2015-09-02 03:06:39 聯合報 記者游婉琪／花蓮報導

監察院前院長王建煊。 聯合報資料照片
分享監察院前院長王建煊昨天到花蓮探訪他成立的「愛心第二春」基金會，推動偏鄉課輔時說，原住民是台灣最早的主人，政府應供應全台原住民學生從幼兒園直到大學，比照「師範公費」制度免費就學，幫原住民脫離弱勢。
王建煊在民國85年創辦「財團法人愛心第二春文教基金會」，致力偏鄉學童課輔，其中花蓮的課輔從93年開辦，迄今已有1萬3000人次受惠。他依序到豐濱鄉、瑞穗鄉、萬榮鄉拜訪校長、老師及課輔班學生。

王建煊表示，「原住民」被叫做原住民，正因他們是台灣最早的主人，包括閩南人、外省人等外來移民「乞丐趕廟公」，佔領原住民的土地，早年還叫人家「山胞」，這些都是不對的，認為台灣人虧欠原住民就該還。

王建煊說，推動偏鄉課輔這麼多年，心中也有一個「原住民政策」，就是由政府供應全台灣原住民學生從幼兒園直到大學，比照「師範公費」制度，不管讀書、吃飯、住宿統統不用錢，如此，「只要教育一個世代的人」，就能解決原住民整體經濟、文化上的弱勢。

他說，全台灣原住民加總約50萬人，就學人口約15萬人，這筆錢花起來值得，檯面上有總統參選人願意支持他的原住民政策，他就不分黨派力挺對方。

【聯合報╱朱立安／教（嘉義市）】
2014.08.01 04:11 am
 
將卸任的監察院王院長痛批監委功能不彰，連「家奴」字眼都出來了！在監察院人事同意案上大跑票，提名監委中有十一人落馬，馬英九無疑被同黨立委打臉。

筆者無意對馬英九提名的委員或官員背書，卻惋惜王聖人揭露監察院醜態一事，乃為德不卒。

中共現在「打老虎」的新聞，都上了ＣＮＮ。先前就以打老虎、拍蒼蠅大做文章的王聖人，任內未大刀闊斧改革，臨去秋波卻遮遮掩掩，不把監院醜事指名道姓攤開講，枉費其正義形象。

馬政府執政這六年來，官員有的鄉愿、有的耍嘴炮說空話，真正有民眾服膺的建樹者，根本寥寥無幾。一攤爛汙裡藏著成精的官閥、學閥，不知道這樣的政府，還有什麼亮點或本事能博取民眾信賴？

政治正確的宣傳，總強調台灣是亞洲民主中堅，有一陣子還說要用民主解救中國大陸苦難同胞、嗆聲要對岸用文明來說服我們云云，但王聖人的事件，正巧類比勞動部潘前部長放炮，也自認因擋了高階公務員財路而下台，此事涉及貪腐，何等嚴重！

這些事不值得民眾關心嗎？如果民主法治連「自我更正」的能力都瓦解，到了選舉，人民行使「自我更正」，不就是政黨輪替嗎？並沒有所謂「挑個比較好的爛蘋果」，這種自欺欺人說法吧！

危機亦可能是轉機，如今廉政署約談潘前部長，但願非雷大雨小，同時也該儘速約談王聖人，徹底查辦貪官汙吏，讓很在意歷史定位的馬英九，下台時至少留個漂亮清譽。

【聯合晚報╱記者李光儀／特稿】
2014.07.30 03:17 pm
 
在掌握立法院絕對多數的情況下，兼任國民黨主席的馬英九總統提名27個監察委員掉了11個，從馬在黨內的威信和政治權力角度來看，這已經不是「警訊」，而是「喪鐘」；但若換個角度來思考，這個結果未必是壞事。

馬英九兼任國民黨主席後，集所有政治權力於一身；然而馬英九其人不善溝通、協調，更精確的說，是根本不屑於溝通協調。

當他聲望如日中天時，黨內無人可攖其鋒，縱有不滿也不敢輕言放肆；但如今民調直直落，鍘王一役又全盤皆輸，黨內不滿情緒藉機發洩，只是遲早問題。

此次監察院的人事同意權，面對民進黨杯葛，國民黨別說團結，黨內競相爆料、扯後腿的，比在野黨還踴躍；不論這份名單是是不是「史上最差」，同意權行使「史上最險惡」卻是毫無疑義。最後折戟沉沙，也是意料之中。

