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府方背書 外交部宣示保釣
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Hoper

【聯合報╱記者李順德、王光慈、李明賢/台北報導】 2008.06.12 02:53 am
  
台北縣瑞芳籍漁船「聯合號」在釣魚台海域作業遭日本海上保安廳船艦撞沉,行政院發言人史亞平昨天強調,釣魚台是「我國的領土」,政府宣示主權的決心不變;她呼籲台日間應儘速恢復漁權談判,以解決釣魚台海域的漁船爭議;政府此刻將重新檢討現行暫定執法線,確保漁民安全。

府方高層則透露,撞船事件後外交部昨天下午再度發出「立場很堅定的新聞稿」,都是經過總統府與行政院溝通充分,「內容也與過去馬英九一貫主張相同」。

據指出,外交部新聞稿提出「我政府一貫堅持釣魚台是我國領土,政府宣示及維護主權的決心不容置疑,也不會改變」一段文字,事前也曾獲得府方的認可。不過,王郁琦不願證實向外交部直接下指令,僅提到總統府與外交部事前都有充分溝通,外交部昨下午發表新聞稿,也代表政府對外的立場。

史亞平昨天說,政府將再檢討海巡署的編裝,各項裝備是否足夠?加強海上執法能力與護漁功能。

行政院官員表示,農委會主委陳武雄在第一時間以電話向行政院長劉兆玄說明政府處理情形,並將會同外交部、海巡署、國防部等,統整對外的發言基調。

上一次台日雙方漁船談判至今已三年,外交部表示一直有積極向日方表達繼續談判意願,但日方態度消極,外交部發言人葉非比表示,外交部希望日本儘速與我進行談判,以消弭紛爭,避免損及兩國友好關係。

根據國際公法相關規定,鄰近兩國的專屬經濟海域如果有重疊,可透過談判協商出雙方共管水域及規範,台日談了十年十四次卻始終談不攏,主要的問題還是卡在釣魚台主權。

目前我方執行護漁任務,是由海巡署依據「中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線」規定,在我方認定的暫定執法線內護漁,但這條暫定執法線並未獲得日方認同。

 


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保釣三天 由軟變硬三部曲
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【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.06.13 05:20 pm
  
6月10日日本海上保安廳巡邏艦在釣魚台海域撞沉台灣海釣船,我政府反應慢半拍,6月10日外交部僅表示至感遺憾、關切,沒有抗議,沒有求償,11日強調避免損及對日友好關係。6月12日民意高度反彈,外交部只表達嚴正立場,不抗議,在國安會發現情況失控後,下午才由總統府表達嚴正抗議、求償。

發生在6月10日的沉船事件,外交部第一時間發布新聞稿,對這次事件至感遺憾,向日方表達的立場是關切,沒有抗議。外交部雖宣稱我對釣魚台主權,卻認為海釣船在我國海域被他國船艦撞沉的案情不明朗,絕口不提求償事宜。

同日,中國大陸外交部發言人秦剛對此事表示嚴重關切和強烈不滿,用字遣詞都較台灣強烈許多。

6月11日民意對政府護漁不力,放任日艦進入我海域不滿,外交部新聞稿簡略提及向日方抗議,沒有多所著墨。對日方讓海釣客安全返台,還表達欣慰,仍為日方艦艇肇事責任開脫,外交部稱必須責任確定為日方,才能求償,外交部還強調要避免影響與日本友好關係。

6月12日上午外交部政次夏立言首次代表政府舉行記者會,夏立言依舊未向日本提出抗議,僅表示嚴正立場,對於日艦執行過當認為不確定,未表達求償立場。


立委:跟政院調整油價一樣 未顧及民眾反彈心理

外交部對外交涉立場軟弱,讓多位立法院外交及國防委員會立委認為,這與行政院調整油電價,未顧及民眾心理的缺失一模一樣。

6月12日上午總統府原本要表達對釣魚台問題立場,國安會發現政府各部門反應有問題,事態幾近失控,對馬英九總統該如何表達立場,花了一整天字字推敲,希望能夠適當表達政府立場,下午4時,正式宣布對日本提出嚴正抗議,求償,要求釋放船長立場,沉船事件發生三天後,我方才表達出堅定立場。

 

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冷眼集》嘴巴說重話 行動像侏儒
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【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2008.06.13 05:20 pm 
 
總統府說話了,釣魚台海域是「我國的領海」,釣魚台列嶼是「中華民國的領土」,政治上強烈宣示了,行動上卻如侏儒般,海巡艦、軍艦、軍機都不敢到我國的領海與領空,不敢靠近我國的領土,政府言行不一,難道就是民主政治的宿命!

