【聯合報╱記者李祖舜／台北報導】 2009.02.10 02:29 am 
 
考試院長關中昨天宣示要推動修改公務人員考績法，落實獎優汰劣，淘汰不適任的公務人員，否則「只是一灘死水」。

銓敘部則指出，將修公務人員考績法，明定連續兩年考績丙等的公務員就予以退休或資遣。

現行公務人員考績法規定，考績丙等的公務人員是留原俸級，考績丁等者才要免職。銓敘部長張哲琛指出，近十年來政府考績報告，只有因違法犯紀、一次被記兩支大過的公務員才會被列為丁等，人數極少。

張哲琛表示，許多機關首長不願當壞人，因此修法就是要強化各單位考績委員會功能，修法時也會把考績標準具體化，例如，明訂曠職達幾日、抗命、或怠忽職守等情形，都將列為考績評比。

至於每年應淘汰的劣等公務員人數與比率問題，關中表示，「我不會去講要訂在百分之幾，不過方向是確定的，就是一定要有淘汰」。

目前公務人員將年終考績獎金視為薪資的一部分，關中認為這樣的觀念不正確，他主張參考新加坡作法，公務員待遇分薪資與工作獎金，表現不佳的公務員可能拿不到工作獎金，如果連續兩年拿不到工作獎金，就要走人。

許多政府單位年終評比時，都由基層公務員逐年分攤占兩成五的乙等考績，關中主張，未來要依簡、薦、委三類官等分別評比考績、分配每年兩成五乙等考績，避免再出現大官每年都拿甲、小吏卻得平均分攤乙等考績不公平現象。

【記者張錦弘／台北報導】全國公務人員協會促進會副會長洪泰雄昨晚指出，考試院推動修改公務人員考績法，要依職等分配每年兩成五的乙等考績、連續兩年拿不到考績獎金要走人等作法，會打擊到公務員士氣，考試院要三思。

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2008.12.02 02:33 am 
 
銓敘部提出公務人員優惠存款（十八趴）改革新方案，退休所得替代率為75%至95%，其中簡任第12職等以上主管人員、政務人員以75%至80%為上限，其餘人員以85%至95%為上限。

新任考試院長關中昨（1）日表示，公務人員退撫制度將朝八五制改革；也就是未來公務人員年齡須達60歲以上、服務年資需滿25年，或是年齡滿55歲、服務年資滿30年，才能支領月退休金。

關中表示，多數西方國家退休所得替代率在85%左右，銓敘部提出75%至95%的稅率「不算高」，政府進行的公務人員優惠存款改革新方案務求合理化，照顧中階層退休公務人員，避免「肥大官瘦小吏」。

銓敘部已提出十八趴的改革新方案，交由考試院進行審查中，可望在年底前送考試院院會通過。改革新方案分「基本薪資」、「本俸加一倍」兩案，希望改善現行服務年資愈長、扣減退休所得愈多、「肥大官瘦小吏」的不合理現象。

關中說，考試院將研修「公務人員退休法」，內容包括：月退休金起支年齡延後、調整退休給與機制、增訂彈性退休機制等，預訂明年提報考試院審查。關中說，考試院也將建構前瞻性的公務人員退撫制度，研議三層退休金，第一層是配合國民年金的實施，將公保養老給付年金化，希望在最短期間內可以實施。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2008.12.01 03:06 pm
 
考試院第十一屆院長交接典禮上午在考試院舉行，新任院長關中(左二)的夫人(右二)及兒女也出席交接典禮。
記者黃義書/攝影

銓敘部日前剛提出公務人員優惠存款改革措施（十八趴改革案）新方案，被質疑對公務員放送利多，將比原改革方案增加國庫新台幣250到500億支出。今日上任的考試院長關中上午強調，改革方案務求合理化，照顧中階層退休人員，絕對不允許退休所得超過在職所得。銓敘部長張哲琛則表示，改革方案尚未定案，但絕對會避免「肥大官瘦小吏」。

