國民年金法部分違憲 遺屬可回溯請領年金

高姓婦人是國民年金被保險人，於2010年死亡後，其林姓丈夫遲於2012年1月才向勞保局申請發給遺屬年金，經核定從申請當月起按月發給3500元，但林認為勞保局怠於告知以致遲延申請，應補發從死亡開始的年金共5萬4千元，遭行政法院駁回確定後聲請釋憲。司法院大法官會議認定國民年金第18條之1規定，違反憲法比例原則且侵害財產權，今宣告違憲。即時起只要符合國民年金5年時效都可以回溯請領。

大法官會議認為，《國民年金法》第18條之1，限制在2016年2月29日以前，發生死亡事故者，遺屬以「提出申請且符合條件之當月」為領取遺屬年金始點（非以被保險人死亡當時為始點）不符合憲法比例原則，且與憲法保障財產權及生存權有違，宣告違憲，應從本解釋公布之日起不再適用。申請保險人依法追溯補給尚未罹於5年時效的遺屬年金。

國民年金 下階段改革

國民年金是我國在二○○八年十月開辦的社會保險制度，主要納保對象為年滿廿五歲、未滿六十五歲，在國內設有戶籍，且未參加勞保、農保、公教保、軍保的國民。被保險人只要按時繳保費，在生育、重度以上身心障礙或死亡事故，以及年滿六十五歲時，即可請領相關年金給付或一次性給付。

年改會委員葉大華表示，國民年金因開辦晚，短期內不會有破產問題。但國民年金與其他十二種年金制度問題一樣，「繳少、領多，以及費率不合理」。未來費率如何調整，年改會也應盡快提出精算數字，避免國保財務缺口繼續擴大。

林萬億強調，現階段先處理完十八趴優惠利率、所得替代率、年資採計期間、延後退休年齡等迫切課題，接著有中長期規畫，國是會議中將開放大家提出更多建議，轉換為下階段改革重要參考。

林萬億指出，結構調整後，明年施行，經過二至三年運作才有數據，了解改革造成什麼效果，若未有起色，就要啟動另一波改革，再進一步討論此次未列入的國民年金、農保等制度改革，所以蔡英文總統才說五至十年應另啟動一次檢討。

衛福部社會保險司科長陳淑惠表示，國保才開辦八年多，金額偏低與年資較短有關，隨著加保年資的增長，月投保金額也會有調整機制，例如，四十年年資，年金水準即大約近一萬元。

遲繳國民年金罰配偶 立委喊修法

遲繳國民年金不會受罰，但卻衍生不少問題，例如配偶有連帶繳費義務、高齡者想領給付，必須先繳交欠費利息，立委蔣萬安、陳宜民等人要求衛福部修法，解決民眾困擾。

立法院衛環委員會今天討論國民年金部分條文修正草案，蔣萬安表示，保險人如未繳納保險費及利息，儘管沒有罰則，但現行規定保險人配偶卻須負起連帶繳費義務，這如同對於婚姻制度的懲罰，要求刪除。

「這跟本是惡法，甚至有違憲之虞」蔣萬安表示，這樣根本懲罰配偶、找替死鬼，對沒有婚姻關係的弱勢女性則沒有保障，應該一體適用，要有新思維。

蔣萬安表示，這條惡法成效有限，台灣國民年金納保率只有五成多，且逐年遞減，要求衛福部趕快修法，刪除這項規定。社保司司長曲同光指出，從不同角度及觀點來看這項規定，迄今還沒有共識，將召開會議討論刪除的可能性。

2015-11-26 03:30聯合報 記者許俊偉／台北報導

明年起，國民年金中包括老年基本保證年金等多項給付將調漲，約146萬人受惠。圖為正在公園休憩的民眾。 記者趙文彬／攝影
分享明年起，國民年金有六項給付額度加碼，約一四六萬人的月領年金將反映消費者物價指數（CPI）上漲而調高，漲幅估約百分之三點五，月增一二三元或一六五元。這將是國民年金調漲機制上路後的首次調漲。

國民年金明年加碼 圖／聯合報提供
分享至於國民年金保險明年費率則維持百分之八，一般被保險人仍月繳八七八元。
明年喊漲的六項給付，包括：老年年金給付加計金額、老年基本保證年金、遺屬年金、原住民給付、身障年金給付基本保障和身障基本保證年金。

