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開創台灣鋼鐵傳奇 趙耀東走完無私的一生
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【經濟日報╱記者 林政鋒】 2008.08.21 04:19 am

前經濟部長趙耀東和太太。
本報資料照片記者王瑞伶/攝影

中鋼創辦人趙耀東一身傲骨、滿懷抱負,在國家處境艱難之際承擔創建大煉鋼廠使命,為台灣開展出鋼鐵傳奇,其無私奉獻的精神最足珍貴,也是當前國內政經環境最渴望的甘霖。

趙耀東年輕時就是相當活躍的企業家,早年開設紡織廠營運相當成功,並擔任毛紡公會理事長,後來因太過相信朋友為人作保而欠債,為清償債務,他憑藉本事到東南亞協助企業與當地政府建廠,新加坡總理李光耀曾稱讚他是不可多得的企業人才;趙耀東卓越的經營本事因此獲得台灣政府高層注意。

籌建鋼鐵廠 獲小蔣支持

民國50年代台灣亟思發展重工業,當時的行政院長副院長蔣經國體認鋼鐵是工業基礎,決定興建一貫作業煉鋼廠,57年經濟部成立鋼鐵廠籌備處,找來趙耀東擔任籌備處主任。

台灣沒有發展鋼鐵產業經驗,當時,趙耀東找來美、日、德等鋼鐵大國專家做市場評估,所得到的答案出奇一致,那就是「台灣市場太小,需求不夠最低產量,不合經濟原則」。

於是有人建議不如取消籌建,加上當時處於要錢沒錢、要人沒人的困難環境中,放棄是最輕鬆的決策;眼看歷經三年的籌備工作可能化為烏有,趙耀東心中卻早有定見。

他向蔣經國說,如果以單一企業觀點,蓋這家鋼鐵廠風險大、回收也慢,成功機會渺茫;但是如果以國家發展及中長期經濟發展效益而言,卻是非辦不可。

此觀點完全切中蔣經國拚經濟的企圖心,當場裁決:「這個鋼鐵廠就是要做,不只做,還要加緊做,而且規模要擴大,從100萬噸擴大到150萬噸。」又說:「任何事情沒有不困難的,再難也要做,今天不做,明天會後悔。」高層支持下,鋼鐵廠籌備處敗部復活,中鋼建廠歷程往前一大步。

民國60年12月3日,中鋼公司完成設立登記,實收資本額僅2億元,中鋼就在高雄小港地區一望無際的荒蕪原野上開始埋樁動工,規劃進行四個階段擴建。

國人自行建設 奠定基礎

為節省經費,趙耀東設備採購不透過代理商,直接以議比價方式向原廠採購,同時設計先購機器後辦貸款,避免貸款國家廠商圍標,取得價廉物美生產設備。另將建廠工程分割,交國內工程單位及中鋼自行承建,雖增加龐大工作量,但因由國人自己用腦、動手,奠定了日後生產優良品、獲取利潤的堅實基礎。

管理制度面,趙耀東揭櫫「團隊、企業、踏實、求新」的四大中鋼精神,建立嚴謹人性化的制度。他多次表明,要讓中鋼成為一個倚靠制度運作的決心,盡可能減少人治色彩。

中鋼流傳著一個故事,前董事長王鍾渝與前經濟部長趙耀東共事時,經常會為了各自的堅持,彼此講起話來大小聲,趙耀東會無奈地對著臉紅脖子粗的王鍾渝說:「不要再說了,我是大公雞,你是小公雞啦! 」反應出中鋼獨特的「不分職級高低、據理力爭」的文化。

清廉負責 打造嚴明紀律

黃埔一期的中鋼總經理陳源成回憶,趙耀東很會激勵士氣,他要求員工一定要清廉、負責,連細節都不放過,例如禁止上班看報、不能代打卡、非用餐時間不可吃飯等等,有些看來都很小,但中鋼的紀律文化就因此點點滴滴累積起來,尤其操守問題更是「天條」,一旦觸犯,就算工作能力再好也可能遭到開除。

他自己更是身體力行;2002年11月趙耀東到大陸接受母校武漢大學頒授名譽教授榮銜返國,中鋼打算支付其10萬元機票與住宿費用,就遭到趙耀東婉拒。

貴為董事長,趙耀東展現了恢宏的氣度。哲人日已遠,典型在夙昔。

 


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緬懷典範 馬政府應學趙耀東
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【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】 2008.09.13 02:46 pm

