【聯合報╱記者王文玲、施鴻基／連線報導】 2009.08.29 03:27 am 
 
去年颱風天出國考察惹非議的台東縣長鄺麗貞，因考察計畫與預算編列嚴重脫節、溢支出國差旅費等違失遭監察院彈劾，公務員懲戒委員會昨天經過熱烈討論，認為民選縣市長並非政務官，決議將鄺麗貞記過兩次。

鄺麗貞昨晚表示，她尚未收到議決書，無法了解記過理由，暫無法回應，以免發生謬誤。

依現行公務員懲戒法規定，對政務官只能處以撤職或申誡，其他公務員，則還有記過、減俸、降職、休職的選擇。

公懲委員經過投票，以五比三的比數認定，民選地方縣市長為政務人員，與隨政黨輪替的政務官有別，對民選地方縣市長的懲戒，不限於撤職或申誡。

委員們考量，鄺麗貞的違失行為不到應撤職的地步，申誡又太輕，若要減俸，鄺的任期到年底改選只餘三個月，不符至少要減六個月的規定，最後決定記過兩次。
 

【聯合報╱社論】 2009.01.15 03:08 am 
 
前後相距不到一個月的時間，監察院兩度彈劾台東縣長鄺麗貞，第一次四比六未通過，第二次六比五通過了彈劾案。

兩次彈劾案的結果不同，可見監察院對「實質正義」的見解搖擺不定；且竟然出現「彈劾不成再彈劾」的怪事，有違「一事不再理」的原則，亦使監察院的「程序正義」受到質疑。

鄺案為視聽所繫，如此出爾反爾自將影響監察院的形象；而彈劾案通過後，多數監委主張不對外公布，亦即不對外說明審查會的決議，尤使這宗彈劾案罩上了一層難以理解的疑雲。

十二月十九日，監察院第一次審查鄺案，通過了對事的糾正，否決了對人的彈劾。當時，多數意見認為，鄺麗貞縱使溢領公費，金額「僅二萬元」，且可能是「下屬所為，長官並不知情」，因而彈劾案未通過。消息發布後，「辦綠不辦藍」的譏評四起，更傳出有人關說監委；這也許是促成第二次彈劾的原因。

第二次彈劾案，如前所述，非但在實質部分推翻了第一次審查，且顯然違反「一事不再理」的程序正義。倘若監察院辦案也出現「父子騎驢」的搖擺反覆，當然會演成極其重大的憲政爭議。

第一次彈劾案未過，究竟出了什麼問題？是否參與的監委認事用法有嚴重偏誤？若非，為何有第二次彈劾案？若是，則又是循何種法制進行第二次彈劾？而原本未通過彈劾的審查會又當負何種責任？或者，竟然是因外傳的「關說」而使第一次審查出現偏差？若是，監察院豈能放過涉嫌關說的監委，又豈能以再開審查會來翻案？若非，則又何以否定首次審查的正當性？至於居然決定不對外公開通過彈劾的審查決議，則更是違情悖理的行徑，豈能不落人話柄？

鄺案頗具戲劇性。就情節論，政府官員或民意代表出國考察，常是旅遊與公務魚目混珠；鄺麗貞之釀成話題，和她「代夫出征」的背景與人格特質有關，尤其碰上颱風過境，遂成眾矢之的。因此，監察院在審查鄺案時，確實極易陷於兩難：倘若鄺麗貞的情節可以彈劾，則因制度陷人於不義，禁受不起此類檢驗的官員及民代誠屬不知凡幾；但是，反過來說，倘以鄺麗貞溢支公帑，又以公費攜眷出國等情節論，若謂無違官箴，恐亦難向社會交代。也就是說，監察院無論彈不彈劾鄺麗貞，或許均有憑恃，只要光明正大即可；但如今卻在關說的流言中，出現從不彈劾變成彈劾的反覆，對監院的聲譽形象不能謂沒有傷害。

對於鄺麗貞的相關行為，本報曾是最早提出嚴厲批評的媒體之一。不過，其行為在政治上可受公評，但在彈劾或法律層次的處理卻是另一回事；而如今在同一監察院中，從不彈劾演變成彈劾，當然易使社會公眾對監院的運作機制發生質疑。因為，倘若監院今天能將不彈劾變成彈劾，另日是否也能將彈劾變成不彈劾？

鄺案在去年十二月不彈劾，監院若是有所憑恃，即不能因國人皆曰應彈劾，而又再提彈劾；反之，鄺案去年不彈劾若真是受關說影響，如今亦不能以再彈劾來尋求解套，而是應當命涉嫌的監委離開監察院。

