【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】 2013.04.26 03:06 am 
 
原能會「核四安全監督委員會」前委員林宗堯昨天首度表示，核一、二、三廠可以延役，不僅穩定度夠、成本相對經濟，又有美國前例可循。他比喻，三座運轉中的核電廠整廠統包採購，就像「標準的波音七三七」。

值得注意的是，原能會主委蔡春鴻昨天也呼應林宗堯的說法指出，三座核電廠過去十幾年來運轉績效良好，未來若台電提出申請，並經審查後符合相關安全要求，「原能會將許可延役」。

立法院經濟委員會昨天邀請經濟部專案報告「政府加強核四安全檢查措施」，林宗堯首度列席，成朝野立委質詢焦點。立委李桐豪開玩笑說，林宗堯引發社會大眾對核電廠的關切，「現在核安只要林宗堯說Yes，就OK，像新的造神運動」。

立委廖國棟質詢時問林，核一、二、三廠延役是否可行？林不諱言表示，「核一、二、三廠應延役」，但並非無條件延役，而是必須完成安全風險評估後，再繼續上路。

至於延役花費，林宗堯說，以美國延役後的情況換算，一座電廠預估花費新台幣四百億到六百億元。他透露，核一廠曾向原能會提出延役申請，但審一半時因當時政治因素、社會氛圍而止步。

「開了廿年的賓士車，總需進場保養維修」，林宗堯比喻。他會後受訪說，當前社會氛圍下，「主張延役一定挨罵」；但回歸核能專業，「僅以老舊為由，就丟掉核一、二、三，太過簡化，形同封了自己的路」。

目前按政府規畫，核一廠的一、二號機將分別於二○一八、二○一九年除役；核二廠的兩座機組則將在二○二一、二○二三年除役；核三廠的一號機、二號機則預定於二○二四、二○二五年除役。

【聯合晚報╱記者李光儀／台北報導】 2013.04.22 02:54 pm 
 
在立法院教育文化委員會引發多次朝野衝突的非核家園推動法草案，今天上午進入逐條審查程序。但是朝野立委僅僅是對草案名稱，就無法取得共識，審查進度還是零。

行政院版能源安全及非核家園推動法，多次遭台聯黨團杯葛，無法排入委員會審查，教育文化委員會只有民進黨版非核家園推動法。國民黨立委多次要求併案審查，都遭到在野黨杯葛，無法進入實質審議。

今天上午，親民黨團總召李桐豪表示，也將提出親民黨版的非核家園法，希望能併案審查，又引發朝野不同意見，經過協商後，朝野各退一步，進入逐條審查，但只先審查法案名稱和草案第一條關於「非核家園」的完成時間的部分。對於名稱，國民黨立委希望用行政院的能源安全及非核家園推動法，民進黨堅持非核家園推動。

【聯合報╱記者羅暐智／台北報導】 2013.03.25 02:31 am 
 
面對民進黨與民間團體力推反核四議題，據了解，國民黨方面已將攸關碳排放的「溫室氣體減量法」列為秘密武器，準備伺機提出以抗衡「立即廢核」。

環保署已將溫室氣體減量法排入本會期優先法案，環保署長沈世宏上周出席黨政平台，尋求國民黨立委的支持。沈世宏舉英國為例，福島核災之後，英國對核電的支持不降反增，因為英國認為核能還是因應氣候變遷重要的選項。

國民黨籍衛環委員會召委蘇清泉說，會將溫減法列入本會期的議程中，至於提出時程，要看核安報告來決定，「既然要討論就應該整體一起討論，而不是只討論核能政策」。

根據環保署估算，如果核四不商轉，透過燃煤發電，將增加一千七百五十萬噸的碳排放量；如核四不商轉，核一、二、三廠除役，我國到二○二五年時，距回到兩千年時排碳量的目標，仍然有八千萬噸的缺口。

國民黨立委吳育仁說，攸關低碳環境的溫減法與非核家園有衝突，發展核能是達成低碳家園的選項之一，若廢核碳排放量勢必增加，該如何達到京都議定書的規定，應該也要提出來探討。

