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美國大選 歐巴馬大勝
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玉狐狸
藍海翔
angelefly天使鷹-親愛的孩子

【聯合報╱華盛頓特派員張宗智/四日電】 2008.11.06 04:34 am  
 
美國總統當選人歐巴馬(左)與女兒莎夏,四日晚間在芝加哥格蘭特公園慶祝勝選的集會上,向支持者揮手致意。
(法新社)

美國選民四日共同寫下「改變」的歷史新頁。民主黨候選人歐巴馬以懸殊的選舉人票數,擊敗共和黨總統候選人馬侃,成為美國建國二百卅二年以來第一位黑人總統。

「在這次選舉,這項關鍵時刻,改變已降臨美國。」四十七歲的歐巴馬得票率百分之五十二,至少拿下三百四十九張選舉人票,大勝馬侃得票率百分之四十六,一百六十三張選舉人票。他在芝加哥向十二萬名支持者發表勝選演說時,偶露招牌笑容,但沉穩鎮定,毫無狂喜之情。

歐巴馬說,如果還會有人懷疑美國是否仍是個諸事皆可能之地,不知建國先賢之夢是否存在當世,甚或質疑美國民主的力量,「今晚就是你們的答案。」

歐巴馬當選美國總統創下多項紀錄,除了是第一位黑人總統外,政治資歷極淺,在伊利諾州當過七年州參議員,並於2004年當選聯邦參議員。結果這位政治新秀,卻分別在民主黨總統初選擊敗強敵希拉蕊.柯林頓,並勢如破竹吃下政壇老將馬侃,成為全世界最有權力的政治人物。

歐巴馬在夏威夷出生,已逝的母親是來自堪薩斯州的白人,父親是非洲肯亞人;歐巴馬小時候曾隨母親住過印尼,後來被母親送回夏威夷,由白人外祖父母撫養,讓他得以從哥倫比亞大學及哈佛大學法學院完成學業。

最早投票的美國東部各州,在晚間八點投票結束後就陸續開票,開票不過九十分鐘,歐巴馬已拿下極關鍵的俄亥俄州及賓州,馬侃已有吹熄燈號的準備。晚間十一點左右,歐巴馬拿下原屬共和黨囊中物維吉尼亞州後,累積的選舉人票已達220張,當時若先計入民主黨的鐵票大州加州的五十五張選舉人票,歐巴馬的票數已超過當選最低票數270票。

此時勝負已分,主要新聞台都已宣布歐巴馬當選總統,馬侃不久也致電歐巴馬承認敗選,並發表敗選談話,恭喜歐巴馬當選,並呼籲全美國團結與新總統共同克服挑戰,弭平歧見,恢復繁榮。

除總統選舉外,美國聯邦國會也進行眾議院所有眾議員及三分之一的參議員席次改選。在歐巴馬帶領下,民主黨順利拿下兩院多數席次,將成為足以「完全執政」,擁有行政與立法優勢的強勢政府。

歐巴馬與副總統當選人拜登將在明年一月廿日宣誓就職,美國也確定換黨執政,重布政治新局。

 


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美經濟復甦露曙光 歐巴馬籲耐心等待
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【聯合報╱國際中心/綜合報導】 2009.03.26 04:30 am
 
美國總統歐巴馬24日在白宮舉行上任以來第二次黃金時段電視記者會,圖為邁阿密一家餐廳裡的客人看得聚精會神。
美聯社

美國總統歐巴馬24日在全國轉播的白宮記者會中宣揚他的經濟策略。他表示,美國已開始出現經濟進展的跡象,但要完全的復甦,還需要「時間與耐心」。

歐巴馬表示,振興經濟所做的努力已開始紮根,他的2010年預算將為未來的成長奠定基礎。他說,美元的表現「非常強勁」,因為投資人相信美國終將領導全球經濟邁向復甦。

歐巴馬強調,美國政府推動的預算與其他措施都是整體策略的一環,目的是「創造就業、協助負責任的屋主、重啟放貸活動,並促進經濟的長期成長」。他說:「我們已逐漸看到進展的跡象。」

美國財長蓋納與聯準會主席柏南克24日告訴國會,政府需要新的授權,以便有權接管並關閉已構成制度性風險的非銀行金融機構,避免類似的AIG危機再次出現。

歐巴馬說,他預期這項提案能夠獲得國會與民眾的「強烈支持」,他並相信,未來他簽署成為法律的預算將包括徹底翻修健診、能源、教育及降低赤字的各項計畫,不過他瞭解這些計畫將在國會引發激辯並遭到修正。

