【聯合報╱記者許玉君、鄒秀明 彭慧明、陳曼儂／專題報導】 2008.08.27 03:37 am

圖／聯合報提供
 
馬政府執政百日的「試用期」今天到期，馬團隊當初競選的「六三三」政策，在通貨膨脹、物價狂飆和全球不景氣下，幾乎注定第一年跳票。

學者們直言，下半年的嚴峻挑戰是經濟快速衰退，今年恐將是「感受不到經濟成長」的一年。

電電工會榮譽理事長、金仁寶集團董事長許勝雄表示，雖然選後對兩岸開放著墨很多，但民間招商引資還要再努力。台灣出口沒有明顯增長，國內失業率還高達百分之四，政府要協助拓展市場，還要想辦法協助服務業轉型升級，吸納人力。

商業總會理事長長張平沼指出，馬上任一百天確實面臨「馬上好」的挑戰與做不好的苛責，但台灣當前面臨的是物價、次貸等全球問題，全球任何執政黨上台都會遭遇同樣問題，現在說「馬上做不好」，有失公道。

八年規畫政策 猶不算短

企業主也為馬英九短期遇到的困境叫屈，康師傅控股董事長魏應州說，馬英九「太急了」，應該用八年的執政時間來規畫政策，而不是四年或甚至短短的幾個月。他也不贊成馬英九退居第二線指揮，「大家就是選他出來做，有人氣，治一治也無妨。」

但團隊未來面臨的經濟挑戰更大。寶華經濟研究院院長梁國源指出，主計處日前下修全年的經濟成長率（GDP），由原先的百分之四點七八降至百分之四點三；但在主計處上次預測時，是由百分之四點三二上修至百分之四點七八，這種「上修又下修」的現象極為罕見，也顯示外在環境變化極為劇烈。

歐美地區景氣 仍難期待

中研院經濟所研究員吳中書也說，今年歐美地區的景氣很難期待，不光是美國次級房貸風暴對全球金融與信用市場的衝擊方興未艾，原油與國際農工原料價格仍處於相對高檔，主要國家或區域在通膨壓力下需求力道減弱；還有中國大陸的景氣也大幅趨緩，對外出口呈現明顯下滑，預估這種國際環境疲弱不振的態勢，至少會持續到明年第一季。

吳中書直言，國內出口得到明年下半年才會明顯好轉，未來幾個月的下滑趨勢恐怕還會加速。

消費心態保守 雪上加霜

許多企業主原本在上半年還有不少投資計畫，到了第三季紛紛取消。主計處預估今年全年的民間消費年增率只有百分之一點三八，創下近七年新低，顯示大環境不好，國人消費心態也轉趨保守，恐使整體經濟景況雪上加霜。

吳中書說，最近三個月國內資本財，分別出現兩成、一成五及兩成八的大幅衰退，他強調，連續一季發生兩成以上的衰退趨勢「並不常見」；再加上今年國人實質薪資負成長局面已定，今年國內的經濟成長注定是「感受不到」的成長。

學者們表示，下半年經濟情勢瞬息萬變，政府更要妥善運用有限資源，才能喚回民心。

（系列完）

【聯合報╱記者李明賢、范凌嘉、 李順德、李祖舜／專訪】 2008.08.27 03:37 am
  
受到全球經濟不景氣的拖累，馬蕭提出的六三三政見有跳票之虞，行政院長劉兆玄昨天接受本報訪問時表示「經濟成長率百分之六做不到，就要下修」，一切留待公眾檢驗，「若人民無法接受，政府的民調滿意度也會低」。

主計處日前公布今年經濟成長率預測僅百分之四點三，明年百分之五點零三，距離馬總統選前宣示的百分之六仍有不小落差，劉揆昨接受專訪時坦言「我從來不認為年底會達到百分之六」。

他解釋，民進黨執政時期的經濟成長率只有百分之四，新政府上任幾個月就要達到百分之六，確實不容易。他並提到，包括擴大內需與近貧補貼方案，需要一段時間才會看到效果，但擴大內需直到八月才正式到位，「沒有足夠的時間發酵」。

劉揆低調說，有關明年的經濟成長數據，仍得經建會精算，「倘若仍達不到百分之六，也得誠實面對」。他說，任何國家遇到全球經濟不景氣，難免經濟成長率會下修，「做不到仍得告訴人民，接受人民的檢驗」。