蘇清泉表示，如果要廢核，勢必要增加石化燃料消耗，台灣的能源幾乎是靠進口，估計台灣一年要多支出約一千億元，此外還要向紐西蘭、加拿大等國購買碳權，一來一往會讓台灣處於競爭劣勢，與鄰國的差距越來越大。

【聯合報╱社論】 2013.03.24 01:44 am
 
德國明鏡周刊報導，梅克爾政府為達成在二○二二年實現非核家園的目標，正全力發展再生能源；但在衝刺綠能的同時，卻導致若干地區的森林遭到大量砍伐，其中甚至包括被列為世界自然遺產的古老櫸木森林。保育人士認為，這已演成想要保護環境卻反而重創環境的矛盾現象。

發展再生能源，卻使得既有的自然森林遭到嚴重破壞，主要原因是：德國地方政府為興建再生能源的電力輸送網，必須伐除森林以便新的電網通過。同時，在綠能政策掛帥的形勢下，木材價格高漲奇貨可居，國營林業公司或為了巨額利潤或純粹出於官僚心態，毫不心疼地伐除大片森林。

在綠能浪潮下，德國遭殃的不只是森林，還包括田野景觀和自然保護區的生態。諸如：為提高替代能源比重，不少草原和農田被改成玉米田，以生產「生質能源」；許多土地被轉為工業用地，以興建太陽能工廠，或種滿風車以生產風力發電。此外，由於玉米單一作物的大面積轉作，加上不少地方批准業者在自然保護區內架設風力發電廠，都導致自然生態的驟然改變，造成當地鳥類或其他物種難以適應而死亡。

作為全球非核家園的先驅和標竿，德國如何逐步實現「能源轉換」的目標，備受世人重視。也因此，德國在發展替代能源過程中遭遇的問題，不論正面或負面，對於落在後頭甚遠的台灣而言，在在值得借鏡。

至去年為止，德國再生能源占其總發電比率已達百分之廿，並計畫在二○二二年將比重倍增為百分之四十。反觀台灣，雖然「再生能源發展條例」通過已經將近四年，但行政上缺乏實際相應作為，至今再生能源比率仍占不到百分之一；產業界並不積極，更遑論一般民眾對所謂的「綠能」根本一知半解。以觀念先進且技術成熟如德國，仍不免發生種種為發展再生能源而破壞環境的錯亂景象；若換成在台灣，在毫無宣導或準備的情況下，一旦貿然廢核，而後繼的綠色能源卻無法跟上，未來的紛亂恐難以想像。

發展再生能源來取代核能，是為了環境的永續經營；但為了生產綠能作物、興建綠能電廠及架設電網，卻必須改變生態，而使環境承受更大的壓力。這正是德國環保人士對梅克爾能源政策的質疑。

我們大可假設，這些過度砍伐、轉移種植的行為，完全沒有任何不良動機，而只是遵循政府轉換能源的政策指令行事的結果。但在一陣風風火火的轉移之中，當舉國都在追逐綠能的明燈照射，可能就忽略了伴隨而來的副作用。直到森林化為裸土，原草失去了鳥蹤，農田變成了電廠，人們才意識到：發展綠能的結果，也會使大自然付出極大的代價。反過來要問的是：如果不作極端的追求，溫和維持核能的自然汰換，會不會有可能使生態少受點災殃？

對台灣而言，當核四以公投的形式被推上枱面，許多人關注的只是公投能否過關，卻忽略了其間的思考「過程」其實比「結果」更重要。不討論「核能」問題即直接跳到「核四」，這是台灣公投命題上的一個嚴重缺陷；但無論如何，德國發展綠能衝擊生態的問題，卻給了我們幾個珍貴的提醒：第一，廢掉核四，我們的電力替代選項是什麼？第二，人們掛在嘴邊的再生能源，將以什麼形式、什麼景象、什麼代價在台灣具體化？第三，台灣再生能源比重由現有的百分之一提高到超越核能的十八，需要多少年的時間？第四，若全台電力仍由台電一家獨控，電力的多元化有可能嗎？

