2008-08-01 中國時報 【林上祚／特稿】

    　ＮＣＣ要求愛爾達三個月內，解決大股東台達電「黨政軍持股」問題，再度凸顯出「黨政軍退出媒體條例」無限上綱的荒謬性。由於民進黨政府針對「中廣」股權交易案，訂下了「黨政軍與外資持股」無限上查的標準，未來廣電媒體股權交易，將陷於動輒得咎的窘境。

    　愛爾達科技大股東台達電，因為獲得勞退基金投資，被ＮＣＣ視為是黨政軍背景，這令市場直斥為荒謬。一位電信界主管說，富邦金分別轉投資三立、富邦Momo台等媒體，四大基金持股若包括富邦金，是否因此導致富邦金也有黨政軍背景？

    　台達電這樣的績優股，只不過因為投資一家頻道業者，理應為公務人員、勞工等退休金尋求較佳獲利的公保基金、勞保基金就不能投資，這到底是什麼邏輯？

    　儘管ＮＣＣ發言人石世豪強調，前新聞局訂下的「無限上查」標準，ＮＣＣ從未認同，經建會也認為，勞退基金等四大基金，本質上不應被視為官股，但基於國家通訊傳播委員會組織條例第一條ＮＣＣ成立宗旨，明白規定ＮＣＣ須「謹守黨政軍退出媒體之精神」，ＮＣＣ對於個案仍採取相對嚴格的審查標準。

    　但問題來了，「黨政軍持股」與「外資」定義，在民進黨政府操作下，已經變得杯弓蛇影，先前台視的三商銀公股標售過程，參與投標的大豐有線電視，因為是上櫃公司，投標過程居然發現有外資持有，導致投標資格的喪失。

    　更離譜的是，行政院因為槓上中廣，片面指控中廣「黨政軍持股」，拒絕發給中廣數位廣播籌設許可，當時新聞局長林佳龍還指示無線廣播電視執照外資與黨政軍持股「無限上查」的原則，結果導致同時取得數位廣播執照的台倚數位科技，因為二大股東台灣大哥大與倚天科技，均有外資持股，也無法取得籌設許可，台倚最後只能黯然宣布解散。

    　ＮＣＣ當初曾經調閱立法院公報，查看當初廣電法修法，立法宗旨是否支持所謂「無限上查」原則，但最後並沒有發現當初朝野黨團有這樣的主張，現在愛爾達股東台達電，因為有四大基金投資，發生可能被迫退出愛爾達的情形，ＮＣＣ也很無奈。

    　黨政軍退出媒體的立法，當初立意良善，但台灣在經歷二次政黨輪替後，原先有黨政軍投資的媒體，均已完成股權轉換，現在政府如果還要用「無限上查」標準，緊盯廣電業者股權交易，恐怕動輒得咎，ＮＣＣ倒像是不食人間煙火，市場裡的「象牙塔」。