對於陸客來台不如預期，劉揆坦承，目前確實達不到每天一千人的目標，政院會檢討改進相關作法，但預期奧運過後，陸客來台會增加，「這會是一個全新的開始」。他表示，大陸有意願來台觀光至少以千萬人計算，這是值得樂觀的理由。

至於稅改部分，劉揆解釋，稅改大方向要兼顧競爭力與社會的公平正義，稅改的工作不是只有一波，沒有爭議的部分可以先做。有關工總最近密集在電視上強打減稅廣告，劉揆戲稱「我直到現在都還看不懂」，低調不願多評論。

【經濟日報╱記者林淑媛、楊文琪、李淑慧／台北報導】 2008.08.27 03:37 am
  
劉揆上任百日以來，最明顯的政績就是兩岸鬆綁，包括開放陸客來台、提高企業投資大陸上限從淨值的40%到60%、資本市場鬆綁的五大措施、開放大陸台商可以回台第一上市與第二上市等。

只可惜，這多項兩岸鬆綁措施，目前仍未看到績效。是不是符合市場所需，或只是政府一廂情願的做法，仍待檢驗。

觀光局指出，7月18日起正式開放大陸一般民眾來台觀光，但因大陸審查程序繁瑣、審查時間長，且承辦來台觀光的旅行社家數過少，每家旅行社又有僅有五家領隊執照，所以平均每周來台人數僅1,800人，較我規劃的最高每天3,000人相去甚遠，尤其北京奧運期間陸客來台人數極不理想。

目前大陸民眾來台申請時間需10至15天，我移民署作業時間為五天，在兩岸沒有進一步協商前，有興趣來台觀光的大陸旅客，在9月中旬可完成所有申請程序，並於本月下旬陸續來台，預期10月初大陸的黃金周來台人數應會達到高峰。

在提高企業投資大陸上限部分，依據新制，企業赴中國大陸投資上限分以下情況提高，一是為淨值或合併淨值的60%（取較高者），其次是中小企業上限為新台幣8,000萬元，或淨值或合併淨值60%（取較高者），而個人投資上限為每年500萬美元。不過，若經工業局核發符合營運總部營運範圍證明文件的企業，或跨國企業在台子公司則不受限。

至於資本市場鬆綁的五大措施，包括實施外國投資機構免出具無陸資聲明書；台港指數股票型基金（ETF）雙掛牌；開放香港證交所掛牌企業來台發行台灣存託憑證（TDR）；放寬基金投資涉陸股之海外投資限制，以及開放證券期貨業赴大陸。

除了基金投資陸股的規定，金管會已經正式頒布、業者也開始布局之外，其餘規定如台港ETF掛牌、大陸台商回台第一上市、第二上市、開放證券期貨業赴大陸投資等，目前業界都沒有動作，金管會也正癡癡等待業者提出申請。

【聯合報╱記者李順德、范凌嘉、李祖舜、李明賢／專訪】 2008.08.27 03:37 am
  
行政院長劉兆玄昨天接受本報專訪時指出，民進黨主政時推動的二次金改，做得不好、不對是個事實，新政府要繼續做下去，就要將前面已推動的部分進行總檢討。官員若牽涉過去二次金改，就應迴避，劉兆玄特別點名金管會主委陳樹，對於他過去參與的部分，一定要迴避。

劉兆玄在前總統陳水扁涉海外洗錢案之後，指示由行政院副院長邱正雄組成「二次金改檢討小組」，第一次檢討會議召開時，金管會主委陳樹與財政部長李述德提出的行政調查報告，都表示過程沒有行政疏失，此舉是否間接為民進黨二次金改背書？劉兆玄對此未正面答覆，但卻表示過去曾參與二次金改的人，都應該選擇迴避。

至於政府處理二次金改的態度與決心如何？如果檢討結果發現果然有弊端，是否可能會引發金融危機？劉兆玄表示，政府會做最有智慧的考量，也就是看情況處理，將如何兼顧社會公平正義與金融穩定，至少將兩邊的傷害減少至最低，而且是case by case，才能決定如何處理。

至於二次金改，如果有企業透過捐獻從中得利，是否會要求企業自首？劉兆玄表示，他個人未曾呼籲企業自首，但法務部確曾呼籲過，他認為這種情況，似乎幫助不大，但如果在合法的範圍，倒可試試看。

