【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2011.06.22 03:00 pm
  
傳維基解密透露馬總統承諾美方不採購特定軍備，引發質疑。國防部發言羅紹和上午表示，維基解密相關內容語意不明，但馬總統對於上任之後對F16C/D戰機的採購，從來沒有像外界所說有任何鬆動，外界對馬總統有很多誤會，覺得他不重視國防，這是外界對很多狀況不清楚、不了解所致，才會對馬總統有這樣的誤解。

羅紹和上午在國防部例行記者會中做了上開表示。軍方為馬總統辯護的力道，明顯增強。

羅紹和表示，馬總統他對於上任之後對F16C/D戰機的採購，從來沒有像外界所說有任何鬆動，我們外界對他有很多誤會，覺得他不重視國防，這是外界對很多狀況不清楚不了解所致，才會對他有這樣的誤解。

【中央社╱台北21日電】 2011.06.21 09:28 pm 
 
維基解密網站公布的美國機密外交電文披露，總統馬英九曾承諾台美雙邊關係「不會有意外」，而且重實質不作秀，美國在台協會理事主席薄瑞光對此表示激賞。

根據維基解密（WikiLeaks）網站，美國駐曼谷大使館2009年3月20日發出的這份密電，記錄了薄瑞光（Raymond Burghardt）3月18日和當時台灣外長歐鴻鍊的會談內容。

薄瑞光舉了三個例子，說明馬英九為展現對台美關係態度所作的承諾：台灣不會為了凸顯美國會同意，而要求特定過境待遇；台灣不會為了展現美國會軍售台灣，而要求美方出售特定武器系統；台灣也不會為了國內政治考量，而堅持使用某些特定名稱。

歐鴻鍊則向薄瑞光保證，馬政府與前任的陳水扁政府不同，正努力重建與許多國家的互信。他表示，台灣與日本、歐洲聯盟和新加坡的關係都已有改善，而與南韓的關係則尚待努力。

在這次會談中，歐鴻鍊也提起，台灣對美國的關係有三大優先目標，分別是引渡協定、免簽證待遇和自由貿易協定（FTA）。

歐鴻鍊也表示，北京領導階層雖已默然接受台灣外交休兵和互不否認的主張，但在較低層級情況則並非如此。北京外交部顯然未發布明確指示，因此駐外單位的作法不一，有些地方中國大陸外交人員對台灣外交官態度友好，其他地方則不然。

他又說，儘管北京似乎勸退部分台灣邦交國探詢建交的動作，外交部仍建議馬總統於當年6月和7月出訪，出席薩爾瓦多和巴拿馬新總統的就職大典，以鞏固邦誼。
 

【聯合報╱華盛頓特派員劉永祥／十三日電】 2011.06.15 02:40 am 
 
駐美代表袁健生十三日指出，美方關切我國兩岸政策作法的透明度及延續性，我們向美方說明，如果馬英九總統連任，「不統、不獨、不武」政策一定會繼續，因為那是好的政策。

角逐總統大位的民進黨主席蔡英文預定九月訪美，袁健生強調，駐美代表處是中華民國的駐美團隊，是全面性的，不是只服務一個黨派或特定人；蔡英文等人來訪也是為了推銷台灣，爭取軍售，加強中華民國與美國的關係，代表處一定會配合，提供協助。

他說，對於台灣的總統大選，美國不會干涉中華民國內政，也不會選邊站。

袁健生說，馬總統上任後兩岸關係大幅改善，美國對我們一些作法不是很了解，特別是ECFA，台北多次派人到美國溝通，對雙邊關係是正面的；這次陸委會副主委趙建民與美國行政部門、國會及智庫，溝通兩岸關係、兩岸協議及六次江陳會，有助釐清美方疑問，讓美方較了解。

美國眾議院外交委員會周四將舉辦檢討「台灣關係法」執行狀況的聽證會，袁健生說，能提醒行政部門「國會沒有忘掉台灣關係法，要好好執行」。

【中央社╱台北20日電】 2011.04.20 11:15 pm 
 
近期新台幣兌美元持續升值，有民眾反映美國簽證申辦費用未能相應調降。外交部今天表示，已向美國在台協會（AIT）致函關切，盼及時調降。

外交部晚間表示，針對AIT台北辦事處向台灣民眾收取140美元（約新台幣4340元）美簽申辦費，未能反映新台幣兌美元持續升值一事，據外交部瞭解，民眾申請各項赴美簽證，AIT均以美元為收費標準，並兌換為新台幣後收費，相關簽證費用隨新台幣與美元匯率變化而定，AIT領務組定期於每月底檢討，作出調整決定。

