【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】
2014.08.23 03:17 pm
 

墨西哥總統培尼亞(左)授旗給特警。
路透

墨西哥成立5000多人的特警打擊經濟犯罪。
美聯社
墨西哥22日成立一支5000多人的警力，掃蕩在工業、農場、商業等許多地區扼殺經濟的犯罪組織。
黑幫作亂 1年GDP損4950億

墨西哥國家統計局估計，2012年 (有紀錄可稽的最近一年)，這類犯罪 (台幣4950億元)損失，占GDP的1.3%。

毒幫滲入墨西哥礦業與農業部門已年深月久，但官員日前透露，從漁民到觀光名勝到蕉農，都受黑幫一波波勒索、綁架、明奪暗竊之害。

黑幫破壞商業活動的程度，國家安全專員魯比多形容，搞得「連理髮店也不敢接一般客人，整個社會結構崩潰」。

當局現在承認的問題更駭人。墨西哥最殘暴的犯罪集團Zetas肆虐墨西哥灣沿岸，逼漁民將漁獲以每公斤七分錢賣給他們，他們將魚拿到市場高價出售。

在米卻肯州，名叫「聖殿騎士」的卡特爾以黑手黨方式統治經濟，規定農民何時種植作物，在每一種農產裡強徵一定成數。該州主要作物是青檸 (lime)，園主、採收工人、包裝廠、分銷商全都必須孝敬一定成數的金錢，否則別想做事。聖殿騎士甚至獨占鐵礦砂業。

北部的塔馬烏里帕斯州，經營任何事業都得向黑幫孝敬保護費；南部的塔巴斯柯州，香蕉收成季節降臨，勒索與綁架隨之飆上全國之冠。

新經濟警隊 都不曾在警界服務

新成立的經濟警隊完全由新募人員構成，平均28歲，都不曾在警界服務，警員由墨西哥軍隊訓練，警官則由哥倫比亞、智利、西班牙、法國及美國警方代訓。

新警隊歸聯邦警察節制，派往犯罪組織橫行，生產受黑幫控制而經濟活動幾乎消失之地。墨西哥總統培尼亞表示，新警隊訓練精良，將「徒步，騎馬，在鄉間、都市、觀光區和邊界地帶服務民眾」。

幾十年不斷成立警隊掃黑「次次失望」

犯罪組織之無所不在，經濟警隊相形渺小，如何運作，令人好奇。墨西哥專家說，一支菜鳥警力就想改變事態，未免天真，「我們幾十年來一直在成立新警力，全都『操守絕對，訓練超精』，而結果次次令人失望」。

就在今年，當局採取空前措施，為米卻肯州的民間自衛隊配備槍械、制服和薪水，另外招募2000人成立「鄉間警力」，至今未見成效。

【聯合報╱編譯陳世欽／綜合報導】
2013.12.22 03:17 am

墨西哥總統貝尼亞尼耶多廿日簽署法案，允許石油、天然氣開採自由化，在記者會上出示已生效的法案文件。
（法新社）

墨西哥總統貝尼亞尼耶多廿日簽署一項開放外資參與石油、天然氣開採的法案，結束墨國政府壟斷能源產業長達七十五年的局面；希望能夠藉由自由化來促進國內、外企業對能源的投資，以提高油、氣產量，壓低能源價格。

墨西哥國營石油公司因沒有能力增加投資，導致墨國石油產量由二○○四年的每日三百四十萬桶，降為目前二百五十萬桶，國內消耗的汽油半數仰賴進口。部分專家則指出，在墨國石油產量逐年遞減，淺水區油井逐漸枯竭局面下，如果墨國遲遲未能通過新法案，至二○二○年可能淪為石油淨進口國。

貝尼亞尼耶多政府希望吸引外資與國內的民間資金投入能源業，以共享利潤及生產的合約吸引投資，來提高油、氣產量及提煉產能，同時加強探勘、開採頁岩天然氣與深海油藏。

貝尼亞尼耶多簽署法案後發表談話時強調，這是「半世紀以來我國最卓越的法案之一」，而且具備促使經濟快速成長，為工程技術人員創造就業機會的潛力。他說：「這是我國歷史的新頁。我們已為全體國人開啟迎向更美好未來的大門。」