劉兆玄指出，金改要繼續做下去，但必須把之前告一段落的，做一個總檢討才能繼續做。新政府並不是一夕之間，要把每一個人都換掉，但過去在政府服務的，參與太多就不能在現在的檢討小組裡面，就他參與的部分，一定要迴避，甚至參與太多，就不能再參與金改。

【記者陸倩瑤／台北報導】金管會主委陳樹昨天表示，二次金改的政策形成和執行，他都沒有參與，因此先前覺得自己不必迴避；但若行政院長官要他迴避，他就迴避，他沒有意見。

【聯合報╱記者李順德、范凌嘉、李祖舜、李明賢／專訪】 2008.08.27 03:37 am
  
行政院長劉兆玄昨天表示，能源政策與人才培育是任內兩大重要主軸，也是他卸任後最在意的事。他否認新政府主政百日未給年輕人機會，新政府上任時為穩住政局，暫時如此，但未來會很快開發、培養人才。

劉兆玄說，明年政府總預算籌編，一定會反映新政府施政理念與思維，主調包括兩岸及國家安全、競爭力、擴大照顧弱勢、能源及糧食安全、教育及文化投資等，同時也會「傾聽人民的聲音」。

劉兆玄指出，現在的大學生與過去不同，人人可以進大學，雖然不是國民教育，也幾乎達到全民教育，量大到一定程度，品質就跟著下降。他希望大學生不僅能力更強，也希望創造未來的可能性。

記者問劉兆玄任內最想做、也最在意的事，劉兆玄具體提出兩項，一是能源政策，一是人才培育。由於台灣居於全球經濟低迷的環境，沒有資源，不利用優勢很可能被邊緣化，因此，他認為上述兩項足以為台灣打下基礎，讓台灣後代子孫有發展的機會，鋪建永續發展的環境。劉兆玄說，能源是台灣沒有的資源，而人才是台灣唯有的資源。這兩樣東西是要留給後代子孫的財產，因此他在各項場合一再強調要做的事。

外界質疑劉內閣是千歲內閣，劉兆玄不以為然，他說，「你們的說法很不公平，我們開始要穩住政局」，未來很快就會開發、培育人才，很快就會接棒。

【聯合報╱記者范凌嘉、李順德、李祖舜、李明賢／專訪】 2008.08.27 03:37 am
  
行政院長劉兆玄昨天說，在目前的政治制度與政治文化中，總統兼任執政黨主席對黨政運作「會有幫助」，馬英九總統自己會思考要不要兼任黨主席。

劉院長透露，未來除了行政院秘書長定期參加國民黨會議，包括他、副院長及相關部會首長，都會不定期到國民黨報告。

立法院長王金平昨天也表示，對總統兼任黨主席樂觀其成，認為有助於政務和黨務的推動與合作；顯見行政、立法兩院院長觀點已趨一致，都贊成總統兼任執政黨主席，反而是國民黨主席吳伯雄態度尚未明朗。

劉兆玄昨天接受本報專訪表示，目前沒有行政院閣員是國民黨中常委，黨政互動談不上順不順，「這不是磨合的問題，是溝通夠不夠的問題」；由於行政院與執政黨在機制上並不必然產生互動，因此要靠行政院努力溝通。

劉兆玄說，上任後前兩個月忙於許多重大政策推動，與執政黨溝通較少，現在不但行政院秘書長要參加國民黨中常會，閣員也會視議題不定期參加，行政院副院長、院長也不排除參加，「這樣的話感覺會好很多」。他舉例，立法院新會期要提出預算與施政報告，這些資訊若能事先讓中常會知道，而非看報紙得知，中常委的感受會更好。

外界質疑行政院與馬總統互動不順，他笑著反問：「有沒有什麼證據？」接著加重語氣表示，「府院我感覺滿一體的」。

劉兆玄埋怨媒體炒作他與馬總統的關係，他說，某次下鄉勘災，馬總統聽簡報時，他被地方議長拉到旁邊咬耳朵，與馬總統間出現約五公尺的距離，結果就被媒體說馬劉之間有問題，竟隔了五公尺，「後來我們就改進，盡可能在一公尺內。」

劉兆玄說，與馬總統在大方向上幾乎沒有歧見，但對一些事情的先後優先順序偶爾看法不同，此時兩人會討論得到共識。

【記者李明賢／台北報導】國民黨即將啟動翻修黨章大工程，總統兼任黨魁條款備受矚目。據轉述，國民黨中山會報昨天討論黨章修正案，黨主席吳伯雄低調表示，「我跟馬總統還沒有達成共識」。

