2008-09-02 工商時報 【林國賓、周慧如／新聞分析】

    　全球景氣吹寒風，企業與消費者信心進一步下滑，環太平洋國家包括美、日，以及亞洲四小龍中的星、港與南韓，今年來相繼祭出以退稅或減稅為主軸的經濟振興方案，以刺激內需來度過難關。

    　平常最喜歡與國際接軌的台灣，該如何因應經濟變局，現在仍摸不著頭緒，相關減稅議案，標準答案是須等待一年後的賦改會結論出爐。問題是，一年後，台灣的內需「市場」還在嗎？

    　今年年初，受次貸風暴肆虐的美國，最早宣布振興經濟方案，總規模達1,680億美元，當中對個人進行最多600美元的一次性退稅，估計受惠戶數達1.3億戶。

    　緊接在美國之後，亞洲的新加坡與香港也於2月大規模的退稅措施，新加坡的退稅總金額共達18億新加坡元，平均每人可領到300新加坡元，香港則提撥高達400億港幣的退稅金，發給140萬個納稅人，每人最高可領到2.5萬港幣的退稅金，平均退稅率高達75％。除了退稅，香港政府還同時規畫降低所得稅的計畫。

    　南韓政府則在6月時，有感於能源與食品價格飆漲對經濟造成額外的衝擊，也提出總規模10.5兆韓元的振興經濟方案，當中退稅金額約占7成，嘉惠近1,300萬人。昨日又再度宣布減稅救經濟的規模，計畫在5年內減稅190.5億美元。

    　經濟瀕臨衰退的日本則於8月底宣布新一波的經濟振興方案，總規模達11.7兆日圓，是6年來最大的景氣振興措施。

    　台灣新政府在5月上台，主打擴大內需方案，對7月開始的週末直航包機與陸客來台等措施，寄望甚高，認為可為內需市場注入活水。當時，在野黨也提出退稅議案，但退稅是否有助經濟？並無明顯事例，因此在輿論上並未獲得多數支持。

    　但是迄今，陸客來台觀光一天僅有1千人，尚不及當初預估的一半，台灣要靠陸客帶動內需，現在已嚐到幻滅之苦。另由美國上週發布的經濟報告來看，退稅對美國經濟確實已產生立竿見影之效，經濟成長率已由首季的0.9％，急升至第二季3.3％。

    　但是退稅效果能夠持續多久？雖然仍是疑問，但是政府的施政原就該審時度勢，長短期做法都該有，以能相互銜接。賦改會的結論關乎租稅制度的改革，屬於中長期的結構調整，但是提振內需，急如星火，關乎百姓生活，政院該有當機立斷的決定。