華府觀察／歐川「兩個太陽」 美國最混亂交接

四日歐巴馬與代表川普的候任副總統潘斯先後到國會山莊，分別與民主黨、共和黨議員談健保等議題；潘斯誓言

歐巴馬與川普不但在攸關人民健康的內政議題不同調，對外更大唱反調；歐巴馬指控俄國駭客干預美國大選，日前宣布驅逐三十五名俄國外交官等制裁手段，川普卻質疑俄羅斯介入美國大選的情報，在俄國總統普亭決定暫不報復歐巴馬的制裁措施後，川普還誇讚普亭「聰明」。

政權交接期間，比起與總統當選人合作，歐巴馬似乎更著眼於執政八年的政治遺產，他近期動作頻頻，包括下令永久禁止在北極和大西洋部分海域開採石油與天然氣、在美西畫定兩個自然遺跡保護區等。

川普則透過推特抱怨歐巴馬，表示自己盡力忽略歐巴馬的煽動言論與路障，「以為這會是平順的交接，才不是。」一如外媒分析，歐川互相角力，互踩地盤，造就近代最混亂的政權交接。

美國一九六三年制定總統交接法，經歷多次修訂，讓交接法制化更完善，美國政權轉移也成為他國典範；去年台灣總統選後產生四個月憲政空窗期，外界還討論是否以美國為借鏡，將政權交接法制化。

觀察美國此次政權交接，或許比起法，人的意願更重要。政黨輪替，最高領導人能否放下兩黨惡鬥，以「國家」為重，才是關鍵。

但美國現任總統與候任總統，在不長不短的二個半月交接期間，在各項議題上「打得火熱」，十一月到一月應該充滿節日氣氛的寒冬，高高在上的兩個太陽卻顯得過度炙熱、刺眼，讓美國民眾抬不起頭，更看不清未來方向。

歐巴馬任內最後報告 美仍未控中國操縱匯率

此外，報告將美國必須對之加強施壓改善匯率行為的六個國家列入「特別監控」名單，包括台灣、中國、德國、日本、南韓、瑞士，其中瑞士是新增的名字，因為瑞士對美貿易已大到成為美國的主要貿易夥伴之一。

美國將和被列入監控的國家協商解決貿易失衡問題，如果協商失敗，美國可實施制裁，例如懲罰性關稅，但必須獲得世界貿易組織同意。

美國將某國列入監控名單的因素包括對美貿易盈餘、經常帳餘額規模、干預匯率市場的頻率。

美財政部表示，中國只有對美貿易盈餘一項達到監控標準，經常帳盈餘與GDP比低於3%的監控門檻。中國對美出超3560億美元。財政部估計中國在8月之前的一年間，出售逾5700億美元外匯資產，以防止人民幣更快速貶值。 美財政部指出，台灣經常帳盈餘超過GDP的3%，而且在6月之前的一年間每個月買進大約10億美元阻擋台幣升幅。

南韓先干預韓元兌美元貶值幅度，後來又阻擋韓元升幅。

美國上次指控貿易夥伴操縱匯率是1994年的事。柯林頓政府當時點名中國操縱匯率。

14日的報告是歐巴馬政府最後一次公布匯率報告。共和黨總統候選人川普6月曾說，如果當選，將立刻指示財政部長將中國列為匯率操縱國。

超會「出訪兼觀光」 歐巴馬8年爽花24億公帑

紐約時報報導，歐巴馬可能是最會乘工作之便旅遊的美國總統，過去八年，他利用無數募款活動、國事訪問和高峰會，在處理公務之餘順便觀光。有民間團體估計，他的公務與私人旅遊花了納稅人八千萬美元（約台幣廿四億元）。

約旦．佩特拉古城 歐巴馬酷愛旅遊，二○一三年去了約旦佩特拉古城。 美聯社

歐巴馬的幕僚說，他常常要求在公務行程中安插景點。二○一四年他到羅馬會見新教宗時，趁隙在導覽下參觀羅馬競技場。二○一三年他在中東進行四天的和平談判後，到約旦參觀「玫瑰古城」佩特拉。二○一四年結束三天的愛沙尼亞與英國威爾斯北約峰會行程後，他在車隊護送下參觀巨石陣，漫步其中的他不禁讚嘆「壯觀」、「好特別」，並對記者說「終於又完成一個旅遊夢想！」

英國．巨石陣 歐巴馬酷愛旅遊，在八年任期內常利用公務之餘順便觀光，曾在二○一四年參觀英國巨石陣。 美聯社

歐巴馬酷愛旅遊，常去高爾夫球場，每年夏天又去瑪莎葡萄園島度假，引發輿論批評，尤其共和黨人質疑他旅行的必要性與花費的公帑。保守派組織「司法觀察」利用「資訊自由法」，要求政府公布歐巴馬旅費，估計歐巴馬的公務與私人旅遊花了八千萬美元公帑。