監察院應有敢於彈劾的擔當，亦應有敢於不彈劾的擔當。我們在此並非討論應否彈劾鄺麗貞，但不論彈劾與否，其共同前提是，必須光明正大，不受政治力干擾，亦不受民粹氣氛影響。正因如此，鄺案的反覆令人不解。倘若當初不彈劾有理由，豈可出爾反爾又彈劾；倘若如今彈劾是對的，則第一次不彈劾為何發生如此差誤，又究竟是否受關說影響，監院不能不對外有個交代。至於弄到彈劾通過卻欲對外祕而不宣的地步，監察院難道是掩耳盜鈴？

實質正義何以反覆？程序正義何以錯亂？監院應視鄺案的周折為聲譽形象的重傷，速作療傷止痛之圖。

【聯合晚報╱記者王正寧/台北報導】 2009.01.14 03:30 pm 
 
在二次審查後，監察院昨天通過台東縣長鄺麗貞彈劾案，卻決議不對外公布，引發外界批評監察院只敢打蒼蠅不敢打老虎，明顯有包庇之嫌。監察院長王建?上午表示，上次傳出有人關說，這次又選擇彈劾成立卻不公布，難免給人瓜田李下的感覺，連續引發的疑慮，自然會有人加油添醋。

決議卻不公布，監察院內部也傳出雜音，表示不以為然。王建?表示，彈劾審查要投票，是否公布也要大家決議，鄺麗貞的案是彈劾成立，但不公布。這個案子之前傳出有人關說，現在通過後又決議不公布，這樣連續引發疑慮，自然有人會加油加醬，難免給人瓜田李下的感覺。

【記者王正寧/台北報導】

監察院昨天通過彈劾台東縣長鄺麗貞，卻決議不公布結果。監委表示，本屆監察院第一件彈劾案也決議不公布，事後檢討達成除非機密案件，原則上必須公布，由於審查會有監委主動要求決議不公布，以避免摻雜太多政治考量，得到多數委員支持。

鄺麗貞因為颱風天出國，違規接受招待出國考察，監察院昨天二度審查鄺麗貞彈劾案，經過三個半小時的討論，以六票對五票通過，卻決議不公布，引發外界爭議。對此，調查的監委馬以工上午拒絕表示意見，但是不少監委也認為這項決議有違監察院慣例，明顯有政治因素考量。

有監委表示，本屆第一次彈劾案，也就是苗栗縣消防局長因為後龍非法爆竹工廠爆炸案遭到彈劾，通過後也決議不公布，後來經過檢討對外公布，原則上必須公布，這件彈劾案無關機密，如果決議不公布，難免會招來非議，對監察院公正性產生質疑。

【記者羅紹平/台東縣報導】

監察院通過彈劾鄺麗貞案，結果卻秘而不宣，台東縣地方政壇今天上午就出現極為分歧看法。前台東縣長吳俊立的支持者痛批「這是政治清算」；反吳俊立的地方派系耆老則不滿監察院作法，直批「彈劾如果是對的，監察院為何要弄得好像見不得人，這不是王聖人的作法。」也有人揣測這可能是王建?設局要抓出監察院內奸。由於內容涉及國家外交機密，相關監委都非常低調。
 
鄺麗貞案》監院二彈 鄺避談
 
【聯合報╱記者羅紹平／台東報導】 2009.01.15 02:33 am 
 
台東縣長鄺麗貞昨天面對媒體追問遭監察院彈劾情形，低調不回應，避談彈劾案。

鄺麗貞因去年颱風天率團出國案，前天遭監察院二度彈劾通過，昨天對媒體追問「被兩度彈劾，會不會覺得委屈」、「會不會覺得監察院太超過」、「縣長妳現在心情怎樣」、「妳上次講的狐狸出來了嗎？」鄺麗貞一概笑而不答。去年12月25日監察院首度彈劾鄺麗貞未過，鄺麗貞曾表示「我對我的清白有自信」，昨天鄺麗貞則低調不回應。

前台東縣長吳俊立（鄺的丈夫）前晚針對監察院二度彈劾時表示「這是政治操作，社會自有公道」。鄺麗貞昨天擠進記者群中發紅包袋，只笑著說「謝謝」、「新年快樂」，發完紅包袋就由秘書人員護送離開記者會場。
 
觀測站》齒牙動搖 只吃軟柿子？
 
【聯合晚報╱記者王正寧/特稿】 2009.01.14 03:30 pm 
 
經過二次審查，監察院昨天通過彈劾台東縣長鄺麗貞，卻選擇不公布，如果無涉機密的案件可以這樣處理，只是坐實外界對監察院辦綠不辦藍、柿子挑軟的吃的質疑，「大公無私」的制服更顯得諷刺，這樣的監察院實在也不用寄望太深。

