【聯合報╱國際中心/張佑生】 2008.10.11 03:16 am
金日成與金正日父子的銅像在北韓處處可見,軍民定期參拜,圖為平壤的一座金日成銅像。
(美聯社)
核設施是北韓在國際社會占有一席之地的利器,即使鬧餓荒也不放棄發展,連民眾排字幕都要組成原子圖案。
(美聯社)
台灣歡度雙十國慶的同一天,北韓靜悄悄地度過執政黨勞動黨63周年黨慶,沒有大型聚會或遊行,很不尋常。
最高領導人金正日的健康及行蹤仍舊成謎,美國送上大禮:包括金融時報、泰晤士報和華盛頓郵報一致指出,美國即將把北韓自支持恐怖主義國家的黑名單上除名。北韓可望繼續執行去核化,原本一觸即發的緊張局勢獲得舒緩。
北韓月前宣布將重新啟動寧邊核設施內部的再處理裝置,北核局勢很可能恢復到2002年末「第二次核危機」時的複雜局面,這是對六方會談成果的挑釁。
一位美國官員分析:「當你本身是個失敗的國家時,要如何讓其他國家聽你叫牌?提高賭注是一種方式,例如看起來像要搞核試爆。」
美國總統布希原則上接受助理國務卿希爾從平壤帶回有關核驗證的提案。白宮發言人9日表示:「我們雖然願意將北韓從支恐國名單中除名,但前提是作為無核化努力的一環,北韓必須同意能讓我們滿意的驗證程序。」
希爾在平壤談判提出所謂的「分離驗證」,具體內容是先驗證北韓提交給中國的正式核申報文件中包括的寧邊核設施,然後再驗證美國與北韓非公開議事錄中包括的濃縮鈾計畫 (UEP)及核擴散問題。
易言之,對北韓目前擁有的40公斤鈽和以寧邊為中心的當前核能力進行驗證,同時為消除未來核能力而討論去功能化和廢棄問題,但沒有確鑿物證的濃縮鈾計畫和核擴散問題則延到下一階段解決。南韓外長柳明桓表示:「不只是美國,北韓也展現了彈性。」
六方會談成員中,唯一反對的是日本,因為日本人被北韓綁架的歷史問題沒有得到解決。首相麻生太郎9日宣布延長經濟制裁北韓半年,內閣官房長官河村建夫也說日本從未同意把北韓自支恐國家名單除名。但眼看大勢已去,外相中曾根弘文10日表示:「我們還不曉得美國最後決定為何,但我希望事前能徵詢我方意見。如果此一決定對我方有利且合理,就是我們所追求的。」
北韓在金正日臥病風聲中態度突然強硬,專家一致認為「核王牌」具有多重目的。圍繞核問題與美國對抗,對內可以造成危機感加強內部團結,對外也可以達到把視線從對金正日的健康異常問題轉移到北韓核問題的效果。