網路城邦
回本城市首頁 民生戰線
市長:星火  副市長:
加入本城市推薦本城市加入我的最愛訂閱最新文章
udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
討論區對外關係 字體:
看回應文章  上一個討論主題 回文章列表 下一個討論主題
府方背書 外交部宣示保釣
 瀏覽72,261|回應788推薦1

星火
等級:8
留言加入好友
文章推薦人 (1)

Hoper

【聯合報╱記者李順德、王光慈、李明賢/台北報導】 2008.06.12 02:53 am
  
台北縣瑞芳籍漁船「聯合號」在釣魚台海域作業遭日本海上保安廳船艦撞沉,行政院發言人史亞平昨天強調,釣魚台是「我國的領土」,政府宣示主權的決心不變;她呼籲台日間應儘速恢復漁權談判,以解決釣魚台海域的漁船爭議;政府此刻將重新檢討現行暫定執法線,確保漁民安全。

府方高層則透露,撞船事件後外交部昨天下午再度發出「立場很堅定的新聞稿」,都是經過總統府與行政院溝通充分,「內容也與過去馬英九一貫主張相同」。

據指出,外交部新聞稿提出「我政府一貫堅持釣魚台是我國領土,政府宣示及維護主權的決心不容置疑,也不會改變」一段文字,事前也曾獲得府方的認可。不過,王郁琦不願證實向外交部直接下指令,僅提到總統府與外交部事前都有充分溝通,外交部昨下午發表新聞稿,也代表政府對外的立場。

史亞平昨天說,政府將再檢討海巡署的編裝,各項裝備是否足夠?加強海上執法能力與護漁功能。

行政院官員表示,農委會主委陳武雄在第一時間以電話向行政院長劉兆玄說明政府處理情形,並將會同外交部、海巡署、國防部等,統整對外的發言基調。

上一次台日雙方漁船談判至今已三年,外交部表示一直有積極向日方表達繼續談判意願,但日方態度消極,外交部發言人葉非比表示,外交部希望日本儘速與我進行談判,以消弭紛爭,避免損及兩國友好關係。

根據國際公法相關規定,鄰近兩國的專屬經濟海域如果有重疊,可透過談判協商出雙方共管水域及規範,台日談了十年十四次卻始終談不攏,主要的問題還是卡在釣魚台主權。

目前我方執行護漁任務,是由海巡署依據「中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線」規定,在我方認定的暫定執法線內護漁,但這條暫定執法線並未獲得日方認同。

 


回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘

引用
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2903390
 回應文章 頁/共79頁 回應文章第一頁 回應文章上一頁 回應文章下一頁 回應文章最後一頁
聯合號駕駛楊坤風:日巡防艦長公然說謊
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

【中央社╱台北縣十四日電】 2008.06.14 10:13 pm
  
針對日本海上保安廳將撞沉聯合號的日本巡邏艦船長以涉嫌觸犯「業務過失往來危險罪」及「業務過失傷害罪」,聯合號船長涉嫌觸犯「業務過失往來危險罪」,移送那霸地方檢察廳偵辦的調查報告,負責駕駛聯合號的船員楊坤風表示,「海事受害者卻被拘留移送,絕對令人無法接受」。

聯合號海釣船在釣魚台海域遭到日本船艦撞沈,負責駕船的船員楊坤風晚間接受中央社訪問時表示,行駛路線都有衛星定位紀錄,日方兩艘巡防艦上也有衛星定位相關紀錄,是日本巡防艦故意衝撞。

對於我方海釣船在海上安全無害通行,依照國際海洋法日本船艦無權攔阻,卻遭日方違法衝撞沈沒,船長還被移送,楊坤風情緒激動相當無法接受,「日本巡防艦長公然說謊。」若在安全獲得保障下,他可以重回石垣島,在國際公正仲裁機構認證下,與艦艇人員公開測謊、當場對質。

楊坤風說,我方漁船直行,根本沒有錯。「日方艦長應公開承認錯誤,不要再說謊了。」釣客手中握有日方衝撞過程的影片,目前還有一卷在處理中,「若沒有被海水破壞,沖洗出影片,將可以立即還原真相,日本艦長完全沒有辯駁的機會。」

