【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.11.22 04:08 am
 
國民年金保險實施才六年，上路以來一毛保費也沒繳的已破兩百萬人、共七百六十億元應收保費沒入袋，收繳率僅五成七，又以廿七到卅九歲壯年人「欠最大」。勞保局擬妥「催繳攻略」，將優先催繳即將請領年金者，以免民眾投保年資因欠費被「吃掉」。

明年起，國保將首度「三漲」，同時調高月投保金額、保費和給付，其中每月保費將從現行七百七十八元漲到八百七十八元，恐再衝擊「低檔」的收繳率。

勞保局提醒，欠費雖不會挨罰，但若逾十年沒補繳，投保年資不列入計算，將影響後續國民年金的數額。

勞保局說，該局擬有「催繳攻略」，會優先催繳即將六十五歲請領國民年金者，也會催繳欠費金額較少者，並針對欠費金額多者採分階段催繳，如共欠五年保費，先催繳前兩年的欠費。

勞保局分析，廿七到卅九歲的被保險人收繳率最低，只有三成多，可能失業無力繳費或只是短暫投保；廿五到廿六歲，因剛畢業尚未就業或還在就學，保費多由父母負責，收繳率約四成；四十到六十歲收繳率則高於平均，但不到六成。

勞保局發現，逾六十歲者，愈接近請領國民年金的年紀，收繳率愈高，像六十一到六十三歲，收繳率有七成，六十四歲來到八成，六十五歲則衝高到九成。

【聯合報╱記者許俊偉、黃文彥／台北報導】
2014.09.21 03:38 am
 

圖／聯合報提供
 
國保最新精算報告出爐，國保基金潛藏負債較兩年前精算時一口氣暴增逾一倍；在維持現行費率百分之七點五的情況下，預估民國一百廿年會開始吃老本，基金餘額將「快速下降」，一百卅五年餘額轉為負數，將不足以支應給付支出，也就是卅二年後破產。
「國民年金法」規定，年滿六十五歲才能請領國民年金，推估破產這年、滿六十五歲者為七十年次的民眾，也就是今年卅三歲以下的被保險人，屆時一毛國民年金也領不到。

根據報告，這次精算是以去年十月一日為評價日，當時基金餘額為一千五百多億元，推估後潛藏負債達五千四百多億元，不僅較上回精算多出逾一倍、兩千八百多億元，提存率（基金餘額支應潛藏負債的比率）也從三成六降到只剩兩成八。

精算報告說，若費率維持不變，國保基金一百廿年開始收入不夠支出，收支逆差情況比上回精算又提早一年，直至一百卅五年基金餘額就會全部虧空。

報告還預警指出，未來四十年保費收入呈現平緩狀況，但國民年金仍屬開辦初期，請領給付的人數還不多，一百廿年前都屬於在「儲蓄階段」，但隨著請領給付的人逐年增加，每年支出會開始增加，加上受高齡化影響，一百廿年以後基金餘額即將「快速下降」，未來勢必產生「財務失衡狀況」。

衛福部社會保險司專委姚惠文說，精算基準並未考慮未來費率會調漲，只要基金餘額不足，國保每兩年就會調高百分之零點五的費率，目前基金還很安全。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.05.10 02:57 am
 
國民年金保險給付、保費明年「雙漲」。勞保下月將首次反映物價加碼年金給付，國保因ＣＰＩ累計年增率也逼近百分之五的門檻，明年元月起，月投保金額若也反映ＣＰＩ調高後，除有五十五萬人拿到的國保給付會增加，約三五五萬名被保險人的保費支出恐怕也會跟著變多。

假設反映的漲幅剛好是百分之五，月投保金額將從現行的一萬七二八○元上調到一萬八一四四元，民眾每月保費將從現行的七七八元漲到八一六元，約漲卅八元。

勞保局說，除了身障或低收入戶等特殊對象不必負擔、或可減免保費，其餘約三五五萬名一般被保險人的保費支出，全將因反映ＣＰＩ而調漲。目前國保費率是百分之七點五，被保險人和政府分別負擔其中六和四成。