為了重振監察院聲譽，王建?接任院長後，監委辦案確實可用宵旰勤勞、埋頭苦幹來形容，希望儘速拿出成績。只要相較於之前忙著公布業績，爭取人民認同，鄺麗貞案卻躲躲藏藏，還傳出遭到關說，監察院別說要打老虎，恐怕還會招致為虎作倀的批評，讓過去努力的形象付諸流水。

彈劾案通過就公布，未過也公布，這是監察院的慣例。如果鄺麗貞罪不致彈劾，監委自然無需因為外界貲議而再次召開審查會，雖然還必須經過公務人員懲戒委員會，但通過後公告周知，就是一種懲誡，如果通過後不公布，難道監察院是私設刑堂，大家門關起來辦家家酒，彈劾只是虛應故事。

鄺麗貞案被列為監察院24件大案之一，但是傳出關說外，如今彈劾還不公布，監察院是自反而縮，認為彈劾理由太牽強，還是得罪不起縣長大人？王建?說，政務官辭職豈是兒戲，同樣的，監委彈劾官員更不能開玩笑，一葉知秋，如果縣長都如此「保護」，其他官員監委還辦得下去嗎？這樣的監察院不如自我了斷算了。
 
併案偵辦鄺案 東檢被批拖延起訴
 
【聯合報╱記者施鴻基／台東報導】 2009.01.15 02:33 am 
 
監察院二度投票通過彈劾台東縣長鄺麗貞，台東地檢署聲明傾全署人力併案偵辦，但法界人士發現併案將拖延案件起訴時間，鄺麗貞因而可參加國民黨黨內初選甚至縣長選舉，等案件起訴審理到定讞，第二任任期可能已結束。

台東檢方表示，相關案件或許無法趕在國民黨黨內初選前偵結起訴，但台東縣長選舉前應該會有結果，若倉促結案只會出現更多漏洞。

台東地檢署檢察長張文政、主任檢察官兼發言人許建榮表示，鄺麗貞涉及的案件共9件，分別偵辦會浪費司法資源，地檢署整合人力併案偵辦鄺麗貞相關案件，希望查明真相，不至於造成疏漏。

不過有台東法界人士指出，檢方做法合法卻不合理，從政治面觀察，鄺麗貞不僅可以拖過3月黨內初選，甚至可能拖過縣長選舉，未來案件就算起訴審理，「等到定讞可能已拖了4、5年，都做完第二任了。」

鄺麗貞是去年颱風天出國，檢舉者指她藉考察出遊，台東地檢署偵辦已近半年仍無結果。監院通過彈劾鄺麗貞，但不至於影響她參選連任資格。

【聯合報╱記者何明國、羅紹平、李蕙君／台北、台東縣報導】 2009.01.14 02:49 am

台東縣長鄺麗貞遭監察院彈劾案，將被移送公懲會處理。
圖／本報資料照片

監察院昨天二度召開彈劾審查會，以六票對五票通過彈劾台東縣長鄺麗貞，但審查會決議，該彈劾案不對外公布，不對外說明，令提案彈劾的監委相當錯愕。

鄺麗貞因颱風天出國案被監委調查並提出彈劾，不過監院第一次彈劾時以四比六票沒有通過，並傳出有人向監委關說。昨天二度彈劾，換另一批監委上場。

有監委在審查會上提議，如果沒有通過，也應該對外說明，以免調查監委馬以工以及聯名提案彈劾監委錢林慧君揹黑鍋，被外界誤認放水。

昨天監委都迴避應否彈劾的觀點，避免表態，而著重在彈劾案文那些該刪，那些該詳細或簡略。有監委認為，「出國很多次」、「颱風天出國」、「財政赤字這麼龐大，還花大錢出國」等屬道德層面的，不應是彈劾理由，應刪除。

也有監委認為，彈劾理由應簡略，例如列出鄺麗貞溢支差旅費九萬多元、違反規定接受海洋深層水規畫案的委託單位屏東科技大學付費赴日考察、以公費出席私人參與社團英國國際蘭馨交流會年會且公費帶眷參加等，這些違失已足夠。

審查會最後不具名投票，以六比五通過彈劾，但多數監委勾選不對外公布，審查會決議不對外說明。馬以工和錢林慧君相當錯愕，對記者的詢問，都說「不能說。」

監院將把鄺麗貞的彈劾案移送公懲會，公懲會可予以撤職或申誡，或不受懲戒。過去嘉義縣長李雅景因八掌溪事件、苗栗縣長傅學鵬因保護古蹟不力、台北縣長尤清因賀伯風災、桃園縣長劉邦友因中壢農會擠兌事件都被監院彈劾，但都沒有被公懲會撤職，鄺麗貞被撤職的可能性不高。

