【聯合晚報╱本報訊】 2009.01.20 03:08 pm
  
1.反映現實

麥肯納大學政治學教授柯拉蒙說，美國的迫切問題除了經濟、經濟、還是經濟，歐巴馬必須讓民眾知道，他深知民間疾苦，否則說什麼都沒用。

2.鼓舞希望

歐巴馬的出線是因為他代表改革和希望，現在更需鼓舞人心，讓人民有信心去消費，但又不能讓人民有不切實際的期待，其間分寸殊難拿捏。

3.安撫世界

在歐巴馬就職前，以色列和巴勒斯坦激進組織哈瑪斯宣布停火，顯見各國期待歐巴馬上台後的新氣象，歐巴馬必須讓全球安心，趕緊解決自伊拉克撤軍和加薩問題。

4.拉攏右派

美國總統必須拉攏大選中落敗的對手，歐巴馬之前已會晤共和黨總統候選人馬侃和共和黨籍議員，但新政府上台，有8000共和黨人失業，共和黨早已緊盯歐巴馬的演說。

5.震撼金句

歷來美國總統的就職演說往往如船過水無痕，誰還記得布希或柯林頓說過什麼？但大家都記得甘迺迪的「不要問國家為你們做些什麼；要問你們能為國家做些什麼」。歐巴馬至少也得有一句留名青史的名句，才能滿足各方期望。

【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】 2009.01.19 04:22 am 
 
要勇敢！要有大格局，大作為！這是上任在即的美國準總統歐巴馬的自我期許。歐巴馬於危機時刻上台，而美國為全球最為民粹的民主國度，只要歐巴馬能抓緊民意，急民所急，預期上任後，不會招致無能的臭名。

即將成為白宮主人的歐巴馬，面對的是最壞，但也可能是最好的時刻。歐巴馬上任的頭一百天，肯定經濟危機罩頂，但他的一些政策與議題，可能靠經濟危機「護航」，而輕易取得啟動機會，讓歐巴馬交出一張像樣的「百日維新」成績單。換作平常，有些政策不經數月、數年的府會折衝，無法達到目的。

舉例說，歐巴馬的8250億美元振興經濟計畫，可望讓歐巴馬的競選諾言之一，診療紀錄電腦化挾帶過關。選舉日時，金融海嘯導致這些政見兌現顯得渺茫，如今國會議員已向國會提出振興經濟法案，且將這項計畫臚列其中，付諸實施明顯有譜，且經費為200億美元，較歐巴馬原承諾的5年100億美元高出一倍。

一名高級助理說，若無振興經濟列車，診療紀綠電腦化的落實，可能遙遙無期。在解決失業人口增加、房子查封、企業倒閉這些大問題的同時，歐巴馬的一些「小」計畫，可望提前獲得上路。

美國政府的設計，主要是讓政府運作障礙重重，唯有一種時候，亦即危機時刻，所有障礙才會自動讓路，讓政府運作無往不利，例如911 恐怖攻擊後出現的危機感，以及其後發動的反恐戰。

在美國民眾迫切要求政府有大作為的此刻，相信在野黨無法忽視民意，而挾帶高人氣上台的歐巴馬，等於擁有一項最大利器。美國政府並非高效率的政府，但民意可以成為它的最佳潤滑劑，協助歐巴馬執行他的百日維新計畫。

【聯合報╱國際中心／張佑生】 2009.01.17 04:10 am

就職前夕，美國準總統歐巴馬收到老同事的一份大禮。

聯邦參議院15日表決同意釋出金融業紓困基金，民主黨籍議員同時公布8250億美元（約台幣27.5兆元）的經濟復甦方案。歐巴馬表示：「這是對我們面臨最迫切挑戰的分期付款頭款。」

參院以52票對42票同意撥款布希政府所提，7000億美元金融業紓困基金的後半部。全名為「美國經濟復甦暨再投資計畫」的方案，2750億為減稅金額，5500億美元是投資金額，包括900億的基礎建設投資。法案將於未來兩周在國會審議，先從眾院開始。

歐巴馬透過聲明表示，計畫的每一塊錢的支用都會透明化，並有獨立機關負責審計。重要的是計畫將創造300萬個職缺。

不過即使有這項計畫，美國今年的失業率仍將達到8%甚至9%。但是如果計畫沒通過，失業率可能會飆到12%。
 
眾院紅包8250億》勞工減稅 失業補貼健保
 
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2009.01.16 03:14 pm 
 
與美國總統當選人歐巴馬密切合作的民主黨國會眾議員，15 日公開雄心勃勃的8250億美元經濟振興計畫，以幫助數百萬民眾找到工作、減稅，實現歐巴馬為美國前途投資的抱負。這個龐大的經濟復甦計畫，重點在能源、教育、健保計畫，以及將會創造大量工作機會的公路建設。

預料眾院將在26日那一周進行表決。參院正在研擬自己的經濟復甦法案版本。國會民主黨領袖保證，他們將在2月中旬前完成立法程序，把法案送交歐巴馬簽字生效。

眾院的法案要求聯邦政府今後二年為刺激經濟花費5500億美元，減稅2750億美元。法案要求撥900億美元幫助各州政府應付窮人健保Medicaid開支增加的負擔，撥出390億美元補貼失業者的健保，以及暫時增加失業補助。

