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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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法律系怎麼會教出陳致中這種學生?
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星火
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陳惠群

【聯合報╱社論】 2008.08.28 03:01 am 
 
陳致中夫婦侃侃而談「單純人頭」,「只是被支配、被指示」與「太超過」等說法,已經成為坊間茶餘飯後的談資。許多人開始疑惑,我們的法律教育真是這樣嗎?如果不是,台大法律系怎麼會教出陳致中這種學生?

司法實務所謂的人頭,是指「非交易主體」被惡意拿來充當「交易主體」;在涉及刑事犯罪時,人頭就是真正犯罪人(所謂「間接正犯」)的工具。然而,人頭的法律責任要看相關規定和事實才能認定,至少在行政與民事上的責任,未必都能免除。人頭必以無行為的「意志」為前提,其情節無非兩種:一、完全不知;二、或者被脅迫而欠缺自由意志,只能機械式的照作。所以,陳氏夫婦若明知自己在為他人開戶時,唯一可能構成人頭的情形就是被脅迫了;此所以他們一再說是「被支配與指示」、「母命難違」。然而,一個將滿三十歲,為人夫甚至為人父的法學碩士,如何可能以母親的意旨為無法抗拒的脅迫,而全無反抗的餘地,任何法官恐怕都作不出這樣的認定;尤其從陳致中自言「深信父母的清白」看來,他的角色應較接近「自由信徒」,而非「人頭」。因此,我們對陳致中的驚異其實有兩方面:一是學法律可以學到如此不通,一是自貶為違法工具角色可以說得如此無愧!我是人頭,嘸你嘜安吶?

將這樣一個特殊個案誇大為法律教育的失敗,或是台大法律系的失敗,容有以偏概全之虞。但如果宏觀地回看我們的社會,思索陳致中這樣的不通與無愧,隱隱然還是可以看到一些所以致此的原因。觸目可見,隨著國家的法治化,和法律漸深入社會各個角落,法律系教授憑其專業技術與語言的優勢,在各個領域都能占到不錯的位子,使他們形成了一股新興勢力。這些法律教授的社會活動,看在學生的眼裡,無形中也影響了他們的價值觀和行為模式。

這幾年我們看到法律系教授出格的行為舉止,相對於社會各界的期待,諸多奇言異行還真令人嘆為觀止。例如:行政院幾位法律系出身閣員設計的抵抗權;多數委員為法律系教授的行政院訴願會,做成公然違反訴願法的公投案決定;多數委員為法律系教授的行政院中選會,做成公然違反公投法的公投綁大選決定;半數成員為法律系教授的大法官,違法受理由偵審對象提出的指摘審判個案違憲的聲請,並做成解釋,干擾審判的進行;更不消說,少數法律系教授或在非法律系教法律的教授,一再以粗口評論公共事務,甚至招攬仲裁,圖謀暴利。這些林林總總的現象,看在法律學子的眼裡,發現法律可以如此隨心所欲,如此表裡不一;最後會造就一位如此不通與無愧的陳致中,又有什麼奇怪?

所有大學法律系的教授實在應深以陳致中的案例為戒,在課堂上講授法律課程時,一定要不憚其煩的回到所有法律制度背後的正義理念。實定法當然不會完美,立法技術或政策權衡的瑕疵在所難免,因此法律的解釋可以在一定情形下突破文字,這樣的彈性當然是可以容許的;但即使作法律的補充,亦應回歸該法背後追求的正義理念,亦即「法後之法」。為體現法律正義而調適變遷的必要彈性,豈可與謀求私利而玩弄法律混為一談;兩者的差別,只要看前面舉的幾個例子,便可一目了然。

尤其,法律系教授在公開場合的一言一行,都應考量到這個法治程度還不高的社會和民眾,會受到如何的潛移默化。有如美國法學家龐德所稱的社會工程師,法律系教授傳播的法律印象,是直的、正的,還是橫的、歪的,影響的是整個社會結構的穩定。能不慎乎?能不慎乎!

 


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新聞眼/進退學問大 苦了居間協調大老
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2015-03-13 02:57:38 聯合報 本報記者胡宗鳳

爭取代表綠營參選立委的陳致中,近來被「退選說」困擾,但日前他臉書po的詩句「手把青秧插滿田,低頭便見水中天。六根清靜方為道,退步原來是向前。」更讓人覺得暗藏玄機,原來進退間學問這麼大!