他並表示，此項改革能使墨國天然氣與電力價格降低；並藉由強有力石化產業，生產更多價格合理肥料，而使糧食產量提高。

此法案獲墨國三大政黨中的執政黨憲政革命黨與保守派國家行動黨兩黨支持，因而能在墨國國會與多數的州過關。

貝尼亞尼耶多是墨國五十多年來，第一位提議修改憲法中有關石油條文並如願以償的總統。

但墨國左派的第三大政黨民主革命黨譴責法案損害國家利益，同時揚言明年一月卅一日發起大規模的反抗示威。該黨希望能於二○一五年舉辦前所未有的公投，力求翻案。大約一千名支持左派的民眾廿日晚間在首都墨西哥市市中心一廣場示威，抗議墨國當局通過這項法案，少部分示威者並與鎮暴警察發生衝突。不過據華爾街日報指出，即便舉行複決公投，反對黨也難以翻案。

石油業分析家表示，埃克森美孚、殼牌等國際石油巨擘，可能要等數年後才會進軍墨國。

2013/04/10 

【前言】
貪汙幾乎是全世界政府共通的弊病，不法的黑錢分別在高層官員、黑幫分子、企業巨頭之間流竄，嚴重虧空國家財源，更竊取人民應得的福利，究竟貪汙背後的機制與運作真相是什麼？第一本以全球觀點，帶領讀者破解貪汙內幕的關鍵報告！

以毒品為起點的戰爭

儘管墨西哥錫那羅亞州（Sinaloa）本就長年存在少量生產罌粟與鴉片的情形，但哥倫比亞政府成功戰勝毒梟集團後，才真正為墨西哥生產與交易商開啟了每年六百億美元規模的龐大美國毒品市場。在這個市場裡，古柯鹼所占比重超過一半，其中又有九成是產自或經由墨西哥輸入美國，而墨西哥本國市場產值則約有一百七十億美元。

墨西哥兩大主要販毒集團是「錫那羅亞」，以及「華雷斯前線」（La Linea of Juarez）。販毒集團最初的主要目標是安排由墨西哥到美國的運毒過程，但後來又因利益驅使而改變佣金制度，以擴大運作規模。在古柯鹼價碼限定為每公斤一千五百至兩千美元後，這兩大幫派如今均可分享到一定比例的產值，也與美國幫派日益緊密連結，越來越有能力控制終端售價。同時，他們還在墨西哥大力推廣古柯鹼，以及由其美國同夥所供應的其他毒品。

墨西哥販毒集團與其美國同夥之間的買賣協議，包括墨西哥販毒集團如何銷售美製毒品，並可使用交易所得在美國店面購買槍械─這助使販毒集團在某些情況下，擁有了超越該國軍隊的優勢火力。

為了盡可能從美國市場搾取更高獲利，二○○六年起「錫那羅亞」與「華雷斯前線」彼此開始加劇競爭，並因此引入各式各樣的「私人保全」業者加入戰局，如「賽塔斯」（Los Zetas）即為一例。該幫派握有由一千多名男女所組成的武裝力量，主要是由緝毒部隊中吸收而來。這些保全業者也因此由保全事業拓展至毒品交易，如今推銷進口美國毒品已成為其核心業務之一。

包括爭奪國內毒品銷售體系在內，這些衝突迫使墨西哥各大城市死亡率向上攀升，特別是那些鄰近輸美運毒路線的城市，以及諸如阿瓜斯卡連特斯（Aguascalientes）等城市。該城雖位於墨西哥市北方，但一直到二○○四年之前仍是個太平天堂。即便是在南方的米卻肯州（Michoacan），也有毒梟集團「米卻肯家族」（La Familia）把持著州政府，並犯下二十起地方官員謀殺案，其中包含兩名市長；另有七名前市長曾被指控與米卻肯家族有所牽連；米卻肯州長同父異母的弟弟於二○○九年當選國會議員後，還因遭到貪汙罪指控，而潛逃失蹤。在這類前提下，組織犯罪與政府當局的貪汙已幾乎變得密不可分。

這些「戰爭」帶來了龐大的整體社會與經濟代價，讓墨西哥把超過四分之一的軍力（相當於四萬五千名軍人），投入於打擊毒品；而來自美國毒品管制單位的某些行動，卻反而讓事態趨於惡化。

二○一一年美國司法部與某個毒品管制部門，以代號「雷霆行動」（Fast and Furious）的策略，合力放水讓數以百計的槍械武器流入墨西哥，意欲追蹤其最終買主。但實際上，這項行動不僅宣告失敗，還同時在美國遭到國會調查，且引發墨西哥極端憤怒。