歐巴馬並未說明,如果最後的預算案並未包含廢氣排放交易及擴大對中產階級減稅的項目,他是否還會簽署預算案。

歐巴馬呼籲美國民眾耐心面對當前的經濟衰退,他說:「我們終將走出衰退,但復甦需要時間、需要耐心,也需要諒解。」

專家認為,歐巴馬恢復經濟元氣的看法與他雄心勃勃的預算間有衝突。

歐巴馬的預算案總額約3兆6000億美元(台幣122兆1600億)。他計畫在任內將聯邦赤字減半,其開支計畫與赤字預測的總基礎是,假定經濟今年進一步微幅下跌後,明年開始就會出現紮實的成長,然而許多經濟學家認為,這種看法過度樂觀。
 
媒體吐槽:要被諒解的 是歐巴馬吧!
 
【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】 2009.03.25 03:10 pm 
 
歐巴馬總統24日呼籲美國民眾以「時間、耐心與諒解」靜待復甦的降臨,但美國媒體認為,面對當前的內憂外患煎熬,這顯然也是歐巴馬的最迫切需要。

歐巴馬24日以他的預算計畫和未來的復甦希望結合在一起,試圖將當前民眾對華爾街自肥行徑的憤怒,轉化成對他稅務、健康照護與能源主張的支持。

歐巴馬在記者會上暗示,他可以在中產階級減稅與廢氣排放上限的議題上,接受若干程度的妥協,但必須在四個優先要務上堅定立場。他說:「我的底線是,健康照護、能源、教育與削減預算赤字方面,都必須有重大進展。」

事實上,24日舉行記者會之際,歐巴馬除了必須努力排除共和黨對政府施政的強烈反對,也得平息民主黨內對支出計畫的質疑。

歐巴馬25日將前往國會,與準備大砍支出的參院民主黨議員溝通,希望平息彼此的歧見,促成黨內以團結共渡時艱。另方面,對於批評他上台才兩個月,債務就已滿天飛的共和黨議員,他則猛烈反擊他們的「健忘」,強調聯邦債務正是在布希總統任內才搞大的。

媒體認為,歐巴馬的麻煩不是只有內政。歐巴馬下周還將飛往倫敦出席G20集團的高峰會,希望敦促各國同時推動經濟刺激方案,儘早協力拉拔經濟走出衰退,但歐盟領袖對這項提議普遍抗拒。

此外,中國人民銀行行長周小川本周倡議,國際間應該研擬一項「超主權準備貨幣」來取代美元的功能。歐巴馬在記者會上輕描淡寫地表示「無此必要」,甚至強調美元此刻「非凡地強勁」。

但美國最大的債權者中國已開始不耐地說「不」,歐巴馬還能以「時間、耐心與諒解」就支應過去嗎?

 

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歐巴馬施政混亂 紐時一日4批
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【聯合報╱國際中心/綜合報導】 2009.03.24 03:37 am
  
紐約時報22日罕見的同時發表社論和三篇專欄文章,抨擊歐巴馬總統對經濟與國家安全問題的處理。

Politico.com網站報導,紐約時報一向對歐巴馬算是友善,近來雖然常批評他,但在同一天發表社論和專欄作家芮奇、佛里曼和茉琳.杜德(Maureen Dowd)的文章抨擊歐巴馬,卻是史無前例。該報專欄作家、同時也是諾貝爾經濟學獎得主的克魯曼,也在23日的專欄中批評歐巴馬尚未公布的銀行紓困計畫必定失敗。

報導中說,紐約時報在歐巴馬上台兩個月後的此一舉動,說明華府及紐約地區的媒體認為,歐巴馬越來越不知所措,沒有充分感覺到日益高漲的民眾憤怒。

但歐巴馬政府不大會像布希總統那樣,對這類評論置之不理,視為無足輕重的吹毛求疵,至少在公開場合不會這樣說。大選期間以及歐巴馬剛上台時,這些媒體一直同情歐巴馬,有時還過分地表達熱情。

歐巴馬及其高層助理密切關注紐約時報,並對其報導和評論迅速做出反應。例如,歐巴馬提名的衛生與福利部長戴希爾欠稅問題曝光後,紐約時報在頭版發表一篇嚴厲的報導和社論,分析此事對歐巴馬的不利影響,當天戴希爾就撤回提名。

歐巴馬22日閱讀紐約時報時,想必會大吃一驚。紐時的社論批評歐巴馬政府對某些問題發出「令人混亂而矛盾的聲音」,還說歐巴馬不願調查布希政府在「反恐、國家機密、竊聽、關押和審訊恐怖嫌犯」方面的行動。