前經濟部長趙耀東告別式上午公祭,前監察院長陳履安(前左起)、行政院長劉兆玄、監察院長王建?與前國安會秘書長丁懋時(右一),為靈柩覆蓋國旗。
中央社

如果如今的政府,為台灣的經濟鋪上了瑰麗且可憧憬的願景,那麼趙耀東先生遺世遠颺,就不會呈現出那麼多今昔對照的淒楚,就只會有著某種傳統輝映的榮耀,而不是一種失去難返的惋惜與嘆息。

追念趙耀東,不是追念他個人,而是他與李國鼎、孫運璿那個時代的經濟重臣的典型。或許,不同時期遭遇的情境難以同日而語,經濟的態樣與結構今昔之間也無法相互類比,因此,追念趙耀東絕不是為了借古諷今,而是意圖找出,今天較諸當年,我們失去了什麼。

其實,那個時代決策並不那般透明,最終定案的經濟政策,透過黨政的運作,往往是一槌定音,雜音很小或是很不明顯,因此當年的財經官員形成決策不太會被媒體的批判干擾,或許確實可以在比較純淨、清幽的環境下做出正確的決斷。

但是,那個時代沒有碰到困難嗎?那個時代的台灣,最常碰到的,就是得洞察已經失去動力與優勢的產業趨勢,而去進行大幅度的經濟轉型,那個時期,只要方向搞錯了,沒有找到下一個追尋的目標,並且採取對的策略,台灣的經濟就會掉入萬丈深淵,就會走入無法回頭的黑洞,幾乎每一步都是生死的邊緣,絕不比如今稍少一點凶險。

因此,他們是在扛著無比艱難的重任與壓力下,一次次做出正確的抉擇,找到對的策略,所需要的,其實是一種觀照全局、虛實自辨的能力,他們找得出經濟的病灶何在,最後施以明確無誤的處方。

晚年老邁的趙耀東才會一語道破,領導人不能只站在玉山上看台灣,在網際網路與全球化的時代,要在衛星上看未來的問題。這話意思即在,玉山上看到的,只是台灣內部的情勢,但在衛星上看到的是世界,是世界經濟大局之中,台灣所處的位置,台灣如何在這個經緯萬端的經濟變化之中,找到自己最有利的策略。

不但如此,在找到對的策略後,還要能不畏譏讒並且據理力爭,然後要有像鐵一般的推動力。

現在馬政府,財經團隊幾乎絲毫不清楚台灣如今的經濟方向,新的產業政策何在?連每一個政策的緩急輕重都惶惶然不知所終,團隊中無人敢負決策成敗責任,竟一再往上推由其實不懂財經的總統決定。

而這般的姿態,一再呈現在國人眼前,大家才驀然發現,原來一貫以經國為師,嚮往經國時代的馬政府,其實一點都不像蔣經國的政府,他的官員唯唯諾諾、囁囁嚅嚅,因為他們不但沒有站在衛星上看問題,甚至沒有站在玉山頂上,而已經迷失在玉山的叢林裡。

借古諷今不是目的,今昔對照的用意,只是希望能找回那個時代的精神,勇敢、正確、穩健地走出新的道路,馬政府不能帶著人民繼續晦暗不明地繞圈子,才是追念趙耀東最重要的核心。

 

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趙耀東公祭 黨政高層到齊
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【聯合報╱記者陳曼儂╱台北報導】 2008.09.14 02:46 am
  
前經濟部長、中鋼公司創辦人趙耀東公祭昨天在台北市第一殯儀館舉行,正副總統等黨政高層幾乎全員到齊,中鋼歷任董事長、各產業界代表不畏風雨前往致意。總統馬英九全程神情凝重,致贈褒揚令、覆蓋國旗,場面莊嚴肅穆、備極哀榮。

告別式在颱風天舉行,國民黨黨政高層馬英九、蕭萬長、劉兆玄、王金平、吳伯雄等人陸續到場,無黨籍的施明德、新黨主席郁慕明等人也現身。經濟部歷任部長由陳履安代表,經建會則由陳添枝代表主祭。

中鋼歷任董事長及其代表均到場,國內各大企業集團也都派員到場致意,大同與遠東集團還由董事長出馬;媒體如聯合報發行人王效蘭、財訊集團謝金河等人也到場。治喪委員會以聯經公司出版的「鐵頭風雲」一書作為回禮。

