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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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交通不便 奢談行銷台東
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星火
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【聯合報╱蔡銘津/樹德科技大學教授(高雄市)】 2008.08.03 04:04 am
  
好久沒搭台鐵南迴線,第一次聽朋友的勸告在網路上好不容易才訂到車票,果然車廂上是客滿的,我在想班次不多的南迴線訂不到票的那麼多,這條黃金線尤其暑假期間為何一直喊虧本的台鐵不多開一些班次呢!

走出台東火車站,眼前一片開闊,沒有建築物蔽眼,陽光亮麗,煙嵐在遠處的山巔上飄浮,視野遼闊,空氣清新,老實講還真一時有置身美加的感覺。步調一下子慢了下來,遂興起應該來此度假的期待。

然一走出火車站,問人才知到市區只有一線客運,而且一兩個小時才一班,大多數人到下一個風景點都是坐計程車來往,而我到台東市區費用跟我從高雄坐來的火車票價已差不多。

搭上了計程車聽司機說才知火車不到市區舊站已好一段時間,可見我好久沒來了。然後他開始罵政客從來不會照顧到台東人,例如何時才能爭取到一條像雪隧的快速道路通到高雄。

「反正民進黨執政說我們不是他們的選民,國民黨執政認為我們是他們的鐵票,所以永遠爭取不到建設,唉!真是台東人的宿命。」他無奈的歎了口氣。那一天我處理完事情,耗在台東新站三個小時才有火車票座位回高雄。交通不便給外人一種落後、窮鄉僻壤的感覺。

原住民的文化產業應該是台東的山水之外的另一個賣點,否則原住民的舞蹈不會應邀在今年的奧運開幕中演出,然而今年七月底的馬卡巴嗨音樂觀光季的演出,我是投宿在舊站附近的晚上偶爾出來逛逛才遇到的。

雖然舞台搭的有些簡單,觀眾座位是塑膠椅,但原住民同胞的歌聲渾厚而洪亮,內容精彩,問題是我不知道外縣市的人有否在電視媒體上看過他們對此音樂觀光季的行銷?

之前在經建會及觀光局聯手努力下,杜拜帆船飯店的阿曼旅館集團董事長弟弟紀卡抵台考察,觀光局提出五處基地供其設立國際觀光旅館及度假村,台東太麻里金崙溫泉即被看好。

但紀卡也強調,台灣要引進國際連鎖飯店,除了提供土地外,觀光旅遊環境,例如簽證、航班、周邊交通動線等均需配合開發,政府還應提出長期整體觀光發展計畫。

我們多麼寄望在不久的將來,台灣也會出現如同杜拜帆船飯店一樣,具指標性的國際觀光飯店或度假村。到時台東的人口也不用再外流,目前台東一些貧窮的山地區學童的營養午餐也能有所著落。在台東縣拚觀光考察與自我行銷之餘,必先問自己,我準備好了沒?

 


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考察被告貪汙 鄺麗貞問錯在哪
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【聯合報╱記者羅紹平/台東報導】 2008.08.09 03:18 am
  
台東縣長鄺麗貞赴歐考察被檢方列為貪汙被告,昨天與聘任律師吳漢成私下會商因應之道,吳漢成轉述說,鄺麗貞仍自認全心為台東拚觀光,不解為何被檢察官以貪汙罪來辦她。吳漢成感慨「鄺不該從政」,至今不知自己錯在那裡?

深受考察風波打擊的台東縣長鄺麗貞昨天取消前往大陸北京參加奧運開幕式行程,一早就拖著疲累的身心,前往台東縣政府上班,一直工作到晚上8點,才離開縣長辦公室返家休息。

台東地檢署以鄺等人赴歐考察13天,實際考察行程只有3天不符比例,認定鄺等人用公帑從事私人旅遊,鄺至今仍堅持考察合法,吳漢成昨天下午1時許主動約鄺麗貞碰頭會商。

吳漢成表示,5日鄺被約談,他到縣調站時,承辦檢察官林嘉宏很客氣,且主動依法把前半段訊問筆錄拿給他看,看有沒有問題,結果鄺竟然主動表示「不必了,一切都很Nice」,他當場傻眼。