芮奇說,歐巴馬政府對AIG的應對,說明白宮並未吸取戴希爾事件的教訓。佛里曼說,美國缺乏「振奮人心的領導」,歐巴馬「錯過一個利用AIG教育美國人民的大好機會」。杜德則批評第一夫人在白宮開闢菜園是作秀。

 

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AIG醜聞 新政府蜜月期結束
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【聯合報╱國際中心/法新社華盛頓22日電】 2009.03.24 03:37 am 
 
歐巴馬總統上任後不久,就碰上他任內第一個大醜聞:接受政府紓困金的「美國國際集團」(AIG)員工巨額分紅事件。雖然此事並未讓他居高不下的支持度下滑太多,但政治分析家指出,AIG事件已造成民眾對歐巴馬的信任出現動搖,而且新政府的蜜月期亦將提早結束。

歐巴馬上任後兩個月,AIG事件引發的不滿聲浪,迫使他不僅要澄清這是前政府所造成的結果,也必須說明新政府的因應之道。而新政府官員過去也未涉入AIG的薪酬合約。

在AIG事件愈演愈烈後,歐巴馬說:「我身為總統,將會負責;新政府並未批准合約,但在位者就要確保這種事不應該發生。」

不過,維吉尼亞大學政治學教授拉里.沙巴多表示,AIG事件代表歐巴馬政府「無辜年代的結束」。他強調:「醜聞的發展當然在歐巴馬掌握之中,顯然財政部長蓋納早已介入其中,因此毫無道理再把責任歸咎給前政府。」

甚至在AIG醜聞爆發之前,包括華盛頓郵報分析家大衛.布洛德在內的許多專家早已指出,歐巴馬的蜜月期很快將結束。此外,歐巴馬提出創下赤字紀錄及對高收入者增稅的預算計畫後,亦引發外界質疑。

北卡羅來納州立大學助理教授葛林說:「AIG醜聞傷害歐巴馬的政治資本,對新政府極為負面,降低民眾信任及政府信譽,讓他未來的工作更艱難。」

 檢察長郭謨凍結AIG主管紅利 小百姓英雄
 
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】 2009.03.23 02:57 pm  
 
經濟衰退、紓困、紅利醜聞共同造成的亂局中,美國政壇幾乎無人全身,因此出現「英雄真空」狀態。能填,而且已經在填這真空的人,是紐約州檢察長郭謨。
美聯社

填補美政壇英雄真空狀態

經濟衰退、紓困、紅利醜聞共同造成的亂局中,美國政壇幾乎無人全身,因此出現「英雄真空」狀態。能填,而且已經在填這真空的人,是紐約州檢察長郭謨。

郭謨繼承打貪英雄史匹哲的衣缽當上檢察長,但史匹哲專門對付華爾街高層的不法和貪腐,郭謨以小人物代言人自視,為納稅人和投資人出頭。過去幾個月來,他對金融界爛攤子的指斥和調查,全美小民喝采。

郭謨喜歡比喻,將辦案比為歌劇:第一幕,他指示他的團隊著手查案,扣住觀眾心絃,接下來幾幕,金融界高層當男高音擔綱,認錯、承諾改過,最後一幕由國會或州議會唱尾聲,就是通新法和落實體系改革。

促華爾街業者削減開支

2006年上任以來,他使大學和放款公司降低學生貸款的負擔,使穆迪等三大債信評鑑公司改善評鑑程序,調查州政府審計處弊端,都是頭新聞。2008年,他轉攻華爾街。一個大案是使花旗、JP摩根、美林等多家業者吐回總共六百多億美元給投資人。

去年9月,郭謨找AIG剛上任的執行長李迪,後者同意削減1 億6000萬美元開支,並凍結造成AIG爛攤子的主管總共六億美元紅利。

12月,美林前執行長泰恩拿一千萬美元紅利的消息曝光,郭謨追查發現美林七百多名雇員去年「撈了一筆」,「一筆」在行話裡是一百萬美元。他並且有辦法使美林交出那些人的名單。

幕後勸說AIG吐回紅利

他打貪唯一慢半拍是沒想到AIG另外還要發1億6500萬美元,叫「留才紅利」,但他立即拿到領了紅利還是走人的主管名單,顯示紅利留才根本是欲加紅利何患無詞。

郭謨喜歡用政治手腕把事情辦成,法律的利刀最後才用。AIG名單他可能不先公布,而是幕後勸說當事人吐回紅利,並和堅持不吐者接頭,不得已才先公布幾個字以觀後效。

20歲就幫老爸州長打選戰

51歲的郭謨,20出頭就當老郭謨州長的選戰總幹事,幹練早已有名,而且政治觸角一流,現在最怕人說他打貪是為選州長。他和幕僚一聽此語,無不立即顧左右而言他。但郭謨也不曾把話說死,可進可退。專家說,他只要繼續他現在做的事,2010年州長選戰無敵手。

