【聯合報╱記者胡宥心／台北報導】
2014.07.14 04:19 am
 
國民黨昨天舉行監察委員被提名人首場座談會，廿八位監委被提名人全員出席，但立委只到十人。立委廖正井簽到就離開，他離去前表示，「心中已有淘汰名單」。

國民黨團書記長王廷升表示，黨團從未說過「要讓監委全數過關」，這次座談是要讓監委被提名人有機會自清；但因很多立委還在國外，出席較不踴躍。下周日還有一次座談，兩次座談會結束後，黨團會在第二次臨時會同意權投票前，做出一致性決定。

國民黨昨舉行監委座談會，被稱為「藍委返校日」，雖有副主席吳敦義坐鎮，但出席率偏低，不少立委來一下就離席趕場，形成在場監委被提名人比立委還多的局面。

立委蘇清泉會中表示，外界質疑不少監委被提名人有案在身，他當場要求，一旦一審或二審被判有罪，就要立刻請辭；監委被提名人全數同意。

【聯合報╱記者許雅筑、黃驛淵／台北報導】
2014.07.13 02:30 am
 
監委人事案風波不斷，國民黨團為凝聚共識，今日及廿日將舉辦兩場座談會，在第二次臨時會開始前讓黨籍立委與監委被提名人面對面交流、釐清疑慮。但多名藍委不買帳，打算「簽個名就走」，也有人呼籲高層回應民意，別因不適任的人選，「讓國民黨陪葬。」

國民黨團舉辦的兩場座談會，今天有十一名出國立委不克參加，預計參加今日會議者除黨團三長，還包括盧秀燕、林郁方、楊瓊瓔等廿名黨籍立委；廿日出席者則有呂學樟、張慶忠、黃昭順、陳根德等廿六人。

為求監委人事順利過關，國民黨舉辦「自清大會」，民進黨團幹事長高志鵬說，監委人事案座談會顯然是「拉票、顧票大會」，若是好的人選根本不用這種形式；他質疑，監委被提名人現在低聲下氣去拜託立委，未來怎麼當獨立審查的「御史大夫」？顯然這是一份「馬友友」集團、史上最爛名單，若不修憲改革，會一再上演同樣戲碼。

國民黨團書記長王廷升表示，二次臨時會一定要行使監察委員人事同意權，為向大眾展現藍營嚴審、毋枉毋縱的決心，才舉辦座談會回應民意，讓先前審查時沒有上台的立委也能有機會釐清疑問。除已宣布退出監委審查的許國文「應該不會到」之外，其餘被提名人應該都會出席。此外，黨團自始至終皆未要求立委亮票。

國民黨立委陳根德則呼籲高層傾聽「社會的聲音」，若確實外界有微詞、有意見者就該刷掉，別因為不適任的監委讓國民黨陪葬。他表示，黨中央並未明確指示本屆被提名人必須「all pass」，既然如此，就應採取適當作為促成「符合社會期待的結果」。

【聯合晚報╱記者李光儀/特稿】
2014.07.11 03:07 pm
 
監委同意權行使在立法院第一次臨時會「卡關」，雖說是因為民進黨強力杯葛所致，國民黨立委對立委名單有異見，也是監委難產的原因之一。雖然許國文自己宣布退出審查，但此舉是否能讓監委順利在第二次臨時會產生，仍充滿變數。

綜觀第四屆監委在立法院審查的過程，國民黨立委對外爆的料，比民進黨還多。哪些監委提名人可能有官司纏身，哪些在審薦小組獲得零票卻可以出線，哪些又拿了全票卻被刪掉，幾乎都是從國民黨陣營傳出。雖然許國文算是「爭議之一」，但在眾多立委眼中，卻未必是「爭議最大」的一個。

在藍綠都有意見的情況下，總統府還是堅持「全數過關」，監委通過的問題必然檯面化。就總統府而言，名單既然提出，就表示對被提名人有信心；但對立委來說，同意權是立委的憲法職責，若只能「全數通過」，對藍綠立委而言，當然未必能夠接受。

許國文退出審查，雖然他個人說法是要「回歸平靜生活」，但政治意義上，仍會產生若干對名單「解套」作用。但除了許國文，國民黨立委怎麼看其他爭議名單，能否就此全數力挺，才是關鍵。

國民黨不太可能在黨紀上鬆手，但秘密投票要貫徹黨紀有技術上難度。許國文主動退出後，國民黨立委或許可能退一步買單其他人選，但對其他爭議人選步步進逼的可能性仍存在。如今「全數過關」的大好已不可能，還不排除有向下重挫的可能，馬政府還能有多少堅持？