不過，相關給付也會跟著調增，包括老年、身障、遺屬年金及喪葬、生育給付等，因都採月投保金額計算，將跟著反映ＣＰＩ而調高。像是一次發給五個月月投保金額喪葬給付，將從原本的八萬六四○○元，增為九萬○七二○元。

另外，像被保險人年滿六十五歲可請領的老年年金給付也會略增。以年資五年為例，原本月領四○六二元，月投保金額調整後，將可領四○九○元，微幅增加廿八元。若以去年有領取相關給付的人數粗估，約有五十五萬人受惠。

勞保局說，「國民年金法」和施行細則規定，ＣＰＩ累計年增率達百分之五時，月投保金額將依該成長率於隔年元月起調整。由於國保是九十七年十月上路，ＣＰＩ「年度」計算因而是從十月算到隔年九月；截至去年九月，ＣＰＩ累計年增率已達百分之四點七三，今年九月再結算累計後，極可能破百分之五的門檻。

‧商業周刊 2014/01/24
國民年金保險費主要收入，來自於民眾自付額與政府補助，民眾自付額最高達60％，其餘則由政府出資。隨著人口老化，政府負擔的金額，從2008年的62億8千萬元，一路攀升到2014年的365億餘元，且金額還會逐年遞增。

【文／吳美慧】
有一家股票掛牌公司告訴投資人，2014年的營收預估有788億元，但其中二分之一的收入還不知道怎麼來，這家公司你會不會投資？這例子就發生在國民年金身上。在2014年「國民年金保險基金附屬單位預算」（簡稱國民年金）中，首度出現政府以「其他財源」項目替代「公務預算撥補」，來填補中央應負擔款項。此舉除凸顯政府財政窘困，380萬名參加投保民眾的權益，也正面臨考驗。

怎麼說？國民年金保險費主要收入，來自於民眾自付額與政府補助，民眾自付額最高達60％，其餘則由政府出資。隨著人口老化，政府負擔的金額，從2008年的62億8千萬元，一路攀升到2014年的365億餘元，且金額還會逐年遞增。對舉債達上限的政府來說，每年必須煞費苦心「找錢」來補足應負擔的金額。

移走財源，卻無替代方案

為補足財源，2012年政府曾把開徵的奢侈稅稅收歸給國民年金，平均每年稅收約42億元。但從2014年開始，中央卻把奢侈稅稅收運用權收回，讓國民年金硬是少了一筆財源。

中央把財源拿走，卻又未能立即找替代財源調補，「我們曾向行政院主計總處詢問替代財源，得到的答覆是，院內的資金調度及預算分配會有安排，要我們不要擔心，」主管國民年金的衛生福利部專門委員姚惠文說，主計總處則對此問題不回應。原財源被移為他用，只是諸多案例之一，還有多少原屬於部會的預算憑空不見？

巧婦難為無米之炊，找到足夠財源才是上策。財政部曾把擴大稅收的腦筋動向調降兩稅合一股利抵稅額，與提高營業稅稅率。前者優惠減半，可增加600多億元的收入，卻可能傷及投資人長期投資股票意願；後者每提高一個百分點，就可增加300億元稅收，卻可能誘發物價波動。每一個動作，都有助於紓解財政，但也會引來企業、民眾撻伐。

依照目前國民年金提存準備，至少還可撐30年。只是一個原本隱藏在「國民年金保險基金預計平衡表」中責任準備收入項下的科目改變，卻凸顯政府編列預算時，只想用美化帳面的方式對民眾交代，難掩政府「挪用」資金的事實。

【完整內容請見《商業周刊》1367期；訂閱商業周刊知識庫；訂閱商業周刊電子版】

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.01.19 02:26 am
 
勞保局說，目前已發現近六十件國保老年基本保證年金溢領情況，其中最長溢領達十五個月、四萬多元。勞保局說，勞保年金和國民年金未來也可能出現「年金木乃伊」，現階段有必要就找出防堵之道。

勞保局說，這些延遲申報死亡、溢領國保老年基本保證年金的案件，有的是因獨居老人，也有的則是因死者遺產分配搞不定，以致家屬遲未辦理死亡登記，但目前尚未發現有惡意溢領情事。