法案要求把1000餘億美元用於教育，包括撥款給各學區，以免因州政府削減經費而受到影響。

美聯社指出，眾院的法案大體上如歐巴馬所願，但民主黨議員剔除新政府的一項要求：民間企業每增加一個工作機會即可減免3000美元稅金。

不過，歐巴馬政府另一個重大要求獲得保全：每名勞工可減稅500美元，夫婦則減免1000美元。

法案文字說：「經濟非常艱困，即使通過此一法案，預料今年失業率仍將升至8%到9%。如無這個法案，失業率可能上衝至逼近12%。」
 
參院紅包3500億》協助民眾 房屋免被查封
 
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2009.01.16 03:14 pm 
 
美國聯邦參議院15日以52票對42票的比數，通過現任總統布希代準總統歐巴馬提出的動用七千億美元紓困金3500億美元餘款案。歐巴馬對參院的支持表示感謝。

歐巴馬兩天前開始親自出馬遊說議員，力促國會通過動用這筆餘款。紓困計畫前一半3500億美元的使用頗欠透明，不夠負責，真正需要紓困款的中小企業和家庭也沒有得到必要的協助，議員十分不滿，不少人揚言要扣緊餘款不放，但歐巴馬在國會的支持者與人為善，希望給他一個像樣的見面禮，因此極力幫忙推動案子過關，授權政府在他就職數日內撥款。

歐巴馬承諾從紓困案餘款裡動用五百到一千億美元協助民眾免於房屋被查封，也是促成參院通過本案的重要原因。

參院選擇不給下馬威，歐巴馬因此免於一上台就面對要不要使用否決權與國會攤牌的尷尬選擇。歐巴馬尚未上台，先說重話，數日前曾先行警告說，如果國會不准他動用剩下的一半紓困款，他將行使否決權。

參院表決後，歐巴馬立即發表感謝聲明，保證他的政府在運用後半紓困款時，一定會嚴格限制企業高層主管從中得利，並將多提供貸款給中小企業。

2009-01-15 工商時報 【吳慧珍／綜合外電報導】

    　1公噸巧克力、1公噸乳酪及1,500箱啤酒，還有800磅牛肉，這份清單數字難道暗藏什麼玄機嗎？原來是華盛頓萬豪酒店（Marriott Wardman Park ）自1月17日到20日歐巴馬就職當天供應4.9萬份餐點所需的食材份量。歐巴馬不僅寫下首位非裔美國總統的歷史新頁，連他的就職典禮都盛況空前，從商家與政府單位因應這場大典開列的清單，就可看出動員耗費的人力物資有多驚人。

    　總統就職委員會遊行活動負責人凱吉表示，對規劃就職典禮的人員來說，匯整這些就職典禮相關數據令人望之卻步。詳細的清單資料如下：

    　就職典禮相關活動的花費粗估在4,000萬美元，（約13億台幣）包括就職遊行、就職舞會、開幕典禮、國家廣場架設巨型電視牆等支出。主辦單位發出24萬張免費門票邀請民眾觀禮。

    　1萬名國民兵、8,000名哥倫比亞特區警察、1,000名美國公園警察及550名地鐵警察，共同負責就職典禮的維安執法。總統就職委員會職員共有432位，另號召1.5萬到1.8萬名志工協助就職活動。就職典禮當天，地鐵每小時可運輸12萬名乘客，當局印製200萬份地鐵地圖；將有1萬輛包租巴士在華府街道穿梭。

    　1.3萬軍民參與就職遊行，遊行路線之一的賓州大道，沿路路燈有112個燈泡換新。國家廣場將架設10面大型電視牆轉播就職典禮。

    　目前已有1,000名攤販取得執照，獲准在遊行路線四周及華府街道擺攤做生意。主辦單位設置4,100個流動廁所供民眾使用。官方舉辦10場慶祝歐巴馬就職的舞會。華盛頓哥倫比亞特區Willard Intercontinental飯店主廚，於1月17日到20日就職典禮當天準備的餐點將用掉1.2萬個雞蛋。

    　此外，美國白宮周二還宣布新任總統歐巴馬就職當天，華盛頓特區將進入緊急狀態。白宮表示，華府在總統就職典禮當天進入緊急狀態，係應華盛頓市長芬提（Adrian Fenty）的請求，如此華府將於法有據，得以在資金、人員各方面獲得聯邦政府更多挹助。

【聯合報╱編譯田思怡／報導】 2009.01.13 04:13 am
 
美國準總統歐巴馬20日將在華府宣誓就職，儀隊11日在國會大廈前預演。
歐洲圖片新聞社

將於20日就任的美國總統當選人歐巴馬接受美國廣播公司（ABC）「今周」(This Week)節目訪問，對他上任百日的施政目標做了完整陳述，他說，他將立即著手解決美國經濟和中東危機、美國和伊朗關係將跨入新時代。不過他也承認，他要關閉關達納摩監獄的承諾無法在百日內實現。

歐巴馬承諾，他將以第一時間處理中東問題，他有決心打破目前的僵局。他正在組建一個專門的團隊，20日上任後就可立即著手，推動中東和平進程的全面發展。

歐巴馬說，他面臨國內外的重大挑戰。他承諾與伊朗恢復交往、對抗恐恢活動和擬出關閉關達納摩監獄計畫。這些只是他極具企圖心施政目標的一部分，一些分析家並不看好，說他的一些遠大目標不切實際。

歐巴馬對以色列攻擊加薩保持沉默遭到批評。他在訪談中說，將在「上任第一天」就處理中東問題，但表示他對以色列政策不會與布希政府有太大不同。他說過：「如有人對我兩個女兒睡覺的家發射飛彈，我會全力阻止。我認為以色列會做同樣的事。」