據外交部資料，上次調整美簽費用為去年11月8日，從新台幣4620元調降為4340元，其後新台幣兌美元匯率持續調升，外交部曾於新台幣兌美元匯率由1：31升到1：29.5時，向AIT反映，要求調降美簽費用。

外交部表示，AIT內部檢討後，以仍未達每月新台幣兌換美元平均升值幅度須超過5%的修正標準為由，尚未決定修正，以致目前匯率變化未能適時反映在收費標準上。

外交部表示，已密切注意匯率變化對美簽費用的影響，並正式去函AIT表達關切，盼及時調降費用，以符合匯率實際變化及台灣民眾期待。
 

2011-04-19 新聞速報 【中廣新聞／繆宇綸】

    馬總統今天傍晚在府內接見來台訪問的美國聯邦眾議員(柏頓)，總統以日本發生核災，美國將駐日外交人員眷屬撤退來台為例，藉以強調兩國關係密切；此外，總統再度呼籲美國出售F-16C/D戰機，並希望獲得免簽證待遇，也希望引渡協定和TIFA能有所進展，讓兩國關係更加密切。

    總統表示，美國眾議院一向對中華民國非常友善，去年七月間在進行支持台灣參與國際民航組織的議案辯論時，柏頓議員就呼籲支持中華民國，讓議案順利通過；柏頓議員對美國對台軍售也一向支持不遺餘力『這一點我們也希望在未來，我們提出採購F-16C/D的請求，能夠得到美方的支持......能夠讓台灣的防務更能夠維護我們人民的安全！』

    總統說，美國是台灣最重要的夥伴之一，有長久的經貿和安全關係，他上任後採取「低調、零意外」的原則，恢復雙方互信，這次日本發生核災，有一百多位美國駐外人員眷屬撤退到台灣，我們在最短時間內提供了必要的協助，讓這項行動順利完成『我們很高興美國人把我們看作是朋友，能夠用台灣作為這些外交人員眷屬安置的地方，我們也樂於提供各項協助，讓他們在台灣的停留愉快而舒適！』

    總統說，過去三年我們改善兩岸關係，逐漸看到兩岸和平，符合區域各國期待和美國利益，美國總統也重申對台灣關係法的支持，這一點我們感念在心，總統希望在不久的未來，能獲得美國免簽證待遇，也希望引渡協定和TIFA有所進展，使雙方關係更加密切。

【聯合報╱記者湯雅雯、薛翔之、劉惠敏／台北報導】 2011.04.13 10:32 am 
 
美方再度要求台灣訂定牛肉瘦肉精殘留容許量標準（ＭＲＬ），但農委會防檢局表示，依照現行法令規定，不論國外輸入肉品，或是國內自產肉品，目前仍「沒有核准」使用瘦肉精，也不得檢出有瘦肉精殘留，強調立場未變。

行政院長吳敦義昨天說，美國牛肉在台灣有很好的口碑，但進口的先決條件是「不含有瘦肉精」，台灣歡迎不含瘦肉精的美國牛肉。

吳敦義在出席一項座談會時說，希望美國能夠了解台灣方面的顧慮。他說，TIFA已經有點開始動（協商）了，我方除了謹慎因應之外，還要顧及國家整體利益。

此外，國內又在各一批美國進口冷凍去骨牛腩、冷凍豬面頰肉裡，檢出瘦肉精培林，但未進入台灣。

衛生署食品藥物管理局昨天公布，三批進口肉品檢出禁藥瘦肉精，分別是加拿大進口廿四點六公噸冷凍豬皮，檢出培林二點三三ppb，美國進口廿三點六噸冷凍去骨牛腩、十六公噸冷凍豬面頰肉，各檢出培林四點八、零點九七ppb。
 

【聯合報╱華盛頓特派員劉永祥／十一日電】 2011.04.13 02:59 am
 
美國在台協會商業組長盧治凱11日表示，台灣未履行美台牛肉協議，已引起國會議員質疑台灣做貿易夥伴的誠信，並撤回對重啟TIFA談判的支持。
中央社

美國在台協會（AIT）經濟組長盧治凱十一日表示，台灣若希望恢復台美「貿易暨投資架構協定（TIFA）」諮商，須先訂定牛肉瘦肉精殘留容許量標準（MRL），證明台灣能信守國際承諾，依據科學證據決策。