 

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看懂天下事》歐巴馬上台 國際關係重開機
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【聯合報╱劉必榮】 2009.03.12 04:18 am 
 
3月6日,美國國務卿希拉蕊.柯林頓在日內瓦與俄國外長拉夫洛夫會談。雙方談笑風生,拉夫洛夫也一改以往會見賴斯國務卿時的撲克臉,和希拉蕊有說有笑。希拉蕊送給拉夫洛夫一個象徵意義極濃的紅色按鈕做為禮物,表示美俄關係從此刻開始,像電腦一樣「重新開機」(reset)。一個月前,美國副總統拜登在慕尼黑國際安全會議演說時,就用了reset來象徵美俄改善關係的契機,現希拉蕊接續這個比喻,以紅色按鈕正式將其落實。

如果從大格局來看,911之後,國際關係已經重新開機過一次。最明顯的就是巴基斯坦。巴基斯坦過去與阿富汗的神學士關係密切,但神學士卻包庇賓拉丹。反恐戰爭號角吹起後,隔鄰印度立刻響應。當時巴基斯坦總統穆沙拉夫一想,以印度和巴基斯坦的緊張關係,若印度加入美國反恐,巴基斯坦卻仍與美國意欲打擊的神學士相善,豈不讓巴國成為眾矢之的?於是政策一百八十度轉彎,加入美國反恐。這就是典型的重開機。

這次美國與俄國的重開機也是國際關係的轉變。去年俄國與喬治亞打了一場戰爭,布希政府加以譴責,美俄關係一下倒退好幾步。現美國主動示好要重設美俄關係,自有背後的考量。原因是歐巴馬上台後,伊拉克、伊朗、阿富汗仍是外交重點,而伊朗和阿富汗都需要俄國幫忙。

以阿富汗為例,美國增兵阿富汗,所有的後勤補給是一大問題。從巴基斯坦這邊運過去,屢屢遭到恐怖份子攻擊,從吉爾吉斯的馬納斯空軍基地運過去,又碰到租金談不攏,吉爾吉斯關閉馬納斯基地。於是美國只有改從波羅的海過去,從拉脫維亞的里加出發,經俄羅斯、哈薩克、到阿富汗。這條鐵路運補路線較為安全,但需要俄國點頭才行。

伊朗的問題也是一樣。伊朗的核電廠是俄國幫忙建造的。建成之後,防衛核電設施的飛彈,也是向俄國買的。所以要說服伊朗放棄核武計畫,或不要發展長程飛彈,可能也只有俄國有辦法。那俄國為什麼要幫美國?就阿富汗而言,俄國也希望美國和北約能夠成功,因為萬一阿富汗情勢失控,也會燒回來影響俄國南部的安寧。至於在伊朗問題上幫忙,俄國想要換的是美國放棄在中歐部署飛彈防禦系統,因為俄國認為這都是衝著抵銷俄國戰力來的。

其實美國和伊朗的關係也可能重開機。歐巴馬在競選時就表示要和伊朗對話,現美國也邀請伊朗參加重建阿富汗的會議。伊朗為阿富汗西鄰,沒有伊朗相助,重建阿富汗不可能克竟全功。伊朗目前反應也很正面。這是一個好的開始。

當然,所有的重開機不可能真像電腦一樣,一開問題就解決了。許多老問題還在那兒,所以現在美國是選簡單的,雙方有共識的議題先開始,然後逐步改善關係。但在重開機時,還得注意老關係:比如要是真的放棄在波蘭、捷克部署反飛彈系統,美國還要設法安撫中歐這些國家,表示仍會與她們保持密切關係。而要是真和伊朗和解,也要安撫沙烏地等阿拉伯國家,以維持中東波斯人和阿拉伯人的平衡。重開機,意味著重布局,以及敵我關係的微調。新的局面會很精彩,但也考驗美國外交的細緻程度。

(作者為東吳大學政治系教授)

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搶救美國 歐巴馬號召百萬競選大軍
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【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2009.03.10 02:54 pm 
 
美國總統歐巴馬9日號召他強而有力的競選大軍,呼籲數百萬支持者為新政府的預算及經濟方案進行遊說。

這項呼籲民眾支援總統的行動,是「為美國動起來」(Organizing for America)透過電子郵件及影音向外傳達。歐巴馬在就職後將輔選系統轉化成「為美國動起來」,以協助推動施政計畫。