主持人問他是否重申這種說法，歐巴馬說：「我認為保護人民是任何國家的基本原則。」

歐巴馬重申要關閉仍拘留248名嫌犯的關達納摩監獄，不過他說：「這比很多人想像的困難，你拘留了一些人，他們也許很危險，但他們尚未受審，不利的證據即使為真，但已遭汙染。」歐巴馬說的「汙染」是刑求。

獲歐巴馬留任的現任國防部長蓋茲下令擬定關閉關達納摩監獄計畫，將最危險囚犯留在國內受審，把其他囚犯送到海外。英國表示要「個案處理」是否接收這些囚犯。

歐巴馬的伊朗政策也可能受挫。前國防部長裴里警告說，歐巴馬上任第一年可能遭遇來自伊朗的「重大危機」。歐巴馬並未否認：「我認為伊朗是最大挑戰之一，伊朗透過哈瑪斯和真主黨輸出恐怖活動，並發展核武，可能引發中東核武競賽。」但他說，美國必須對伊朗採取不同於布希政府的「新策略」，強調協商對話意願，「我們預期這方面會有快速進展」。
 
觀天下》歐巴馬中東策略… 防堵激進派
 
【聯合報╱國際中心／田思怡】 2009.01.13 04:13 am 
 
歐巴馬的中東政策可能出現重大改變。自這波以巴衝突以來，歐巴馬一直保持沉默，表面上說他還沒上任，不便插手現任總統事務，但有跡象顯示，歐巴馬可能把中東政策的重心，從牽絆美國逾半世紀的以巴問題，轉移到阻止伊斯蘭激進主義崛起。

過去美國的外交思維是，以巴若能達成和平，阿拉伯世界就失去拒絕接受以色列為合法國家的藉口。但自從巴勒斯坦激進組織哈瑪斯控制加薩地區，讓加薩落入反美的伊朗和敘利亞勢力範圍後，美國的傳統外交思維受到挑戰。伊朗和敘利亞也支持黎巴嫩的激進組織真主黨。

更值得玩味的是，一些阿拉伯國家對巴勒斯坦的支持也出現微妙變化。埃及、約旦和沙烏地阿拉伯深恐伊朗勢力在中東坐大，甚至成為核武強權，因此這些國家對於以色列攻擊加薩反應遲緩，而且未對以色列施加強大壓力，要求其停止攻擊，顯示阿拉伯世界的團結出現裂痕。

連伊朗和敘利亞都十分自制。因為歐巴馬已表明，上任後將與敵對國家恢復外交往來，這對伊朗和敘利亞來說，只有得沒有失，因此他們也不願站到以巴衝突的最前線，力挺哈瑪斯。

因此，外交分析家說，美國政策有必要徹底改變，放棄追求過去幾十年來讓美國耗盡心力的以巴和平，因為不論以巴政府是否簽署和平計畫，哈瑪斯、真主黨、神學士和凱達等激進組織都不會鬆手，美國也無法透過外交途徑和這些組織打交道。

歐巴馬政府可能只能從經濟和安全方面著手，改善阿拉伯世界中產階級的生活，藉此防堵伊斯蘭激進主義的壯大。

【聯合報╱華盛頓特派員張宗智／十一日電】 2009.01.12 03:16 am 
 
台灣朝野自組、政府出錢參加美國下一任總統歐巴馬就職典禮的慶賀團，上周因「誰大誰小」擺不平，突然間一團變三團，三個團將在歐巴馬就職當天，擠在兩百萬觀禮群眾中上演「分裂的台灣」。

美國新任總統就職典禮廿日在華府國會大廈外舉行。布希政府一位外交資深官員對記者說，美國政府只邀請各國派駐美國的大使及其一位親友，在總統宣誓時觀禮，一向不邀請外國政府代表組團參加就職典禮。

資深官員說，台灣參加就職典禮的人，都是透過國會議員等關係要到入場券進場，和美國政府無關。

台灣資深外交官員都承認「團是我們自己組的」，外交部日前已把原先所稱的「特使團」正名為「慶賀團」，並宣布由立法院長王金平擔任團長。

不過，這個慶賀團因有人對王金平擔任團長有意見，上周突然分裂成為三個團，各有團長，分別是政府、國民黨與民進黨的三個團。

其中，王金平代表立法院及政府，團員有國民黨立委林郁方、劉盛良，民進黨立委蔡同榮、無黨籍立委林炳坤，及台北市長郝龍斌、桃園縣長朱立倫、台南市長許添財，立院及外交部官員。

民進黨的團則由前副總統呂秀蓮代表，團員除了四位隨扈及僑委會參事郭大文外，還有兩位呂迄今不願告知外交部的「神秘人士」。

國民黨的團由兼副主席的立委蔣孝嚴當團長，成員有前駐美代表陳錫蕃及海外部黨工。

歐巴馬的總統當選人辦公室下周才開始配發入場券。因此，負責接待台灣慶賀團的駐美代表處，為了找票及應付「一團變三團」的突發狀況而頭大。

歐巴馬就職典禮會場預估將湧入兩百萬以上群眾，絕大多數的觀禮者，預料都得步行一大段距離並接受嚴格安檢，才能進場。
 
冷眼集》千里迢迢鬧分裂 讓外人看笑話
 
【聯合報╱華盛頓特派員張宗智】 2009.01.12 03:16 am
  
美國總統就職雖是件大事，但美國人只當成自家的喜慶，不主動邀請外國人參加。全世界大概找不出第二個像台灣一樣，政客那麼熱中想參加美國總統就職典禮的國家。

這次就職典禮對台灣尤其特別。特別的是美國政府根本沒邀半個台灣「特使」來觀禮，台灣朝野就先為了邀不邀前副總統呂秀蓮吵成一團。

好不容易呂秀蓮參加慶賀團的問題解決了，卻又因為選了立法院長王金平當團長後，搞不定「誰才是老大」。最後慶賀團乾脆一分為三，讓立法院長、前副總統、國民黨副主席都成了團長。