考試院長關中上午在就職記者會上，針對公務人員退休金改革制度提出說明。對外界質疑新方案中75%至95%的所得替代率偏高，關中表示政府研究退休金制度並非閉門造車，而是參考西方制度加以研究，多數西方國家所得替代率也多在85%左右。他強調，考試院未來提出的修正案，合理化是大方向，做到照顧中階層退休人員生活，至於過去出現退休所得超過在職所得的現象，絕對不允許。

關中表示，退休金制度的出發點是照顧公務人員，他已提出未來將研議三層退休年金制度：透過國民年金、退撫基金、輔導公務人員儲蓄投資三層制度，來照顧公務人員；此外，現在退休年齡早，退休法已經不符實際需求，未來也提出退休法修正案。

銓敘部長張哲琛接受媒體訪問時則強調，民國95年時銓敘部提出十八趴改革方案，沒有法制基礎，也違背政府對公務人員原有的承諾，銓敘部日前針對此重新做了修正，將原案中所得替代率計算基礎不合理做了調整，但他也強調會避免讓外界產生「肥大官瘦小吏」的質疑。

張哲琛表示，十八趴改革案是社會大眾關心、立法院也要求儘速提報的案子，第11屆考試院官員上任後，銓敘部立刻針對整體做了檢討，並將兩個方案送考試院，雖然委員會已開過一次會討論，但尚未定案。

總統晚間宴請關中等人 五院院長將齊聚
 
【中央社╱台北 1日電】 2008.12.01 12:29 pm
  
總統馬英九今天主持考試院長關中、監察院副院長陳進利等 4位監察委員的宣誓典禮，晚間並將設宴款待，屆時五院正副院長將齊聚，國民黨主席吳伯雄也受邀參加。

馬總統上次宴請甫上任的監察院長王建（火宣）等監委時，也邀請其他四院院長出席，但當時立法院長王金平訪美不克參加，今晚的邀宴，包括關中等五院院長可望全員到齊。

總統日前曾表示，儘量讓五院發揮功能，在業務上相互協助、支援、互動，這是他希望看到，也是他在憲法上的權責之一。

立法院 7月行使考監兩院人事同意權，考試院長被提名人張俊彥因故退出，監察院副院長被提名人沈富雄等 4位監委未通過同意權門檻。馬總統之後補提關中任考試院長、陳進利任監察院副院長及監委尹祚芊、葉耀鵬、陳永祥，獲立法院同意。

馬總統上午也在總統府接見「美國布魯金斯研究院」院長塔波特 (Strobe Talbott)、東北亞政策中心主任卜睿哲 (Richard Bush)一行4人，肯定他們在美國總統選舉剛結束，新政府即將上任之際來台訪問，具有重要意義。

馬總統說，塔波特有非常豐富的新聞、外交和政府經歷，領導布魯金斯研究院成為美國研究公共政策的重鎮。

總統並推崇前美國在台協會理事主席卜睿哲是「台灣通」也是「中國通」，對兩岸事務非常熟悉，包括2005年的「打開死結」著作受到很多肯定，最近 3年兩岸關係發展，也和卜睿哲的分析大致有一定程度的相同。

【聯合報╱記者范凌嘉／台北報導】 2008.09.13 02:32 am
  
考試院長被提名人關中表示，未來將建立新的公務員倫理，考試院會加強激發公務員能力培養、人力資源開發等功能。他宣示今後考試會避免意識形態、艱澀古文與考生不便，並贊成馬總統主張的國家考試加考英文。

馬英九總統昨天接見考試、司法、監察三院被提名人後，由副總統蕭萬長舉行記者會，介紹被提名人。

媒體質疑關中人事有酬庸之嫌，關中說，以他的學術背景、過去在考試院服務的經驗、對文官制度與人事政策心血，自認學有專精且敬業，不認為是酬庸；「相反地，如果把我放在和所學無關的位置，那才是酬庸。」