昨晚得知消息的前台東縣長吳俊立說，「監察院針對同一人同一案二度彈劾，以前沒見過，真的很無奈，明顯是有人在操作，相信社會自有公道。」
 
彈劾案秘而不宣 監委怎麼了
 
【聯合報╱本報記者何明國】 2009.01.14 02:49 am 
 
監院通過彈劾台東縣長鄺麗貞，但卻不對外公布，不禁令人感嘆本屆監委怎麼了？監院慣例是彈劾案通過，一律對外公開；沒有過，原則不公開。通過彈劾鄺麗貞，卻不公布，不但有違慣例，而且沒有道理。監委「此地無銀三百兩」，更加坐實受政治干擾的指控。

有監委私下感嘆，再怎麼涉及國家機密的案件，起訴書或判決書都會對外公布，接受社會的公評。但鄺麗貞案不涉任何機密，監院通過彈劾，卻違反慣例不公布，太沒道理。

監察院長王建?一再強調監院辦案不分藍綠，不受政治影響，但鄺案監委的表現，著實打了王聖人一巴掌。鄺案一開始調查監委沒打算要彈劾，只提糾正。但有非藍出身的監委質疑，溢領差旅費已涉貪，怎麼不彈劾？糾正案過了兩個月，才補提彈劾，結果投票又沒過，且傳出關說疑雲。

在強烈批評聲浪中，監委二度提案彈劾，勉強通過了，卻又封鎖不公布，要求監委封口。有監委希望遭彈劾理由愈單純化愈好，避免拖累其他也常出國的縣市長。而且彈劾理由不公布，外界無從做文章，也不會被政敵拿來攻擊鄺麗貞，捲入國民黨的縣長提名之爭。

但是鄺案是監院自列為社會關注的二十四大案之一，監委花納稅人的錢辦案，最後有無通過彈劾，通過彈劾的理由，卻不對外公布，監委的表現令人失望，還談什麼「大公無私」。

【中央社╱台東縣9日電】 2009.01.09 07:38 pm 
 
台東縣長鄺麗貞出國考察風波，台東地檢署今天說，鄺麗貞已列偵字案貪瀆被告，且後續又接獲明顯違常舉發，檢方擴大偵辦。

鄺麗貞去年7月底率團出國考察，被檢舉涉嫌綁樁和「假考察、真觀光」，台東地檢署展開偵案。案件偵辦已近半年，但日前有媒體報導，台東地檢署檢察長張文政有意更換承辦檢察官。

台東地檢署主任檢察官許建榮表示，鄺麗貞案現由原承辦檢察官積極偵辦，外傳檢察長有意行使案件移轉傳聞，與事實不符。

許建榮指出，鄺麗貞等公務人員已列偵字案貪瀆被告，檢方偵辦後，又陸續接獲許多「明顯違常之舉發」案件，包括監察院調查報告。因牽涉的共犯人數很多，已責由主任檢察官彙集地檢署行政資源和人力，全面協助承辦檢察官偵辦，會在最短的時間內釐清事證。

【聯合報╱記者何明國／台北報導】 2008.11.12 04:23 am 
 
台東縣長鄺麗貞七月二十三日至八月四日率團赴歐洲考察，其間颱風來襲，鄺卻未及時趕回指揮救災，引發輿論爭議，監委馬以工昨天對鄺縣長頻繁公務旅遊提出糾正。

糾正案文指出，台東縣政府兩年多出國費用花了一千多萬元。而且縣政府未依規定審核因公出國計畫，導致計畫與預算編列嚴重脫節，且有溢支差旅費等情事。負責調查的監察委員馬以工表示，鄺縣長個人違失部分還在調查處理。

【聯合報╱記者羅紹平／台東報導】 2008.08.12 02:47 am
  
縣長鄺麗貞率團赴歐考察本月4日返國當天，台東檢調原計畫拘提鄺麗貞等15人，未料當天台東機場竟有上百地方民眾前往台東機場接機，檢方疑有人洩密，且指向警方人士，檢方已著手了解。

鄺麗貞出國引發風波，檢調在鄺出國前即接獲檢舉，得知鄺等人將於4日中午前從台北松山機場回到台東，且掌握相關人員搭機時刻表，承辦檢察官於8月1日開出了15張拘票，備而不用，如鄺等人不配合，即當場拘提，同時也發函警方調配警力協助。