才廿多位團員，竟為了黨派地盤或面子，分成了三個團，真是荒謬！

首先，就職典禮台灣慶賀團本來就無一人受邀觀禮，連配角都充不上，進場還得靠駐美代表處想辦法弄來的入場券才行。既未受邀，就先搞內訌，難道就想引人注意，要在美國這個不屬於台灣的地盤上尾巴搖狗，讓外人看笑話？

其次，不論慶賀團的人數是否過當，但浩浩蕩蕩廿多人，機票旅費等開銷都由政府埋單，不是民進黨，也不是國民黨。因此，有什麼能說服人的理由，得一團分三團，徒增相關作業的困擾？

台灣慶賀團遠道而來搞分裂，讓呼籲美國團結、療傷止痛的歐巴馬新政府作何感想？藍綠惡搞那一套，就留在台灣吧！

【中央社╱華盛頓10日專電】 2009.01.11 07:54 am 
 
美國總統當選人歐巴馬今天強調，12月份美國又有50餘萬人失業，如不立即採取非凡行動，美國失業率將登上二位數。因此他將推出經濟振興方案，製造300萬至400萬工作機會。

歐巴馬今天在週末對全國電台及網路廣播中指出，昨天勞工部又發佈令人擔憂的數據，去年12月份又有50餘萬人失去工作，使2008年全年失去工作人數達 260萬人。另有 340萬需要全職工作的人，被迫接受臨時工作。許多家庭都在為債務不斷累積而煩惱。

歐巴馬強調，美國不能繼續走在目前的路上。經濟專家已經警告，不作為的結果，經濟衰退勢將持續好幾年，失業率可能登上二位數，美國將失去競爭力。

因此，美國必須立即採取不尋常的行動，讓人民回到工作崗位。

歐巴馬說，他的經濟團隊已就經濟振興方案可能帶來的就業機會作出嚴肅的分析。這項分析確認振興計畫將可製造300萬到400萬就業機會。其中 90%將產生在民營企業， 10%產生在公共領域，例如教師、警官、消防隊員等。

歐巴馬解釋，經濟振興計畫將透過投資乾淨能源，製造 50萬個工作機會。他的政府將在未來3年內，擴大替代能源生產兩倍，將75%的聯邦建築現代化，改善200萬美國家庭的節能措施。

此外，振興計畫將透過改善全國醫療系統，將醫院病歷電腦化，製造數十萬工作機會。另將透過提供全國學校21世紀教室、實驗室和電腦設備，製造數十萬就業機會。

振興計畫另將透過修建全國公路、橋樑和校舍，製造40萬個就業機會。

除了製造就業機會之外，振興計畫也將延長失業保險及健保，並對95%勞工家庭減稅1000美元。

歐巴馬說，儘管美國面對空前挑戰，但只要大家團結一致，再次展現偉大的美國精神，必能為美國歷史再寫出偉大的新頁。

【聯合報╱張佑生譯】 2009.01.10 03:20 am 
 
「我相信現在改弦易轍不算太遲，但如果我們不儘速採取強力作為，就會時不我予。假如什麼都不做，這波衰退可能會持續很多年。」

總統當選人歐巴馬周四如此宣示，解釋美國為何需要政府以極具魄力的行動來因應走下坡的經濟。他說得對。目前是大蕭條以來最嚴重的經濟危機，而且非常容易就會惡化成長期的衰退。

產能與銷量 有鴻溝

但是歐巴馬並未對症下藥。他所楬櫫的經濟計畫，強度比不上他所談論的經濟威脅，而且遠低於所需的強度。

請記得美國經濟規模之大。如果市場對美國產品有足夠的需求量，美國在未來兩年可以生產出價值超過30兆美元的貨品與服務。但是消費者支出和企業投資額都在暴跌，美國經濟的產能與銷量之間便產生巨大的鴻溝。

歐巴馬的經濟計畫規模遠不足以彌補此一「產出鴻溝」。

本周稍早，「國會預算處」發布最新的預算及經濟前景分析，指出如果沒有振興計畫，失業率在2010年初將飆破9%，未來幾年都將居高不下。

雖然此一預測相當悲觀，但與某些獨立的預測相比還算是挺樂觀的。歐巴馬本人一直說，沒有振興經濟方案，失業率可能飆到二位數。

缺口加大 計畫不夠看

然而，連國會預算處都說「未來兩年的經濟產出平均值將比產能低6.8%」，換算成生產的損失金額是2.1兆美元。歐巴馬周四表示「美國經濟值可能比總產能短少1兆美元。」這代表他確實在狀況內。

要彌補超過2兆美元的缺口，如果國會預算處的預測到頭來真的太樂觀，缺口有可能更大，歐巴馬提出的7750億美元振興經濟計畫就不夠看。

現在，刺激財政有時會產生「加倍」的效果。除了對公共建設投資的直接效果，可能還有其他的間接效應，像是收入增加導致消費增加。每1美元的公共支出可提高國內生產毛額約1.5美元。