關中的黨務經驗也被媒體質疑是否適合出任考試院長，關中表示，台灣的民主政治走到這個階段，重點是政黨政治，與文官中立必須相輔相成，正因為他有政黨政治工作背景，才能真正了解文官制度，尤其是常任文官行政中立的重要性。

關中也提到未來考試院推動的方向，他強調，公務員必須養廉，未來希望讓公務人員勇於任事，潔身自愛，讓公務員感覺到光榮，並建立新的公務員倫理，第一項就是廉潔，讓公務員不必貪、不敢貪、不能貪。

2008-09-02 中國時報 【梁鴻彬／特稿】

    　考試院代理院長伍錦霖昨上任暢談「廉能政治」，他一定要讓公務員不必貪、不敢貪，走正路辦正事，首長更不能走歪路、辦壞事。這話說得理直氣壯，倘若藉由國共平台或者其他兩岸管道，說給他的兄長伍澤元聽，甚至可以勸他回國「走正路、辦正事」，更好！

    　對照目前扁洗錢疑案沸沸揚揚，伍錦霖的話意在言外，頗有令公務部門及執法人員振聾發聵的效果。不過，如果反觀曾任省住都局長的伍澤元，這位因四汴頭貪汙弊案被判重刑，後來棄保潛逃大陸迄今，被列為十大通緝要犯的高級公務員。

    　伍錦霖在立法院審查試委資格時曾表示，他和兄長伍澤元兩人是「司法歸司法」、「政治歸政治」。依其標準，伍澤元貪汙是否也可像扁家洗錢案，司法歸司法，任何對伍澤元案的批判，則比照扁所反駁的說法都是「政治追殺」？假使此邏輯成立，伍錦霖談廉能，跟扁的辯詞，豈不是五十步與一百步之別？

    　伍錦霖昨天不諱言，「權力使人腐化、金錢使人墮落」是條鐵則，這句話理應被當成所有從政者及公務員的座右銘，時時警惕。不過，伍錦霖若能實踐當初在立法院答應立委，要盡快勸伍澤元回台接受司法審判的承諾。或許，可以稍微彌補他談廉能政治的些許遺憾。

2008-09-02 中國時報 【梁鴻彬／台北報導】

　送行▲考試院1日聯合交接典禮，前院長姚嘉文將印信交接給新任代理院長伍錦霖。圖為伍錦霖（中右）為姚嘉文（中左）送行。（鄭履中攝）
 
    　考試院昨舉行所屬部會首長交接典禮，在副總統蕭萬長監交下，前考試院長姚嘉文將印信交接給新任代理院長伍錦霖。蕭萬長致詞表示，現代化民主國家要有能幹、廉潔、勤奮的公務員，才能維繫政府正常運作。

    　從國民黨副秘書長轉任考試院副院長的伍錦霖，在致詞時指出，考試院會秉持獨立超然及合議制的精神，革新求進步以因應社會快速變遷。他說，培植優秀的公務員，一定要教育、考試、訓練合一，尤其道德性的重要和廉能政治，更是國家發展的重要基石。

    　在「廉」的方面，伍錦霖說，因為人性有弱點，權力使人腐化、金錢使人墮落，這是鐵律，若以廉政倫理規範而言，要讓全國公務員不想貪、不願貪，希望公務員在社會有起碼的尊榮感。要讓公務員不必貪，一定要讓公務員待遇活得下去，但新加坡以高薪養人，未必全部奏效，因為有人道德性不夠，不敢貪，則必須靠嚴謹立法。

    　針對伍錦霖的談話，考試委員蔡壁煌指出，伍錦霖是「話中有話」，廉能政治確是考試院要努力的大方向。他強調，公務人員的品格操守和能力同樣重要，應該落實公務員訓練期的考評，以及將受薪期納入考評標準，才能徵用到廉能的公務員。