公祭後、趙耀東遺體隨即火化,安喪在台北市臥龍街慈恩園生命紀念館。

趙耀東八月廿日清晨在睡夢中辭世,享壽九十三歲。趙耀東被稱為「鐵頭」,因為他鐵面無私,但對人則是有情有義。趙耀東從政時,清廉負責、紀律嚴明,推動的經濟政策,帶領台灣經濟邁向新境。

 

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風骨嶙峋的趙耀東先生
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【聯合報╱郝柏村/前行政院長(台北市)】 2008.09.13 02:51 am
  
趙耀東先生長我三歲,屬於同一時代。我出生在耕讀傳家的蘇北農村,趙先生則出生蘇北權貴之家,通稱江北佬。

我們都在北伐成功後,接受中學教育,當時趙先生的尊翁棣華先生,是江蘇省財政廳長。來台後,趙先生對江蘇大老顧祝同上將,以侄輩自稱,我是顧上將的參謀,因此相識,但一文一武,互不為謀。

台灣的經濟發展,溯自尹仲容、李國鼎、孫運璿、趙耀東諸先生,除尹先生無緣相識外,後來三位先生都與我相處甚洽,他們是經濟奇蹟的創造者,也是我在政府服務時的經濟政策導師。他們的個性似不相同,但本質一致,那就是大公無私,有遠見,有定見,敢於對國家領導人,說不願聽的話。

我任參謀總長時,趙先生表示,黃孝宗先生是國寶。我採納他的意見,後來黃先生在國防科技上的成就,證明趙先生是識千里馬的伯樂。

我在行政院時,有關經濟的事,常私下請教趙先生,受益頗多。他說:「既然如此,你索性聘我做行政院顧問,也好參加內部的討論。」我聞此言,欣然接受。他當時是總統府的國策顧問,我聘為行政院的顧問,純屬義務職務,連車馬費都沒有,他卻傾囊以授,繼續為台灣拚經濟。

近年我們都已退休,他曾參加我們的球隊,並偶爾相約打小麻將,無論輸贏,雙手一拍,哈哈而散。後來,他的腦部逐漸老化,但對於中鋼的民營化,仍堅持不能財團化,深怕親手培育的企業銹蝕了。

晚年,他是國民黨的失聯黨員。其實,他不僅是國民黨的世家,也是黨的金字招牌。我親自把新的黨證交給他時,皆大歡喜。我要表明的是,黨應以他為榮,他是風骨的楷模。或許,年輕的黨員已無此感受。

趙先生失智臥床期間,其媳對他的照顧無微不至,可謂情勝父女。在此孝道式微的時代,尤屬難能可貴了。

趙先生不虛此生,可以安息。

 

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懷念台灣經驗創造者
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2008-09-12 中國時報 【?呂學海】

     趙耀東先生以九十二歲高齡過世,創造舉世矚目經濟奇蹟的台灣科技官僚又弱一人。這群生於儒家士君子傳統,長於亡國滅種憂患,以西方科技、經濟、法政專業在絕境中創造出國家生機的菁英,尹仲容、嚴家淦、孫運璿、李國鼎、趙耀東…所留下的人格典範,從某種意義而言稱為完人亦不過譽。

     晚清洋務運動重臣沈葆禎所撰對聯:「開天地得未曾有之奇,洪荒留此山川,作遺民世界。極一生無可如何之遇,缺憾還諸天地,是創格完人。」創造中國現代化以來第一個經濟奇蹟的菁英們,儼然是一群生長在海角的巨木,每一棵都令人讚嘆,尤其難得的是巨木居然還成群。

     趙耀東先生擔任經建會主委時曾經做過貸款中國大陸百億美元的大膽建議,假如此議成真,也許一九九○年進入中國舊大陸的台商,有機會像一八九○年進入美國新大陸的猶太人,在二、三十年間牢牢嵌入中國崛起的脈搏中,提早締造第二輪的台灣經驗。辦出大鋼廠之後,他想為中國人辦大汽車廠、大眾捷運、大焚化爐。中國甦醒了,台灣走在中國甦醒前二、三十年,趙耀東心中所想,是作「用實業把全中國帶進現代化國家的第一人」。

     一九八○、九○年代台灣還沒有進入藍綠惡鬥之前,社會上積累了幾十年自認是中產階級的人民,解嚴把年輕人的想像力都釋放出來,當時最美的一點是人對於新事物普遍有種善意。因此在台灣各角落「終身學習」、「義工活動」、「主婦聯盟」、「環保運動」、「社區營造」一一成型…,蓬蓬勃勃地將台灣社會力激發到有史以來的高點。即使是從中國五千年的歷史來看,我們都可以驕傲地說:當時台灣出現了第一個凌駕政治之上的「社會」,這和崛起的中國隨時可以動遷一條街、一個鎮是大異其趣的。