盧治凱強調，台灣的作法在美國國會引發強烈反彈，參眾兩院關心農業及貿易的議員嚴重關切台灣的誠信，除非牛肉問題獲得解決，他們都不支持美台進行雙邊經貿會談。

華府智庫傳統基金會今天舉辦「亞洲經濟秩序中的台灣未來」研討會，應邀出席的盧治凱自稱以個人身分發言，但他非常慎重地宣讀書面稿，顯示其談話相當程度反映美國政府看法。

盧治凱指出，美台關係堅實持久，但過去幾年美台經貿關係面臨嚴重挑戰，其中包括台灣去年初違反兩國牛肉議定書，禁止部分美牛產品進口，及今年初以驗出瘦肉精為由將美國牛肉退運。

他表示，若想加入新的經貿協議，就須忠實執行先前已作的國際承諾。台灣在美牛問題上不能信守承諾，又因為國內政治考量不能依據科學處理食品貿易，嚴重侵蝕自身的國際信用及簽署新協議的資格。

他特別點出，台灣能夠加入世界貿易組織（WTO）及亞太經合會（APEC），美國都扮演關鍵角色；台灣也因美國推動貿易自由化，獲益甚多。「美台經貿關係必須依據公平原則」，台灣也應證明自己能夠承擔做為國際經貿體系一員應盡的責任。

被問到TIFA復談條件，盧治凱表示，TIFA諮商原定討論市場開放等議題，在台灣無法執行現有協議的情況下，很難再洽談新的協議。台灣應遵守已作的承諾，「在（牛肉）這個案子上，就是訂定（瘦肉精）殘留容許量標準」。
 

2011-03-29 中國時報 【本報訊】

    　在茉莉革命浪潮中，美國的表現首鼠兩端，剛開始熱烈歡迎，等到巴林、葉門與沙烏地阿拉伯出現問題，開始遲疑，對利比亞用兵，雖然在歐洲各國要求下，勉強同意，但卻堅拒派遣地面部隊，而且迫不及待的要將聯軍統轄權，轉交給北約。

    　許多人把介入利比亞，稱為「人道介入」（humanitarian intervention），但是美國政府的態度，卻不能稱得上是模範，反而讓世界其他國家懷疑起，美國的霸權是否因伊拉克與阿富汗戰爭而開始衰落？美國的對外政策是否將縮回孤立主義？

    　台灣安全向來是美國所承諾的，不僅有台灣關係法與歷屆總統的重申，更有美國對亞太各國安全承諾，做為連帶保證，但是此刻正有一股聲音，提出要剔除台灣在美國安全承諾外。

    　二○一○年是中美關係關鍵的一年，先是美韓黃海演習，引發中國抗議，接著是釣魚台中日主權爭議，美國以安保合作表達支持日本的立場，然後在南海爭議上，美國代表東南亞國家，向中國提出要介入。

    　這些爭議都與領海主權有關，過去沒發生，是因為中國實力沒有到位，現在隨著中國崛起，軍事力量與經濟力量都已經與其他強權產生推擠摩擦。

    　在崛起的過程中，許多人曾期待中國，能逐步馴服在美國主導的國際秩序裡，期待北京能夠成為「負責任的合夥者」（responsible shareholder）；但二○一○年證明，中國不會遵照西方定下的規則，不僅是因為規則未見得公平，也是由於美國主導的正當性，隨著金融經濟危機的發生，而站不住腳，美國為了自己的利益，常會以鄰為壑，量化寬鬆政策就是其中例證。

    　第二種悲觀的看法於是出現，認定中國與美國的衝突沒辦法避免，他們對過去以漢學家為主力的研究，嗤之以鼻，認為所謂中國或中共的獨特性，根本是次要的，真正產生作用的是國際權力結構，不以個人意志為轉移，中國要崛起，挑戰美國霸權，就勢必有衝突。

    　但是近日第三種看法出現，美國喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）在最新的「外交事務」期刊上撰文，主張中美兩國的安全兩難並不是絕對的，只要有一些次要的緊張能夠「處理」妥當，雙方不見得會自動升高對峙，軍事衝突可以避免。

    　他認為，兩國隔著大洋、又有核武相互嚇阻，不至於互為敵國，但關鍵在於，中國的崛起不至於威脅到美國，但是卻會威脅到亞太盟國與美國亞太駐軍的安全。

    　葛拉瑟認為，中國不會因為尋求更安全，而把美國推出亞太，事實上，他沒有說出來的是，美國在亞太部署的軍力，可以壓制日韓的軍事擴張，換句話說，中國無須擔心日本，甚至是南北韓軍事衝突，美國在亞太的安全聯盟，反而可以促進亞太的安全。