勞保局說，目前已知國保基金雖損失不到七十萬元，所有溢領金額也已陸續追討回來，不過，恐怕還有更多溢領件數還沒被找出來。

勞保局還說，國保老年基本保證年金的請領者，全是早在國保上路前就已年滿六十五歲、領取敬老津貼的長者，不少人目前年歲已大，以致目前「年金木乃伊」僅侷限在國保老年基本保證年金；但隨著勞保年金、國民年金實施時間拉長，恐怕會出現更多溢領情事。

目前月領勞保年金人數共有四十九萬人，但年齡超過八十歲的不到一萬人。

四十五萬多名月領國民年金的人當中，甚至還未出現逾七十五歲者，但領取國保老年基本保證年金的八十歲以上人數，卻有近廿一萬人。

【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】
2014.01.19 02:26 am
 
國保年金發生死亡後仍詐領案例，勞保局為清查八十歲以上民眾就醫紀錄，向中央健康保險署調閱就醫資料卻遭拒。健保署承保組長葉逢明指出，可能公文不清楚，讓承辦同仁擔心違反個人資料保護法，才會拒絕。

葉逢明表示，個人資料保護法上路後，政府機關調閱健保資料，必須符合公益原則，就算調查局與警政單位來調閱資料，都有可能被拒絕。

不過，他強調，健保署與勞保局合作關係良好，勞保局想清查年金使用情形，應符合公益原則，為何遭拒絕？有可能是公文交代不清楚。

日前警政單位也曾為了查尋失蹤人口，向健保署調閱投保資料而遭拒。葉逢明表示，如果是涉及民事案件，健保署通常會拒絕提供資料，以維護個人權益。

葉逢明表示，勞保局如果是要求調閱死亡資料，建議應該向內政部戶政司提出請求會比較有效率；但如果是要查閱退保日期，健保署將會全力配合。

由於昨天適逢周末假日，葉逢明表示，勞保局需要健保署怎麼配合，明天上班後儘快了解。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.01.19 09:29 am
 
為防堵過世卻還在領國保老年基本保證年金的「年金木乃伊」，勞保局打算祭出「眼見為憑」招數，有意登門拜訪超過八十歲、兩年內卻無任何健保就診紀錄的請領者；不過，卻被健保署打回票、拒絕協助篩選對象，讓代國保年金主管機關衛福部收保費、發給付的勞保局只能乾著急。

日本幾年前曾經發生一位高齡一百一十一歲的人瑞被通報死亡；隨後卻發現此人早已過世卅年，家屬遭懷疑詐領數百萬元日幣的年金，被稱為「年金木乃伊」事件，日本當局因此全面展開清查。

勞保局說，國保被保險人若身故，須由家屬到戶政機關辦理死亡登記和除籍，勞保局才能透過戶政系統停發給付；但勞保局卻曾發現，有國保老年基本保證年金的請領者被申報死亡時，登記的死亡日期竟是半年前，意外發現原來國保也有「年金木乃伊」。

國保老年基本保證年金是過去敬老津貼的延續，這些人不用投保，就能月領三千五百元的年金。

國民年金上路才五年多，勞保局至今已陸續發現近六十件，人都死亡多時，卻還照領老年基本保證年金，黑數恐怕更多；不僅引發國民年金監理會的關切，也遭審計部要求改善。

為避免出現「年金木乃伊」，勞保局想出防堵措施，打算親訪八十歲以上、兩年內無健保就診紀錄的溢領「高風險」者，確認請領實況。但勞保局日前發文給衛福部，衛福部卻只轉來健保署婉拒協助篩選就診紀錄的公文。

勞保局說，目前每個月領取國保老年基本保證年金的人數高達七十六萬人，八十歲以上的請領者則約有廿一萬人，勞保局不可能逐一清查，才會想出針對八十歲以上長者進行篩選查訪；因為高齡卻長達兩年沒有就診，通常不是老人家身體真的很硬朗，要不就是可能已經往生。