     我仍記得自己當年草創「社會大學」去找趙先生幫忙,鐵頭慨然把老花眼鏡往桌上一扔的樣子,他說:「老弟啊,我們這輩人把台灣經濟搞上來了,可是當年真的沒想過文化,肚子都吃不飽了,顧不得文化啊!」「你這是好事,你看我還有什麼剩餘價值,你就用吧!」那年我卅二歲,當然稱不上趙先生的「老弟」,那是他為人的豪情,同時希望願意嘗試的年輕人能成功。

     人格典範標誌出一個時代的風貌。趙耀東諸先輩能夠成就典範的原因,首先是敢承擔時代,無論是在一無所有中建立中國鋼鐵事業,或是在石油危機後迎接「國際化、自由化、制度化」的挑戰,他鮮明的領導風格都能夠讓企業有鬥志、人民有信心,「時代」彷彿是看得見、摸得著的東西。其次,是氣度恢弘,能夠破格思考,一方面不拘泥於現有資源,總想著挑戰世界一流;一方面用人唯才,絕無成見,任何人的意見都聽得、用得,其結果是天下人踴躍天下事。

     資本主義社會不講究無私無我的襟懷,但成就人格典範確實需要無私無我。趙先生這一代為國家存亡呼號過,為生靈塗炭真真實實掉過淚的人,最能深切感受個人如螻蟻般的渺小,也最能感受螻蟻改變世界的力量。他們的一生多半憂思深重,始終磊落灑脫,卻絕少顧念自己。

     二○○一年六月我曾經目睹過一幅最動人的台灣經驗畫面,台灣科技之父李國鼎先生的告別禮拜,孫運璿資政前來弔唁。大清早,他的輪椅被推到了李國鼎資政巨幅的照片前,中風多年的他顫巍巍在左右扶持下,對著老友遺容鞠了三個躬,坐下了,然後陷入漫長沉思。

     九十幾歲的人懷想九十幾歲的人,沒有人知道這沉思沉到了哪一個歷史角落。從背後看,只見孫資政的肩膀抽搐起來,所有人才意會到他哭了。死亡眼看將要拂過一切,拂過這一代人的哭與笑,拂過這一生一死攜手創造台灣經驗的二位長者,也拂過台灣經驗。

     俱往矣,台灣經驗與創造台灣經驗的人,都走遠了。在當前社會弊案紛擾、經濟蕭條的氛圍下,他們的身影更讓人懷念。(作者為社會大學文教基金會董事長)

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懷念鐵頭趙耀東
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【經濟日報╱社論】 2008.09.11 02:47 am
  
深受敬仰的鐵頭趙耀東日前辭世,本周六舉行告別式。面對當前國家處境,不得不讓人憶起當年財經重臣,如尹仲容、嚴家淦、李國鼎、孫運璿、俞國華及趙耀東等,為國家現代化犧牲奉獻的典範。斯人已遠去,台灣經濟的前途,真令人擔憂!

趙耀東被大家稱為鐵頭,是因他做事如鋼鐵般堅定,不畏強權,不講人情,鐵面無私。而做人固是非、黑白、公私分明、廉潔自持;對人則有柔和的一面,有情有義,樂於助人。他是一位有抱負、使命感,具前瞻性與國際觀的人,眼光看得遠、看得廣,憂患意識特別強。當時雖處威權時代,但他謀國求治心切,積極主動,敢說、敢做、有魄力、有擔當,一切為國家、為人民,無我無私。

1968年他奉派接任大鋼廠籌備主任,在沒人、沒錢、沒技術、沒原料,且沒建設大鋼廠經驗的情況下,承受莫大壓力。不過,在其力邀下,各方專家共同策劃,於1971年成立中國鋼鐵公司;復帶領同仁胼手胝足,以無比毅力完成第一階段建廠工程,於1977年初高爐點火運轉。該公司籌備期間邀請美國鋼鐵工程顧問公司評估時,曾預計開工四年後才能收支平衡。但中鋼13個月後就全能運轉,最高設備利用率曾超過110%,生產力與利潤率均曾在全球鋼廠中名列前茅。1994年天下雜誌第一次進行競爭力調查,中鋼勇奪「標竿企業」第一名。中鋼公司以國營企業獲得如此成績,令人驚奇,而創造了「中鋼奇蹟」。