卡德隆總統曾以重建邊境為主要訴求，多次訪視諸如華雷斯城（Ciudad Juarez）等遭到毒品蹂躪的各個邊境城市。二○一○年一月，有名痛失兩個愛子的母親達維菈（Luisa Maria Davila）曾向他陳情道：「這裡什麼問題都沒有解決，情況只有變得更糟︙︙請為華雷斯做點什麼！」話雖如此，毒梟集團對政治體系的滲透力，卻限制住政府當局對這場「毒品戰爭」的控制能力。在二○一○年時，古茲曼（Joaquín Guzmán Loera）堪稱世界上最有權力的走私大亨，其影響力上至墨西哥政府最高層級。但他也並非罕例，每個走私業者的「薪酬名冊」上都有大把委任官員及民意代表，只是古茲曼的名單比其他人更多。

由於上述衝突為選舉政治帶來直接衝擊，現在革命制度黨又成為二○一二年總統大選及州長選舉的有力競爭者。二○一○年八月卡德隆總統也曾提出，既然美國政府亦無法對毒品市場規模進行有效控制，或許應該重新考量毒品合法化，雖然過去這一向被視為荒誕無理。但無論當前議題為何，製毒業與走私業之間的對立加劇，都已深深滲入到該國政治體系之中，也勢將與墨西哥的體制內經濟繼續並存多年。

（本文轉載自勞倫斯．庫克庫勒夫特新書《黑錢的真相》，由商周出版）
 

【經濟日報╱編譯林文彬／道瓊社墨西哥市十六日電】 2013.03.17 03:09 am  
 
墨西哥政府為遏止全球首富施林在電信市場繼續坐大，可能在修法獲得權力後分拆施林掌控的美洲無線通訊公司。圖為施林2011年接受專訪的檔案照。
（彭博資訊）

為抑制全球首富施林（Carlos Slim）在電信市場的勢力，墨西哥當局即將通過新法案，賦予政府分拆施林旗下電信巨擘美洲無線通訊公司（America Movil）的合法權力。

這項可能的改變是墨西哥總統裴納尼托上周提議全面整頓電信業的一環，目標是創造競爭；墨西哥的電話費率仍是全球數一數二高。墨西哥前三大政黨已誓言在4月30日前通過這項法案，賦予政府重塑電話和電視市場的新權力。

分析師認為，墨西哥政府推動電信業競爭，施林和其家族持股占40%的美洲無線通訊，將受到最大傷害；市值750億美元的美洲無線通訊在北美和南美有2.616億名無線用戶。根據新法案，新監管當局將能祭出更嚴厲的制裁，並強迫主宰市場的企業出售資產，這些企業可能更難說服法院推翻這些決定。另外，外國企業將能收購美洲無線通訊的國內小型競爭業者，並投入大筆資金，取消外資最多只能持有固網公司49%股權的限制。

Stifel Nicolaus公司分析師克里斯托弗說：「如果政府賦予電信監管機關這類權力，對美洲無線通訊將是壞消息。」美洲無線通訊發言人拒絕置評，該公司日前對當局的提議表示歡迎，並表示將繼續在墨西哥投資及調降價格。

圖／經濟日報提供
墨西哥政府尚未透露新監管機關是否會行使權力，像美國1980年代對待小貝爾公司（Baby Bells）一樣，迫令美洲無線通訊分家。分析師認為做法可能包含把美洲無線通訊旗下Telcel電信公司用戶轉到其他業者，或強迫把屬於施林旗下固網公司Telmex資產出售。

墨西哥政府曾表示對電信業出現新競爭對手感興趣，且希望市占率逾50%的業者面臨挑戰。

但這對美洲無線通訊也並非全面利空，施林一直遊說政府讓他進入電視產業，但礙於他在電信產業的勢力始終無法如願，如今或許能以讓出部分電信市場換取進入電視市場。

【世界日報╱編譯中心綜合31日電】 2012.09.01 09:14 pm
 
墨西哥選舉法庭31日宣布，中間派的潘尼亞尼托（右）當選總統，由審判長魯納把當選證書交給他。
美聯社

墨西哥選舉法庭宣布，中間派的潘尼亞尼托贏得總統大選。選舉法庭日前駁回另一位總統候選人的選舉無效訴訟。

潘尼亞尼托當過墨西哥州長，現年46歲，將於12月1日就職，使在野12年的革命制度黨重掌政權。

選舉法庭七位法官無異議認可總統大選，之後審判長魯納說：「墨西哥總統當選人是潘尼亞尼托，任期自2012年12月1日到2018年11月30日。」

左翼總統候選人羅培茲指控革命制度黨買票、洗錢，控訴選舉結果無效。選舉法庭駁回羅培茲的選舉無效訴訟。