勞保局說，近日將再次發文給衛福部請求協助；若衛福部認為勞保局的措施行不通，也請主管機關幫忙設法防堵。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】 2013.08.21 02:31 am 
 
國保上路快五年，一期保費也沒繳的欠費人高達兩百多萬，其中有近五萬人「聯絡不到」，欠費單只能寄到登記在戶政事務所的戶籍地址，甚至年滿六十五歲了可領國民年金也不知道，有人至今已累計十八萬多元的國民年金沒領。

勞保局近日針對欠費人依規定，以上網公告方式完成送達效力，以避免欠費人未來衍生十年補繳期的起算爭議。「國民年金法」規定，逾十年沒繳就不能計算投保年資。
 

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】 2013.06.16 03:16 am 
 
老婆（老公）欠費，老公（老婆）挨罰！有民眾不解，不繳保費是自己主動喪失請領國民年金的資格，結果被保險人欠費沒事，事後卻要配偶來補繳，直呼「莫名其妙」。勞保局說，配偶有「正當理由」可免負連帶繳費責任。

國保是「柔性強制」的社會保險，一方面規定民眾只要無任何社會保險，就會被自動強制納保，另一方面卻未要求被保險人的繳費責任，以致開辦不過四年多，一毛保費也沒繳過的人數已衝破兩百萬人。

民眾簡如安說，開辦國保若是為了照顧民眾老年生活，就應與勞、健保一樣強制投保和繳費，無法理解「柔性強制」到底是要柔還要強？勞保局說，被保險人和配偶互負繳費連帶責任，是國保上路就有的規定，但過去就是因為條文爭議大，勞保局遲遲不敢向配偶催繳。

據了解，過去雖曾打算刪除爭議條款，但有立委認為有些配偶明明有能力幫忙負擔，最後因而還是保留條文，但另增配偶有「正當理由」可免負連帶責任。

勞保局說，主管機關內政部去年已訂出「正當理由」，像低收入戶、中低收入戶、配偶有家暴、入獄、羈押、失蹤或嚴重傷病、無戶籍的外配或兩人都沒工作、沒參加社會保險等，配偶就可不必連帶負擔繳費責任，勞保局去年底因而才開始針對大戶配偶催繳。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】 2013.06.16 03:16 am 
 
國民年金上路逾四年半，累計已有兩百多萬人一毛保費也沒繳過。勞保局去年底首次針對年薪逾兩百萬元的欠費配偶進行催繳，開罰五十五人後，至今仍有卅七人「抵死不從」，上月遭送強制執行。勞保局說，近日會再啟動第二波「大戶」催繳作業。

「國民年金法」規定，保險人和其配偶間互負保費連帶繳納義務，被保險人若未依規定繳費，負責執行收費和給付業務的勞保局可以限期要求配偶繳費；配偶若無「正當理由」未在期限內繳費，可開罰三千到一萬五千元。

勞保局為此去年底首次開始向欠費配偶「追討」，並鎖定兩百名年薪在兩百萬元以上的大戶催繳，有五十五人未在期限內補繳挨罰三千元，其中有卅七人不僅不願幫另一半補繳，連自己的罰款也不理。勞保局說，已有卅四人因經合法送達罰款處分且逾行政救濟期限，上月底遭送強制執行。

勞保局透露，最快下月會再另啟一波大戶催繳行動，催繳對象將從未繳費、未申請延期或分期，且年薪超過兩百萬元的欠費配偶中，隨機篩出兩百人。勞保局說，會先向兩百名被保險人催繳，卅天內不繳再向配偶催繳，配偶若還是不繳，就會開罰；未來每年都會催繳。

國民年金若有財務危機 內政部：將修法

【記者李順德／台北報導】內政部次長曾中明昨晚表示，國民年金被保險人如果繳不起保費，可以用分期繳或延期繳的方式補繳，十年之內都可補繳。不過，最慢須在領取國民年金給付前，要交完欠繳的保費。

至於國民年金法所定配偶負繳付的義務，曾中明說，勞保局對欠費配偶進行催繳，相信可以達到繳費的目的；但若制度設計確實已造成國民年金財務危機，就有必要修法。