吳漢成表示,他受鄺委任,當然得知道檢方前半段問了什麼,鄺說了什麼,昨天2人見面時,鄺麗貞第一句話竟是「該說的都跟檢察官說了,還有什麼好說?」他強調:「我是你的委任律師,知道你跟檢察官講了什麼,才能想辦法幫你。」

吳漢成表示,鄺麗貞紅著眼眶,一再強調,她一心想為台東拚觀光,她強調,是站在縣長的高度決策,很多細節,包括行程安排等,她不過問,至於縣內宣傳看板、旅遊手冊上有她肖象,也不是她的意思,從沒人告訴她社會觀感不好,颱風天未歸,是縣府傳達台東沒災情。

鄺麗貞委屈地說,考察風波發生後,媒體報導她愛玩、愛旅遊,甚至還有電視台記者一再勸她讓前夫吳俊立出來為她說話,結果竟報導台東縣有2個縣長,吳俊立還在當地下縣長,讓她氣壞了。

 

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「貞」是愛說笑》鄺縣長真行 台東有妳就紅
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【聯合報╱諸葛俊/玄奘大學大傳系講師(高雄市)】 2008.08.08 03:20 am
  
鄺麗貞事件沸沸揚揚,難得一位台東縣長在短時間之內成為全國知名人物,其實她根本不需要擔心各方質疑和調查,放開心胸安穩的當她的縣長。

喜歡遨遊四海的鄺縣長,如果現在還有些放心不下,必須做一些危機處理,可以立刻將考察的經驗提出一份台東縣觀光白皮書,訂立「觀光立縣」的政策發展目標,不但打響台東的知名度,還會讓各方責難閉嘴,等於宣告「我可不是白玩的」!

台東縣最近突然爆紅,鄺縣長推動觀光不遺餘力,「台東縣」網路關鍵字超高點閱率,各景點的詢問電話也熱絡起來,縣政推動幾十年也沒有像今天這麼令人驕傲,只有鄺縣長有這般的魅力讓台東站起來,相關單位查來查去,大家都知道,即使鄺縣長連任屆滿還查不出個所以然!

另外,還要面對國民黨的調查,弄不好鄺麗貞不能被提名連任呢?這個更好辦,鄺縣長與前夫婿吳俊立真的這麼在乎黨籍嗎?他們的從政之路是靠國民黨還是地方勢力,大家心知肚明,查一查吳俊立和鄺縣長黨籍資料就知道;果真脫黨參選,「鄺、吳」兩人在地方上一樣「喊水會結凍」啦!

只是媒體依然窮追猛打,每天SNG伺候鄺縣長。其實鄺縣長不必擔心,這些全國媒體平常連縣政府大門都懶得走進一步,對他們而言,台東根本沒什麼新聞,過兩天風平浪靜,媒體受不了寂寞都回台北去了,沒有人會再對縣政府有興趣,誰還在乎鄺縣長有沒有上班。

「民眾是健忘的」,縣長還是縣長,民眾也許只記得鄺麗貞很喜歡「趴趴走」,茶餘飯後消遣她一下「觀光達人」而已!

 

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只問選情,不問是非?
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【聯合報╱黑白集】 2008.08.08 03:20 am
  
如果不是一場鳳凰颱風,台東縣長鄺麗貞這趟悄悄出國,也早已悄悄回來;正如過去兩年來她七次出國,沒上過報紙的全國版面,也就沒人說話。

但是,一場颱風不但把她八次出國的總帳都掀了出來,國人也才知道當年「代前夫出征」的這位空姐縣長,究竟有多少斤兩?