可是公共支出在歐巴馬的計畫當中只占六成。其他部分包含減稅，許多經濟學者質疑這些減稅，尤其是企業租稅減免，對於增加消費能有多大幫助。（有些民主黨參議員顯然有同樣的疑慮。）無黨無派的「稅務政策中心」資深研究員霍華德‧格萊克曼日前在部落格的一篇文章標題「事倍功半」，總結這些疑慮。

最重要一點是面對即將來臨的產出大缺口，歐巴馬的計畫頂多只能填補一半，搞不好連三分之一都填不了。

歐巴馬 應該做什麼

歐巴馬為何不嘗試多做一些？

難道是擔心負債而讓計畫規模受限？政府大規模借貸有其危險，國會預算處本周的報告預測今年的赤字將達1.2兆美元，但是經濟救不起來，反而更危險。總統當選人周四流利且準確地敘述了沒有行動的後果，固然美國的確有可能陷入漫長的日本式通貨緊縮陷阱，但是無法妥善因應的後果也好不到哪裡去。

難道是缺乏消費的機會而讓計畫規模受限？可以馬上啟動，且在短期內幫助經濟的公共投資項目，數量有限。但是有其他種類的公共開支，尤其是醫藥保健，可以在經濟急需振興的時候幫上忙，並且行善。

或者是政治的謹慎而讓計畫規模受限？上個月的媒體報導指出歐巴馬的幕僚急於讓計畫的總金額低於政治敏感的兆元關卡。同時一直有人示意，歐巴馬的經濟計畫納入大量的企業減稅，提高計畫總金額但是對經濟幫助不大，是為了要在國會爭取共和黨議員支持。

無論是哪種解釋，歐巴馬的經濟計畫看起來就是不足以因應經濟情勢所需。當然，三分之一的麵包聊勝於無。但是眼前我們似乎得面對兩大經濟鴻溝：一是經濟潛能和可能效率之間的缺口，另一大鴻溝則位於歐巴馬評估經濟情勢所用的嚴厲辭令，和他令人有些失望的經濟計畫之間。

‧遠見 2009/01/08 

 歐巴馬，究竟是何許人也？《遠見》編輯部直擊美國現場，從六個面向描繪出歐巴馬的整體形象，並訪問權威人士針對國際關係、全球經濟、美台關係和教育政策的未來預測。 
 
【文／楊瑪利、游常山、彭漣漪、徐仁全】

一個美國，兩樣心情

民間消費差，房價、股市大幅下修，失業率創15年新高。唯有歐巴馬商品賣得火熱，甚至變身超人形象在T恤上

2008年12月上旬，走出紐約機場已是晚上10點，機場播放的聖誕歌曲還迴盪耳邊，接近零度的低溫，讓人感受到濃濃的聖誕味已悄悄報到。

感恩節過後、每年12月的第一及第二週，本是傳統的旅遊旺季，來自各地的觀光客都會湧進紐約這個大蘋果都會，一嚐道地的美國味，也順便感受一下聖誕節歡樂的氣氛。

不過今年過節的氛圍似乎有些不一樣。

坐在計程車司機Ally的九人座箱型出租車上，阿拉伯裔的他說今年生意明顯差很多。往年一天可以載八、九趟乘客，今年卻平均只有四、五趟，只有感恩節假期結束時，遇上下大雪，交通大塞車，生意才滿載。

不只計程車司機大歎生意難做，飯店業者的生意也好不到哪裡去。位在紐約西區、一家平均每晚120美元價格的平價連鎖飯店Howard-Johnson，經理Michelle Yang說，11月感恩節假期生意竟掉了三成。

聖誕節假期也還有空房，「這在過去是不可能發生的事，卻在今年發生了，」她感歎地說。

打開電視，不論是CNN、FOX，各台頭條都是經濟衰退、景氣不佳。今天討論美國銀行宣布未來三年裁減2萬5000名員工，明天是三大汽車廠150億美元紓困案會不會過關？一條又一條，讓人放心不下。

翻開當地報紙，天天新聞標題的關鍵字也離不開下滑（decline）、衰退（recession）、失業（jobless）及紓困（bailout），甚至令人害怕的蕭條（depression）。眼前所看、耳旁所聽的似乎都是壞消息。

萬綠叢中一點紅，歐巴馬旋風力抗不景氣

若從數字看美國，現在真得相當悲觀。

美國勞工部統計，2008年10月美國失業率達6.5％，11月更衝高到6.7％，創下15年來新高。部份經濟學家預估，失業率到2009年底將達8.5％，成為另一新高紀錄。

再來，2008年美國經濟預估只有0.5％。2009年甚至會是負成長0.5％。民間消費更是冷冷清清。美國房價整體已下跌19％、消費首度出現負成長、道瓊工業指數一年內跌了40％……。

一方面，此刻的美國讓人覺得冷颼颼。另一方面，美國各地的街頭氣氛，卻又出現另一種集體的興奮。那是對即將在1月20日就職的第一位黑人總統的期待。

歐巴馬旋風，正席捲全美國、甚至全世界。

來到紐約911恐怖攻擊的世貿大樓重建基地旁，一位黑人小販攤位上擺滿了各式各樣歐巴馬商品，印有歐巴馬照片的T恤、歐巴馬字樣的帽子、圍巾、馬克杯、手錶、鑰匙圈等，全是歐巴馬。

小販說景氣不佳，但歐巴馬很好賣，一天可以賣出30、40件歐巴馬T恤，每件10美元，觀光客或美國人民很喜愛，「歐巴馬是個好生意。」

市面上，各商家都有歐巴馬的商品推出，甚至還有歐巴馬聖誕卡、歐巴馬的咖啡、酒杯、掛鐘、狗食盤及書籍。「這也是另一種改變，不是嗎？」在時代廣場上靠著歐巴馬商品賺錢的小販Marian Salzman笑著說。