別的不談，先想想：台灣民眾有可能接受田間種滿巨型風車的景象嗎？那正是若干台灣媒體誇為德國綠能示範區的美好景象。如果人們連電信業者申設一根鋼管基地台都要抗議，連漲個電價都要上街，則台灣談興建風力、太陽能、乃至其他火力電廠的基礎何在？

【聯合報╱陳瑄喻】 2013.03.23 01:44 am 
 
核能問題最近炒得沸沸揚揚。許多人都主張全力發展再生資源來代替核能。但發展綠能，有那麼容易嗎？一個風力發電的故事，或許可以提供參考。

最近有一群苗栗縣苑裡鎮的居民，跑到經濟部能源局前示威，並夜宿抗議。他們抗議的主題是：「失眠的海岸線，拒絕風車進駐苑裡。」不少年逾半百的老人家在現場下跪、流淚，就是希望風力發電不要蓋在自己家附近。很多人不解，發展綠能正當時髦，這群居民為何要阻擋？

這幾年，苗栗縣的海線城鎮，從竹南、後龍、通宵鎮，一路豎立著一支支的大型風車。遊客只要坐火車，就能看見，都倍覺新鮮；但殊不知，在遊客與外地人看來美麗的風車，當地居民卻視為噩夢。

一家德商公司要在苑裡建造大型風車，許多人不知道的是，大型風車造成的噪音是低頻的，風車設立後，不少當地居民出現了所謂的「風車症」；晚上無法安睡，白天精神衰弱，抵抗力差，生病次數也增加。很多人光是聽到車陣往來的聲音就睡不好，更別說全天候運轉的大型機具。

在反核聲浪中，發展綠能產業是正確的方向，也是政府應大力推動的政策。但在德國，規定大型風車設置地點應距離居民居住地直線距離一千五百公尺以上；在台灣，這個大型風車卻緊鄰住家二百五十公尺。

幾位老人家聚在靠近海邊的大樹下，談起大型風車，言語中就有掩不住的怒氣。空氣中低頻的噪音，讓原本安靜的漁村沒有一刻安靜。想再多問些細節，阿嬤不好意思地說，「少年ㄟ，謝謝啦！我不會寫字，阮只想要一個安靜的生活。」

【聯合報╱社論】 2013.03.21 04:00 am 
 
核電在世界上存在了五十餘年，反核的議論也持續了逾半世紀。即使在今日世界各國反核民意上升之際，核電的地位其實並未動搖。由此可見，核電存廢的辯論與抉擇，皆非易為之事。

一九七九年美國發生三哩島核電廠變故，一九八六年前蘇聯發生車諾比核電廠災難，二○一一年日本發生福島電廠的複合式核災。但是，美俄日這三個曾受核電廠災變巨創的國家，現在卻均維持核電政策；美俄日不是未經辯論，亦非未經抉擇，而是皆經過激烈辯論所採的政策抉擇。

在這三個國家，一切有關核能存廢的辯論皆已十分透徹。沒考慮過再生能源？有。沒考慮過風力、太陽能、水力、生質能源？有。沒考慮過天然氣、火力發電？有。沒考慮過民生電價及國際經濟競爭力？有。沒考慮過排碳？有。沒考慮過核安？當然有，其本國即親受核災重創。但是，經過考慮了這所有的一切，三個「核災大國」的抉擇仍是：維持核電。

今日的俄羅斯已是核電大國及核電技術大國，在二○三○年前，其國內將增建三十八座核電機組，並協助外國建設二十八座。日本福島核災甫過兩周年，安倍晉三首相挾著「新民意」否定了「零核電」政策，而主張恢復核電運作，謂將與其他能源搭配成「最佳混合比例」，且未訴諸公投。美國總統歐巴馬新任命的能源部長莫尼茲為核電支持者，他說：「若因福島核災就終結核能，是一錯誤；如果美國現在不投資核電技術，民眾會後悔。」