他還透露,日本海上保安廳留置訊問調查時,也拿出雷達軌跡圖給他檢視,並承認我方漁船並未蛇行,且航行軌跡圖在日船衝撞聯合號之前,就有三次交集點,楊坤風質疑,「依此雷達圖,海釣船不早就被你們撞沈過三次了?」

日方後來才承認雷達有故障軌跡圖有錯誤,但偵訊人員都不敢把這些記錄在筆錄。由於語言溝通的障礙,以及日方拒絕我國代表處委任翻譯協助,他說,遭日本扣留後,受到引導式詢問等不平等待遇,訊問時,日方訊問人員對船員有利的陳述都不寫,對日本有利的陳述才寫。

楊坤風下午出席台北縣府召開的後續賠償協商會議,還以手勢輔助當時船行方向與位置表示,聯合號是無害通過釣魚台海域,日本船艦後方故意撞船,才會讓船體破損大量進水,船長何鴻義宣布棄船後,要他引導船上成員逃生。

他也對自己的發言,發毒誓保證所言為真,願意對質測謊。楊坤風表示,他在回台灣前,還將筆錄不敢記述的信息向日本當地採訪的「八重山每日新聞社」記者松田良孝、「環球新報社」八重山支局長深澤友紀兩名記者透露。

楊坤風表示,「日本敢不敢公布兩艘船艦的衛星定位資料?」對於日方的調查報告,他表示「令人吐血!無害通行的直行為何有業務過失?」幸虧台北縣瑞芳鎮的媽祖有保佑,日船艦撞擊海釣船時,當時有三位釣客因為肚子餓起來吃泡麵,才逃過一劫,不然,在駕駛座附近撞擊點的嚴重衝擊下,「這次起碼有三人死亡。」

行政院農委會漁業署北區辦公室簡派技正郭宗海則表示,案發後已經派員協助善後,將會請交通部責成基隆港務局做成詳細的海事報告。依據科學證據、法理判斷、各方證詞做成法律文件,協助船長向日本求償。

瑞芳區漁會常務監事李春男、總幹事呂萬和以及貢寮區漁會都出席下午的會議,咸認為過去日本即鴨霸長期欺侮台灣漁船,這次野蠻的作法,不但沒有國際道義,撞沈船後,還等船員、釣客落水一個多小時才救人。

出席的台北縣五個區漁會重要幹部表示,中華民國政府若不向日本表達憤怒與強硬的態度就對不起國人。

 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2907008
防不測》拍下日艦惡行 相機放防水箱
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

【聯合報╱記者林新輝/台北報導】 2008.06.15 02:32 am

遭日本扣留、撞沉的我聯合號船長何鴻義(右)昨天在記者會上表示,聯合號未蛇行,是日方故意衝撞引發事件。
記者徐兆玄/攝影

何鴻義手背還有遭撞時被玻璃割傷的傷痕。
記者徐兆玄/攝影
 
「日本艦撞我們的那一刻,我用相機紀錄事件經過,心想如果不測,我要將相機放進防水箱,將真相告訴我的父母,說來諷刺,這個防水箱是日本製的。」

聯合號漁船船長何鴻義、駕駛楊坤風及輪機長項彥豪「歷撞歸來」,昨天上午由國民黨立委李慶華陪同舉行記者會,三人回憶起撞船事件,驚、恐、怒、泣的表情全寫在臉上,說到傷心處,三名海上男兒還是忍不住彈淚。

用相機捕捉聯合號漁船沈沒的項彥豪略顯激動的說,當時真的認為有可能回不了台灣,所以拍攝整個過程,如果有萬一,他會將相機放到防水箱,將真相公諸於世。邊說邊掉淚的項彥豪哽咽的連說了三次:「很高興我回家了,謝謝大家。」

同樣流下男兒淚的何鴻義說,聯合號是他的全部,是謀生的重要工具,「我一家賴以維生的工具沉了。」

回憶船沉經過,何鴻義一肚子氣,他說,聯合號都是直行,而且當天他們是無害通過,心想日艦應該不會刻意刁難,但才幾分鐘,日艦用探照燈直射駕駛艙,讓他的眼睛根本張不開,等張開時,日艦已經撞上聯合號。