如此結果，可以解讀是黨內「反馬」勢力集結成功，馬英九正式告別黨內「一人統治」，自此以後，國民黨的興衰，不再由馬英九一人承擔。

但國民黨立委諸公決定「走自己的路」，未來也就必須一起承擔國民黨的成敗，再也別拿「馬英九」當失敗的藉口。

2016年國民黨的政權保衛戰，馬英九幾已注定是個旁觀者，立法院長王金平除非轉戰他黨或區域立委，也不太可能再獲國民黨提名不分區立委，再當「立法院大家長」的機會極微；自認被長期漠視的立委，不管願意或不願意，都將從棋子變成下棋的人，與國民黨的命運綁在一起。

王金平要馬總統「有捨才有得」，這種時刻，或許正是國民黨立委「有捨」的起點。

一如把副總統和幾位直轄市長納入副主席名單，未來兩年滿足立委對權力的渴望，黨內走向「集體領導」，責任共同分攤，也不見得是壞事。

【聯合晚報╱記者林敬殷／特稿】
2014.07.30 03:17 pm
 
被民進黨譏諷「史上最爛名單」的29位監察委員被提名人，昨天在朝野立委聯手下，扣除自行退出的許國文，及功敗垂成的院長被提名人張博雅，完全按照原定計畫執行的10人被刷掉，分毫不差；據了解，原本黑名單中還有3到4人，後來因故放回安全名單，否則，戰況恐怕更慘烈，等於半數都被封殺。

據了解，這份淘汰名單早在七月初就已定案，但當時國民黨團仍不同意「不亮票、不監票」，計畫無法執行，但名單大致出爐，共14位，印成小紙條，交給參與計畫的立委。直到前天談話會後，不同動員系統人馬再確認後，拿掉尹祚芊、章仁香、仉桂美，余騰芳則在最後一刻，從安全名單丟回黑名單。

參與者指出，尹被留下，是考量不要刷掉太多現任者，章仁香則因原住民因素，而仉桂美則因新黨已有李炳南被鎖定，才得以留下。

早在總統府公布監委被提名人名單後，院長被提名人張博雅就被牢牢鎖在黑名單上；刷掉院長被提名人具有挑戰總統馬英九權威的象徵意義；其餘被刷掉的名單，主要針對涉弊者，黃世銘彈劾案投反對票，行事作風不當與風評不佳者等因素。

外傳程仁宏因看報辦案、引用不實數據被拉下；事實上，程仁宏一上任後，就點名行政院部會「走著瞧」，被批評行事作風強勢、跋扈，此外程仁宏參與的新竹米粉改名事件，令桃竹苗立委很感冒；康照洲則因涉及多起弊案，早被朝野立委點名。

被立委指涉及美河市等開發案范良銹，主因是馬友友色彩，立委質疑他經常對部分建商頤指氣使，早被列入必殺名單；據了解，薛春明雖是台北市長郝龍斌從監院找到台北市政府，但他疑涉及夢想家及多起開發案，郝龍斌趁機把薛推去當監委，國民黨台北市立委心照不宣，順勢將他拉下。

其他包括施鴻志，被指涉及航空城等開發案，產學界對他多所微詞；王惠珀遭到原衛生署系統及醫界的反彈；沈美真遭監院內部人士告發其言行不當；李炳南則除新黨色彩外，他在薦審過程得到零票更是主因。

至於被視為遊走王、馬之間的余騰芳，正是監察院長王建煊口中的家臣。早年跟隨前省議會議長高育仁，凍省後透過高到立法院，後因升遷問題而與立院高層交惡，最後被推薦出任監委，但現在立院的省議會幫剩不了幾人，反被王系人馬視為眼中釘，立院人士評論，如此不下來也難。

【聯合報╱記者林新輝／台北報導】
2014.07.31 03:15 am
 
監察院人事同意權案重創馬總統，國民黨政策會執行長林鴻池請辭，「大黨鞭」接任人選引發關注。部分國民黨立委昨天提「解方」表示，馬總統如果要在剩下一年十個月任期有重大作為，必須用「老鳥」資深立委擔任大黨鞭，不能再指派只當過三屆或四屆立委的「菜鳥」」出任。

立委說，大黨鞭是府院國會「三方運作」順暢不可或缺的螺絲釘。一個只會執行府院「意志」的大黨鞭，是不及格的大黨鞭。很遺憾，馬總統上任後，拔擢的大黨鞭都是只看「上意」，不聽「民意（指立委）」的人擔任。

立委說，現在的大黨鞭動不動就講「黨紀」，根本不仔細去聽每個區域立委的想法或主張，「剛開始，大家還會賣面子給大黨鞭，後來，越來越多人很反感，懶得將真實情況向大黨鞭反映。」

立委說，這次監委同意權案，有超過十幾位黨籍立委事前就已經知道有一份刷掉監委的「黑名單」在私下流傳，只有大黨鞭不了解狀況，甚至還有黨團幹部在投票前，「樂觀」的以為至多只會刷掉四、五人。這在李登輝主政時期，大黨鞭是不可能犯這樣的錯誤。