面對媒體的鄺麗貞,給人的印象是她怎麼能當縣長?背稿子背得離離落落,不背稿子就說出一堆無厘頭的話;看她對記者的窮於應付,真令人不忍卒睹。此時鄺麗貞所面對的問題,已不是該不該出國的問題,而是究竟能否勝任縣長的問題。

於是,整部荒唐故事又重新回到國人的腦際:丈夫吳俊立涉及貪汙被取消縣長資格→吳俊立與妻鄺麗貞「離婚」→鄺麗貞參與補選→馬英九輔選說「罪不及妻孥」→鄺麗貞當選→「前夫」吳俊立成為首席縣政諮詢委員→鄺麗貞縣長表現排名吊車尾→爆出兩年八次出國的風波。

台東縣民用超過六成的高票選出鄺麗貞當縣長,這是必須接受的民主機制;但是,吳俊立用太太「卡位」,國民黨竟也接受此種現實,卻是對民主體制的操弄與傷害。

現在,風波鬧大了,有人要馬總統道歉,總統府卻說「縣長應向選民負責」;但難道輔選的馬主席就不應「對選民負責」?再者,黨部如今對鄺麗貞處以停權,但尚未就鄺麗貞是否競選連任作出決定,反而說吳俊立的基層支持不致崩盤,唯擔心會不會連累了其他縣市長的選情;這樣的觀點,真是只問選情、不問是非了。

吳伯雄說,此事影響到黨的「生存發展」,這應是明智的評估。

 

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隨鄺麗貞出國主管 全改列被告
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【聯合晚報╱記者羅紹平/台東縣報導】 2008.08.07 03:05 pm
  
台東地檢署朝「假考察真旅遊」,以涉嫌貪汙方向偵辦台東縣長鄺麗貞率團赴歐洲考察案,因鄺麗貞與其他14位縣科處主管說詞幾乎雷同,檢方懷疑相關人士返國前已想好要怎麼講,檢方不排除再度約談鄺等15人。

據透露,台東地檢署目前已將鄺麗貞等15人全數列為「犯罪嫌疑人」,隨行團員遭查扣的數位相片、旅遊影帶畫面,幾乎全是在風景區的留影,一點都不像考察,反而更像是在旅遊度假。

據了解,檢方首波偵訊發現包括縣長鄺麗貞在內,15人證詞內容近似,均辯稱「他國政府官員如何接待、提供遊客旅遊諮詢,可作為台東日後人事訓練參考」、「教育學生學習人家推觀光經驗或方法」等,檢方懷疑相關人士在檢方展開約談前已備妥共同說詞,近日內可能再約談相關人士。

據悉,檢方認定台東縣政府7月23日赴歐洲考察13天,但實際有考察的行程只有3天,不但疑有違法挪用預算科目,耗費202萬5000元,涉嫌「假考察、真旅遊」集體貪;檢方將要求承包的東華旅行社提供帳冊名細、報價單並說明,甚至不排除約談鄺母到案說明。

 

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同樣是出國 鄺市長何以被非議?
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2008-08-07 中國時報 【中時社論】

     縣市長能不能出國?當然能!問題在於出國的時機、頻率、和目的;時機不合、頻率太高、目的不對,都會遭致非議。台東縣長鄺麗貞在卡玫基風災之後帶隊出訪歐洲,釀成莫大爭議,甚至引爆縣市首長出國頻仍問題,逼到國民黨中央通令黨籍縣市長年底前不得再出國。

     事實上,在這一波爭議中,出訪的豈止是國民黨籍縣市首長而已。鄺麗貞還是在卡玫基颱風過後一星期才出國;民進黨籍的雲林縣長蘇治芬,在卡玫基七一八襲台當天,人還在北京賣水果,別忘了,雲林還是七一八水災的重災區哩!而鄺麗貞被罵得滿頭包之際,同樣是民進黨籍的高雄市長陳菊,人在英國參訪愛丁堡藝術節。沒人指責蘇治芬在風災之時,為什麼跑到北京賣水果;也沒人指責陳菊為什麼去參加他國的觀光活動?