組織負責人史都華在影片中呼籲,總統的支援者應該參加他們的「承諾計畫」。

史都華說:「承諾計畫是一項目標遠大的行動,要在全美城市鄉村,尋找對歐巴馬經濟藍圖的支援力量。」

他說:「我們希望大家展現對經濟方案的支援」,「在每一州、每個選區,展現出對領導能力及長遠眼光的渴望,這兩樣特質在華府實在太罕見了」。

他說:「歐巴馬的政策是為了解決美國最嚴苛的挑戰:健保、能源及教育」,「但壞消息是,華府的私益及舊習會比以前更難根除,只有大家合力才能防止他們從中作梗。」

訴諸草根支援力量,與歐巴馬競選策略非常類似;這也顯示總統計畫使用這種組織動員力量,以推動艱困的立法工作。
 
力挺歐巴馬 參議員:美處大蕭條邊緣
 
【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2009.03.10 02:54 pm 
 
美國參議員史派克特9日表示,美國正處於「大蕭條邊緣」,但7870億美元的刺激經濟計畫有「合理的機會」舒緩這個情況。

史派克特指出,美國的經濟情況比大眾被告知的更嚴重。但他沒有詳細說明。史派特克在賓州州議會告訴記者:「我們的經濟問題非常嚴重,比公開透露的情況更嚴重。而且我認為我們正處於大蕭條邊緣。」

史派克特是投票贊成歐巴馬總統上個月簽署的刺激經濟法案的三位共和黨籍參議員之一,他也因此招致許多共和黨員嚴厲批評,特別是保守派。

史派克特9日重申,他認為通過該法案比保住他的參院席位更重要。他說:「如果沒有刺激經濟計畫,我認為我們已經跌落大蕭條邊緣。不管如何,非常冷酷坦率地說,我認為我們非常靠近蕭條邊緣。」

 

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歐巴馬向古巴伸橄欖枝
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【世界日報╱編譯中心綜合倫敦8日電】 2009.03.09 07:45 pm 
 
為修復美國在拉丁美洲地區受損的形象,歐巴馬總統準備向古巴伸出橄欖枝。白宮已部分放寬對古巴旅遊和貿易的限制、取消古巴人匯款回國的部分限制,朝向與哈瓦那改善關係邁出審慎的一步,最終有望導致解除長達40年的貿易禁運。

在千里達托貝哥召開的美洲峰會之前,布希政府時期制定的一些管制預期將會放寬,是為歐巴馬首次出席美洲峰會採取的示好舉動,標誌美國合作新時代的開始。

駐哈瓦那的一名西方外交官說,美國的舉措對「古巴平民將產生重大影響,改善兩國關係,會深受歡迎。政策變化將扭轉布希政府的強硬政策,但不會根本改變美國與古巴的關係,只會重新回到兩國1990年代的關係」。國會定本周表決的4100億元支出計畫規定,在古巴有直系親屬的美國人可每年訪問一次古巴,而不是過去的每三年一次,直系親屬的定義也進一步擴大。計畫還取消了古巴需提前用現金支付美國進口食品的規定。

美洲內部會議的加勒比海計畫主任艾利克森說:「歐巴馬很可能在美洲峰會之前宣布改變政策,放寬旅遊限制非常容易,將有利於降低峰會的緊張氣氛。」

曾是美國後院的拉丁美洲如今自主性越來越強,卡斯楚政府已不再孤立。巴西、智利、多明尼加共和國、厄瓜多和瓜地馬拉最近訪問了哈瓦那,旨在加強與古巴的經濟和政治聯繫。

本周到訪白宮的巴西總統預計將告訴歐巴馬,拉美認為美國對古巴的禁運是時代的錯誤和傷害他人之舉,放寬限制將有助於修補華盛頓與拉美地區左翼政府的緊張關係。

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下半年復甦?歐巴馬:不敢保證
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【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】 2009.03.08 02:34 pm 
 
歐巴馬2月下旬提出他的聯邦預算案時,預估美國經濟今年下半年開始回升,但紐約時報網站7日刊出6日對他的訪談,歐巴馬表示,他不敢保證經濟在下半年能恢復成長。他甚至表示,救美國金融業,去年10通過的七千億美元紓困案不夠,預料還需要7500億美元。