行政院長劉兆玄接受本報專訪表態支持總統兼任黨魁，國民黨發言人李建榮說，「這只是個人意見」，黨中央絕未主動推動此案。

國民黨確定十一月廿二日召開全國代表大會，吳伯雄指定副主席關中擔任黨章研修小組召集人。據指出，由於府方對總統兼任黨魁條款仍態度保留，但基層呼聲極為強烈。黨內人士分析，通過總統兼任黨魁的彈性條款，只是讓馬總統「得」兼任黨魁，馬總統也可以選擇不兼任黨魁。

【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2008.08.27 03:54 am
  
新政府執政滿100天，雖然在兩岸開放政策上有所突破，經濟「馬上好」卻未實現，特別是油價上漲帶動物價上漲，民眾感受尤其強烈。學者憂心國際經濟情勢不好轉，如果新政府提不出有魄力的措施，國內經濟短期內也很難有好表現。

寶華綜合經濟研究院長梁國源表示，馬總統上任後的國內外經濟情勢，都較520之前嚴峻，經濟難在短期內轉好。

梁國源表示，馬英九5月上任時，國際經濟情勢還沒這麼冷，後來次貸效應延燒加上二房事件，使得國際經濟情勢愈來愈冷。

梁國源指出，原本寄望陸客來台能讓民間消費回溫，顯然大家寄望過高，陸客來台人數不如預期。

梁國源說，國內需求靠的是消費，消費則要靠薪資水平拉上來，但是這段時間，出口產生的產業關聯無法顯現出來，結果變成國外、國內需求都不好的情況，相對於520上任之初，現在的經濟情勢更為嚴峻。展望下半年，梁國源認為，在大環境不佳的情況下，很難樂觀。

台大經濟系教授林向愷指出，雖然新政府號稱是財經團隊，但是對財經問題的認知能力卻大有問題。他舉例，油價飆漲顯然有人為炒作，在這種情況下，如果預期油價上漲不會持續太久，作為可以掌控中油的政府，應以控制短期物價穩定為重，但馬政府卻是調漲油價，造成原物料等價格也一波波上揚。

林向愷強調，民眾對這波油價上漲感受特別深刻，是因為薪資所得沒有成長，而這波油價上漲明顯是有人炒作造成，新政府應基於穩定物價，不應調漲油價，結果新政府還是調漲油價，造成其他物價也跟著上漲，所以民調自然不會高。

林向愷直言，馬政府現在面臨的是全球化的問題，卻用老想法來因應，一心只想把經濟成長率拉上來，忽略了台灣已過了那個階段。

【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2008.08.27 03:37 am
  
馬英九總統今（27）日就任滿100天，他21日接受遠見雜誌專訪時表示，台灣出口其實還是很暢旺，雖然因為油價導致進口物價高漲，出現一點逆差，但這些會過去，今年應該還有4.8%的經濟成長率。

馬總統指出，新政府上任後進行法規鬆綁，「過去實在管制得太過分了」，在台灣要買海外基金，只要這項基金有超過0.4%是投資大陸A、B股的就不准買，結果大家就跑到香港買，台灣的資金就不斷外流，估計這八年流出去的可能超過5兆元。

馬總統說，目前企業投資大陸上限是40%，結果無法限制企業去大陸，反而是去了就不回來了，這個政策「對大陸無效，對台灣有害」。

他強調，開放不會立即看到效果，但現在至少已有17家去香港上市的企業願意回台上市或發行TDR，可見政策還是有效果，只是沒有馬上顯現出來。

他也表示，根據Global Insight預測機構預測，台灣2014 年的人均GDP就能超過3萬美元，我們原先預估要到2016年才達到，但他們認為2014年就可達到，因此台灣經濟的基本面應該是不差；他強調，在經濟不景氣時，政策要對，第一步是擴大內需，「愛台12項建設我們不是每一個都要現在做，而是選擇對目前比較適用的」。

對於上任後民調不斷下滑，馬總統認為，不要太在乎上任未滿100天的民調，因為油價、物價的關係，世界各國領袖都遭遇一樣的問題。他說，民調顯示民眾覺得新政府處理不好的是物價，但物價恐怕很多地方不是我們能著力的，例如油價、進口糧食價。

至於開放兩岸包機直航、大陸人民來台觀光後，陸客來台人數並不如預期的多，對此馬總統則表示，他倒不是很擔心這個問題，因為大陸方面9月將再開放，「大陸一開始就希望9月再開放，為了奧運，他們不希望分心」。