何鴻義出示右手兩道約十公分長的傷口,他說,這就是日艦撞船證據。

聯合號駕駛楊坤風拉高分貝表示,日艦撞聯合號之前,船艙原有三釣客在休息,因肚子餓,到甲板吃泡麵,才躲掉一場災難,「要不然,這三個人死定了,因為日艦撞聯合號的地方正好是船艙。」

楊坤風氣憤表示,日艦看他們在海上漂流一小時後,才救他們起來,還堅持要把他們押到日本石垣島。

 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2907007
危機處理 馬政府步步為營
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

【聯合報╱記者王光慈】 2008.06.15 02:31 am 
 
「聯合號」事件持續擴大,日本調查報告出爐,我方第一時間快速反應,包括外交部和法務部口徑一致,強調釣魚台是我國領土,我有司法管轄權,外交部更用召回駐日代表的強烈舉動向日本表達嚴正抗議。接下來就看我方繼續出招因應,達到道歉、賠償,甚至有效宣示主權的目標。

主權的宣示,往往都是在一時不察之下,就被人趁隙而入。這次事件,日方對我態度之傲慢,除了實際上有效佔領釣魚台外,我國在案發後第一時間的反應過於軟弱與被動,也是讓日方步步進逼的原因。

我外交部負責日本事務的單位,居然聽從日方指示,向海巡署要求勿入十二浬,等於在一開始就默認日方在釣魚台的主權。其後,內閣團隊對主權議題缺乏敏感性,又輕忽釣魚台長久以來複雜的民族主義情緒,終於導致國內不滿情緒爆發,馬總統的保釣形象受創。

現在,日方的調查報告,激出馬政府較像樣的危機處理運作。相關部會反應快速、步調一致,再加上總統背書,現在政府應該已經形成一個「聯合號」事件危機處理小組。接下來,就看如何長期抗戰。將對立推到衝突邊緣、卻不會進入戰爭狀態的「邊緣政策」若運用得當,不失為談判好法。

但若拿捏不當,稍有誤算,衝突很可能會真的爆發。十八日的立院保釣考察團看來勢在必行,接下來,馬政府必須更團結一致的就法論事,見招拆招,態度強硬,動作細緻,妥善處理上任後面對的第一個國家安全和尊嚴的問題。如有失手不光是對內失去民心,對外更喪失國格。

在採取召回駐日代表的大動作後,馬政府更必須謹慎小心,步步為營。

 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2907006
府院共識 抗議、鬥法雙管齊下
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

【聯合報╱記者范凌嘉/台北報導】 2008.06.15 02:32 am
  
消息人士指出,總統與國安會全程掌握聯合號事件進度,並與行政院達成處理共識;除漁權談判、強化海巡編裝的遠程目標外,政府也決定循外交「抗議」與司法「鬥法」兩途徑雙管齊下,達成讓日本政府賠償的短期目標。

外交部長歐鴻鍊昨天表示要召回駐日代表,法務部發布聲明指台灣司法機關有管轄權,總統府發言人王郁琦轉述,馬英九總統認為「外交部與法務部這樣的作法是正確的」。

王郁琦指出,歐鴻鍊之前就說過不排除召回駐日代表,明顯是外交部既定的因應方案之一,馬總統對此充分理解,「一切都在掌握中」。

總統府上周四發布四點聲明,確定「釣魚台列嶼是中華民國領土」與「嚴正抗議」基調後,行政院下轄單位都以此為基礎,與日本展開新一波互動。據了解,總統府與行政院已達成共識,除外交部採取抗議行動外,法務部也將展開行動,協助漁民打官司。

據指出,一旦總統府確立大方向後,法務部的行動便有了支點;總統與國安會日前開會時,就確立此一事件是「我國領海」、「我國漁船」與「我國漁民」,台灣絕對有司法管轄權,日本政府相關人員可能觸犯我國刑法。

至於民事方面,總統府與行政院也有共識,除由法務部全力協助家屬進行跨國訴訟,外交部也應掌握節奏,循外交途徑嚴正要求日本政府賠償。

府方人員強調,開戰絕不是現階段選項,「絕不會發生戰爭」,政府目前所思考的途徑,都是法理上可做的事情,是世界各國領土爭議時所採取的手段;不過他也承認,「法理是一回事,國際政治是一回事」,最後結果如何,現在還很難評估。

 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2907005
宣示司法管轄權 船長可提告
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