資深立委表示，立法院「擁王派」、「反馬派」本來沒那麼鮮明，但大黨鞭平時懶的跟立委溝通、博感情，立委的意見也都聽不進去，每次到了立法院要朝野大戰，黨鞭就拿黨紀來壓黨籍立委，經年累月下來，「反黨鞭」的情緒漲到最高點，才會在這次監委人事同意權案「大爆發」。

【聯合報╱記者陳乃綾、楊湘鈞、許雅筑、胡宥心、林河名／台北報導】
2014.07.31 03:15 am

國民黨政策會執行長林鴻池昨天向黨中央遞出書面辭呈，為監察院人事同意權投票結果負責。
記者陳正興／攝影
監委被提名人十一人落馬，被視為國民黨的重大挫敗，黨內人事也將異動。中央政策會執行長林鴻池前晚向黨主席馬英九請辭，昨天遞書面辭呈。黨內高層表示，「馬主席尊重林鴻池的意願，准辭機率非常高。」
立法院前天行使監委人事同意權，戰況慘烈，國民黨中央被嚴重「打臉」。身兼副主席的台中市長胡志強表示，不知是誰拍板導致此結局，也未必是立委的錯，「如果早些給立委更多尊重會更好。」

外界形容馬總統「跛腳」、「臉被打腫」，胡志強說，他不這麼覺得，馬總統還是要努力，「他越努力，台灣越有福氣」；畢竟總統的任期還有一年多，此時不加油，「跛腳」或者「被打臉」，對台灣有什麼好？

黨內立委也否認串連刷下監委被提名人，昨天紛紛自清。一位被點名的立委說：「看看康照洲票數就知道！」康同意票僅獲得四十二票，代表黨內至少有廿三名黨籍立委跑票，「串連怎能串到廿三票！」這種票數是黨內不滿勢力發酵的結果。

立委陳根德表示，他只對康照洲有意見，但自己絕不可能參與串連，外傳小紙條黑名單他完全不知情；這次監委被刷下那麼多人，是因為立委對這些被提名人也有意見。立委廖正井也說，監委同意權投票本來就是立委獨立行使職權，「我分量沒有很重，哪有能力去串連、指揮別人」。

廖正井表示，總統府要提名前應做好調查，名單到黨團來交給他調查，他也認真調查扒出問題，卻遭其他立委懷疑列出黑名單，他很後悔擔任審查小組幹部。

馬總統將補齊監委提名名單，陳根德說，如果總統府推出新人選，一定也會嚴格審查，繼續支持。廖正井說，如果新提名名單送過來，他一定會嚴審。

【聯合報╱本報記者林河名】
2014.07.31 03:15 am
 
立法院前天行使監院人事同意權投票，馬總統提名廿九人，被刷掉十一人，創下國會史上「最難看」紀錄。

監察院爭議不斷，日前又被即將卸任的監察院長王建煊形容為「殘害忠良院」、「棄之有益」，非常不堪。但除非修憲廢監院，否則，監察權仍是國家追懲行政機關及官員違法失職的重要權力。

憲法增修條文規定「監察院設監察委員廿九人」，應是指監委人數上限。馬總統斟酌是否補提名，雖以缺額是否影響正常業務為重要考量，但也應審酌當前局勢及社會氣氛。

此次監委提名受外界質疑之一，即監委任期六年，但馬總統任期只剩一年多，如果沒有出現缺額，等於下屆總統並無提名監委機會。民進黨要求馬總統不應補提名，試圖透過實務運作讓二○一六年就任的總統有監委提名權，對社會也有一定說服力。

不論是馬總統將補提名，或在野黨要求緩提名，都難脫政治考量。最終問題還是回到人選優劣上。

前天這一役，許多國民黨立委已向馬英九證明自己不是「橡皮圖章」，馬總統若要補提名，至少要提出優秀人選，才可讓反對勢力師出無名。

【聯合報╱記者陳洛薇、林河名、許雅筑、黃驛淵、鄭宏斌／台北報】
2014.07.31 03:15 am
 
立法院行使監察委員同意權，十一位被提名人落馬，馬英九總統表示遺憾，將依憲法規定補提名，在立法院新會期開議前提出，咨請立法院同意，以維持監察院正常運作。

監察院長被提名人張博雅明天上任，她昨天先拜會立法院長王金平及朝野黨團。對於「低空掠過」同意權門檻，張博雅只說「那是雙方角力的問題，不是個人問題」。

外界認為這次投票結果是「反馬挺王派」勢力集結，王金平則說，「當然不可以這樣解讀」，因為立委行使監委同意權，是根據各種資料的自主、自律作為。

民進黨主席蔡英文昨天表示，台灣社會對這份爭議名單有意見，希望馬總統不要再補提名，讓現在已經通過的人選，好好行使監察權。她認為，監委名單要從整個社會對監察權行使的需求來思考，而非從總統或政黨自身的政治利益來思考。