民進黨高雄市第三與第九選區立委選區初選登記協調不成,外界解讀是扁、謝與菊(新潮流)派系角力。外傳高雄市長陳菊原擬挺陳致中參選第九選區立委,未料中途殺出謝系的市議員陳信瑜,而不得不「徵召」子弟兵賴瑞隆投入選舉,盼能拉大協調空間。

去年底九合一選舉時,陳致中大陣仗為市議員陳信瑜站台,並自稱私下取得陳承諾,將不會與他競選立委,未料選後綠營情勢大好,讓綠參選人放大自己的格局。

陳信瑜勤跑基層、頻頻參與全國性的活動、爭取曝光度,參選立委的企圖心早有跡可循;加上過去民進黨帶職參選的情形很平常,她不認為參選立委有「背信」之慮。

礙著阿扁情面,陳致中進與退都苦了居間協調的大老;如今三方協調不下,可能只有付諸民調機制,正如一名黨務大老所說的,不如在正式民調前先做非公開的民調,再協調,也較不傷和氣,以營造團結勝選的氣勢。

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陳致中臉書 兩度駁斥退選傳言
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2015-03-13 02:57:36 聯合報 記者胡宗鳳/高雄報導

外傳前總統陳水扁有意讓兒子陳致中跟謝系的陳信瑜「有條件」退選;陳致中昨天兩度在臉書澄清及駁斥,並指參選「進與不進」是他個人決定,與他父親回家療養無關。

高雄市前鎮、小港區立委初選激烈,凸顯綠營派系的角逐,有代表扁系的陳致中、謝系的市議員陳信瑜和菊系的前高市府海洋局長賴瑞隆,經過多次協調不成,將進入初選,民調時間是3月19、3月20日。

針對媒體報導陳水扁有條件要陳致中退選,而此條件就是陳信瑜也退選。陳致中昨天為此兩度在臉書加以駁斥;賴瑞隆則說,將持續爭取陳致中與陳信瑜支持;陳信瑜堅信她民調高,有機會脫穎代表民進黨在前鎮小港參選立委。

陳致中透過臉書表示,參選的進與不進是屬於他個人的思考與決定,與父親無關;並指他父親在養病,已離開政治,盼外界不要事事都把陳水扁牽扯進來,所謂條件說更是無稽之談。

陳致中希望初選就是按照機制走,用政見和實力爭取出線,贏得大選;他還引用台北市長柯文哲常用的「心存善念,盡力而為」,盼對手勿以不實傳言來中傷他。

賴瑞隆說,「長扁之爭」已經延續20多年,盼長扁可以攜手合作,讓該選區選情單純化,團結一致贏得2016的總統和立委選舉,才符合人民的期待。

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觀察站/收編扁家 恐傷蔡的清廉牌
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2015-02-18 02:40:38 聯合報 本報記者陳乃綾

繼陳水扁保外就醫後,陳致中也將恢復民進黨籍。二○一五年才過一個半月,扁家「確幸連連」,但對民進黨及黨主席蔡英文來說,只怕重返執政、取得大位之路,將更添變數。

二○一○年六月,陳致中退出民進黨參選市議員,他雖堅稱是經黨內協調,仍遭黨中央判定違紀參選。當時陳致中雖以第一高票當選市議員,卻讓民進黨推出的四席掉一席;二○一二年,他再以無黨身分參選高雄港前區立委,瓜分民進黨提名的候選人郭玟成五萬多張選票,也把立委席次拱手讓給國民黨林國正。

陳致中兩度參選民代都造成民進黨傷害,是不可否認的事實。

依照民進黨黨規,自行退黨三年後可再入黨,違紀參選卻得等上五年。民進黨仲裁會此時決議陳致中黨籍案,目的是要趕在初選機制開始前把陳致中送上立委初選列車,卻也等同重打民進黨黨規、黨紀的臉。

民進黨說法是,期盼把陳致中從「在外咬傷自己人的老虎」收編為「自家豢養的小貓」,也可巧妙解決高雄港前區「鷸蚌相爭、漁翁得利」局面,進而避免三年前兩虎相殘、藍營得利之局。

然而,陳致中一旦成為民進黨提名的立委參選人,民進黨、乃至黨主席蔡英文,就須承擔外界「是非不分、黨紀散亂」的質疑。畢竟,陳致中可是有洗錢前科的「貪官後代」,若再披綠袍選立委,試問打「清廉、透明」牌的準總統參選人蔡英文,又該如何面對選民對她的期待?又有何立場去批判對手黑金、充滿政治算計?