檢方透露，原本只是通知警方協助拘提時機場秩序維護，未料當天台東機場竟出現逾百接機民眾，加上當天台東大雨，鄺等人搭乘的班機無法在台東機場降落，折返台北松山機場，接機民眾隨後一哄而散，檢調才順利在當天下午7時，將先行回到台東的縣府人事處等隨團官員帶回台東調查站偵訊。

檢方高層懷疑，機場出現接機人群是經過動員，事後鄺麗貞搭機前往花蓮，再搭親友車於晚上十點多回台東，似刻意躲避檢調約談，加上台東地檢署5日開記者會，警方竟派人前往疑似搜證，檢方懷疑內情不單純。

【中央社╱台東縣十一日電】 2008.08.11 11:12 pm
  
台東縣長鄺麗貞出國考察案，監察委員馬以工今天率領調查小組抵達台東，調查的層面遠比檢調偵辦範圍還廣，涵蓋鄺麗貞任內九次的出國，約談對象包括縣長鄺麗貞、前夫吳俊立和縣府所有一級主管，及相關承辦人員，馬以工希望三個月內調查報告出爐。

鄺麗貞出國考察事件，輿論沸騰，監察院分案由馬以工調查是否有弊端。馬以工今天帶領調查小組到台東，共約談包括縣長鄺麗貞在內的五十二名台東縣政府主管，和參加這次考察團的十位鄉鎮長，以及歷次出國相關業務承辦人員。

其中包括：二○○六年七月前往日本參加第二十四屆世界少棒軟式棒球錦標賽、二○○六年九月底至十月初前往埃及和希臘考察觀摩觀光產業、二○○六年八月帶領績優教育人員前往日本福岡、二○○七年一月中旬前往日本考察深層海水資源利用及產業發展、二○○七年六月中旬前往香港參加西港國際旅展觀光推廣活動。

二○○七年七月底至八月初前往英國參加第十八屆國際蘭馨交流協會SI蘇格蘭世界年會、二零零七年九月中旬前往泰國觀光考察、二○○八年四月中旬前往紐西蘭考察觀光、二○○八年七月底至八月初前往義大利三國與西德馬肯郡姐妹市互訪及產業考察。

監察院調查小組，主要是了解預算的編列方式，以及出國考察人員的身分和考察行程的安排。分成上午和下午兩批約談，鄺麗貞和吳俊立下午應訊。

馬以工表示，主要是讓和這些案子有關的人員做說明，然後也把相關的卷證調齊，給他們充分的說明，當場發現的問題，則立即補送資料，攜眷參加的也一併說明。

另外吳俊立部份，是要了解吳俊立擔任縣政諮詢委員屬不屬公職，有無支領公家薪水等。吳俊立回答卸任的縣長都是諮詢委員。馬以工希望三個月內調查報告能出爐。

有關監委調查一事，鄺麗貞表示，感謝監委給縣政府說明澄清的機會。

【聯合報╱記者陳嘉信、羅紹平／台東縣報導】 2008.08.12 02:47 am
  
監委馬以工昨天約談台東縣長鄺麗貞、前縣長吳俊立、縣政府官員與隨團出訪的鄉鎮市長等五十二人，除查察鄺任內率團赴歐洲、日本、紐西蘭等四次考察是否濫用公帑旅遊、酬庸樁腳，也詢問吳俊立擔任縣政諮詢委員屬不屬公職，有無支領政府薪資。

馬以工約談至下午五時才結束，她說預定三個月完成調查，會向社會公布調查。

負責調查「地方首長出國考察頻仍，有無揮霍公帑案」的監委馬以工，昨天到台東借用審計部台東縣審計室，約談鄺麗貞與縣府人員。她說約談重點是了解相關經費如何籌措？行程與隨行團員名單如何安排及由誰定奪？約談過程中，還比對卷宗資料，要求相關人員補正。

鄺麗貞昨天接受約談後，不發一言，快步離開；據幕僚人員透露，鄺縣長返國後心情低落，回答馬以工詢問時說，一心想為台東拚觀光，卻遭誤解。她雖是決策者，但很多細節，包括行程安排並未過問。

東河鄉長林東滿等三人攜妻同行，鄺麗貞母親洪晶也隨團，他們在約談時都說是自費，馬以工要求他們儘速補齊自費的憑證。海端鄉長黃春寶也否認動用第二預備金升等坐商務艙，他說：「沒那回事。」

馬以工要瞭解鄺麗貞前夫吳俊立為何獲聘為縣政諮詢委員？他答覆說：「歷任縣長都是諮詢委員。」