民進黨團總召柯建銘也建議張博雅向馬總統建言，別再一意孤行補提名監委，否則是自取其辱，「再次跟立法院對撞！」針對民進黨要求十一位監委缺額應留待下任總統提名，張博雅回說：「那不是我的事。」不過，她也表示，監察院每天要有監委輪值，且要彈劾至少需十一位監委，若不補提名，恐難運作，能補滿當然最好。

在野黨揚言修憲廢監察院，張博雅說：「如果衛兵打瞌睡，難道就要把衛兵廢掉嗎？」，五院是國家最根本五大支柱，「不是各自為政，互相批評。」

府方人士表示，遵守憲法、維持憲政機關正常運作是總統的職責，如果總統不補提名，就是怠忽職守；民進黨的說法明顯違憲，民眾不會認同。

【聯合報╱本報記者陳洛薇】
2014.07.31 03:15 am
 

甫通過立法院同意出任監察院長的張博雅（左）昨天拜會立法院長王金平（右）及朝野立法院黨團。針對在野黨揚言要廢除監察院，張博雅反問「如果衛兵打瞌睡，難道就要把衛兵廢除嗎？」。
記者陳柏亨／攝影
馬英九總統提名的監察院正副院長及監察委員名單，在立法院遭遇重大挫敗，一次被刷下十一人，國民黨在國會的席次是多數，其實是擁有絕對的優勢，卻屢屢敗陣，這次立法院行使同意權，藍委展現自由意志，對身兼黨主席的馬英九而言，相當難堪。
國民黨大黨鞭林鴻池昨天正式請辭以示負責，黨中央也考慮換將。只是換了一個大黨鞭，就能解決馬英九的困境嗎？

這次立法院行使同意權，國民黨立委大跑票，不但私下串連，甚至還和綠軍密謀，前天投票前，連十一人的「黑名單」都已製作成小紙條發送給黨籍立委，黨中央及黨團幹部「聲聲呼喚」、「溫情喊話」，完全阻擋不了自家立委陣前倒戈。

國民黨兵敗如山倒，連監察院長張博雅都只差一票就落馬，這不僅是徹底地打馬英九的臉，而是擺明了不服從馬英九的領導。黨內高層稱「這是挺王（金平）派的逆襲」，將矛頭指向立法院長王金平以及在野黨；國民黨大黨鞭林鴻池則怪罪現任監察院長王建煊是導火線，讓被提名連任的監委落馬，國民黨怪罪別人，就是沒有檢討自己。

這分監委提名名單，被譏為史上最爛，黨中央一開始還揚言祭出黨紀，要國會照單全收，務必要讓監委「all pass」，當然引起反彈。前天的投票結果，在藍綠立委聯手運作下，正院長提名人差一票就落馬，其餘廿七位監委提名人被刷掉十一人，創下立院前所未有的紀錄，這正是國民黨立委們向黨主席展現，國會不是總統的橡皮圖章。

馬王九月政爭後，雙方互信盡失，王金平走自己的路，也明白提醒當權者，立法院是政權機關，有其獨立性；馬英九也無法像從前一樣，仰仗王金平調和鼎鼐。監委一役確認馬英九已經跛鴨，不可能對國會指指點點。

然而，行政、立法部門形成對立狀態，絕非國家、人民之福。雖然二○一六以後，馬英九沒有連任的壓力，王金平的不分區立委任期也屆滿，兩人都不在其位，但馬王之爭對國家大政產生的嚴重後遺症，兩人絕對都迴避不了責任，馬王還要繼續這樣下去嗎？

【聯合報╱記者李順德／台北報導】
2014.07.30 03:18 am
 
 第一位女性監察院長張博雅昨晚受訪指出，她雖是女性，但做事不會分性別，監察制度該改革的就應改革，而且會在和諧的氣氛下做改革。第四屆監委也做了很多事，只是外界不知道而已。她上任後，會依憲政職權做事，全力以赴，將現行被外界詬病的監察制度做改革。

針對十一位監委被提名人被立院「刷下」，張博雅表示遺憾，但因為這是立院職權，只能尊重。不過，她對監委沈美真被立委「刷下」，感到很惋惜，沈美真很努力，她調查的「假農民案」，光農會剔除的假農民達六萬六百九十四位，可為國庫省下九百多億元。

立法院一口氣刷掉四名被提名連任監委，張博雅認為，「社會自有公評」。她說，監察院並不是沒有做事，過去第一屆監委，如陶百川、李公權、陳翰珍等人，在她母親許世賢眼中，都是非常有風範、做事很公正的監委，第四屆監委當然也做了很事。