     從政治上解讀,可以說國民黨笨,民進黨人抓著國民黨縣市長窮追猛打,國民黨人竟無人知曉原來民進黨縣市長同樣經常出國、同樣在風災前後出國。但是,國民黨人笨,民眾並不笨,雲林縣民、高雄市民可接受他們的父母官出國,台東縣民卻不接受他們的父母官出國,總是有原因的。

     鄺麗貞出國頻率太高嗎?這兩年她不過出國八次;對比台灣政績評比第一名的新竹市長林政則出國十八次,還算小巫見大巫。林、鄺差別在那?林政則出國十八次,只花了公帑一百多萬,每次行程來回三、四天,任務終了即刻返台;鄺麗貞八次行程號稱花了一千兩百多萬,她澄清只花了八十六萬,其中落差或許在她帶隊規模,儘管只有八次,每次都屬十天到兩星期的「豪華行程」,社會觀感當然不同。

     這一回,與鄺麗貞一起被罵得滿頭包的台中市長胡志強,風災期間人在馬紹爾,說法是為了拚外交,但不論說法如何,胡志強返台第一件事,二話不說就道歉,而且,道歉還不只一次。外交部長出身的胡志強,深刻理解拚外交的重要性,但身為民選市長,他同樣諒解市民對市長的「精神需求」,縣市長是地方的「父母官」,既為父母官,即使人在幫不上忙,情緒上都可安慰市民的心,這一點,顯然鄺麗貞比較了解縣府和鄉鎮市長的心,卻不大能體會縣民的心。

     當鄺麗貞出國鬧出風波後,東檢一追查,還發現每次都是由同一家旅行社包攬行程,更發現還有屏科大負擔出國經費者,種種跡象顯示,台東縣政府的出國考察業務,不論是否有弊,總是有問題。

     台灣社會對公僕的要求是很高的,一天廿四小時、一年三百六十五天,民選首長和政務官幾乎沒有真正的「休假」,民意代表亦然。從中央到地方,從政務官到基層文官,各級政府每年定編預算中,一定有「公務考察經費」,從上到下,大家心照不宣,所謂的考察都是公務兼散心。過去研考會為了整頓公務員考察,還要求匯整考察報告上網公告,結果發現這些報告之中,真正考察有料者屈指可數,絕大多數都是天下文章一大抄,甚至與出國的公務風馬牛不相及。除了行政機關,民意機關的出國更是虛應故事,過去還發生立委出訪,夜生活充斥情色而遭到嚴厲批評。但台灣社會對公僕還是很寬容,上述弊端,幾可謂常態,只要肯追查,一年總會爆發個幾件,但是,爆發之後即無人聞問,以致類似情況一而再、再而三發生,改善無方,只能各憑良心。

     矯枉要不要過正?可以討論。比方說,既然國家預算有限,各級政府有沒有必要為公務員編列這麼龐大的「考察經費」?公務員該休假就休假,休假不論到那兒,都該用自己的錢;該考察的時候,就規規矩矩考察,不能兩星期出訪,三天考察,藉考察之名行旅遊之實。只要首長們切切實實履行職務與責任,何須國民黨中央強制規範黨籍縣市長,年底前都不能出國呢?

     基於地方自治,縣市首長所負任務職責繁重,考察之外,還要擴大國際視野,招商拚外交,「愛玩」絕對不能成為頻頻出訪的理由,更不能讓出訪成為酬庸幹部、施惠綁樁的工具。鄺麗貞出訪事件,足堪為所有縣市首長之借鏡。

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鄺等15人列貪瀆被告 檢近日擬再約談
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【聯合報╱記者陳嘉信、羅紹平/台東縣報導】 2008.08.07 02:59 am
  
台東地檢署昨天表示,台東縣長鄺麗貞率團赴歐洲考察案,檢方已將鄺麗貞及隨行縣府科處主管十五人全列為「犯罪嫌疑人」即被告,不排除約談鄺母洪晶,釐清旅費是自費或公帑。

檢方透露,鄺麗貞率團赴歐洲考察十三天,不但涉嫌違法挪用預算科目,且有「假考察、真旅遊」集體貪瀆之嫌;檢方將要求承包歐洲行的東華旅行社,提供帳冊、報價單並說明鄺母旅費支付情形。據了解,鄺麗貞任內出國八次,四次是由東華承包。