兩項身障年金估計將從月領四七○○元漲到四八六五元，其餘四項給付則從三五○○元增為三六二三元；其中，又以老年基本保證年金目前領取的人數最多，達七十萬人。老年基本保證年金就是早期的敬老津貼，國保上路後，轉由國保延續發放。

負責發放國民年金的勞保局強調，此次調漲與總統大選無關，是早在二○一一年底國民年金法修法時即已公布的規定。

勞保局說，國保七年多前上路時，上述兩項身障年金為四千元，其餘四項為三千元，直至二○一一年底才修法調漲為現在金額。考量往後若每次要調漲年金，都得費時修正母法，當時同步新增調漲機制，隔年起，每四年由主管機關衛福部逕行公告反映CPI連動調整一次，明年正好是首次屆滿四年。

漲幅是看四年來的CPI成長率，CPI漲多少，給付就調多少。根據行政院主計總處資料，若以今年前十個月的數字粗估，四年來CPI成長率約落在百分之三點五。因今年CPI相對平穩，除非最後兩個月的CPI大起大落，預料漲幅不會與百分之三點五落差太大。

2015-11-19 03:43 聯合報 許俊偉
 
有國保欠費被保險人，為順利領到生育給付，申請分期繳納所欠保費，但繳完首期、領到生育給付後，隨即停繳後續期數欠費。因應國保即將提高生育給付，衛福部擬修法將首期繳費門檻，提高到一萬兩千元。

立法院日前初審通過「國民年金法」修正案，將生育給付從一個月調增至兩個月、三萬六五六四元，預計本會期可望三讀通過，最快明年初實施；上述首期繳納門檻將同步配套實施。

2015-02-18 02:41:40 聯合報 記者許俊偉／台北報導

近三百六十萬名國保被保險人荷包將縮水，春節後收到國保繳費單，將發現保費月繳金額會多出一百元。

不過，勞保局也說，另有近五十七萬名可月領國民年金的已退保者，月領金額會增加。

勞保局指出，國民年金保險從今年元旦起，費率和月投保金額雙漲，但因國保保費每兩個月才開單收費一次，一、二月的繳費單將在三月初寄送，因此民眾過完年後接到繳費通知，會發現原本月繳七百七十八元的保費，將調高到八百七十八元。

勞保局解釋，國保月投保金額從九十七年十月實施以來，都是一萬七千兩百八十元；但開辦以來因消費者物價指數的累計年成長率，已超過百分之五的法定調整門檻，所以今年起，月投保金額反映物價，將調高到一萬八千兩百八十二元。

適逢今年又遇到兩年漲一次的費率調整，費率將從百分之七點五調漲到百分之八，因此每月保費一口氣增加一百元。

因月投保金額增加，國民年金每月可領額度也變多。以投保年資六年為例，每月將可多領七十八元。

2015-02-01 04:07:12 聯合報 記者許俊偉／台北報導

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供
分享銀行、郵局和四大超商都有代收國保費，但代收手續費各吹各調。銀行免收手續費，郵局雖然有收五元手續費，但由勞保局埋單，超商手續費由被保險人自行負擔；且從三月起，超商手續費將從三元漲到四元，估計一年約有五百一十萬人次的被保險人負擔增加。
勞保局統計，四成五的國保被保險人利用超商繳保費，透過郵局只有兩成六，其餘是銀行；等於近半的國保被保險人要自行負擔手續費。

勞保局日前完成超商代收勞保費、新制勞退金和國保費的招標案，原本手續費底價三元，但業者認為不敷成本，連續流標兩次後，勞保局只好將第三次招標的底價上修到四元，最後總算決標，統一、全家、萊爾富和ＯＫ超商確定繼續代收。

其中勞保和新制勞退由事業單位繳納，手續費也由雇主負擔，民眾沒影響；但國保被保險人必須自行支付手續費，尤其國保投保對象都是沒工作的民眾，多少也是負擔。

國保被保險人游先生說，雖然繳費不差多出幾元手續費，但政府要不就全部吸收，要不就全由民眾負擔，不該選擇性埋單。

勞保局說，民眾就近在超商繳費，享受到的便利成本，理應由「使用者付費」，且勞保局已要求四大超商，手續費調漲案從元旦延緩到三月，目前暫不考慮調整。

國保代收手續費三樣情。勞保局解釋，銀行因不用將當天收到的保費立即轉給勞保局，收到的錢可以孳息，願意免收手續費，但不少偏鄉根本沒銀行，因而增開郵局也能代收，但郵局有代收成本，須收手續費，基於政府對偏鄉民眾的責任，郵局手續費因而由政府吸收。