歐巴馬精確的觀光開銷不得而知，因為美國總統不論在執行公務或度假，都有大批人馬隨行保護並供他差遣。幕僚辯護說，歐巴馬的私人旅遊行程能達到重要的外交目的，例如在越南麵店與美國有線電視新聞網主持人波登共餐，就是在傳達「希望美越兩國人民友誼加深」的訊息；在美國阿拉斯加州看冰河融化，或在美國國家公園散步，能提醒世人注意氣候變遷與環保。

歐巴馬有時會為了履行總統職責而失去旅遊機會。去年他就因沙烏地阿拉伯國王阿布杜拉過世，不得不縮短印度行程而錯過著名的泰姬瑪哈陵。白宮新聞秘書厄尼斯特說：「總統對這次訪問印度卻沒機會參觀泰姬瑪哈陵，非常失望。」

不是每位美國總統都喜愛旅遊。前總統小布希對觀光就不大有興趣，二○○二年訪問大陸參觀長城只花了卅分鐘，到加拿大國家檔案館也只停留半小時，看了邱吉爾和羅斯福的畫像就走人。

大陸．萬里長城 歐巴馬酷愛旅遊，在八年任期內常利用公務之餘順便觀光，二○○九年登上大陸長城。 路透

任內首次被國會推翻否決案 歐巴馬：危險先例

歐巴馬。美聯社

法新社說，參議院先以91票贊成、1票反對，推翻歐巴馬的否決，眾議院稍後則以348票贊成、77票反對通過推翻否決權。

美國國會眾院兩黨罕見地站在同一陣線，對曾努力遊說議員反對這項「對恐怖主義資助者實行法律制裁法案」（Justice Against Sponsors of Terrorism Act, JASTA）的歐巴馬來說，可說是一記重創。

歐巴馬說，今天的表決開了「危險先例」。

他接受美國有線電視新聞網（CNN）專訪時說：「我理解這為何會發生。顯然地，911恐攻仍在美國人心中留下難以抹滅的疤痕和創傷。」

但他說，這項決定恐損害國家主權豁免原則，並對私人控告美國在海外的軍事任務敞開大門，影響所及，將危及美國的國家利益。

他說，不少投票通過推翻否決權的議員根本不清楚法案內容，他說這項結果「基本上是政治性投票」。

美國白宮發言人厄尼思特（Josh Earnest）稍早說，參院這次表決是該立法機構數十年來所做過的「單一最令人為難的決定」。

聯大最後演說 歐巴馬批中罵俄

歐巴馬總統20日在第71屆聯合國大會總辯論發表演說，也是明年初卸任前最後一次在聯大演講。（歐新社）

歐巴馬總統20日利用在聯合國最後一次公開演說的機會，呼籲全球領袖把全球邊界、市場和心胸保持開敞，他說：「以長城圍起的國家只會畫地自限。」

歐巴馬的演說暗藏機鋒，對中國和俄羅斯不假辭色。他當著在台下聽講的俄羅斯外交部長的面前直言：「在拋開帝國時代的世界，我們看到俄羅斯企圖透過武力恢復失去的光榮。如果俄羅斯繼續干預鄰國事務，一時之間它可能在國內討喜、它可能點燃民族主義激情，但長期下來，它將傷損地位，使其國境更不安全。」

歐巴馬明顯指涉俄羅斯的軍事干預，從力挺敘利亞阿薩德暴政、到強占克里米亞、恫嚇烏克蘭，都不會永久撐下去。

針對中國在南海爭議島礁興建軍事設施，歐巴馬力勸「和平解決」才能增進區域安定。他呼籲中國要羈束頻頻進行核子試爆的北韓，要讓金正恩了解違背國際規則會有後果。

歐巴馬利用這場演講表明不能接受深溝高壘的鎖國思想，他似乎針對共和黨總統候選人川普提議在美墨邊境蓋圍牆暗諷，他說：「以長城圍起的國家只會畫地自限。」

歐巴馬強調自由貿易是更繁榮、更和平的世界之必要成分。他形容「貿易戰」、保護主義和關稅壁壘是「過去已經失敗的模式」，重申他擘畫的包含太平洋盆地12國家的跨太平洋夥伴關係協議的重要性。