檢方初步偵訊發現,鄺麗貞等十五人證詞內容一致,均辯稱「縣府人事官員隨行,可以學習他國政府官員如何接待遊客,作為日後人事訓練的參考」、「工務人員隨行可見習他國如何規劃公共遊憩設施」、「公廁對地方旅遊品質也有影響」等,檢方懷疑相關人士返國前已串供,近日內可能再度約談。

赴歐考察的官員獲知列為貪瀆案被告後,有的一臉錯愕,有的神情黯然。

 

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11:6 國民黨對鄺麗貞停權處分
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2008.08.07 02:59 am

台東縣長鄺麗貞昨兩度鞠躬、語帶哽咽的表示,對於颱風期間出國造成社會觀感不佳,與黨譽的傷害致歉。
記者胡經周/攝影

台東縣長鄺麗貞在颱風期間出國,連日來輿論強力撻伐,國民黨昨晚召開廉能委員會,經表決十一票對六票,以社會觀感不佳、損害政黨聲譽為由,建議黨中央給予停權處分。考紀會接受此一建議,鄺隨即遭停止黨權。

據指出,這是國民黨廢止排黑條款後,首位遭懲處的縣市首長,但由於黨中央已廢止排黑條款,若明年下半年前,檢調未能以貪瀆罪起訴,鄺的參選資格仍不受影響。

不過,組發會主委黃昭元低調說:「影響提名與否,還要再研究。」據透露,考紀會腹案是停權半年。

考紀會主委阮剛猛解釋,考紀會雖同意對鄺麗貞祭出停權處分,未來也將待司法與監院調查,倘若司法還給清白,考紀會也會立即恢復其黨權,但若司法查出涉及貪瀆,會進一步懲處。

廉能委員會昨晚召開會議,經過三個小時馬拉松辯論,與會者正反意見兩極。據轉述,鄺準備八頁書面資料親自出席,逐一說明出國使用經費與考察過程,但委員翟宗泉仍當面斥責鄺麗貞「妳帶著媽媽出國就是不對」,氣氛尷尬。

不過,無黨籍的楊泰順、翟宗泉仍替鄺麗貞說項,建議糾正或申誡,「停權處分太過了一些」,不符比例原則;還有委員提到,同樣都是颱風期間出國,為何台中市長胡志強不必懲處?

據轉述,曾有委員建議順延一周深入調查,但未獲主席張博雅同意。

最後表決,除彭懷真請假、召集人張博雅行使中立權,在十七人出席、十一人贊成下,決定建請黨中央對鄺麗貞祭出停權處分。

鄺麗貞出席廉能會後受訪問時語帶哽咽,在鏡頭前兩度九十度鞠躬道歉,她強調「往者已矣,來者可追」,希望社會再給她一次機會,把任期做完。但她昨天深夜搭高鐵南下時態度丕變,她說,這不是出國問題,這是政治問題,這是台東縣下屆縣長選舉提名的黨內鬥爭,雖千萬人吾往矣。

 

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鄺縣長該考察:危機處理
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2008-08-06 中國時報 【卓然/北市(文字工作者)】