陳致中恢復黨籍、進而可在綠營鐵票區代表黨參選,等同立法院門票已取得大半,扁家政治生命或將更上層樓,但對民進黨來說卻是把「雙面刃」。這個農曆年節,蔡英文除了走春拜年搏人氣,可也要好好思索陳致中披綠袍的深遠政治效應。

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陳致中:若恢復黨籍 將參選立委
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2015-02-18 02:40:37 聯合報 記者胡宗鳳/高雄報導

前總統陳水扁兒子陳致中昨天說,民進黨仲裁出爐,他可望恢復黨員身分;他將會根據黨的規則在前鎮與小港選區參選立委。

民進黨仲裁會日前開會處理陳致中重新入黨案,仲裁書在本月十三日出爐;陳致中昨天說,仲裁會判定二○一○年五都市議員選舉,他是接受高雄市黨部「協調退黨」參選,不是登記初選後違紀參選,不受五年條款限制。

陳致中說,目前他的入黨案還是要由入黨審查小組審議,原則上應會尊重仲裁小組認定,追溯自前年九月開始恢復他的黨籍;他盼望黨中央趕快處理,讓此案早日確定。

至於市黨部或黨中央是否會因上次立委選舉得票率低而將前鎮小港列為艱困選區,採徵召方式決定人選;陳致中表示,目前該區還是「綠大於藍」,黨部應會視實際情形認定,他尊重黨的處理。

民進黨高雄市黨部主委陳啟昱表示,陳致中入黨案將交給入黨審查會審查,陳致中不必再重新申請入黨。如果來得及,陳致中就可以代表民進黨登記參選前鎮、小港立委選舉。

民進黨立委初選登記將自三月二日到六日,若陳致中來不及恢復黨員身分參加登記,也可能由地方黨部透過協調,仿台北市長柯文哲參選模式,民進黨不會推派別人參選。目前除了陳致中外,民進黨高雄市議員陳信諭也表態參選前鎮小港區立委。

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綠送大禮 陳致中回民進黨幾成定局
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2015-02-18 02:40:36 聯合報 記者陳乃綾/台北報導

趕在小年夜前,民進黨送給前總統陳水扁兒子陳致中(圖)過年大禮。民進黨仲裁會對陳致中恢復黨籍案做出裁定,認定陳致中是自行退黨,二○一三年申請重回民進黨合理有效,並駁回黨中央不受理申請的決議,陳致中重返民進黨幾成定局。 本報資料照片
分享趕在小年夜前,民進黨送給前總統陳水扁兒子陳致中過年大禮。民進黨仲裁會對陳致中恢復黨籍案做出裁定,認定陳致中是自行退黨,二○一三年申請重回民進黨合理有效,並駁回黨中央不受理申請的決議,陳致中重返民進黨幾成定局。
仲裁會評斷書前天送至黨中央,據了解,黨中央「再入黨審查小組」年後將再討論陳致中入黨案,討論恢復黨籍時間點。

前總統陳水扁之子陳致中二○一○年參選市議員時,經黨內協調退黨參選,卻高票當選、擠掉綠營提名的一席議員;他二○一三年申請重回民進黨,遭黨中央以駁回申請,認為他退黨參選視同除名處分,需等五年才能重新入黨,最快今年六月後才能再申請。陳致中因此提案到仲裁會處理。

仲裁會認為陳致中退黨參選是黨內協調,與違背黨意參選者不同,因此不受五年內不得申請再入黨的限制。

民進黨發言人鄭運鵬表示,仲裁會是獨立機關,民進黨尊重仲裁會仲裁結果,若陳致中要提出恢復黨籍申請案,可依照民進黨的黨員再入黨規範與程序進行,先將申請書交由地方黨部、中央黨部,再經再入黨審查小組開會討論後決定。

據了解,民進黨若不以陳首度申請重返的時間(二○一三年九月)作為恢復黨籍的時間點,陳致中將會受到入黨兩年才能被提名的規定,而無法披綠袍參選立委。對此,民進黨副祕書長洪耀福說,陳是否得重提申請,或要以二○一三年九月作為恢復黨籍的時間點,都交由再入黨審查小組決定。

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陳致中再提入黨 堅決參選立委
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【聯合報╱記者胡宗鳳/高雄報導】
2014.01.29 04:27 am
 
高雄前市議員陳致中昨天說,當年他為顧全大局而「退黨」參選立委,並非「違紀退黨參選」,盼黨中央通過他的入黨申請;他也強調,無論如何都會參選2016年前鎮小港區立委。

去年9月28日陳致中向民進黨高雄市黨部再申請入黨,經高雄市黨部執委會無異議通過,但公文尚未送交中央黨部入黨複審小組即遭到否決;高市黨部主委王聖仁昨天說,此事讓地方黨部很難堪,也讓他無法向選民交代。