其中把歐巴馬變裝為超人形象，印在T恤、看板上，看來最傳神。

「我們期待超人歐巴馬，」無論專家、上班族、一般街頭小販，不少美國人都興奮地對《遠見》記者說。

美國怎麼了？過去引以為傲的世界強權老大哥，為什麼此刻顯得惶惶不安？而且好似只能把希望寄託在即將上任的新總統身上，期待他像美國經典電影「超人」，成為亂世救星？

三把大火點燃 經濟黑洞

次貸風暴、經濟數字衰退、消費信心崩盤三把大火，燒出美國經濟黑洞，也帶來全球金融海嘯

要瞭解美國經濟黑洞有多大，得從次級房貸說起。

次貸風暴在2007年中爆發，堪稱給美國經濟點了第一把火。原本以為只是星星之火，沒想到這把火沒能即時撲滅，還燎原到其他國家，最後造成現在遍地火源，不可收拾。

美國小感冒，全球卻得了肺炎。先進國家2009年經濟預測幾乎都是負成長，新興國家受傷也頗深，各國股市掉五成更是稀鬆平常。

在紐約街頭隨便跟各國來的觀光客閒聊，大家均抱怨連連。「墨西哥股市，2008年掉一半，三年來總計掉85％，」來自墨西哥的派卓老爹剛好到紐約旅行，忍不住在身邊的遊客抱怨，現在墨西哥可說沒剩下什麼中產階級，大家都變得很窮，「還好我已經退休了」。在一旁的澳洲遊客莎拉也搭腔，「是啊，財產蒸發的一大半，未來不知會怎樣。」

審查貸款三不現象，風險擴大轉嫁全世界

次級房貸原是提供給信用較差、收入不高的借款人提供的房屋貸款。

從2003年開始，次貸明顯增加，主要是不少金融放貸業者審查申貸案時十分寬鬆，甚至出現「三不現象」：不用付頭期款、不需收入證明，也不計較抵押房屋的價值。

這造就了一批經濟收入不佳的房屋所有人，買下超過自己財務能力的房子，取得更高成數的房貸。

金融業者為了分散風險，就將次級房貸再次設計包裝，變成衍生性金融商品，透過國際金融機構暢銷全世界，不僅各國的富人是買家，連80歲退休族、台北陽明山上的豆漿店老闆也是買家。

沒想到好景不常，美國聯準會（Fed）連續17次的升息動作，讓利率從1％升到5.25％，大幅上漲的結果，美國房貸族負擔加大，不再付得起利息，從此房市崩盤，景氣開始反轉。

房價下滑，資產縮水，影響到衍生性金融商品的價值，很多購買此類型金融商品的投資人因此虧損，甚至出現財務危機，破產或被接管的例子層出不窮。

雷曼兄弟破產，開啟金融海嘯序幕

去年9月15日雷曼兄弟宣布破產，算是次級房貸引發全球金融危機的最後一根稻草。最大保險集團美國國際集團（AIG）之後也陷入財務危機，美股更因此大跌504點，隨後就引發全球一連串股災，至今仍不能恢復元氣。

「我也受傷慘重，財富縮水了大半，」在華爾街打滾了十餘年的Talisker Capital Management合夥人Eric Wentzel坦言自己也沒看準。

根據統計，對沖基金平均資產縮水了七成。就連能看到雷曼商品交易金額的前雷曼兄弟財務分析師林浩洲，自己也投資不少衍生性金融商品，也沒能在此次風暴中得以倖免。

現在他沒有了工作，財富又縮水四成，「真是人財兩失，」他攤開兩手，無奈地說。

根據專家估計，美國次貸總金額約2兆美元，將近美國一年國內生產毛額的1∕6。

為了救金融單位，彭博社統計，美國聯準會及財政部投入3兆美元的資金，只是沒人知道這個金融黑洞能不能補得起來？也不知道還有多少未爆彈將引爆？

金融危機連鎖反應，大裁員引爆經濟衰退

第一把火還沒滅完，經濟衰退的問題緊接著在後頭放了第二把火。

環球金融研究社社長林建山分析，美國次貸壞帳透過衍生性金融商品包裝後，賣到全世界的總額共約7兆美元。

「金融體系對實體經濟而言猶如人的血液系統，美國次貸壞帳進入全球經濟體系，猶如少量毒血進入人體，結果就循著血管流到全身，」台灣經濟研究院所長楊家彥分析，出問題的金融引爆了信心危機，才是全球景氣瞬間崩潰的主因。

美國勞工部2008年12月6日公布的數據指出，11月份美國有高達53萬個工作消失了，是34年來最嚴重的一次，已超過2001年網路泡沫的經濟衰退情況。

在金融風暴發生之初，裁員消息只見於金融單位。擁有特許財務分析師（CFA，Chartered Financial Analyst）資格，在華爾街工作了20年，現任職巴克萊（Barclays）銀行的陳立大說，「我每天都接到朋友打電話說他失業了，」可見裁員風在華爾街狂吹。

信心一崩，從金融界開啟的裁員風，很快就吹向其他產業。裁員訊息不勝枚舉：電信公司AT&T已宣布要裁1萬2000人，化學大廠杜邦也宣布裁員2500人，另外4000個約聘員工也將在今年底合約到期後再重新評估……。

【本文摘自遠見雜誌1月號，訂閱遠見雜誌電子版】
 
超人歐巴馬時代 新美國與你(下)
 