    　但是其中的例外，就是美國對台灣的安全承諾。他認為台灣與日本、南韓不是屬於同一類的，中國至今沒放棄對台使用武力，而且也集中所有資源，對台灣以及美國軍事介入，增加威嚇，隨著解放軍現代化的加速，雙方衝突的危險也越來越升高。

    　從他做為現實主義者來算計，既然改變不了中國的意圖，而衝突的風險又這麼高，美國應考慮撤回對台的安全承諾，這可以釜底抽薪，移去衝突引信，又可以替未來兩國數十年關係鋪下坦途。

    　當然，會有人批評，美國這是向中國武力屈服，除了在亞太失去威信，還會把中國胃口養大了，「但是不是每個人都是希特勒」，葛拉瑟指出，從談判與妥協角度來看，這能夠達成新的平衡點，緊張因此減少；而且在宣布放棄對台安全承諾的同時，仍然重申與其他國家的安全承諾，並加強與其他各國的演習，應該可以減少剔除台灣後的不安。

    　「剔除台灣」是非常令人不安的構想，讓人很容易聯想到韓戰前夕，美國防線有意無意的剔除朝鮮半島與台灣，最後引發北韓與中國的南侵；當然我們可以認為這是學者個人看法，不以為意，但是「外交事務」期刊是美國權威外交政策風向球，同時登出葛拉瑟文，以及北京大學國際關係學院院長王緝思的「中國尋求大戰略」，不是偶然的，敏感的國際媒體，如華爾街日報與經濟學人都已經嗅到異味，登出後續報導。

    　然而這種想法，有可能受到越來越多人的討論，原因之一是，美國與中國的相對軍力差異正在縮減中，美國對利比亞的軍事干預，都要考慮再三，真的會為台灣付出這麼大的代價嗎？還是會依照葛拉瑟，把「首要利益」與「次級利益」區別開來。

    　其次，台灣與中國雖然緊張緩和，但奠基在九二共識之上，這種特殊關係，如果越強調，越會讓美國覺得「你與他們不同」，而有被剔除安全承諾的危險。

    　其三，軍售是美國安全承諾的具體表現，美國如果要逐步、緩和的降低安全承諾，軍售是一個適當的量化指標，這一年多來，歐巴馬政府重新評估軍售政策，屢有所聞，更是我們要當心的。（chenlungkuo@yahoo.com）

‧玉山周報 2011/03/25 
 美國撤僑來台，是自1979 年美台斷交以來，美國在職駐外官員及現役美軍官兵在台灣，人數最龐大的一次，撤僑全部都是美國政府主導，包括查證身分，快速通關，不需要檢查行李及個人。  
 
【作者／廖東慶】
美國撤僑來台，是自1979 年美台斷交以來，美國在職駐外官員及現役美軍官兵在台灣，人數最龐大的一次，撤僑全部都是美國政府主導，包括查證身分，快速通關，不需要檢查行李及個人。

地震重創日本福島縣核能發電廠，導致輻射外洩，引起全球恐慌，世界各國派出軍機或包機，紛紛抵達日本東京機場，展開撤僑行動，美國撤僑行動受到外界的高度重視，美國一口氣包下台灣五星級酒店900 個房間，無限期租下，美國撤僑不撤到關島，或是夏威夷、琉球，反而撤到台灣，似乎大有玄機。

《撤僑來台 美國政府主導》

美國在日本駐軍有5 萬5 千多人，軍眷部分就有4 萬3 千多名，駐軍部分是不會撤離日本，但是軍眷是可以暫時撤離，美國決定從日本展開撤僑行動，並由美軍太平洋軍區司令部主導運作，美軍指定韓國首都首爾和台灣，是這次「撤僑」的目的地，中國上海從來就不是美國白宮或美國國防部五角大廈的考慮範圍之內，因為今天的中國是由中國共產黨所控制，是一黨專制極權統治的國家，她也是美國最大的敵對國家！美國撤僑所搭乘的客機或軍機並沒有直接飛回美國本土，而是分別直接進入韓國和台灣兩地，3 月17 日美國國務院宣布將撤離駐日人員和家眷，還有美軍及軍眷，搭乘包機到南韓及台灣。