【聯合報╱本報記者林河名】
2014.07.12 02:32 am
 
馬英九總統前天與五院院長茶敘，才提到希望立法院「理性問政」，應讓監委人事同意權有機會進入表決，昨天就有監委被提名人許國文聲明退出審查，使得執政黨希望「all pass」的期待破滅。

依憲法增修條文，連同監察院正副院長在內，監委共廿九人。馬總統此次足額提名，但因馬任期已不到兩年，而監委任期六年，反對黨即繪聲繪影，批評這份「史上最爛監委名單」是為馬英九卸任後設下「防護罩」，想盡辦法杯葛。

馬總統希望監委人選全數過關，其情不難理解。他還提到「政黨政治」的精神，就是在重大議題上形成一致立場，不無向黨內「反馬派」喊話之意。

然而，提名監委是總統之權，但立院負有把關責任；總統提名權與國會同意權的分配，也是憲法「權力分立」原則的設計。執政黨立委雖應盡量配合總統施政，但也不該成為總統的橡皮圖章，「有權力、也有制衡」才是民主真諦。以總統提名權強壓國會同意權，透過黨紀要求立委對有爭議的人選照單全收，也非「理性問政」。尤其，此次立院審查過程中，被提名人的答詢表現及複雜政商關係，已讓外界持有疑慮，日前還有兩位被提名人遭疑牽涉美河市弊案，更加深大眾的不信賴感。

另一方面，在野黨杯葛立院行使同意權，若導致監察院空轉，確有「毀憲亂政」之虞；而且，部分立委在審查時，未能提出具體事證，漫天指控，讓被提名人有口難辯，正如許國文所說「問心無愧，卻深感無力」，更是有失公允。

許國文退出審查後，國民黨期待提名「all pass」已然破功，但反而因為不必「全面護航」，讓朝野出現理性行使同意權的契機。在野黨不應繼續焦土杯葛，國民黨既已同意「嚴格審查」，也不該動用黨紀或技術性監票，才能真正反映民意、擇優汰劣。

【聯合報╱記者廖雅欣／宜蘭縣報導】
2014.07.12 02:32 am
 
退出監委審查的羅許基金會董事長許國文，出身政治勢力雄厚的羅許家族，一直是地方人士眼中的「好好先生」，退出監委審查，有人覺得可惜，也有人覺得羅許家族不該「一把抓」。

政治勢力雄厚的羅許家族（家族有姓羅、姓許），在宜蘭一直有「博愛黨部」之稱，他的父親許文政創辦羅東博愛醫院，現任總統府資政，今年雖高齡九十二歲，身體健壯，仍掌握醫院決策。

許國文則個性較淡泊，多年前他曾參選立委，落選後即淡出政壇，除了從醫、參加救國團和扶輪社，多半從事公益。

他常說自己個性較木訥，不會說話，他擔任扶輪社地區總監，很重視扶輪社推動的國際教育交流工作，爭取台灣學生到德國等國交換的名額；他留學日本，日本扶輪社青少年交流團體來宜蘭，他都親自接待。

此次參加監委審查，批評、質疑風浪不斷，羅許家族蜜月灣開發案也飽受質疑，許國文覺得很難受，卻又很難將事情講清楚，許國文昨天發表聲明後，跟基金會同事淡淡的說，「我想回歸平靜！」

「很可惜！」國民黨籍縣議員李志鏞說，宜蘭人等於少了一個席次，希望中央能補提名。

民進黨籍縣議員江聰淵說，許國文如當選監委，那就是「老爸當資政、兒子當監委」，政治勢力一把抓，如今退出，羅許家族應該向馬英九再推薦宜蘭縣其他優秀人才才對。

【聯合報╱記者許雅筑、李昭安、林河名、陳洛薇／台北報導】
2014.07.12 03:14 am

下屆監察委員被提名人許國文昨宣布退出審查，馬英九總統表示遺憾。總統府發言人馬瑋國呼籲，立法院應盡早完成監委人事同意權行使，以符合憲政制度。

國民黨團表達「尊重」許的意願，但有藍委私下表示，曾下令力挺監委過關的黨中央像被「甩了一個大巴掌」。此外，藍綠都有立委呼籲，其他爭議人選應「知所進退」。

立法院長王金平也表示「尊重」。媒體追問，會不會覺得監委被提名人過關難度更高？王金平說不知道，「黨團會努力」。

過去也有被提名人退出審查程序的先例。考試院長被提名人張俊彥因寶來集團總裁白文正自殺事件，退出考試院長審查程序，總統府後來向立法院撤回提名咨文，立委行使同意權投票時，選票上已無張俊彥的名字。後來，馬總統提名關中接任考試院長。