‧遠見 2009/01/08 
 歐巴馬，究竟是何許人也？《遠見》編輯部直擊美國現場，從六個面向描繪出歐巴馬的整體形象，並訪問權威人士針對國際關係、全球經濟、美台關係和教育政策的未來預測。 
 
 【文／楊瑪利、游常山、彭漣漪、徐仁全】

消費信心崩盤，商品銷售數字每下愈況

金融機構與企業出問題後，影響美國景氣的第三把火也被點燃了，來自民眾的消費信心也崩盤了。

「全球景氣會受創這麼嚴重，是因為企業投資、人民消費的信心瞬間崩潰，在美國開華人銀行的紐約國際銀行執行副總經理胡師功點出了癥結點。

美國人一向是全世界最愛花錢的國家。過去幾年甚至每賺100元就花約120元。但是現在美國人卻反常的減少消費。高盛自1969年推出國際購物協會指數（International Council of Shopping Center Index），針對37家大賣場進行每月銷售統計，結果11月的銷售較10月下滑2.7％，這也是自統計開始以來最慘的一次。梅西百貨下跌了13.3％，Target零售店下跌了10.4％。流行服飾如GAP及Old Navy等美國主要服裝品牌，銷售下滑了一成，也使得他們不得不提早打出折扣，吸引買氣。

為挽救消費買氣，四大S掛帥拉抬

現在走在紐約街頭，可以發現有趣的四S現象。到處都是S開頭的大型廣告招牌。

第一個S是Saving，省錢的意思，高掛在各大賣場。順著百老匯大道往南走到第34及第35街，知名的梅西百貨人潮不少，買氣也不弱。一問之下原來梅西打出「Saving pass」，只要剪下「10元折扣」或「再打八折」折扣券，就能再享更大的優惠。

第二個S，也是Saving，但掛在銀行門口，指的是儲蓄。過去美國人不太存錢，現在金融單位在街上到處掛著Saving，打出存款利率3.3％，企圖鼓勵美國人開始存錢。

第三個常看到的S就是Sale特價。因應聖誕節，各大百貨公司及商店早早打出促銷，刺激買氣。

不景氣時，部分商家門口甚至推出第四個S——Simple，簡單的意思，強調大家此時最好回歸基本面，過務實簡單的生活。例如戴爾電腦直接打出「在艱困的時刻需要簡單的解決方案」的廣告訴求。

回歸簡單，似乎也成了今年多數美國人聖誕節的過節原則。

辦公室在紐約的奧美廣告策略長Mitchell說，往年聖誕節他都會出國度假，但今年他那裡都不去，就留在家裡，過簡單的生活。

在這一波不景氣中，美國人戲稱唯二獲利的公司就是麥當勞及沃爾瑪（Wal-Mart），因為他們都是低價，在不景氣中獲得消費者青睞。

沒錯，麥當勞第三季獲利較去年增加6％，達到63億美元。Wal-Mart也在第三季繳出漂亮的成績單，較去年同期營收增加7％，來到980億美元。

美國三大汽車，救不救都是問題

不過，在不景氣中賺錢的企業畢竟是少數，更多美國企業正面臨寒冬，有如電影《明天過後》般急凍了全美。汽車大城底特律的三大汽車廠最受關注。

說起三大汽車廠的問題，那可能三天三夜都說不完。不過可以確定的是，三大汽車廠救與不救，都將是大問題。

原先三大汽車廠包括通用、克萊斯勒及福特提出的紓困金額高達240億美元，但後來經協調達成150億美元的共識，不料卻遭到參議院的否決。

眼見汽車廠已快撐不過，布希總統才緊急同意，從7000億美元的紓困基金中先撥134億美元給通用及克萊斯勒兩大車廠。

不過這筆錢還是不夠拯救汽車業。據估計，三大汽車廠需要的錢可能達到300億美元，政府同意的134億美元，只夠讓他們撐到2009年第一季而已。

12月中，三大汽車廠還是宣布部分工廠將關閉，停工三到四週，除了等不到政府救援金外，消費者荷包緊縮不買車，也是另一主因。

12月初，伊利諾州有車商打出「買一送一」的促銷方式，算是百年來汽車業頭一遭的促銷活動，但上門的客戶還是寥若晨星，銷售員空等顧客上門。

在費城市郊區一處汽車物流中心，數萬台的新車停放在此，任憑風吹雨打、甚至飄雪，陽光出來、雪融了，一次又一次，也不見它們移動。

為何不讓三大汽車業者自行宣布破產？這問題有些複雜，除了汽車工業是美國的母工業外，也因為汽車業堪稱是美國精神、美國夢的一部分。

汽車產業包括製造、銷售及上下游供應商，在美國就業人口就達600萬人。一旦倒閉破產，馬上有數百萬人失業，影響數百萬個家庭，受波及的人數可能達到千萬人之多，因此不可不慎。向來支持工會，與勞工同陣線的民主黨總統歐巴馬，最後也跳出來講話，強調汽車業不能倒，政府一定要伸出援手。

歐巴馬 美國新希望

強調改變，善於鼓勵人心的歐巴馬，提出救經濟方案，成為帶領美國重返舊光榮的最大希望

《TIME》雜誌選出歐巴馬為2008年度風雲人物，主要理由是認為他能帶領現階段非常時期的美國，走出困境，迎向未來，唯有他能挽回美國人的信心。

在競選期間主打「Change we can believe in」的歐巴馬，現在的確成了「改變」，美國的最後一個希望。

也是從非洲來的計程車司機Ligancy說，「歐巴馬是非洲人的驕傲，也是黑人的驕傲，因為他夠聰明，絕對有能力解決美國現在的問題，」九年前抽中美國移民資格，大老遠從非洲衣索比亞來到華盛頓定居的他，信心滿滿地說。

