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兩會復談 海協拋互設辦事處
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星火
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藍海翔
魯君

【聯合報╱特派記者王玉燕、林琮盛、記者何明國/北京、台北報導】 2008.06.13 03:44 am  
 
昨天上午九時許,海協會會長陳雲林(右)與海基會董事長江丙坤在北京釣魚台國賓館展開江陳會。這是時隔九年多後兩會領導人再度對話。
(新華社) 
 
台灣海基會及大陸海協會的兩岸會談,在中斷十年後,昨天在北京釣魚台賓館展開歷史性的復談。兩會對「周末包機」、「大陸人民赴台觀光」兩項議題達成共識,今將簽署協議,並意外出現互設辦事處的議題。

海基會董事長江丙坤昨晚在記者會上說,海協會會長陳雲林在上午的「江陳會」上,主動提出「中國旅行社」來台設辦事處,處理相關旅行文件,江丙坤贊成,並主張我方也要在大陸設辦事處。江丙坤說,兩岸文件服務本來就是海基會的業務之一,相關工作還是兩會來做比較好,將來籌劃互設辦事處,規劃要辦「民眾關心的文件」。不過,這項提議,他回台要回報陸委會。

江陳兩人江丙坤在會談中正式邀請陳雲林在今年內回訪,並舉行第二次會談,陳雲林同意在適當時機赴台訪問。

兩會互設辦事處話題,昨天上午由海基會副秘書長龐建國引起。龐建國陪同江丙坤到北京香山碧雲寺,龐建國在寺外主動向媒體透露,「江陳會」除周末包機直航和陸客來台觀光兩項議題外,兩會還同意互設辦事處,方便將來兩岸人民辦理旅行簽證和交流往來。

大陸、台灣媒體隨即發出快訊。下午海協會人員知道龐建國講話,愣了一下,沒說什麼。我陸委會副主委劉德勳在台北對此語帶保留說,這是「假設性的說法」,陸委會並沒有授權談這項議題。他說,雖然法律有規定兩會可互設辦事處,但不一定要設辦事處,政府許多行政作為就可以簡化簽證手續。

昨晚記者會中,江丙坤主動表示,陳雲林在「江陳會」上,提起大陸觀光客來台,台胞、台商到大陸,都要到香港辦相關證件,中國旅行社可否來台服務;江丙坤回應,相信兩會將來可有類似機構服務。

中共官方新華社昨晚也報導龐建國說法,指江丙坤與陳雲林會談氣氛良好,除了兩岸周末包機和大陸居民赴台旅遊兩個議題外,雙方還達成多項共識,包括兩會互設辦事處。

 


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江陳會共識》兩會加強對話 理監事互訪
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星火
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【經濟日報╱特派記者林則宏、林安妮/北京十二日電】 2008.06.13 03:44 am
  
海基會董事長江丙坤12日上午與大陸海協會會長陳雲林舉行歷史性的「江陳會」,雙方達成共識,日後兩會除將加強協商,全面恢復日常聯繫,並將加強兩會各層級人員的交流與對話,推動兩會理監事互訪。

「江陳會」12日上午在北京釣魚台國賓館5號樓「慶功廳」舉行,這也是兩岸兩會領導人1998年中斷對話以來,首度恢復的高層對話。陳雲林致詞時指出,兩岸協商談判能否順利進行,是兩岸關係是否改善與發展的重要標誌;兩岸關係經歷過漫長的蹉跎歲月,兩岸經濟、文化、社會等方面交流需要解決的問題很多。

陳雲林說,新形勢下兩會協商,應該把握兩岸關係和平發展的方向,海協會願意與海基會平等協商、積極溝通、擴大共識,務實解決兩岸同胞關心的各種問題。

江丙坤隨後致詞時表示,辜汪已為兩岸聯繫及會談建立制度化的機制。本次會談象徵兩會互動的恢復,也是兩岸關係重新啟動的起點,而兩岸兩會的正常化與制度化往來,對兩岸關係未來的發展具有指標性意義。

江丙坤並表示,兩會成立的另一項宗旨即在「服務」。兩岸交流密切,無可避免總會產生一些問題,因此兩會宜加強聯繫,提供服務,以保障兩岸人民權益。

隨後陳雲林在會談中並且就日後兩會協商與聯繫交往,具體提出三點意見,也獲得江丙坤同意,兩人在近一個半小時的會談中達成共識,兩岸兩會將立即恢復指定緊急事故聯繫人員及聯繫的作法,針對緊急事件或突發狀況,立即相互通報。雙方也承諾,日後將及時有效處理涉及兩岸人民生命財產安全的突發事件,維護兩岸人民的權益。

 

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談判代表》海基層級高 海協較專業
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【聯合報╱特派記者王玉燕/北京報導】 2008.06.13 03:44 am
 
海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林昨天在北京釣魚台國賓館復談。這是時隔九年多後兩會領導人再度對話。
(新華社)

昨天上午、下午兩會先後進行周末包機直航及大陸民眾赴台觀光議題協商,由雙方的談判代表名單來看,海基會人數「略勝一籌」,著重「談判官員層級最高」;海協會則是「專家組合」,人數沒有海基會多,強調專業。