也就是說，美、俄及包括身受福島巨災重創的日本，均在福島事件後，仍然選擇了維持核電的政策。這三國皆是核電技術及實務上的大國，且也是世界上的政治與經濟大國，亦不是沒有比較過核電存廢的利與害，更非在國內沒有反核的「民意」；但是，他們皆在福島事件後仍然維持核電，美國更在福島核災後，核准了九個核電機組延後除役及兩座核電機組的興建。

主要的原因，可能就在莫尼茲的那一句話：「若因福島核災就終結核能，是一錯誤。」在美俄日三國的決策者眼中，福島事件的教訓只會成為促進提升核電安全的動力，而不逕視之為停廢核電的理由。

台灣目前關於核電存廢的辯論，可說沒有一個觀點不曾出現在美俄日的核電辯論中。而就各國的政治與經濟及替代能源的技術條件論，台灣顯然較美日俄三國更不具非核廢核的條件，遑論是一步就走上非核（核四停建，二○一八核一除役）；台灣在核電風險上較三國不同的考量是，三國幅員較大，核電廠災變只是「局部」影響，但台灣較小的幅員承受不起任一核電廠的災變。不過，這仍然是一個核安的技術問題，未必能成為廢核非核政策的決定性因素。

美國在台協會前台北辦事處處長司徒文就當前的核四爭議說：對核能說「不」很容易，但要如何找到替代能源很困難。繼之，台北美國商會資深總監沙蕩亦撰文指出：台灣若放棄核電，固然沒有核災的風險，但卻必須面臨其他風險，例如嚴重缺電、電費上漲、國家競爭力減弱等。

沙蕩說：台灣未來若以燃氣發電，每年成本增加一千億元；若以燃煤發電，則增加五百億元。無論如何，皆對台灣的國際競爭力產生極嚴重的影響，並將導致外國投資不前。至於以燃氣代核電，每年將增加二氧化碳排放一千八百萬噸，以燃煤代核電則增加三千六百萬噸；如此，除非以大手筆購買碳權，將如何達到減碳目標？

司徒文說，對核能說「不」很容易。近日相關民調更顯示，即使非核後電價上漲，亦有七成民意主張停建核四；這恐怕也是說來容易，但後果未必承受得起。如果對核能說「不」真是那麼容易，則美俄日「三大核災國」，在國際政治、經濟上的條件均有優於台灣處，他們為什麼不說「不」？

台灣的核電存廢問題逼到今日這個地步，只剩訴諸民意一途，本報也持尊重民意最後抉擇的立場。只是想提醒國人：對核電說「不」，其實並不那麼容易！
 

【聯合報╱記者林政忠、劉俐珊／台北報導】 2013.03.12 05:08 am  

電若漲10% CPI增0.359個百分點 / 羅正輝 陳熙文
行政院主計總處主計長石素梅昨天表示，根據推估，電價若上漲百分之十，全年消費者物價指數（CPI）將提高零點三五九個百分點，經濟成長率則會下降零點一三個百分點。

經建會主委管中閔昨天也在立法院承諾，經建會將於三個月內提出核四停建對台灣總體經濟影響評估報告。在國民黨立委盧秀燕要求下，主計總處與經濟部也要在一個月內提出報告，預估核四停建對電價、物價指數、經濟成長率的影響。

主計總處昨天公布，去年六月十日電價調漲百分之四點四八，CPI上漲零點一個百分點。國民黨立委孫大千說，電價才調百分之四，「大家就覺得快活不下去」，電價漲民眾感受很深，未來若漲一成，衝擊勢必更大。

核四停建與否，牽動國內電力供應，並可能影響國內經濟、產業、投資等表現，管中閔答詢時表示，以經濟學供需理論來看，真正威脅在於，核一、二、三廠陸續除役後，用電缺口浮現，屆時將對國內經濟形成實質衝擊。

至於推動國內再生能源發展，管中閔說，原本有七個方向，但再生能源範圍太廣，恐怕「備多力分」，不應分散資源，應優先聚焦具備較高潛力項目例如風力、深層地熱等，近期經建會將召開「綠能躍升會議」。