這次總統選舉，黑人有95％投票支持歐巴馬，他們視歐巴馬為偶像，「希望子孫也能出個歐巴馬，」Ligancy說。

歐巴馬也知道他面臨了最艱困的時期，幾乎一當選就進入備戰狀態。2008年12月7日歐巴馬接受NBC專訪時談到，「美國經濟將面臨更糟的情況後，才有可能好轉。」他呼籲布希政府要快快出手救那些無法還貸的民眾。

投入五大項建設，創造470萬工作機會

針對振興經濟，歐巴馬也在近日內完成了初步報告。這份被外界解讀為媲美小羅斯福於1930年代提出的新政，被冠予「新新政」（New new Deal）稱號。

歐巴馬決定花上6000億到上兆美元來振興經濟。包括投入五大項建設：交通設施及公共建設、學校整建、能源效率提升、寬頻網路普及、資訊醫療的應用等。另也包括1000億美元的醫療保險補助方案。

刺激經濟方案如能在1月20日上任後緊急推動，一般相信未來兩年可保住470萬的工作機會，甚至可在2010年時將美國下滑的1.6％GDP，逆轉成1.9％的成長。雖然有人批評歐巴馬的刺激經濟方案會讓政府負債太高，甚至走向日本後塵，讓經濟十餘年也毫無起色。不過甫獲得2008年諾貝爾經濟學家克魯曼卻大為讚賞，認為歐巴馬是走對的改革方向。

人事布局知人善任，財經團隊陣容強

除了提出救經濟方案，歐巴馬的人事布局也得到各界不少讚賞。

這段時間一直深入觀察歐巴馬的台積電董事長張忠謀就曾在公開演講中分析。「歐巴馬是很務實的人，他不是意識型態的人，他做事很有彈性，是會用人的政治人物。」

競選期間他就網羅了曾把美國通膨壓下來的前聯準會主席伏克爾（Paul Volcker）、當過財政部長的前哈佛大學校長桑默斯（Lawrence Summers）、巴菲特（Warren Buffett）及Google執行長史密特（Eric Emerson Schmidt）當顧問，陣容十分龐大。

而當選後公布的財經首長，包括蓋特納（Timothy F.Geithner）任財政部長、桑莫斯（Summers）任白宮經濟顧問等，也都振奮人心。

「我相信歐巴馬，我相信美國，」來美國工作九年的前新加坡央行官員謝維成（Michael Cheah）說，他目前擔任AIG旗下Sun America資深副總，同時兼基金經理人。他認為美國有經驗、有傳統，遇到困難會勇於解決，「最重要的是美國有super power（超強能力），這點不是日本、中國可以取代的。」

來美國創業已30年的HOP企業董事長、紐約台商會會長的林永隆認為，美國實力仍會是世界最強的，美國民眾對國家的認同感及向心力也很大，他也相信，歐巴馬能帶領美國走出現況，重返光榮時期。

正如美國國歌內容，美國人相信，星條旗不會停止揮舞，在上帝的帶領下，美國仍是自由與英勇的國度。

超人歐巴馬時代就要正式來了！他不僅是美國人的希望，也是全球景氣復甦與否的希望，更關係到台灣能否走出景氣陰霾。他需要多久才能帶領全球脫離寒冬呢？全球都在期待。

【本文摘自遠見雜誌1月號，訂閱遠見雜誌電子版】

【聯合報╱國際中心／綜合報導】 2009.01.09 04:09 am 
 
美國國會預算處（CBO）7日推估，2009年全美預算赤字將攀升至1兆2,000億美元，首度突破兆元大關，這還不包括總統當選人歐巴馬所提7,750億美元財政振興方案的經費。

預算處的估算，凸顯歐巴馬的兩難處境，既得救經濟，又必須注意美國公共財政危機。

國會預算處同時預估，今年全美經濟將衰退2.2%，明年才可能反轉回升，微幅成長1.5%，而且得花4年才會完全復甦回穩。

國會預算處估算的1兆2,000億赤字，為1年前的將近3倍，增幅之大史無前例。歐巴馬6日才說，未來幾年預算赤字將上達數兆元，才過1 天，國會預算處即以具體數據，警告兆元赤字近在眼前，而且未來10年預算赤字將如雪球般愈滾愈大，10年赤字累計金額將高達3兆1,000億元。

年度赤字三級跳，主要是因為經濟不振導致企業營運衰退、大舉裁員、營業所得稅與個人所得稅縮水，加上政府為了挹注金融產業並接管房地美、房利美而增加4,000億美元支出，導致國庫大失血。

2008年預算赤字創歷史新高達到4,550億美元，但這項新紀錄，遠不及新年度的破兆元天文數字驚人。2009會計年度始自去年10月1日，1兆2,000億元赤字相當於全美經濟規模的8%以上，為二戰以來最高。

與此同時，歐巴馬7日提名曾任財政部助理部長的南西‧奇勒夫（Nancy Killefer）為白宮績效長（chief performance officer），看緊聯邦開支與預算赤字，包括政府相關福利計畫。

這是白宮首次設置績效長，任務內容包括政府相關革新與確保財政秩序，並設立績效標準，確保聯邦單位主管的工作進度。奇勒夫現為麥肯錫管理顧問公司總監。