【經濟日報╱編譯謝璦竹/綜合外電】 2009.01.30 02:51 am
歐巴馬振興經濟方案在眾議院順利過關,振興經濟諮詢委員會主席伏克爾(左)也呼籲參院儘快跟進。
(美聯社)
美國總統歐巴馬的振興經濟方案28日在眾議院民主黨議員全力支持下,順利過關,不過這項總金額高達8,190億美元的計畫,未獲得任何共和黨議員支持。預料參議院最快本周就會表決新版振興方案。
這個為期兩年的振興經濟計畫是美國史上規模最大的法案,反映眾議院已有共識,認為在零利率、經濟衰退加深之際,緊急財政支出乃不可避免。
不過,振興方案的規模與內容仍舊爭議很大,共和黨議員認為,該方案過於傾向公共開支,減稅的力道則不足。
法案在民主黨強力護航下過關,但177位共和黨議員無人投下贊成票,最終眾院以244票對188票通過該法案。
歐巴馬表示將繼續調整法案內容,以便獲得共和黨的支持。
他說:「計畫現在交由參院表決,我希望,法案放到我桌上簽署前,我們可以持續強化它。但我們不能拖延,讓兩黨對峙阻礙了路,我們必須迅速讓美國人回到工作崗位上,這正是本計畫起而去做的。」
這項法案,包括5,440億美元聯邦政府開支,以及2,750億美元的個人與企業減稅計畫。
歐巴馬未能獲得眾議院共和黨支持,令人想起1993年柯林頓當選總統之初,也是完全仰賴民主黨才通過赤字縮減法案,而這項法案後來成為柯林頓最重要政績的基礎。
白宮幕僚長艾曼紐(Rahm Emanuel)說:「振興計畫最重要的數字是可產生多少工作機會,而不是獲得多少票支持。」
參議院民主黨訂2月2日把新版的振興計畫付諸表決。眾議院民主黨與白宮指出,他們最終可能接受參院版本中調整最低稅負制(AMT)的條款,以減輕中所得者2009年的稅負。該條款未被列入眾院版中。
加入該條款後,振興方案的成本可能增加到9,000億美元,超過歐巴馬最初設定的8,500億美元上限。眾院民主黨領袖表示,這將使參院兩黨的其他提案沒有機會獲得討論。
眾院和參院的民主黨的主要分歧在如何分配各州健保的870億美元救助金,參院版對人口較少的州比較優惠。
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【經濟日報╱國外組/綜合外電】 2009.01.30 02:51 am
歐巴馬總統為龐大的刺激經濟計畫辯護,稱這對防止美國經濟體系受到無法彌補的損害至關必要,可是各方對這項計畫能否奏效,看法卻尖銳分歧。
共和黨多抱怨
民主黨掌控的眾議院28日通過這項方案,但共和黨無人買帳。他們抱怨這項計畫充滿無謂開支,只會虛增美國國債,對振興經濟毫無幫助。
歐巴馬陣營則宣稱,這些開支是對長期投資,幫助極需整修和革新的學校與其他基礎設施,有助於未來數十年的經濟發展。
眾院共和黨領袖貝納說,他們擔心歐巴馬的計畫編列的一些開支,與創造或保住工作無關,其中有太多浪費的開支,會使下一、兩代被國債淹沒。歐巴馬也承認他對國債暴增感到不安。
歐巴馬也承認,除非銀行恢復正常放款,刺激經濟計畫能夠發揮的利益將很有限。但現正付諸實行的7,000億美元TARP金融紓困計畫第二期作業正在處理金融體系的問題,雖然政府暗示可能還需要更多錢救銀行。
華府智庫布魯金斯研究所經濟學家克林(Jeffrey Kling)說,增加政府開支所能發揮的作用大於減稅。
被指忽略房市
但是,他指出新的刺激方案忽略了房地產市場,而「鑑於法拍屋危機是當前最重大的問題,這似乎是決定優先事項的重大失誤。等法拍屋鬧得更厲害時,我們勢必得回頭處理這個問題」。對此,歐巴馬政府可能會從銀行的紓困經費拿出1,000億美元,用來對付引發這一波金融和經濟動亂的法拍屋危機。
總統助理駁斥
為了迎合共和黨,歐巴馬的刺激計畫提供大約2,750億美元減稅,可是其餘經費絕大部分用於基礎設施。社福開支也占很大分量,而共和黨辯稱這是為擴大民主黨的「大政府」方針開後門,不是在促進長期經濟發展。
共和黨批評人士也引用超黨派的國會預算處的新研究,指出未來兩年刺激方案的經費,只有不到一半會實際注入更廣泛經濟體系。
歐巴馬的助理批評這項研究以偏蓋全,並駁斥它對一旦加入債務和利息,整個方案花費將超過一兆元的結論。