國民黨立委帥化民在國防部任職作戰部門時,前退輔會主委胡鎮埔是帥的參謀,胡曾接受帥化民的命令,為釣魚台問題擬定國軍作戰計畫,這項作戰計畫後來夭折,因為李登輝總統不同意採取強硬立場,國防部也無可奈何。

因為台灣多年以來只主張,卻不維護釣魚台海域的主權,導致釣魚台只有日本海上保安廳船艦航行,日方有效控制變成既成事實,台灣漁船或是其他台灣船艦,都不能任意自由航行,也是個難堪的事實。

台灣長期沒有具體行動維護我方在釣魚台周邊權利,僅口頭宣示主權,導致15次對日談判交涉都沒有結論,第16次談判也不了了之。英國對北海鱈魚漁場的維護,出動軍艦,對福克蘭群島主權,也出動軍艦,甚至不惜與阿根廷一戰,權利需要力量支撐,才能有效的主張。

總統府說,釣魚台海域是我國領海,釣魚台是我國領土,但是台灣經過15次談判,都無法解決釣魚台爭議,顯示主權不是靠新聞稿就能主張,必須軍方採取具體行動,每位國軍將領都曾熟背過的國軍教戰總則,其中提到凡有侵犯領土主權者,須全力掃除而廓清之,今天政府顯然是沒有行動,軍方難道沒有守土失職?

 

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部會「緊事緩辦」 馬急先鋒變慢郎中
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【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2008.06.13 05:20 pm
  
聯合號海釣船在釣魚台海域遭日方艦艇撞沈事件,政府相關部會「緊事緩辦」的處理態度,重創馬政府形象,同時也讓馬英九總統「保釣急先鋒」的角色蒙上 陰影。

昨天一早,總統府與國安會即針對10日凌晨台灣海釣船在釣魚台海域遭日艦撞沈事件進行危機處理,由於媒體披露外交部在事發時打電話阻止海巡署和星艦進入釣魚台12浬,朝野抨擊喪權辱國,總統府進行危機處理過程中,外交部被排除在外,只能透過電話提供意見,等待府方對事件處理的定調。

聯合號事件發生後,儘管民怨沸騰,在11日之前,總統馬英九基於憲政體制,尊重外交部的處理方式,但到12日,媒體踢爆外交部下令和星艦退出釣魚台12浬,立法院不分藍綠痛批外交部喪權辱國,要求強調對釣魚台主權爭議不惜一戰的馬英九硬起來後,府方才決定進行危機處理。

總統府決定在12日舉行記者會,正式對外表達府方的態度與立場,但這場記者會一延再延,最後才在下午由發言人王郁琦正式對外發表四點聲明,重申堅持釣魚台屬於我領土海域的立場,同時升高抗議強度,要求日方放人與賠償。

12日中午,新聞局長史亞平在主持行政院會後記者會,回應媒體提問有關行政院對聯合號海釣船事件的處理態度時,並未釋出要求日方立即放人與賠償的明確訊息,顯見直到12日中午,在總統府內進行的危機處理,仍未就是否升高抗議強度達成共識。

府方人士表示,在總統府定調升高強硬立場後,第一時間即告知行政院與外交部。

從10日凌晨聯合號遭撞沈,總統府直到12日下午4時,事隔36小時,才由發言人王郁琦正式對外發表措詞嚴厲的四點聲明,府方人士不諱言,錯失危機處理的黃金時間,才會導致軟弱的批評,在總統府發表四點聲明後,馬英九總統會持續關注事件發展,但不會對外表示意見。

 

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胡志強懷疑…蔡明耀沒說實話
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【聯合報╱記者林秀芳/台中市報導】 2008.06.14 03:22 am
  
針對海巡艦前往馳援聯合號海釣船被外交部下令撤回事件,台中市長胡志強表示,他懷疑外交部日本事務會執行長蔡明耀不是超越職權,就是沒說實話。

擔任過外交部長的胡志強對蔡明耀下令海巡艦撤回,感到驚訝和意外,懷疑「這樣的處理方式」,蔡明耀沒說實話,否則就是超越職權。強調如果有任何單位、任何人,給了蔡明耀訊息,要他下令海巡艦退出釣魚台海域,那個人就應該出來說明。

 