中鋼的成功,趙耀東的領導特質被公認是最關鍵的因素。他為中鋼建立了獨有的「企業文化」凝聚全體員工,朝同一方向、同一目標努力。趙在中鋼草創初期,即以儒家思想「愛的教育」與法家思想「鐵的紀律」相結合,作為「中鋼企業文化」的主軸、管理的最高指導原則。再加以現代化的管理工具,使其管理制度具高效率。趙耀東領導中鋼13年,不僅創造「中鋼奇蹟」,且制定了一套中鋼管理制度,可做為企業管理學習的典範,更為可貴。

1981年12月1日趙耀東被特任為經濟部長,是時正是第二次石油危機肆虐,全球經濟陷入不景氣中,出口導向的台灣亦不例外。他接任後如同救火隊般,迅即解決經濟成長滯緩、石化基本原料價格、中小企業籌資、出口海關檢驗等問題;並公開宣稱,經濟部長是國內企業(包括外商)董事長的董事長,任何企業有問題,都可找他商量;而且他說到做到,將企業不安的心理穩住。再加以他在體制外,成立了五個機動小組又稱先鋒隊,包括自動化、能源節約、品質改良、電腦管理及貿易拓展等;其中尤以他從加拿大聘請石滋宜博士回國擔任自動化服務團團長,協助中小企業節省人力,邁向自動化發展,最為有聲有色。

他以大開大闔的作風,引領企業展望世界舞台,主動出擊扭轉對日、韓不合理的貿易談判,以利國內企業發展,還在百忙中到處講演,宣揚經濟自由化、國際化、企業家精神及受益者付費等新觀念,指引台灣經濟發展方向,激勵企業鬥志。

1984年5月行政院改組,趙耀東轉任經建會主任委員,首先向新院長俞國華建議,以「自由化、國際化、制度化」作為經濟發展基本政策,被俞揆接受後列為行政院施政主軸。但執行時遭遇到困難與阻力,行政院遂成立經濟改革委員會,由趙耀東擔任總召集人,聚合產、官、學三方面精英協調研商,化解爭議;最後提出56項建議,作為日後執行依據。由於經濟自由化的落實,故在2002年初加入世界貿易組織(WTO)後,將其衝擊降至最低。

趙耀東接任經建會主委後,即指示研擬今後15年經濟建設長期展望(1986-2000年),期望在20世紀結束之前,台灣躋身已開發國家之林,每人GDP15年間將增加3.3倍,至2000年達到1萬4,000美元,可見其高瞻遠矚的一面。1997年世界銀行將台灣列為已開發國家,2000年每人GDP真達到1萬4,519美元,趙當年所訂目標不僅提前達成,且略有超過。

趙耀東從政短短七年間,以其領導的特質為台灣經濟帶來一陣旋風,企業充滿鬥志,人民充滿自信。在其七年任內經濟成長率平均每年恢復到8.5%的高成長,出口額在1985至87年連續三年高居世界第11位,在亞洲僅次於日本,居四小龍之首。但20年後的今日,出口倒退到世界第16名,四小龍之末,真不可同日而語。

緬懷趙耀東等前輩財經重臣,期望當今新內閣財經決策官員,多學習前輩的風範、特質與積極主動為國為民打拚的執行力,促使台灣經濟早日復甦,方為全民之福。

 

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公僕「敢」為─耀東先生的風範
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【聯合晚報╱高希均】 2008.09.10 03:19 pm

四老最後一次的聚會
2004年12月8日在王永慶寓所,四老一場難得的聚談,對當時台灣政局與經濟有感而發。圖左起為高希均、王昭明、王作榮、李寶珠、王永慶、趙耀東、張作錦、王力行。
遠見雜誌提供

敢說、敢做、敢當

(一)浴火重生要典範

精神上「老兵不死」,形體上功臣終必凋萎。此刻的台灣,又失去了一位令人難忘的台灣經濟發展功臣:趙耀東。

浴火重生中的台灣,最需要提倡的是:回頭要看典範人物,向前要看世界趨勢。是這些典範人物壯大了昨天的台灣;是那些世界趨勢決定了明天的台灣。

歸納耀東先生的貢獻,以創辦中鋼(1968-80)及擔任經濟部長(1981-84)最為突出。

以無欲則「敢」來總結他輝煌的公職生涯,應當是名至實歸。他敢說、敢做、敢當。

(1)因為敢說真話,敢說實話,他就一定受到愛出風頭的批評。(這些人包括了現在還活著的幾位國民黨權貴。)