根據「再生能源發展條例」定義，國內再生能源項目共七類，包括太陽能、生質能、地熱能、海洋能、風力、非抽蓄式水力及國內一般廢棄物與一般事業廢棄物。

另外，經濟部長張家祝昨天在經濟部也表示，討論核能存廢時，應兼顧替代能源發展的可行性，對於電價影響也需進一步釐清。

張家祝說，未來電價成本必然上升，但漲幅會視不同替代能源選項而定。

【聯合晚報╱記者林敬殷/台北報導】 2013.03.10 02:53 pm 
 
309反核遊行數十萬人參與，行政院長江宜樺今天表示，昨天遊行是成功的公民參與，過程非常平和，訴求也非常理性，讓他很感動；行政院昨天針對反核團體提出的五項訴求已一一作正面回應，也希望未關於核四是否續建一事，大家能保持理性對話的空間。

外界關心未來核四公投的投票時時間，以及核四後續安全檢測進度。江宜樺說，一旦公投案確定成案，公投投票日將由中選會決定；至於核四的安全檢測，他已責任經濟部在最快時間內進行，除了應對外界疑慮予以澄清，包括施工是否有疏失、錯誤是否改正，同時在不影響運轉時程下，作好核四的安全檢測及把關，以透明公開方式給外界交待。

江宜樺說，就國外的例子，一座核電約可運轉40年，現在我們走到了必須為核四問題做決定的時刻，公投結果將決定過去所投入的經費成本，在安全無虞下是否可以繼續加以利用，或在安全上無法說服人民下，是否有其他不同的處理；行政院的終極目標也是推動非核家園，但是採循序漸進的方式，且在公投前，會盡可能確保核四安全無虞。

【聯合晚報╱記者陳志平、甘芝萁/台北報導】 2013.03.10 02:53 pm 
 
309反核大遊行人數創史上最高，但相對反核聲浪高張，支持續建核四的一方卻形同失聲。電視政論節目昨天討論核安問題，不只台電噤聲，電視台也找不到政院、經濟部代表為核四續建政策辯護；據了解，為避免被質疑受到行政部門委託才發動公投，引發違法疑慮，國民黨立院黨團也站穩不介入核四論述立場，挺核四言論在媒體上幾近消音。

昨天由沈春華主持的從台灣看全球節目，邀請學者立委名嘴等各方討論核四議題，但台上卻空了一張來賓椅，原來沒有任何政院或台電人士願意出席。

沈春華解釋，該節目上周邀得一位台電代表，為核四辯護得很好，沒想到本周再邀，台電稱他們已被行政院接管不得逕自對外發言，要節目單位找政院的統一窗口；但政院發言人室認為此事由毛治國副院長召集的核安小組統籌，核安小組表示近日很忙請找經濟部，經濟部稱他們並未禁止台電發言，工作人員再找上台電，台電直言他們還是不能任意發言。各方踢皮球下，最後節目只能在無官方代表下錄影。

不只政論節目邀不到為核四辯護的官方代表，連身為執政黨的國民黨立院黨團，也不打算為政府立場辯護。據了解，為避免引發違法疑慮，目前國民黨立院黨團對核四相關論述全力淡化黨團色彩。國民黨立院黨團書記長賴士葆則解釋，黨團希望就核安議題，政治人物都能退位，這樣讓民間聲音能夠充分討論、理性論辯。

賴士葆說，目前國民黨立委李慶華所提出的核四公投提案，命題是站在行政院的對立面來挑戰，也就是將討論核電問題的舞台搭建出來，讓反核團體可以挑戰行政部門，這項工作本應由民進黨進行，但民進黨決定不做，國民黨團因此協助個別立委搭建討論舞台，讓各方聲音、正反論述可以自由表達。

挺核四聲音幾乎要在媒體上消失，官員私下也表示憂心。對政論節目找不到官方代表為核四辯護，政院核安小組解釋，當初主要考量到涉及核安及預算等極細部的問題，專業主管部門回答會更清楚，沒想到最後會變成無人上節目的狀況；小組目前已延請前媒體人士統籌核四的媒體發言，經濟部並已成立專案小組進行核四相關數據的統合，未來會考慮成立單一的協調窗口，把核四為何應續建對外說清楚。