周末包機直航議題,海基會十二人上桌,由秘書長高孔廉領軍;海協會十人上桌,由執行副會長孫亞夫帶隊。

下午的陸客來台觀光議題,海基會還是十二人上桌。海協會代表比前一場少一人,九人上場,徐莽、浦照洲、張世宏、丁明退場,新上場的是國台辦交流局局長戴蕭峰,大陸國家旅遊局促進與聯絡司司長祝善忠,國家旅遊局官員武月中。

海基會代表中,一開始即參與上述兩項議題規劃協商的人員不多;海協會上桌的談判代表,都是包機直航與觀光議題的參與專家,對議題熟悉及兩岸民間業者協商進度的掌握,可用一句話形容「閉著眼睛都能念出條文來」。

【特派記者李志德/北京報導】海基會與海協會昨天進行「周末包機」和「陸客觀光」兩項協商的第一輪協商,由海基會副董事長高孔廉與海協會副會長孫亞夫主談,雖然談的是包機和觀光,高孔廉還是在開場談話中,宣示了台灣人要求「和平、繁榮和尊嚴」,也希望大陸方面設身處地思考。

 

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江邀約 陳雲林允今年訪台
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【聯合報╱本報採訪團/北京報導】 2008.06.13 03:44 am
  
海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林,昨天在北京釣魚台賓館會談,重啟近十年中斷的協商談判。兩會對「周末包機」、「大陸人民赴台觀光」兩項議題達共識,江陳今將簽署協議。

江丙坤和陳雲林在會談中,達成要強化兩會各層級人員對話、交流互識。江丙坤邀陳雲林在今年內訪台,並舉行第二次會議,陳雲林同意在適當時間回訪。

陳雲林也重提贈送台灣熊貓事宜。雖受限於華盛頓公約等安排,海基會表達要儘速迎接熊貓來台。

江丙坤在會中提議,兩會應儘速就兩岸海運直航進行商談。江丙坤說,在陸委會指示下,提出兩會今年應就「兩岸海域油氣共同合作探勘」、「兩岸共同打擊犯罪」、「擴大小三通開放人貨往來」、「推動兩岸氣候變遷和氣象研究之交流合作」等議題協商。

陳雲林也在會談中提及,希望對四川災後重建能借重台灣經驗,江丙坤表示,未來將透過協商,為震災地區提供更實質的協助,並由海協、海基兩會來扮演平台。

【特派記者王玉燕/北京報導】「江陳會」事後雙方公布的新聞稿,海基會「很熱」,海協會相對「務實」。根據海協會新聞稿,會長陳雲林在會談中,提出三點意見和建議。

陳雲林說,第一、加強兩會協商,本著先經濟後政治、先易後難、循序漸進的精神,務實規畫近期協商議題和步驟。

第二、加強兩會交流,打造兩岸授權民間團體推動兩岸交流的平台。兩會還可考慮讓海協會理事和海基會董事、監事進行互訪。特別是可以考慮邀請兩岸主管部門人士,以兩會名義進行交流。

第三、恢復兩會日常聯繫,相互委託,協助妥善解決兩岸同胞交往中遇到的具體問題。恢復兩會緊急聯繫人制度,及時有效地處理涉及兩岸同胞生命財產安全的突發事件。

 

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兩會互設辦事機構 核發簽證
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【經濟日報╱特派記者林則宏、林安妮/北京十二日電】 2008.06.13 03:44 am
  
兩岸交流20年,雙邊關係將有重大突破;海基會與海協會12日達成初步共識,雙方將從互設「業務辦事機構」,處理兩岸民眾簽證開始,逐步擴展為正式的代表處。

與會人士透露,兩岸兩會互設「業務辦事機構」,是海基會董事長江丙坤與海協會長陳雲林12日上午會面時,由陳雲林主動提出。他表示,兩岸周末包機、大陸居民赴台旅遊即將實現,下一步雙方有必要「把互設業務辦事機構的事情落實好」。江丙坤表示,這項提案返台後將向陸委會報告。

台灣過去曾多次向北京方面呼籲,允許海基會與海協會互設辦事處,但一直未能如願。海基會目前僅在台灣中部、南部及東部設有辦事處,大陸海協會2002年2月在澳門成立第一個境外辦事處。

江丙坤就任之初就呼籲兩會應互設辦事處,這是我方長期以來的期望。海基會副董事長兼秘書長高孔廉提出,兩岸兩會乾脆直接設立辦事處。

顯然北京方面不希望一下子將層級拉得太高,堅持初期仍把雙方到對岸設點定位為「業務辦事機構」,扮演目前台灣駐港機構「中華旅行社」及「香港中國旅行社」,負責核發大陸民眾「入台證」及台灣民眾「台胞證」的功能。

消息人士指出,大陸提出這項構想,是基於兩岸即將開放大陸民眾來台觀光。

大陸民眾來台按目前作法,須先到香港機場出關,前往中華旅行社機場辦事處領取入台證,再重新通關登機,相當不方便,也無法搭乘兩岸包機。

未來一旦兩岸包機班次、航點逐漸擴大,甚至邁向直航,台灣民眾要進入大陸地區,如果只能到香港或澳門中國旅行社辦理台胞證加簽,同樣很不方便,北京當局才會主動提出相互設點的建議。

【記者劉煥彥/台北報導】陸委會澄清,海基與海協兩會尚未就互設辦事處交換意見,這是純屬假設性問題。陸委會副主委劉德勳表示,就他印象所及,兩會未就這點做任何意見交換。

 

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