歐巴馬也呼籲全世界最富有的人要公平對待勞工大眾。他說：「1%的人控制的財富相當於其他99%的人控制的財富，這樣的世界絕不會安定。」

歐巴馬不忘提醒巴黎氣候變遷協定、中東和平進程、伊斯蘭國恐怖威脅等未竟目標，猶待世界各國攜手合作。

第71屆聯合國大會總辯論20日登場，歐巴馬總統發表演說。聯合國秘書長潘基文（左）、斐濟籍新任聯大主席湯姆森（右）及各國元首針對2030「永續發展目標」尋求解決之道。（歐新社）

新發現寄生蟲 被命名「歐巴馬」

甫從印第安納州聖瑪麗大學（Saint Mary`s College）退休的生物學教授普拉特發現馬來西亞的海龜，受到一種新的寄生蟲感染，他把這個新物種以歐巴馬總統的名字命名，作為對這位即將卸任總統的尊敬。

法新社報導，被命名為「Baracktrema obamai」的這種寄生蟲，極不尋常，它不僅是一個新物種，而且也有自己的類別。洛杉磯時報則報導，這種寄生蟲體長兩吋、細如髮絲，它們是存活於烏龜血液的小型寄生扁蟲。

普拉特說，他把它命名為歐巴馬，部分原因是這種蟲「要面對難以置信的障礙來完成它的旅程，並且在成熟和繁殖期間必須跟宿主的免疫系統抗衡。」

此外，他在研究家譜時，追查到自己的家族與歐巴馬總統的家族是出於同一個祖先。

普拉特在一份聲明中說：「我以自己仰慕的人，岳父、博士論文指導教授和好友的名字，命名了許多物種。」他說，說這確實是項榮譽，並非侮辱。除了此物種外，普萊特還發現另外30多項新物種，他說：「很明顯這是我向總統致敬的渺小方式。」

他說，只要繼續研究究這些非凡的生物，Baracktrema obamai的名字會一直存在。

科學家希望今次的發現，加上一種相關扁蟲的研究，能改善公共衛生，那種相關扁蟲會引發血吸蟲病，全世界每年有數以千萬計的人被感染。

由國家科學基金會資助的這項研究，可能引起大眾關注淡水龜在全球被偷獵，及棲息地喪失的困境。

遭菲總統粗話羞辱 歐巴馬：他真是個活潑有趣的人

菲律賓總統杜特蒂。 美聯社

菲律賓總統杜特蒂怒罵美國總統歐巴馬，引起軒然大波，不過美方礙於菲國是美國亞洲重要盟邦，不願事態擴大。上次歐巴馬遭怒罵來自北韓當局。

杜特蒂（Rodrigo Duterte）以歐巴馬是「婊子養的」，回應美國對菲律賓當局鐵腕血腥掃毒的抨擊，導致美方取消在寮國永珍舉行的東南亞國家協會中的美菲總統峰會。

杜特蒂在美國被稱為菲律賓版的川普（Donald Trump），他不講政治正確的外交語言，連外交儀節最高紀律的口不出惡言也做不到。他罵美國既直接又難聽，但華府礙於菲律賓是協約盟邦，對這號人物也沒辦法。

務實的歐巴馬向來對無濟於大局的情緒性語言輕描淡寫，僅說「他真是個活潑有趣的人」。

美國輿論報導，菲國總統說出讓人訝異並極度不尊重的語言，

杜特蒂怒罵美國不是第一次，他曾批評美國駐菲大使高德柏格（Philip Goldberg））是「同性戀、偽娘」，時間還在美國務卿凱瑞（John Kerry）訪菲宣布提供3300萬美元援助之後。

對此國務院僅能說「這是不恰當的。」

美國輿論對美國捐錢還挨罵，顯得氣憤又無可奈何。有線電視新聞網（CNN）主持人泰普（Jake Tapper）說，「這就是美國的盟邦啊！」

美國是全球超強，不僅盟邦夥伴，敵對國家也得對美國領袖敬重三分。歐巴馬上次遭怒罵來自北韓國防委員會，他們說歐巴馬像隻熱帶叢林裡的猴子。

歐巴馬任期最後的亞洲之行風波不斷，在杭州出席20國集團（G20）峰會走下空軍一號時，不僅沒紅地毯迎接，連手扶梯都省了。歐巴馬為了美中共同批准巴黎氣候協議，僅說「不會把這件事看得太重。」

不過在美國總統選舉期間，歐巴馬的亞洲行也成為話題。共和黨總統候選人川普（Donald Trump）說，其他國家元首都有地毯全禮迎接，只有歐巴馬沒有，相當不尊重。

他還推文寫道，「你能相信嗎？中國連讓歐巴馬下機的梯子都不給，雙方還在停機坪吵了起來！」

歐巴馬管太多？ 杜特蒂爆粗口

繼今年元月辱罵教宗方濟各是「婊子養的」（son of a whore）後，菲律賓總統杜特蒂五日又用同樣的字眼辱罵美國總統歐巴馬，並發誓兩人在寮國會面時，不會讓歐巴馬在人權議題上對他說教。