歐巴馬說,他不能保證今年經濟會好轉,「任誰來看水晶球,也沒辦法說他看出這樣的發展」。他只能希望「今年釘好支撐復元的柱子」。

不過,上任六周的歐巴馬談經濟,語氣大體流露信心。他說:「我但願我有只應付輕型衰退,只應付健保,只應付能源問題,只應付伊拉克或阿富汗問題的奢侈,可能是我享受不到這樣的奢侈,我想美國民眾也沒有。」

但他表示,他沒有睡不成眠。

失業率高漲,股市重跌,不確定的感覺瀰漫美國上下。關於此點,歐巴馬力勸美國人理財要「審慎」,但不要節省到進一步拖慢經濟:「我想,大家不要突然開始把錢藏在床墊底下,完全不開銷。」

他說,「相信並期望」今年打好復元的基礎,但「復元要多久才會轉化成比較強勁的就業市場,取決於一大堆因素」。
 
美振興案 可能被失業潮吞沒
 
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】 2009.03.08 02:34 pm 
 
經濟學家幾乎一致表示,美國2月份的8.1%失業率顯示衰退遠深過歐巴馬政府的預估,國會當月通過的7870億美元 (台幣27兆3679億元)振興案已被失業潮吞沒,必須追加措施,才能重啟成長。

美國失業人口已連續三個月60萬,是1939年以來首見。歐巴馬2月所提聯邦預算案是根據2009全年平均失業率為8.1%做成,今年才過兩個月,失業率已超過這個預測,經濟學家預估年底前會飆上10%。

歐巴馬的振興案以創造350萬個工作為目標,但美國經濟去年12月開始衰退以來已有440萬人失業。全國大小企業還在繼續裁員。12月以來,企業裁員的速度寫下1975年以來的紀錄。「失業洞」太大了,振興案丟進去不痛不癢。

專家指出,歐巴馬政府現在一定要把修復金融體系和落實振興案列為行動核心,不是「第一急務」,而是「唯一急務」,因為現在的問題已不是衰退,而是大蕭條。

哈佛大學教授巴洛接受彭博電視訪談表示,美國必須創造「比350萬多很多的工作機會,才談得上發動復元」。他認為美國有30%機率陷入蕭條,蕭條就是GDP至少下挫10%。

歐巴馬7日表示,2月失業數字「驚人」:「我們有行動的責任。」

愈來愈多分析家認為,問題太大,歐巴馬迄今為止所有行動都不夠因應。穆迪經濟網站的桑迪表示,美國經濟現在表現比振興案通過時糟太多,政府必須拿出更大的政策回應。他說:「政策一直落後問題一步,必須想辦法超前問題一步。」

MSNBC網站報導,8.1%的失業率數字其實還沒有抓到美國勞工的痛苦真相。真正的尺度應該包括想要工作但已絕望、以及將就兼差但希望全職上班的人,這樣算來,身受失業之苦者有14.8%。

各界現在紛紛認為,歐巴馬政府、國會、聯邦準備理事會迄今打造的所有因應政策都不夠大膽。問題何在? 智庫「經濟展望集團」首席全球經濟學家包莫爾說:「政府和經濟學家都沒有掌握到此刻經濟有多糟。大家都還沒摸清問題的尺碼。」

 

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公共投資救經濟 當心掉入陷阱
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‧紐約時報 2009/03/06 

【樂慧生/譯】

隨著經濟衰退加深,總統當選人歐巴馬也快馬加鞭,要砸數千億美元挹注公共投資計畫,指望這些計畫一如過去,可以拉抬經濟。

但這回可能希望落空。美國式公共支出,過去景氣好時,也就是大家都有工作、老闆樂於投資時最能發揮作用。景氣好的時候,新開一條公路,很快沿線兩旁商店和購物中心林立,而且裡面擠滿顧客。政府每投入1塊錢,民間能產生3到4塊錢。

這種共生關係使原已熱絡的經濟如虎添翼。但在美國經濟全面衰退之際,可能就不是這麼回事了,目前美國經濟似乎就是這種光景。

聯邦準備理事會最近把利率調降到前所未聞的水平,已接近零利率,等於昭告擔驚受怕的美國人,只要大家肯消費,願意無償送錢。但人們卻因投資失利而陷入恐慌,或因擔心工作不保傾向少花為妙。如此一來,開了新路,沿路可見的只怕不是購物中心,而是雜草蔓生的荒地。

這正是歐巴馬總額逾7,000億美元的計畫所面對的風險。一年內把這些錢花在營建、研究或設備上,一開始或可填補經濟萎縮,但要是不能同時重振民眾信心,等錢燒完了,經濟可能再度崩毀。