(2)因為敢做事,敢推動,他就一定會得罪既得利益,產生風險。

(3)因為敢擔當,敢負責,他就敢重用人才,如選用蕭萬長擔任國貿局長。

提「經濟颱風」經國先生很生氣

又因為自信力與使命感都強,寧可據理力爭,也不肯輕易改變立場,他又得到了英雄主意色彩太濃的批評。

細察他從政以來的言與行,他不是一位有勇無謀的武士,而是一位頗具浪漫色彩的勇者。他在決策上,堅持理想常常超過對現實政治的考慮(如在經濟部長任內限制日本商品進口的決定);他在理念上,言人之不敢言,常常超過一般的規範(如公開反對國民黨籌設銀行)。他不是以重話來「惑眾」,而是反映出他血液中奔騰的急切之情。他常能以簡短的片語,表達對時局的憂慮。如提出「經濟颱風」一詞時,很受當時輿論認同,但聽說令經國先生十分生氣。他人生中最鮮明的特質就是「廉」與「能」。

(二)最後一次的四老聚會

趙耀東曾憂台灣社會缺使命感、沒方向


 

 

2004年12月8日《遠見》雜誌在王永慶先生寓所,安排了一場難得的聚談。

當自謙為「平凡的勇者」的趙耀東,當自喻為「壯志未酬」的王作榮,當被公認為「福州才子」的王昭明,當被譽為「經營之神」的王永慶,一起來討論那沉悶的財經與兩岸關係時,會激發出什麼樣的火花?

他們的年齡在85歲與89歲之間,他們都擁有豐富的經歷,都掌握過實權,都對社會做出過重大的貢獻,都受到大多數人民的尊敬。

我參加過多次他們之間類似的聚談。四年前那次的感受特別深刻,是他們的年紀更大了?是國家的前景更不確定了?是預感到這將是最後一次了?

聽完他們近三小時的聚談,就想到這一個時代最缺乏的就是:有大格局的遠見人物;更悲觀地聯想到歲月不饒人,以及後繼者在哪裡?回顧半世紀以來這四位人物的貢獻,他們都擁有「大老」應當要具備的特質:

(1)一種放眼天下宏觀世局的思維。

(2)一種強烈使命感的實踐與擴散。

(3)一種從不認輸泱泱大國的中華氣度。

(4)一種為下代子孫永續發展的深思熟慮。

聚談中,耀東先生說:「眼前台灣社會缺乏使命感,沒有方向、目標。」作榮先生說:「一個廉能政府對經濟發展最重要。」昭明先生說:「過去政府考慮經濟決策,幕僚很有擔當,不像現在決策,只考慮政治得失」。 王董事長說:「早期領導人很清廉,比韓國、東南亞、甚至比日本還清廉。」

那是阿扁執政時他們說的話;既懇切又坦率。

改寫了那年代流行名詞:公僕「難」為

(三)餘話

從1970年初開始,雖然在美國教書,但每年暑假都回來追隨國鼎先生參加經濟發展的研究。我的研究室剛好與耀東先生的台北辦公室在同一層樓。在那些年中的暑假,常與他一起談經濟喝咖啡。令我感受最深的就是耀東先生敢挑戰權威(如經國先生)、敢破格用人、敢顛覆自己。他一個人改寫了那個年代的一個流行名詞:他把公僕「難」為,變成了公僕「敢」為。

自己從未做過公務員,卻很幸運地因為研習經濟,三十餘年了相識了國鼎與耀東二位財經首長。沒有他們的無私、廉能、才華與全心投入,當然也就難以有當年的經濟發展。

(作者是遠見雜誌創辦人,寫於2008.9.13公祭耀東先生前夕)

 

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趙部長家 三菜一湯
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【聯合報╱李燕瓊/文字工作者(北縣三峽)】 2008.08.22 03:09 am
  
鐵頭部長趙耀東辭世,於今扁珍洗錢輿論譁然之際,更顯一身傲骨之清。

十餘年前曾經深入專訪過趙部長,我可是做足了功課而去,部長看我密密麻麻的筆記,摘下眼鏡,認真地讀,疊聲說好,不覺暮色深垂,誠意邀我晚餐,只聽部長交代:「李小姐留下用餐,多加一道蛋。」

部長解釋,家裡用餐一律三菜一湯,待客時多加一道。那餐,吃得我感動!好個簡樸的部長!