王聖仁說,依照民進黨公職候選人提名條例的規定,中央黨部既授予地方黨部自主權,就應尊重地方的權限和意見,否則是陷地方黨部於不義。

陳致中昨天由王聖仁陪同召開記者會;他說,依照規定退黨兩年就能申請入黨,且黨部黨籍資料的註記也是「退黨」非「除名」,盼黨中央通過他的入黨申請。

他表示,再入黨是一份感情、一份信念、也是一份責任,與父親矢志一生為黨的義工,為台灣奉獻心力;無論黨中央是否核准他的入黨申請案,他都會兌現他對選民的承諾,參選前鎮、小港區立委到底。

王聖仁主張黨中央應受理陳致中入黨申請案,並由專案小組討論,讓陳致中有申辯的機會;他呼籲黨中央不要將前鎮、小港區唾垂手可得的立委席次再犧牲掉。

昨天包括市議員陳信瑜、陳政聞、蕭永達等人,與百餘名基層黨員都到場聲援陳致中,並在市黨部門口等待陳致中開完記者會,與陳致中一起高喊「致中入黨」口號。

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陳致中再入民進黨 基層連署
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【聯合報╱記者楊濡嘉/高雄報導】

2013.11.23 02:41 am

前總統陳水扁的兒子、高雄市前議員陳致中申請再加入民進黨案,民進黨高雄市黨部10月8日通過,仍要民進黨中央黨部最後審查,挺扁的一邊一國連線民代和支持此案的市議員,昨天站出來呼籲民進黨中央讓陳致中再入黨。

為了促民進黨中央通過陳致中再入黨案,無黨籍高雄市議員鄭新助、民進黨籍高雄市議員陳政聞號召民進黨基層黨員連署支持陳致中,兩人表示已有1500人連署,而且都是獨立自主的黨員,不是人頭黨員,盼黨中央聽到基層黨員的聲音。
 

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陳致中美賣屋分錢 檢設法查扣
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【聯合報╱記者劉峻谷/台北報導】 2013.05.03 03:24 am 
 
檢察總長黃世銘昨天表示,陳致中紐約公寓被美方沒收拍賣,特偵組已將「沒收分享請求書」送達美國司法部,請求分享美方拿到金額的百分之八十,約三千零六十萬元;另設法查扣陳致中分到的六百七十五萬元。

引起各界議論的林益世案,特偵組將以不服法官縮小立法委員及行政院秘書長的實質影響力為重點,並以最高法院對前總統陳水扁涉及的龍潭案、二次金改案、一○一董事長賣官案的定讞見解為例,向二審法官據理力爭。

黃世銘表示,陳致中被美國沒收的兩處房產,目前僅紐約公寓拍定,維吉尼亞州的豪宅尚未賣出,特偵組已於四月中旬送出「沒收分享請求書」,請求分享美國司法部拍賣屋款所得的百分之八十。

黃世銘說,美國司法部以我國提供的偵審資料沒收陳致中房產,特偵組認為有爭取分享第一級、百分之八十的資格;但能獲得多少仍由美國司法部決定。

陳致中紐約公寓拍定價一百五十萬美元,約台幣四千五百萬元;依陳致中與美方的協議,陳致中分百分之十五,約六百七十五萬元。

黃世銘表示,陳致中分回的錢仍屬犯罪所得,特偵組會設法查扣;至於陳致中位於維吉尼亞州的住宅,仍在市場等待買家。

 

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議員身分被解除 陳致中敗訴定讞
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【聯合報╱記者蘇位榮/台北報導】 2013.04.19 02:42 am 
 
陳水扁的兒子陳致中前年因偽證罪被判刑確定,他的高雄市議員身分因此被解除,陳致中不服,提起行政訴訟。最高行政法院審理認定,行政院依據地方制度法的規定,將陳致中解除高雄市議員職權,並無不妥,判決陳致中敗訴,全案定讞。

 

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議員職務解除 陳致中敗訴
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【聯合報╱記者蘇位榮/台北報導】 2012.12.07 02:55 am 
 
陳致中去年八月因偽證罪被判刑確定,他的高雄市議員身分也因此被解除;陳致中不服,提起行政訴訟。台北高等行政法院認為,行政院依據地方制度法,將陳致中解除議員職務並無不妥,昨天判決陳致中敗訴。

陳致中認為沒有給他陳述意見的機會,而且他被判刑六月、減為三月確定,是以易服社會勞動代替,和入監執行者不同,不應解除市議員資格。但行政法院認為程序合法,解職處分無不妥。

 

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