勞保局認為，遍布各地的郵局已足讓民眾方便繳費，再增超商代收是額外提供的多元繳費措施，超商手續費不該再由全體納稅人的錢埋單。

建議國保被保險人，若不想被額外多收手續費，可以改至銀行或郵局繳納國保費。相關合作銀行資訊可上網（www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=eDtppherCQ8%3d）查詢。

2015-01-18 02:52:05 聯合報 記者許俊偉／台北報導

只要符合低收入戶資格，國保被保險人的保費，已全數由政府負擔；一萬多名高齡欠費族，究竟是沒錢繳還是不想繳？外界憂心後續愛心捐款會遭誤用。衛福部說，政府雖只能被動接受捐款，但會訂定捐款審核機制，以妥適分配要補助誰、補助多少。

衛福部還說，像健保愛心捐款專戶早從二○○二年起就設置，透過民間捐款，幫助不符合低收入戶補助卻又無力繳費的民眾繳納健保費，以保障經濟弱勢者也都能獲得醫療照護。

勞保局說，一般國保被保險人須自付六成保費，餘為政府補助，但若為低收入戶，一毛保費都不用繳，不會有欠費問題。

但被保險人若未達低收入戶標準，家庭總收入平均分配全家人口，每人每月卻未達當年度最低生活費的一點五倍，且未逾台灣地區平均每人每月消費支出的一倍，還是得負擔三成保費，這類人就有可能還是會出現無力繳費的情況。

勞保局說，當然不可能一萬多人都是經濟弱勢，後續若真的有愛心捐款進來，勞保局會查證被保險人的經濟實況。

2015-01-18 02:52:05 聯合報 記者許俊偉／台北報導

國保上路僅六年，已累計有兩百萬人沒繳過任何保費，其中逾萬名即將滿六十五歲、達請領國民年金資格的高齡者，催繳後若仍不補繳，未來年金恐縮水、甚至可能一毛年金也領不到。衛福部擬比照全民健保愛心專戶模式，協助經濟弱勢的高齡欠費族，接受外界捐款幫忙補繳。

這一萬多人全都欠費五年以上，若以過去每月保費七七八元粗估，共約欠費四點六億元。

勞保局統計，國保上路至今，累計近七百六十億元的應收保費沒有入袋，收繳率僅五成七，其中又以廿七到卅九歲的壯年族群「欠最大」；逾六十歲者雖然收繳率達七成以上，但因逼近請領年金年齡，若還是不補繳，恐影響國民年金請領數額權益。

勞保局說，欠費逾十年沒補繳，欠費期間將不列入年資；且請領國民年金前一年才補繳欠費，前三個月的年金，也不得採計年金數額較高的公式。

勞保局近期啟動高齡欠費族專案催繳作業，緊急通知這一萬多人快補繳。但多位國保監理委員擔心，欠費人若為經濟弱勢，被催繳了可能還是無力繳費，要是欠費因此又領不到國民年金，老年經濟安全將更加雪上加霜，要求衛福部成立勸募基金或企業捐款。

另外，今年起國保月投保級距（從一萬七二八○元調為一萬八二八二元）和費率（從百分之七點五升到百分之八）雙漲，一般被保險人每月保費大增一百元、漲到八七八元，經濟弱勢者恐將更無力繳費。

衛福部說，依「公益勸募條例」規定，政府不得「主動」發起勸募，但基於公益目的可「被動」接受外界捐贈；國保可參採「健保愛心專戶」方式，由外界捐款，幫助經濟弱勢的高齡欠費族補繳欠費。

勞保局提醒，無力一次繳納欠費的被保險人，可向該局申請分期或延期繳納，只要首期至少繳納一千元，年滿六十五歲時，勞保局就會照樣核撥國民年金，呼籲高齡欠費者可多利用分期繳納制度，後續國保服務員在進行相關訪視時，也會加強宣導分期繳納規定。

【聯合報╱黃文彥】
2015.01.01 04:18 am
 
衛福部公告，國民年金保險自今天起費率由百分之七點五調整為百分之八，月投保金額由一萬七二八○元調整為一萬八二八二元，民眾每個月得多付保費一百元，初估約三百六十二萬人受影響。

衛福部昨天宣布國保「三漲」，調漲費率和月投保金額，但民眾領到的給付也將變多，生育及喪葬給付多出一千到五千元不等。