 

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要「鐵頭」,不要「凡是」
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【聯合晚報╱社論】 2008.08.21 02:44 pm
  
同一天,海峽兩岸各自走了一個歷史人物。台灣這邊,是「鐵頭」趙耀東;中國大陸那邊,是「凡是」華國鋒。兩人屬於同一個世代,政治生涯都在特殊的威權主義氣氛中度過。兩人的政治生涯都有戲劇性的起落。

不過,趙耀東和華國鋒的相似處,到此為止。真正突出的,是他們兩人政治風格形成的強烈對比;也由於面對政治處境的這兩種相反的因應之道,決定了他們在歷史上截然相異的評價與地位。

講起華國鋒,一定要講「兩個凡是」。「凡是毛主席做出的決策,我們都堅持擁護;凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循。」這是毛澤東去世後,華國鋒接班的最主要路線。這是一條盲信盲從的路線,讓中國大陸人民無法從毛澤東的極端主義錯誤中脫身。講起華國鋒,一定會提到的是,「還好鄧小平取代了他」。鄧小平以現實主義取代了教條主義,贏得民心,驚險鬥走華國鋒,才奠下了後來能夠推動「改革開放」的基礎。每個人都相信:如果沒有「鄧上華下」,絕對不會有今天中國的經濟發展,更不會有今天熱鬧的北京奧運。

講起趙耀東呢?一定要講的,是他多次頂撞當時的強人總統蔣經國。蔣經國要凍結物價,趙耀東反對。蔣經國要救與國民黨關係密切的企業,趙耀東也反對。他當經濟部長,竟然還敢逕自宣布限制日本貨品進口,用強硬的保護措施,逼迫日本跟我們就貿易逆差問題進行談判。趙耀東的經濟政策,不見得都對,但在那種威權時代,不做乖乖的「聽話牌」,有主張有主見,當了部長還跟太太說:「搞不好要坐牢」。這種風骨,在那個時代鼓舞了多少人!

有趙鐵頭,台灣的威權體制就存在了內部的相異意見,不會是強人意志下的「一言堂」,對於蔣經國後來的民主轉向,有關鍵作用。有趙鐵頭,台灣的政務官也有了不當唯唯諾諾的奴才的典範可以仿效,對於那個時代台灣的政務思考,也大有貢獻。

歷史的教訓,清楚明白。沒有獨立思考判斷能力的人,只曉得信奉教條的人,必然帶來僵化路線的災難。反過來說,堅持正直是非的人,在當年國民黨體制下尚能有容身之地,為創造眾人福祉做出了巨大貢獻。

 

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風格的殞滅:趙耀東為何令人懷念?
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【聯合報╱社論】 2008.08.22 03:09 am
  
許多人都知道陳水扁任內用過六個經濟部長,但有幾個人說得出他們的名字?又有誰記得他們推動過什麼政策?八年來,不只是經濟部長喪失了國家經濟領航員的角色,他們也失去了個人尊嚴;同時,台灣經濟也失卻了成長動力。鐵頭部長趙耀東先生辭世,正好提醒我們深省這頁台灣經濟活力由盛而衰的轉折。

不論是從國營事業開創「中鋼模式」,或在經濟部長任內闖出「鐵頭風格」,趙耀東在經濟史上創造的傳奇,至今仍令人津津樂道。他以企業化模式打造的中鋼公司,不僅讓這家國營事業足以吸引國內俊秀投效,經營績效更足與國際最強大的鋼鐵廠媲美。扁政府任內將中鋼當成肥羊宰割,卻始終未能撼動中鋼的核心基石,可見中鋼制度化落實透徹而得以免遭政治黑手荼毒,趙耀東作為創辦人功不可沒。

趙耀東在經濟部長任內推動的政策,偶亦引發爭議,但他以大開大闔的作風引領台灣企業展望世界舞台,不憚迎戰對手,激發了台灣昂揚的意志。當時他組織的自動化、生產力及能源等「服務團」,為中小企業提供了有效的現場指導;包括當時宣揚的許多經濟觀念,諸如自由化、制度化、國際化及規模經濟等,不僅指引了台灣經濟發展的方向,開啟了工商企業的眼光,也讓一般民眾深受浸染。那個年代,還沒發明「拚經濟」一詞,但台灣生產及貿易迭創新高,企業充滿鬥志,人民充滿自信,那是一個有明確方向感的時代。

作為政壇的意外過客,趙耀東能從一名成功的企業家到成為留名青史的部長,主要在他過人的膽識和魅力,當然也有賴國家領導人的知人善任。趙耀東深諳企業經營實務,對台灣產業發展也有自己的想像及擘劃;人們之所以樂於追隨他的藍圖前進,是因為沒有人懷疑其中藏有什麼私心。無私,是趙耀東最大的資產。趙耀東常說,烏紗帽不是戴在頭上,烏紗帽應該拿在手上,隨時準備掛冠。不在乎那頂烏紗帽,使「鐵頭」成為鐵頭;相對的,扁政府八年,許多人拚命鑽營就是要搶戴那頂烏紗帽,他們又如何直得起腰桿?