不到10 個小時，3 月18 日凌晨零時53 分第一批從日本撤僑到台灣，一共有96 個大人和小孩，美國政府照例僅僅知會一下，在台灣的中華民國政府，第一批具有美國政府駐日本官員身分的美籍人士及家眷，另外還有為數不詳的美軍現役官兵及家眷也在其中，這也是自1979 年美台斷交以來，無論是在職的駐外官員及現役美軍官兵在台灣，人數最龐大的一次，而且從下機開始，全部都由AIT所派出的美籍人員接手處理，中華民國桃園國際機場所屬的入境海關官員及移民署，不得插手辦理，而且AIT 自3 月18 日起，全部暫停簽證及所有業務！行政院長吳敦義接受媒體訪問指出，他希望AIT 能讓中華民國移民署能幫助AIT 在機場的通關手續，並希望把AIT 美籍工作人員調回台北，能繼續辦理赴美簽證的業務？吳敦義院長的建議應該去向AIT 理事主席說才對，怎麼會借助新聞媒體的訪問，來向美方發聲呢？可想而知，這個建議已經被美國所拒絕了！這是一個非常奇怪的事，馬英九總統和吳敦義院長，一再強調中華民國是一個主權獨立的國家，但是大家親眼所看到的是，美國撤僑到台灣，全部都是美國政府在主導，包括查證身分，快速通關，不需要檢查行李及個人，從搭乘包機到台灣及入住5 星級旅館，無論是住宿多久，全部都是由美國政府出錢！

《留住時間 直至安全為止》

據報導指出AIT 為了撤僑到台灣的美國公民，尋找多達9 百間房的住宿旅館，如果以1 間兩張雙人床，可以睡4 個人1 個房間來計算的話，人數將會多達3 千6 百個人，絕大部分的駐日官員及家眷，也包括美軍及家眷，應該都會留在台灣一段不算短的時間，而且是以日本核子輻射外洩事件能安全落幕為止！消息傳出，澳大利亞的撤僑行動，也將會在台灣轉機，筆者認為這不太可能，從日本到澳大利亞的距離來看，根本就不需要在台灣轉機，這只會浪費更多的人力及金錢。從台灣起飛的班機要直飛美國的話，一定要經過日本然後再往阿拉斯加飛去，然後再沿著加拿大西海岸下來，再飛入美國境內，美國的撤僑行動，如果要從日本飛回美國本土的話，就會以前言所說的航線來飛行，不可能從日本撤僑到台灣，然後再轉機再飛越日本再經阿拉斯加。

【當期更多內容請見《玉山周報》】

【聯合晚報╱社論】 2011.03.20 01:39 pm 
 
日本震災，許多國家進行撤僑行動，其中美國政府撤出的僑民分兩批接來台灣，暫時安頓。這件事不會全無政治意義，畢竟台美之間無正式外交關係，這批據稱多是美國派駐日本公務員的家眷，在災變情境中選擇台灣作為過境及暫時「避難」的地點，可見兩國關係足夠友好。

我們無須過度推敲此事在外交上的象徵性意義，回到務實的觀點，台灣在亞太區域間，以地理優勢成為一個便利的轉運點，以社會環境安全而成為一個令旅人安心的停靠站。這是台灣真正的強項，政府和人民都應看重而且自豪於這個優點，好好掌握此一利基。

台灣在1990年代中期，曾經短暫地有過一場邁向「亞太營運中心」之夢，那本來可能是台灣產業升級和融入國際化的一個重要契機，可惜很快就受阻於當時政治上的戒急用忍論調和「兩國論」紛擾之後的閉鎖政策。「亞太營運中心」初始的概念之一，正是台灣在區域間優越的地理位置，不僅是過境、轉運站而已，更可有效運作成為區域營運必要的銜接點；卻因為政治氣氛的耽誤，進入21世紀之後繼續延宕和空轉了八年，桃園機場一度冷清到像破落戶一般，直到最近才回復一點振興的氣象。

這次美僑從日本撤來台灣暫時安頓，簡單說就是地點近和有飛機的現實理由。但除了台灣天賦的地理優勢，社會環境和整體治安顯然也是必要條件。在亞洲鄰近國家當中，以經濟發展衡量，台灣近十年來較不能像以往那樣昂首闊步；但台灣的「寧靜革命」之說，過去專指政治發展的民主化進程，現在卻漸漸透過人文素質和社會安定氣氛而呈現另一面向，成為台灣形象的一個新的標章。國人常常自認社會很「亂」，秩序感和整潔感好像也比不上日本。但台灣在國際旅客間素有友善的名聲，稱得上是一個讓外來者放心的環境。這樣的形象得來不易，是成熟的公民加上文化力量才累積出來的，我們自己應珍惜這項社會資產，好好利用為黃金十年布局的背景條件。