【聯合報╱記者范凌嘉／台北報導】 2008.08.27 03:37 am
  
第一家庭洗錢疑雲爆發，馬英九總統日前接受遠見雜誌專訪表示，他肅貪的決心無可置疑，「我們一定會肅貪，而且會進行到底，不會手軟、不會猶豫。」但他強調，仍要毋枉毋縱，不能恣意而為，「這非常重要」。

馬總統就職將滿百日，他迴避國內報紙專訪，也不舉行記者會，僅低調接受遠見雜誌專訪。他在專訪時談到國務機要費，指總統府花了兩個多月研究，「如果不是請專案小組每一張單據都看過，我哪裡敢隨便處理呢？」

馬總統認為他的做法代表一種審慎，畢竟是前任總統核定的「絕對機密」，連複印都不可以；「雖然到最後發現根本不是機密，但是我發現之前，還是要假定他的核定是有效的。」

馬總統說，自己也是有權看的人，他也拿來看，看完後發現根本不是機密，因此後來做法就不是「解密」，因為「解密」意思表示之前確實是機密，如果之前就不是機密，應該「註銷」。

馬總統指出，檢察官陳瑞仁起訴國務機要費案的偵查筆錄或卷證，根本不是總統府製作的文書，也不歸總統府保管，「我們憑什麼把它核定為機密？這叫做莫名其妙嘛！」

至於總統府預算書已經執行完畢，馬總統認為，這也不算機密，應算公開資料，因此他在法律上認定「自始即非機密」；他笑著強調，自己做法完全就事論事，「既不是狠，我這個人也不狠！」

對於上任百日的民調，馬總統認為，不必那麼在乎，因油價、物價關係，世界各國領袖都遭遇一樣的問題。至於八三○嗆馬活動，他說，一個領導人在艱難時候要很穩定、很堅定，領導人就是要「抬頭樂幹」，有信心告訴人民，「你們跟著我不會錯」。

【聯合報╱記者李順德／專題報導】 2008.08.26 03:01 am
  
劉內閣執政百日，閣揆劉兆玄從學術殿堂進了政治廚房，身段改了，也開始有政治味。政務委員蔡勳雄近身觀察說，對照過去曾經「橫眉冷對千夫指」的他，劉揆真的變了。

在人事任命上，劉揆私下坦承，交代下來的國營事業人事「是有點政治酬庸」，顯見他向來堅持的專業，也必須在一定程度上接受「非專業」及政治考量。連他過去鄙夷的「政治酬庸」，也首度出現在他的辭典裡。

八月該不該調油價是另個考驗。依浮動油價機制公式，應調高油價，但劉兆玄最後選擇順應民意，技術性不調。劉兆玄經兩周的長考，衡量各方壓力、拯救內閣民調的綜合判斷下，捨棄公式的加減乘除，做出政治考量，要求中油自行吸收五毛錢成本。

劉揆看待自己的轉變，自有一套說辭。他的理由是「政府不會依公式治國」，政府的政策也不會「冷冰冰」。考量經濟，也考量政治的成本。

整體而言，劉兆玄對於節能減碳的國際趨勢，尚能緊抓住理想和原則，但是在政治面，過去不少劉兆玄不屑、也不想碰的人和事，例如對媒體、名嘴批評的回應、和國民黨黨政高層、立委聯誼「搏感情」，在官邸請客吃飯等，現在都開始密集做了。

劉揆賣命演出，也開始注重媒體效果。京奧熱潮中，每面銅牌產生的第一時間，行政院秘書長薛香川總是立即代表他去探望奪牌者的家屬；六十幾歲的劉兆玄，更和廣大年輕球迷一起看中華棒球隊比賽，扮演加油啦啦隊。看到蘇麗文受傷再爬起的打拚精神，劉揆也打電話到北京慰問，看得出「拚民心」的用心。

劉內閣核心幕僚說，原本劉兆玄與太太錢明賽、家人協議，公務再忙，周六、周日也要一起過，但上任以來，接連幾個周六、周日被連續颱風打亂，忙於勘災，接著馬英九總統又站上第一線，帶著劉揆頻下鄉，劉兆玄周末假日陪馬英九的時間，顯然比家人多。

上任百日，對於政治廚房裡的油煙，劉揆應是五味雜陳吧。