從尹仲容、孫運璿、李國鼎、到趙耀東,台灣完成了「脫貧致富」的經濟發展歷程,憑藉的全是無私政務官的戮力從公,領引了人民自我提升的渴望。令人難以理解的是,在威權時代可以看到趙耀東這類敢於犯顏直諫的政務官,為何到了民主時代,反而只見唯唯諾諾、苟且阿諛之輩呢?且不說「誤闖政治叢林」的宗才怡連經濟的ABC都不懂,黃營杉又靠什麼本事混了幾個月部長?當何美玥被形容為「阿信部長」,那麼陳瑞隆會應新聞局長之邀在「富士宴」中幫民間財團「牽猴仔」,也就不足為奇了。有這種自甘紆降的部長,台灣競爭力怎麼可能提升?

過去十幾年,是台灣「主體性」、「本土化」口號喊得最響亮的時刻,但國家領導者用人的胸襟在窄化,政務官的角色也在大幅退化。陳水扁任內八年換掉一百多名政務官,不僅把「部長」當成「卒子」,也剝奪了他們向人民負責的義務;在這種情況下,走馬燈的內閣,連留下自己的名字都有困難,又能帶給人民什麼振奮和期待?

社會的前進與提升,需要一些傳奇來激盪;趙耀東的鐵頭年代不論在經濟膽識、在為官風格、在經營思維,都提供了人們美好的追求圖景,他的故事已深刻地留在台灣人民心裡。相對的,近年台灣政務官出現嚴重工具化、官僚化、及自我矮化的傾向,廿年民主改革竟只造就總統唯我獨尊、百官皆下品的反民主現象,連檢調司法都在為貪瀆護航,豈不值得人們深切警惕?

 

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正派敢言敢作 樹政務官典範
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2008-08-21 中國時報 【呂紹煒/特稿】

     比中鋼「黃埔一期」資歷更深的中鋼「蔣校長」趙耀東走了,趙耀東就如他那一輩優秀的專業官僚一樣─正派、敢言、敢作。被蔣經國派去籌劃中鋼時,他敢為還未誕生的中鋼力爭多項「例外」條款,讓中鋼建廠後就能在較專業、有效率及避免太多政治干擾的環境下運作。「趙鐵頭」的遠見與敢言、敢爭,為中鋼立下成功的制度。

     因為中鋼的成功經驗,趙耀東更上層樓,在蔣經國欽點下接任經濟部長。那是台灣經濟正起飛躍前進的年代,也是趙耀東人生的最高點。積極任事、恨不得一肩扛下全國經濟事務的趙耀東,上任經濟部長後,就是以「全國企業的董事長」自居,要帶領企業在全世界打出一片江山。

     他看到台日貿易逆差嚴重,日本猛賺台灣錢,一氣之下,祭出禁止一千五百項日本產品進口的激烈手段,贏得社會與民間一片掌聲,也讓日本大為震驚;他為扶植國內積弱的汽車產業,由經濟部出面與外商洽談大汽車廠投資案。

     但,台日逆差終是有其產業結構的因素,不是一紙「政治禁令」可解決,禁止日本產品進口最後虎頭蛇尾、不了了之,至今,台日貿易逆差如舊。而大汽車廠,則因政府終究不是企業,引進大汽車廠投資案也告吹了。直言敢言的人,未必為當權者所喜,結果是在內閣變換之際「高升」為經建會主委。一向有「小內閣」之稱的經建會開始式微,就是在趙耀東接任之後。

     雖然在經建會主委任內,積極的趙鐵頭仍想作出點成績,但已時不我予。在政壇快速更替下,趙耀東官場的最後一站就是經建會,此後即屬社會清望之士,遠離權力。

     趙耀東一生,對國家最大的貢獻是為中鋼打下成功的基礎;雖然他對經濟與產業,抱持政府強力主導與涉入的想法,以現在來看,有其盲點與局限性。然而,無論如何,作為一個時代政務官典範,趙耀東仍有許多值得懷念與效法之處。

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