讓公共支出發揮預期效果是頗棘手的事,史有明證。小羅斯福總統政府任內興建了許多水壩,提供豐沛的電力,把電價壓低,讓一般家庭用得起當時上市的家電用品。建設工程本身讓工人荷包有錢,但大蕭條時期家電昂貴,多數家庭買不起,廠商又不肯讓客人分期付款。公共投資未能幫助推動一種關鍵性的民間產業。

小羅斯福政府想出解決問題的辦法,就是資助分期付款制度。家電生產也終於從此起飛。

從二戰直到1970年代中期,公私部門間這種共生關係,也成了美國經濟繁榮一個要素。

安默斯特麻州大學政經研究所共同所長羅伯.波林說:「任何時候都有充足的民間投資,並不是市場機制的本質。所以我們運用公共投資來減少障礙,改善私人投資環境。」

後來情況變了。在1970年代,公眾對高稅負和日益龐大的預算赤字起反感,保守派力主把錢放在私人手裡,振興經濟效果更好。於是公共投資開始退潮。

如今歐巴馬料將爭取持續性的公共支出,以整修道路、橋梁和水道;興建修繕公立學校;擴大寬頻網路;把醫療資訊數位化;推展綠色科技。一位經濟顧問說,他的目標是「鼓勵民間投資,尤其在目前投資太少的區塊,像太陽能和風力方面」。

但歐巴馬要力拒深入民間的驚恐和畏縮。借方和貸方都縮手了。商業投資銳減,消費者支出也直直落。民調機構丕優研究中心主任安德魯.寇哈特說:「時機歹歹的心理已深植民心。」

可是總統當選人和他的顧問群及許多其他人,甚至包括部分共和黨人,都認為除此別無選擇。

馬克.詹迪是穆迪經濟網站首席經濟學家,曾是馬侃競選總統時的顧問。他說:「在群眾集體心理有如驚弓之鳥之際,新政府首要之務,是把錢花在具體可見的東西上。人們希望睜眼就看到一座修好的橋,一種新能源科技、一套更好的水利系統。他們希望感覺到這些東西能帶來巨大利益,這或許會促使他們再開始花錢。」

不論歐巴馬會碰到什麼障礙,他的計畫都意味揚棄一種看法,一種1970年代以來經濟學家、政策制訂者和企業主管普遍抱持的看法,亦即民間部門本身就是繁榮與充分就業的重要來源,政府公共支出效果不彰。

或許正因以此為念,歐巴馬在說明他計畫的廣度時,引用的不是民窮財盡的1930年代,而是繁榮的1950和60年代。當時艾森豪總統和國會正開始興建州際公路系統,這是給擴張中的汽車業和汽車貨運業的一個大禮,而貨運業也把全國連結起來,鼓勵其他各種投資。

可是艾森豪時代和歐巴馬時代差別很大。到1950年,在二次大戰和戰後對美國貨龐大需求共同作用下,大蕭條的陰霾已一掃而空,建公路只是帶動龐大民間投資的一項公共投資。

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年省1398億 歐巴馬砍國防開支
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【聯合報╱國際中心/綜合報導】 2009.03.06 03:35 am 
 
美國總統歐巴馬4日保證將削減浪費公帑的政府合約,特別是有浮濫之嫌的國防合約,以便每年為納稅人節省40億美元(台幣1,398億元)。他同時下令相關單位9月底以前修訂合約規定。

另一方面,歐巴馬政府4日正式推出750億美元作後盾的「有能力購屋」(Making Home Affordable)新計畫,幫助900萬屋主保住房屋,免於法拍命運。這個計畫擬運用銀行修改貸款條件、降低屋主每月還款額方式,幫助400萬屋主,另以固定利率的重新貸款降低每月利息負擔,幫助另外500萬名屋主。

歐巴馬說:「我拒絕在確保國家安全與浪費納稅人數十億美元之間,做錯誤的選擇。在國家面臨重大挑戰之際,我體認到真正的選擇是,在使民眾更加安全的投資,以及那些讓國防包商更富有的合約之間,做認真正確的選擇。」

歐巴馬整頓政府合約的承諾,與他誓言在2013年任期結束前,將聯邦龐大赤字減半的立場一致。他發表此聲明時,身邊站著向來強烈反對浪費開支的國會參議員、前競選對手馬侃。

歐巴馬要大砍不斷高漲的國防開支,他誓言「給國防包商空白支票的日子已經結束」,他並強調國防部長蓋茲正在致力改革軍方武器採購作業。

歐巴馬說,費用超支在伊拉克戰爭期間特別明顯,「太多錢投入從未執行的任務,以及無法完成的建築」。

布希政府曾採議價方式,將戰地工程合約逕自交給政府中意的特定公司,招致嚴厲批評。歐巴馬說:「過去8年,政府合約開支已加倍到超過5,000億美元。有些合約未競標,直接發包,缺乏監督,這種情形很多。