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日籲冷靜:最好事故處理
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【聯合報╱東京特派員陳世昌/十三日電】 2008.06.14 03:22 am
  
日本外務副報導官谷口智彥表示,日本與台灣向來維持良好關係,這次為了釣魚台海域的漁船事件,演變成劍拔弩張,他覺得非常難過。

谷口說,這樣的發展,對日本沒有好處,對台灣也無益,他呼籲台灣方面冷靜下來,不要把好不容易建立的友好關係破壞殆盡。

谷口智彥被問及中華民國總統府發表對釣魚台的強硬聲明後,發表看法。

谷口說,這次的事件,就好像一部大卡車在十字路口撞上一部機車,雖然機車全毀,幸好騎車的人沒有大礙,也沒有出人命。事實真相沒有調查清楚之前,過失在誰,還不能確定。

他表示,也許被留置的船長,擔心調查不公,不過船長並不是被拘留在監獄,而是住在民宿,他可以自由與台灣家人聯絡,不必擔心遭到不公的待遇。他對於何鴻義船長已經獲准搭機返台,也表示歡迎。

這件事情,因為何船長的獲釋,讓台日的緊張稍微獲得平息,今後對於台灣漁民在釣魚台附近海域的漁船作業問題,谷口說,今後可能會就此問題進行協商,不過在釣魚台的領土所屬問題方面,日本政府還是不鬆口,認為不存在主權的問題。

對於台灣方面也提出儘速恢復雙方的漁業談判,谷口說,這是兩件事情,不能混為一談。他說,因為日本與台灣是鄰居的國家,國家雙方談判漁業問題是過去就有過的事,但是不能說,就是因為這次發生這件事情,然後才開始漁業談判。

他強調,這件事情是海上事故,最好單純以事故的方式來處理,不要因此傷害到好不容易建立起來的雙方關係。

有關賠償問題,谷口說,就像交通事故發生一樣,哪一方有錯需要賠償,就到法院進行民事訴訟解決,不要讓這件事情變得複雜化。

 

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傳達釣魚台主權 駐日代表抗議
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【聯合報╱東京特派員陳世昌/十三日電】 2008.06.14 03:22 am
  
駐日代表許世楷代表我國政府,赴位於東京六本木的交流協會本部,向日方抗議日本海保廳撞沉我國海釣船,並傳達了我國對釣魚台主權的嚴正立場。

許世楷在上午十時抵達交流協會本部,直接向交流協會理事長高橋雅二傳達中華民國政府對釣魚台所發生的沉船事件的不滿。

許世楷說,他已經傳達給日本方面,希望日本妥善處理發生於釣魚台海域的海保廳船艦撞沉台灣海釣船事件。

他說,已經向日本傳達釣魚台是我國的領土,隸屬於宜蘭縣的頭城鎮,主權毋庸置疑。我國外交部也將依照此一立場,繼續與日本交涉。

交流協會理事長高橋雅二回答說,將會把此一照會,轉達給日本政府。他也聽說,台灣的外交部長已經召喚交流協會事務所所長池田維,傳達了台灣政府的立場。

據在場的台灣官員引述,日本方面也表達,希望不要因為此一事件而影響到日台間的友好關係。日方也表明,日本暫時留置何鴻義船長,主要是依法進行調查,不是在刁難,希望台灣能夠理解。

 

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觀察站》馬敲抗議基調:先放人再談判
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【聯合報╱記者 范凌嘉】 2008.06.14 03:22 am
  
聯合號事件馬英九總統始終不公開評論,檯面上保持距離,但檯面下非常關切,與劉內閣不斷熱線溝通。據指出,馬親自敲定「嚴正抗議」基調,並擬定戰略方向:短期以釋回船長與爭取賠償為目標,先設置停損點;長期則希望與日本漁權談判,以治本方式解決問題。

總統府發言人王郁琦日前以「熱血中年」形容馬總統,雖令外界感覺突兀,但知情人士認為「相當精確地反映馬的心情」;他指出,馬很想衝到第一線指揮作戰,但考慮到國家元首的憲政分際,只能退居二線,把第一線留給專業外交官,這是事件之初就確立的方針。

核心幕僚分析,馬總統在這種外交紛爭中,不宜過早表態,一方面日本官方遲未正式說明,情勢渾沌,一動不如一靜;二方面元首高度一旦把話說死,事情將難以轉圜,必須預留緩衝與彈性。