不過，此次監委人選已在立院完成審查程序，只待立委表決投票，許國文退出審查，究竟如何處理？立法院院方人士表示尚待研究。

包括許國文在內，先前流傳的十一人監委被提名人黑名單還點名薛春明、高鳳仙、程仁宏、范良銹、康照洲、施鴻志、章仁香、許文彬、沈美真、王惠珀等人不適任。

不願具名的藍委指出，黨中央曾要求力挺全體被提名人過關，許國文卻自請退出審查，形同對藍營「甩了一個大巴掌」。該藍委指出，有些爭議人選已成為藍綠共識，就看高層如何因應。國民黨立委王惠美則肯定許有自知之明，呼籲所有被提名人應自我檢視，若不適任就該「知所進退」；國民黨立委廖正井重申應相信立委的判斷力，開放投票。

綠營立委趙天麟也呼籲其他不適任監委被提名人向許學習、主動退出。綠委段宜康說，許應說明「到底哪裡被冤枉」，負責提名的總統府，也應主動對外釋疑。

民進黨團幹事長蔡其昌表示，馬總統後續補提名應排除政黨色彩、為國舉才，如果還是為一黨之私、權位考量再提爭議名單，「只會讓監委審查時間更往後延」。

【聯合報╱記者廖雅欣／宜蘭縣報導】
2014.07.12 02:32 am
 

監委被提名人許國文昨天發表書面聲明，宣布退出監委審查，要「回歸安靜、單純的醫師本業」。圖為他七月三日在立法院監委被提名人資格審查中接受質詢。
本報資料照片／記者屠惠剛攝影
因監委提名受矚目的羅許基金會董事長許國文，昨天早上發表聲明，表明他雖自認「問心無愧」，但一連串爭議仍讓他「深感無力」，因此決定退出監委審查，「回歸平靜的生活」。
許國文此舉，讓監委人事案再起風波。許國文在聲明中先是闡明自己接受監委提名推薦的動機。他說，行醫將近四十年，欣然接受監委提名推薦，希望盡己力回饋台灣社會，不料，在立法院審查過程中，遭遇各種關於醫院、基金會、家族事業的討論和質疑，他說，這些都是表面傳言，和實際有所出入，每一件事也都和他的人格、行事無關。

他說，面對這些討論和質疑，因為內容和他無關，加上一向木訥，無法順利應答，最後被誤為有所隱瞞，彷彿內情更加複雜。

許國文說，一個不受尊重的監委，要如何對可能的行政弊案進行調查，規正官箴？經過如此審查騷動，就算當選監委，也將失去了有效執行監委所需的道德高度。

「歸去來兮，田園將蕪」，許國文表示，既然沒有心情做好，就沒有理由再追求監委一職，他將回歸安靜、單純的醫師本業，繼續服務病友。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】
2014.07.11 04:01 am

馬英九總統（左）昨與五院院長茶敘時，當著立法院長王金平的面表示，「如果讓監院空轉，大法官曾解釋那是違憲行為」，他懇切希望立法院各黨理性問政，讓監委人事同意權有機會進入表決。
（中央社）
馬英九總統昨天與五院院長茶敘時，當著立法院長王金平的面表示，「如果讓監院空轉，大法官曾解釋那是違憲行為」，他懇切希望立法院各黨理性問政，發揮監督機制嚴格把關，但也應該讓監委人事同意權有機會進入表決，共同維護憲政體制。
昨天雖是例行茶敘，卻是本屆考試院長與監察院長任內的最後一次茶敘，也盼尋求監院人事案的解套。

據了解，馬總統發表談話時，王金平的表情嚴肅，由於是五院院長茶敘，馬、王沒有太多互動。

馬總統表示，今年三月學運，學生占據立法院廿四天，癱瘓國會、延宕法案，因此立法院召開臨時會，通過考試委員人事案及完成藥師法、老農福利津貼暫行條例等修法工作；但攸關我國憲政運作的監察委員人事同意案，卻因反對黨占據投票區導致無法表決，立法院決定召開第二次臨時會。

他說，他懇切希望立法院各黨理性問政，發揮監督機制嚴格把關，但也該讓監委人事同意權有機會進入表決，共同維護憲政體制，為國家發展共同努力。

馬總統也期盼立法院能盡速審議自由經濟示範區特別條例、兩岸協議監督草案、兩岸服貿協議。他指出，三月至今，服貿協議支持度已逐漸提升，很多人都了解，這是未來國家往前邁進的重要法案。馬總統說，台灣商業總會理事長賴正鎰日前與中國大陸全國政協主席俞正聲會面，俞正聲表示「服貿協議對台灣是大事，但大陸不會因為要等台灣通過，而暫停跟其他國家簽署雙邊貿易等各種經濟合作協議」。

