨行的普亭，似乎也鮮有安打、遑論全壘打的出現，只是等待四壞球上壘或是對手失誤來得分。

今年美國職棒的季後賽驚奇連連，擅長全壘打的金鶯隊季後賽沒有太多的發揮，反倒是皇家隊在小球戰術奏效、球員信心大增後，有不少全壘打的表現。另外，僅靠安打和滾地球得分的巨人隊，在國聯最後一戰連續揮出三支全壘打（包括石川隆的再見三分砲），打敗紅雀。皇家和巨人都是以外卡身分進入季後賽，是首次兩支沒有九十勝的球隊在世界大賽較勁，顯然歐巴馬的說法，仍可期待。

（作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）

【聯合報╱編譯王麗娟／報導】
2014.10.09 03:52 am
 
十一月四日的美國國會期中選舉正一步步逼近，紐約時報報導，總統歐巴馬的民主黨候選人卻決定讓歐巴馬坐冷板，視他為選舉毒藥。

二○○八年歐巴馬首度當選總統時，大勝對手馬侃近一千萬票，連民主黨從一九六四年來從未入袋的維吉尼亞州，也投向歐巴馬懷抱。當時歐巴馬被封為是變革型領導人，許多人看好他再造美國政治，不僅重劃美國選舉版圖，且他擁有多元的選民基礎，將在廿一世紀重塑民主黨。但此刻的歐巴馬卻變成遭黨內孤立的政治人物，當初對他支持有加的那些州，如今視他如選舉毒藥。

上周，歐巴馬開始投入期中選戰，以老家芝加哥為起點。他在演說中表示，雖然他不競選連任，但他的「政策在選票上」。歐巴馬的談話旋即引來共和黨砲轟，表示歐巴馬一再說美國經濟已改善，問題在於民眾對復甦仍無感，民眾薪水也未見增加。歐巴馬顧問艾克塞洛德五日向媒體坦承歐巴馬失言。

一連串的內政、外交危機，導致歐巴馬受重創。歐巴馬於期中選戰坐冷板已引發辯論，預料選舉結束若民主黨落敗，辯論還將持續。儘管如此，許多民主黨員表示，歐巴馬現今已成民主黨的包袱，歐巴馬在年輕人與婦女選民中的人氣也大不如前。

【聯合報╱編譯陳韻涵／報導】
2014.10.04 03:22 am
 
負責維護美國總統安全的特勤局近來維安紕漏不斷，特勤局長茱莉亞．皮爾森一日才剛請辭獲准，媒體又披露日前發生的另一起疏失。彭博社三日報導，美國總統歐巴馬九月廿七日出席「眾院黑人議員連線」頒獎晚宴，一名男子冒充國會議員，通過層層安檢，進入後台，後為工作人員識破，被請出場。

白宮官員透露，歐巴馬夫婦當天出席在華盛頓會議中心舉行的晚宴。這名身分不明的男子可能在總統演講期間或演講結束後進入後台。此人自稱是新澤西州民主黨籍國會眾議員潘恩（Donald Payne），遭一名白宮職員識破假身分，另一名白宮職員要求他離開。這名男子照做，也沒有被逮捕。

白宮和政府官員沒有人知道這名陌生男子有多靠近總統夫婦。

【中央社╱華盛頓1日綜合外電報導】
2014.10.02 05:57 am
 
負責保護美國總統的特勤局（Secret Service）頻頻出包，局長皮爾森（Julia Pierson）今天辭職。

國土安全部長強生（Jeh Johnson）宣布皮爾森辭職，並表示將由特勤局資深幹員克蘭西（Joseph Clancy）代理局長。

白宮表示，歐巴馬打電話給皮爾森表示感謝她多年來的服務。

1名男子9月19日翻越圍牆並跑進白宮，之後才被休假的探員攔下來。歐巴馬認為，有必要改變特勤局領導階層。

【聯合報╱編譯陳世欽／綜合報導】
2014.10.02 03:31 am
 

負責維護美國總統安全的特勤局近來爆出一堆維安紕漏，特勤局長茱莉亞‧皮爾森卅日接受國會眾議員詰問。
美聯社
負責維護美國總統安全的特勤局近來爆出一堆維安紕漏，特勤局長茱莉亞‧皮爾森卅日接受國會眾議員詰問後，媒體又披露日前發生的另一起疏失，特勤局幹員竟讓歐巴馬總統和一名帶槍的民間保全員同搭電梯，而且此人還有暴力犯罪前科。
九月十六日，歐巴馬到亞特蘭大的美國聯邦疾病防治中心視察時，特勤局幹員竟讓一名大樓內的民間保全員和歐巴馬一起搭電梯，此人在電梯中還拿出手機拍歐巴馬，歐巴馬離開後幹員找來保全主管抱怨此事，主管當場將此人開除並要求他交出配槍，特勤局幹員才發現歐巴馬竟和一名帶槍的陌生人一起搭電梯，這嚴重違反特勤局安全規定。隨後調查發現，此人曾三度因攻擊與打人被定罪。

皮爾森在眾議院聽證會結束後不久，華盛頓觀察家報與華盛頓郵報即披露此事。特勤局一名發言人卅日晚間證實確有此事，並以有關方面還在調查為由，拒絕透露相關細節。目前不清楚歐巴馬與皮爾森是否知情。

國會議員在聽證會上要求深入檢討特勤局反應遲頓的問題。共和黨籍的眾院國土安全委員會主席麥考爾呼籲成立一個獨立委員會，徹底檢討特勤局。

他提到上個月十九日，退伍軍人龔薩雷茲持刀夜闖白宮的事件時說：「面對並因應近來的白宮維安疏漏事件時，特勤局並未透明化。對此我極為關切。」

華郵還批評特勤局為了面子，涉嫌掩飾說謊。以龔薩雷茲事件為例，特勤局一開始宣稱他沒有武器，在白宮門廊即遭到制伏，後來證實他帶了刀子，而且從白宮前門一路衝進東廂，與歐巴馬一家私人居所僅差一個樓層，後來在南草坪的綠廳外遭攔截，等於是從北端一路闖到另一端。

皮爾森在聽證會中表示，她必須向歐巴馬簡報可能危及其人身安全的狀況，今年至今只向他簡報前述夜闖白宮事件。她又說，龔薩雷茲持刀夜闖白宮前不久，至少兩名特勤局幹員因為曾經與他遭遇而認出他，但並未靠近他，也未通報上司。皮爾森又說，龔薩雷茲八月廿五日持一把小斧頭在白宮南側的圍欄附近徘徊時，遭到特勤局幹員驅離。

此外，國會議員對一名男子二○一一年某日以一把步槍對白宮開槍，特勤局四天之後才發現此事感到不可思議。