但外交部與海巡署顯然在協調上出了大問題,讓和星艦犯了「先入後出」的致命錯誤,民怨沸騰,連國民黨立委都群情激憤;總統府與國安會意識到事情已難「大事化小」,但至少不能「大事化大事」,府方必須進行損害控制。

據指出,和星艦事件見報當天早上,馬立刻與國安會高層開會討論,並頻與行政院長劉兆玄聯絡,三方取得共識;府方、國安會與行政院三方幕僚仔細拿捏輕重,並由馬確認聲明文字無誤後,才交由王郁琦舉行記者會,一字一句宣讀。

四點聲明或許不符各界期待,府方卻認為是該階段「強硬之極致」,既提出外交嚴正抗議,又宣示海巡要強化編裝,還同時強調「主權」與「漁權」兩個觀念;下午總統府舉行記者會的同時,外交部同步修正說法,府院說法轉趨統一,駐日單位的交涉指令也更加明確。

而昨晚聯合號船長何鴻義獲釋,短期目標完成一半,因此外交部指不用召回駐日代表,新聞局也修正劉揆上午在立法院回應立委質詢的調性,這也是府院密切溝通的結果;下午府方人士指出,「所有國際爭端都應以和平處理為優先,不惜一戰只是語言。」

民間對日本的不滿情緒,也將成為我方籌碼,為台日漁權談判注入能量,府方人士形容「任何事情都可能化危機為轉機」。他指出,釋回船長與要求賠償是短期目標,是跟隨新聞脈動的必要反應,但長期來說還是要迫使日本重回漁權談判桌,才是解決問題的根本辦法。

 

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政院白天強硬 船長獲釋馬上變軟
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【聯合報╱記者尚毅夫、林河名、李順德、王光慈/台北報導】 2008.06.14 03:22 am  
 
聯合號海釣船日艦撞沉事件,衝擊劉內閣,國防部長陳肇敏(中)與外交部長歐鴻鍊(左)兩人昨天都前往立院備詢,結束時,與新聞局長史亞平(右)交換意見。
記者侯世駿/攝影

面對釣魚台主權風暴,行政部門的態度白天晚上大不同。

聯合號海釣船在釣魚台海域遭日艦撞沉,朝野立委同仇敵愾,行政院白天在立法院面對立委質詢,態度強硬,包括召回駐日代表及不排除「開戰」是最後的手段都脫口而出。但到了晚上船長獲釋返台,行政院態度趨軟澄清,開戰是立委逼問的,亦沒有召回駐日代表打算。

昨天上午,國民黨立委陳根德率先質詢,指馬英九總統曾經講過為了保釣不惜開戰,「行政院現在所採的態度怎麼樣?我也不知道院長你準備好開戰了沒有?」「院長,我們準備好開戰了沒有?」

劉兆玄說:「我想所謂的兩國之間的這種爭議,要用開戰,這個是到最後、最後、最後階段的手段。」陳根德追問「但是我們也不排除?」劉兆玄說:「是,我想馬總統過去提到所謂不惜一戰,也是指到最後的階段。」立委追問:「不排除(開戰)」,劉揆說:「是」。

國民黨立委周守訓則問,若日方不道歉、不放人怎麼辦?外交部長歐鴻鍊表示,外交部一直在交涉,立場堅定,我們會給駐日代表一個期限。周守訓追問,期限是多久?歐鴻鍊說,也許召回駐日代表。周守訓質詢,在國際上召回大使或代表,是非常嚴重的抗議。歐鴻鍊說,召回駐日代表可以到立法院報告交涉經過的情形。

劉兆玄答詢,「召回代表是第一步,已經是非常嚴重的抗議。」周守訓追問,院長也同意外交部長召回駐日代表的作法?劉兆玄答:「是」。

但在民進黨立委李俊毅追問時,劉兆玄表示「沒說不惜一戰」,而是回應立委的質詢,「在所有其他手段都無法執行的時候,這是最後的手段。」

行政院發言人史亞平在晚上則為行政院長劉兆玄進一步澄清說,有關日艦撞沉我漁船事件的後續處理,我方仍優先依外交交涉處理,以和平理性方式要求日方賠償我漁民的損失,並希望日方進一步提出事實證明。她說,「劉院長是被立委逼問的」,他並沒有說要和日本開戰。

歐鴻鍊下午也表示,前晚他親自致電駐日代表許世楷,要其向日方轉達我將升高事態的強硬立場。「我想日本也感覺到此事若擴大確實對雙方都不好」,所以昨天釋放船長,歐鴻鍊說,「本來召回駐日代表的電報都要發出去了」。