     「鄺麗貞現象」成為民怨的出口了!從政客、媒體、名嘴到call in民眾,都得到了情緒釋放,鄺麗貞適時的把自己送上祭壇,成了農曆七月的羔羊。

     吳伯雄替胡志強緩頰,固然有情誼上的親疏,也有境界上的取捨,但最重要的關鍵,還是在胡鄺危機處理能力的高低。

     胡志強第一時間越洋傳照片,證明自己在努力拚外交;鄺麗貞卻在歐洲明媚風光中搔首弄姿,境界懸殊,不可以道里計。

     胡志強甫回國立刻道歉,第二天一早立即投入市政會議;鄺在機場結巴背稿子,還販賣悲情,一轉身就到五星飯店休息,搞失蹤。幕僚水準也判若雲泥。

     台東鄉親很單純,冒著豪大雨陪吳俊立痴等接機,處處顯露操弄痕跡,卻幫不上縣長一點忙。因為「民氣可用」,檢調、國民黨廉能會搶著約談,鄺縣長尚未定罪,已先掉了兩層皮。

     媒體更有趣,平面記者下筆又重又鹹,電子記者出口冷嘲熱諷,call in節目衝得愈兇,收視率衝愈高,彷彿人人都找到了救贖。還有記者寫特稿質疑藍營巨頭,為何不及早「阻止」鄺縣長繼續行程,同一份媒體的地方記者,卻發出一篇鄺麗貞「白天光鮮亮麗,晚上在牆角飲泣」的感性報導,誇讚她承受壓力「有堅忍的一面」。除展示出鄺縣長經營基層績效,同時也顯現出媒體本身「城鄉差距」有多嚴重。

     縣市長出國犒賞自己,鄺麗貞不是第一個,這其中最大的分野,就在公私之間的分際拿捏,鄺縣長該學的還很多。

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國民黨能奈鄺麗貞何?
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2008-08-06 中國時報 【中時小社論】

     當初馬英九、國民黨全力為鄺麗貞背書,台東縣才會走了一個因貪瀆案被停職的縣長,卻立即補上一個走法律漏洞代夫出征的前縣長夫人。如今鄺麗貞出現的離譜狀況,馬英九難道不需要負責?國民黨又能奈鄺麗貞何?

     國民黨向來信仰「實力原則」,不論黑貓、白貓,只要能贏得選舉的就是好貓。二○○一年縣市長選舉,國民黨明知吳俊立因貪汙治罪條例二審被判有罪,若當選即會觸法遭到停職,但仍「禮讓」吳俊立讓他順利拿下台東縣長寶座。

     吳俊立果然被停職後,竟然想出與鄺麗貞離婚這一招,國民黨不但配合演出支持鄺麗貞,馬英九更以「罪不及於妻孥」說詞力挺,最後鄺麗貞照樣補選過關。吳俊立、鄺麗貞的「假離婚輪流做縣長」,成為台灣地方自治史上一大怪譚。

     如今鄺麗貞在短短兩年任內就率團出國八次、花費一千兩百萬公帑,更在颱風天不顧台東縣民感受前往歐洲考察,連檢調單位都在約談調查了,選民當然會問:馬英九怎麼還沒說話?國民黨怎麼還沒處分?

     不論此次風波如何落幕,國民黨都已因為奉行為達目的、不擇手段的「實力原則」而付出重大代價。但國民黨會因而記取教訓嗎?答案恐怕還是不樂觀。

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颱風天棄縣民 太沒責任心
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【聯合報╱劉競明/醫(台北市)】 2008.08.06 03:37 am
  
鄺縣長終於回國了,或許從行銷的觀點而言,這幾天獲得媒體連續報導,全台灣的民眾幾乎都已經認識這位「愛玩」的台東縣長。

不過,人們在意的是:為什麼颱風過境將橫掃台東時,卻還可以「放心」的在義大利出訪,這種舉動之意涵是:根本不把縣民的權益放在眼中!在災難可能臨頭時,竟可以棄台東縣民於不顧!期盼監察院好好介入調查,讓真相大白。

以筆者從事醫師行業而論,其最高的核心價值是:當病患有需要醫師診療時,醫師就必須在場。當年邱小妹事件就是因為醫師未能於深夜即時到達現場,被社會大眾批評為「沒有醫德!」

光憑核心價值這一點,那兩位颱風天出國觀光兼考察或「拚外交」的地方首長,身負數十萬選民之託付,竟然在輿論大譁下卻還能「處變不驚」的繼續行程,其直屬長官卻也不嚴加督導或急電召回,似乎默許此種行為的「正當性」?如果這樣下去,明年國民黨的台東縣與台中市長選舉勢將陷入苦戰。

鄺縣長錯了嗎?筆者認為,鄺縣長錯在無責任心,缺乏為台東縣民服務的使命感、熱情與執行力。這就是為何對於鄺之作為,台灣社會觀感不佳的最大原因。地方首長職務的「核心價值」為何?值得大家深思。

 

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