他說，沒多久，大陸領導人習近平訪韓，雙方就雙邊自由貿易協議協商，大概今年底前會完成；這對台灣會發生立即的影響，就像美韓自由貿易協定兩年前生效後，對台灣輸美的產品產生立即性影響一樣。

馬總統表示，我國經濟成長百分之七十仰賴對外貿易，且與韓國出口貨品重疊率較高，我國絕不可等閒視之。

【聯合晚報╱記者程平／特稿】
2014.07.09 03:16 pm
 
力拚立法院二次臨時會通過監委人事案，國民黨將辦「當事人自清大會」，希望快速終結監委戰場，避免在野黨成功把監委提名與年底選戰「二合一」，烽火連天。只是，真正會對監委投下不同意票的國民黨立委並不多，對同意權審查結果影響不大，黨中央若力道太強，要小心立委反彈。

監委人事案鬧得沸沸湯湯，幾位國民黨立委頻頻放話，呼籲黨中央不能要求亮票，還說拉下幾席不適任者也沒關係；在野黨也乘機搞分化，呼籲國民黨立委「起義來歸」，更聲稱已有超過10席國民黨立委會造反。

這樣的舉動讓國民黨中央十分憂心，擔心監院人事案無法全數過關，會造成「跛腳馬」形象，重挫馬政府威信；不但馬主席親自打電話固票，秘書長曾永權更直接到放砲立委辦公室「曉以大義」，現在又推出「自清大會」，擺明是要讓監委被提名人「一個也不能少」。

對監委被提名人的批判力道，從一開始就是綠大於藍，綠營罕見地以推出宣傳影片方式，點名不適任者，顯然是把監委同意權案納入年底七合一選戰的攻防。

儘管藍營內部也有異聲，但多數立委其實並不太關心，根據過去的經驗，藍營內放話大聲的幾位，走近票匭前往往會自動歸隊，最後真正投反對票的人數屈指可數，只要議程不再被杯葛，監委被提名人全部過關，並非難事。

但國民黨一再以大動作想弭平黨內雜音，形同幫放話者「放大」批判音量，且立委明年就要改選，防止國民黨立委不聽話的最有效方法，自然是祭出黨紀，就算黨鞭不要求亮票，其他能達到監票效果的方法多的是。國民黨捨近求遠，讓人不禁懷疑，到底是黨中央是搞不清楚立委生態、作風，自己嚇自己？還是只想證明馬主席威望仍在，所有黨籍立委會乖乖聽話？

【聯合晚報╱記者程平／台北報導】
2014.07.09 03:16 pm
 

國民黨將舉行「監察院正、副院長監察委員人事同意權案」座談會，讓執政黨立委與被提名人面對面溝通，釐清外界質疑。圖為上周立院進行監委被提名人資格審查畫面。
報系資料照
為了釐清監委被提名人受到的質疑，國民黨立院黨團將分二梯，在黨中央舉行「監察院正、副院長監察委員人事同意權案」座談會，讓執政黨立委與被提名人面對面，把話講清楚，力求監委人事案能過關。

不過，對監委被提名人有諸多質疑的國民黨立委陳根德說，黨中央這次的座談，只是要測風向，他相信層峰聽到各方反映意見後，已經有定見，不會和人民期待有落差。

這場被戲稱為「當事人自清大會」的座談會，13日、20日在國民黨中央舉行兩場，立委可以依照自己的行程，擇一參加，但包括監院正、副院長在內的29位被提名人，必須全程參與，與立委面對面。

國民黨立院黨團書記長王廷升說，黨團希望所有被提名人能藉由這次自清機會，釐清立委質疑，說服立委相信，在二次臨時會前的國民黨黨團大會中，就能做出一致性投票的決定；如果國民黨經過嚴審後做出決定，大黨鞭林鴻池也言明不會要求亮票，屆時若民進黨還要妨礙投票，社會自有公評。

陳根德認為層峰已經有定見，並透露有人在電話中跟他講「合適的就要支持」，層峰應該會有最好的決定，但「合適的就要支持」是否代表層峰也同意拉下幾人？陳根德不願明說，只說層峰會給人民最好交代，「不至於一個行政團隊會這樣愚蠢」。

不過據了解，國民黨中央要求監委全數all pass的決心並沒有改變，還訂下8月內一定要完成監委人事案的目標，二次臨時會不成，就開第三次，因為如果這項人事案延宕到立院下會期，光是總質詢就要拖到10月底，且碰上審查中央政府總預算，不能留下監委人事的問題，給民進黨舞台。

黨中央現在的做法，就是要讓所有立委親耳聽聽兩邊的說法，認為合適的就要支持，並對立委間的耳語消毒，因為只要藍營內部反對特定被提名人的串聯少於10票，就算不要求亮票，監委被提名人all pass的可能性不小。