 

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日羈三天 聯合號船長獲釋返台
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【聯合報╱記者阮南輝、周文郁/連線報導】 2008.06.14 03:22 am

拘留3日船長返台 與妻相擁而泣
TVBS遭日本扣留三天多的聯合號海釣船長何鴻義,昨晚獲釋返台,太太楊鳳英到桃園機場接他,相擁而泣;回到家,何吃了八十二歲老母親餵食的豬腳麵線,感受回家的溫暖。

何鴻義得知立委準備下周三到釣魚台宣示護漁,表示也要去,他說「日本艦艇很可惡,政府態度一定要強硬,才能維護漁民權益」。

何鴻義昨晚八時許返抵台灣,由立委李慶華陪同向記者簡短說明後,即返回台北縣瑞芳鎮南雅家中。「喔!回來囉!」,親友聽到鞭炮,立即響起歡呼聲。

何跨過火爐,走入客廳,紅著雙眼緊抱老母親何磚。母親拿紅蛋輕敲他的頭去楣運,親手餵兒子吃豬腳麵線。
 
遭日本扣留三天多的聯合號海釣船長何鴻義,昨晚獲釋返台,太太楊鳳英到桃園機場接他,相擁而泣。
周文郁攝

何鴻義表示,當天凌晨聯合號雖然航行在釣魚台十二浬內,但只是航行經過並未作業,依國際法是無害通行,日方艦艇卻蓄意直撞聯合號船頭右方。他強調,聯合號「絕對沒有蛇行」。

他說,「我的右手臂被船上玻璃割傷,故意不接受治療,留作證據」。何鴻義說,被帶到石垣島前兩天,日方不斷的詢問,故意刁難,在我外交部施壓後,昨天日方態度才放軟;他很感謝政府的救援。

台北縣長周錫瑋昨晚趕到何家慰問。他說,縣府將請律師為何鴻義打官司,向日方要求賠償、正式道歉。

從母姓的何鴻義,兄弟姊妹九人,昨天得知老五何鴻義可能在晚上回來,連同第二代、第三代超過五十人趕回老家,比過年還熱鬧。

 

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聯合筆記》對日劇本可準備好了?
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【聯合報╱楊湘鈞】 2008.06.13 03:03 am
  
台灣海釣船遭日本保安廳巡防艦碰撞後沉沒,無可避免的「撞」出可無限上綱的主權問題。演變至今,有人倡論立即派遣海空軍,乃至不惜再度「抗日」,也就不足為奇。

盱衡國際現實,不論提高衝突層次或要馬總統重演年輕的保釣激情,未免流於民粹;但馬政府乃至全民卻得認真面對這個問題:對日本的十八套劇本可準備好了?

撇開歷史的恩怨情仇,光從地緣來看,又有多少人知道,日本與台灣本島最近僅距一百一十公里,比台灣本島到釣魚台更近?日本最西、人口最盛時達上萬人的與那國島,正是與台灣本島最近的日本國土,天晴時,甚至可從與那國島看見台灣的山脈。

確實,日本從其國土用肉眼都能看見台灣,遑論透過更厲害的科技。加上日本對台灣東北海域經年累月的探測、相關資料的蒐集研究,要轉為軍事用途再容易不過。但試問,台灣可曾認真的思考以「假想敵」的角度來面對地緣上如此親密的這個國家?又曾對兩國交界處下過什麼功夫?

再看看日本對釣魚台的「蠶食」,或縱容極右派上島裝燈塔、插太陽旗,或從法令、行政著手,明著幹的則是派遣日艦驅逐他國船隻,一步步將釣魚台「日化」。但台灣政府又對釣魚台做過什麼?更別提李、扁執政十多年來的幾近「自棄」了。

馬英九總統曾說過為了釣魚台不惜對日一戰;當然,他解釋並非要主動挑起戰爭,而是要強調不求戰、但不畏戰,這確實是捍衛主權該有的態度,但這個態度不僅適用於真槍實彈的戰爭,更應時時適用於兩國軟實力的競逐。

只是,台灣可已準備好了因應來自日本的所有挑戰?是否已對日本作了經濟、文化以外的各層面深層解析?除了口頭宣示主權、希望談判乃至即興、暴虎馮河式的軍事對抗,可還有其他的劇本?如果連內部對這些問題都心虛不已,又如何能逼使日本人走上談判桌?

 

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