法新社報導，聽到自己將因為在菲國發動以短短兩個多月狙殺逾兩千四百人的反毒品戰爭，而遭到美國總統質問的警告時，講話毒舌的杜特蒂對這些話感到惱怒。

杜特蒂（右）五日在前往寮國之前的記者會上罵歐巴馬是「婊子養的」，歐巴馬（左）在杭州的G20記者會上隔空回應。 路透、法新社

杜特蒂在飛往寮國出席東協峰會前的記者會上說：「你必須尊重我。不要只是丟出問題跟發表聲明。你這婊子養的，我會在那論壇上這樣咒罵你。如果你這樣對我，那我們將會像在泥漿中打滾的豬一樣。」

杜特蒂原本預計六日下午要與歐巴馬舉行雙邊會談，但在他以難聽的話罵歐巴馬之後，歐巴馬顯然對雙方會談能否成功舉行抱持著懷疑態度。

在廿國集團（G20）閉幕後的記者會上，記者問慘遭辱罵的歐巴馬對杜特蒂的看法，歐巴馬說，他是個「有趣的傢伙」，並表示正詢問他的幕僚跟杜特蒂見面是否有用。「我總是想確保我參加的會議確實有所成效，且我們正在完成某件事情。」

自今年五月選上總統後，杜特蒂便積極兌現選前要對非法毒品發動前所未有戰爭的承諾。根據五日公布的官方數據，自他六月卅日上任以來，超過兩千四百人在警方反毒行動跟疑似私刑中遭到殺害。

會前被撂狠話 歐巴馬取消今與菲總統會面

【經濟日報╱記者劉忠勇即時報導】

美國總統歐巴馬取消和菲律賓總統杜特蒂在寮國的會面，杜特蒂會前警告，若美國膽敢干涉菲國反毒，將口出惡言回敬。

美國國安會發言人普萊斯表示，歐巴馬原訂今天趁在寮國的東南亞國協高峰會之便和杜特蒂會談，將改見南韓總統朴槿惠。

普萊斯並未解釋為什麼更改行程。杜特蒂昨天悍拒美國批評他反毒的手法，認為這是菲律賓的內政。他還指出，與歐巴馬的會面難保不發生火爆場面，若歐巴馬敢質疑他，「我會在論壇開罵」。

「他是誰？我是主權國家的總統，我們早就不是殖民地，」杜特蒂說：「我只回應選我當總統的菲律賓人民。」

「沒有人有權力對我說三道四，別這麼做，若這樣我可不會客氣。」

歐巴馬歐亞貿易布局 大挫敗

TTIP談判名存實亡，TPP今年國會闖關成功機會也十分渺茫，凸顯美國總統歐巴馬的歐亞貿易布局遭遇大挫敗。 美聯社

日前德國副總理兼經長蓋博瑞表示，TTIP談判實質上已經破局，只是沒人敢戳破罷了。蓋博瑞明年可能出馬角逐總理大位，挑戰支持TTIP的現任總理梅克爾。

法國外貿部長費克爾29日也呼應蓋博瑞的說法，強調TTIP談判瀕臨破局，問題出在美國，是美國的保護主義從中作梗，歐洲則是非常開放。費克爾說，若TTIP的談判仍陷入膠著，法國政府準備退出談判。

歐巴馬即將啟程參加在中國杭州舉辦的20國集團（G20）高峰會，動身前白宮強調，歐巴馬將繼續力推TPP。G20峰會將在9月4日揭幕。

然而，美國參議院多數黨領袖麥康奈似乎已經關閉了在歐巴馬任內通過TPP的大門，他在上周重申，由於TPP存在重大缺陷，又碰上總統大選，因此國會今年批准TPP的可能性不高；未來新白宮主人可以繼續修改TPP，國會考慮將表決日期延到明年。

理論上美國總統候選人的競選政見應會針鋒相對，但眼下川普與希拉蕊卻罕見異口同聲反對自由貿易；雖然白宮拒絕放棄，但兩大政黨的總統候選人跟華府正統全球化思維決裂到這種程度卻是前所未見。

希拉蕊曾向500名工會勞工及支持者強調，過去的貿易協定常常賣美國人一個美夢：從未實現的美夢；她宣示會擋下任何可能流失就業機會或壓低薪資的貿易協定，包括TPP在內；她今天反對，選後也一樣會反對。