 

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歐巴馬國會演說:有信心救市 美國會富強
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【聯合報╱編譯彭淮棟、張佑生/綜合報導】 2009.02.26 03:50 am 
 
美國總統歐巴馬台北時間25日上午首度到國會參眾兩院聯席會議發表演說,一面指出經濟的嚴重性,一面以雷根式詞彙激勵民心士氣,強調「能夠做到」(can-do)的樂觀精神。

歐巴馬表示,經過連年只求短程獲利而非追求長程繁榮的經濟決策,美國進入「算總帳的時刻 」(day of reckoning)。但歐巴馬也呼籲美國民眾將經濟危機視為轉機,並強調要使經濟復甦,必須救健保、能源和教育,表示政府將繼續斥資投入能源、健保和教育項目,紓困尚未結束。此外,歐巴馬26日正式提名前華盛頓州華裔州長駱家輝出任商務部長。

歐巴馬說:「經濟可能疲弱,信心或許動搖,我們正處於一個艱難且易變的年代;但是今晚在這裡,我要每個美國人知道:我們將重建,我們會復甦,美國將比過去更富強。」

在約一小時的演說中,歐巴馬首度明白表示,拯救經濟「需可觀的聯邦政府資源—沒錯,大概比我們迄今通過的數額還多」。為他繼續向國會請款鋪路。他說,國會去年10月通過的7000億美元金融紓困款可能不夠。歐巴馬上周簽署7870億美元的經濟振興案,國會兩周前另外通過一套成本最後可能飆上2兆美元(台幣68兆元)的經濟穩定法。

歐巴馬暗批布希政府的減稅和政府盡量不干預金融市場的政策,並引林肯、小羅斯福等「在險境中發現前途」的歷任美國總統,籲以先賢為師。

歐巴馬說,他將實現第一任內將赤字減半的承諾:「我們確定未來10年能省下2兆美元」。美國今年的預算赤字預估將達1兆3000億美元。

歐巴馬說,民眾對金融機構肥貓CEO天文數字薪酬的憤怒,「我聽到了」,他知道金融紓困法不得民心,但紓困主要不是幫助銀行,而是使信貸再度流通,美國人購屋、買車、經營中小企業、上大學,都需要銀行。

他並表示不會拋棄汽車工業,「幾百萬個工作倚賴這個產業,無數社區有賴這個產業」。
 
觀天下》新願景 要打通任督二脈
 
【聯合報╱國際中心/傅依傑】 2009.02.26 03:50 am 
 
美國救經濟不缺「藥方」,最缺的是「信心」。美國總統歐巴馬和聯準會主席柏南克24日在國會先後發表演說,就是為美國人民打氣。

歐巴馬更許給人民一個「願景」,他說,美國不僅要戰勝這場70年一遇的經濟危機,更要讓美國經濟浴火重生:救經濟的同時,將教育、健保、能源等關鍵問題一併解決。

這就是美國領導人展現的格局與膽識,他們從經濟危機中看到新契機,帶領美國人民,強調「我們將重建,我們將復起,美國將比前更強大」。

在美國深陷金融與經濟深淵之際,柏南克與歐巴馬24日先後在國會傳達重要訊息,他們並未揭示救經濟的細節,只是勾勒大綱與方向;柏南克身為美國財金總舵手,他謹慎樂觀地告訴參議員,政府將採取強有力的措施,先穩住金融,再搶救經濟,若方法可行,這波經濟衰退可望年底落底,明年開始復甦。

這是柏南克在華爾街股市跌入12年谷底後,最「激勵」人心的喊話。雖然他提出經濟反彈的嚴格前提;也如同宣示,這波經濟衰退可能持續長達24個月,雖創新紀錄,但多少讓美國人民期待「春天的燕子」早日到來。

這是歐巴馬首次在國會發表演說,經濟危機是核心,但更重要的意涵是,房市崩盤與股市重挫只是經濟危機表象,更深層的危機是牽困美國已久的教育、健保、能源等關鍵問題,在救經濟的同時,必須提振教育、改革健保、更新能源;沒有後者的成功,經濟難以振衰起敝。

歐巴馬提出了龐大的革新工程,但若成功,有如打通美國任督二脈,將美國帶入新境界;這個「願景」超越救經濟的層次,映照美國在21世紀仍將領袖群倫的雄心。

 

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