【聯合報╱記者蕭白雪、孟祥傑/台北報導】 2008.06.15 02:32 am
  
政府處理聯合號海釣船遭日艦撞沉事件手法趨於強硬,外交部宣布召回駐日代表同時,法務部也宣示我國對此案有司法管轄權,撞船地轄區的宜蘭地檢署與聯合號船籍所在的基隆地檢署都可受理刑事告訴。

台北縣長周錫瑋昨天邀船長何鴻義、船員及國際法與海事法專家研商國際訴訟事宜後,也認為何鴻義等人可向宜蘭地檢署控告日艦涉嫌公共危險、毀損、妨害自由、強制罪等刑責,民事賠償部分則考慮直接向日本法院提告。

日本石垣海上保安部初步認定,日本巡防艦船長涉業務過失導致交通危險罪(可處三年以下監禁或日幣五十萬元以下罰金),及過失傷害罪(可處五年以下監禁或日幣五十萬元以下罰金);我方船長何鴻義則被認定觸犯日本刑法業務過失導致交通危險罪。

法務部研究認為,此案可能涉及我國刑法第二七七條傷害罪、第二八四條第二項業務過失傷害罪、第三五三條毀損罪等,均屬告訴乃論;如聯合號船長、船東提出刑事告訴,有管轄權的宜蘭、基隆地檢署,自當依法追訴日本巡防艦船長及有關人員刑事責任。

至於民事損害賠償,依民事訴訟法「以原告就被告」之原則,恐須向日本管轄法院提起訴訟。法務部表示,相關政府部門將提供必要的法律、跨海求償等協助。聯合號船籍所在的基隆地檢署並將啟動被害人保護機制,儘可能協助受害船家。

國際法與海事法專家李復甸認為,雖然日方公務船已違反國際法和國際公約,我方可向國際刑事法庭提出訴訟,但因我方並非參與國,國際刑事法庭不見得受理,理想的訴訟方式,是直接在國內提出刑事告訴。傅崑成及李承志強調,絕不能到日本進行刑事訴訟,否則等於承認釣魚台海域為日方所有。

 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2907003
抗議撞船報告 我召回駐日代表
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

【聯合報╱記者王光慈/台北報導】 2008.06.15 02:32 am
  
「聯合號」事件日本的調查報告昨天出爐,外交部長歐鴻鍊昨日傍晚緊急召開記者會,強調外交部對此調查報告「完全無法接受」,除譴責日方行為蠻橫、要求道歉及賠償外,並立刻召回駐日代表許世楷,表達我方強硬立場。

日本事務會執行長蔡明耀表示,駐日代表(大使)層級從日本被召回,可說是對日外交史上頭一遭。

日本報告強調釣魚台為該國固有領土,且無論從歷史或國際法而言,均無庸置疑,並由該國有效管轄。案情調查指出,「聯合號」船長何鴻義任由船隻繼續航行,未採取閃避行動,以致發生衝撞,犯了業務過失往來危險罪,將移送那霸地方檢察廳偵辦。

歐鴻鍊在記者會中發表三點強硬聲明。第一,日方以大型巡邏艇衝撞我國小型漁船的行為「過於蠻橫」,日方必須就此不人道行為立即道歉,並對何鴻義船長所受損失進行賠償。

第二,對於日方調查報告內容,外交部「完全無法接受」。外交部將請我海巡署等相關單位,儘速提出我方調查報告,並請我司法機關就日方船舶於我釣魚台海域活動導致我漁船沉沒一案,提供協助。此外,外交部也將派人向何船長告知調查報告內容,共同協商研擬日後向日方求償行動。外交部對協助何船長向日方求償「義不容辭」。

第三,外交部決定召回駐日代表許世楷,了解其就本案向日方交涉情況,並就後續事宜作進一步指示。外交部也將儘快重啟「釣魚台因應小組」之運作,以妥善處理未來可能發生之釣魚台相關問題。

歐鴻鍊強調,外交部昨天中午接獲駐日代表處回傳的調查報告後,第一時間就向行政院長劉兆玄報告,劉院長非常認同,總統府發言人王郁琦轉述,馬英九總統也認為「外交部召回代表與法務部發布聲明指台灣司法機關有管轄權的作法都是正確的」。

外交部在召開記者會同時,已經發電報給駐日代表許世楷,要他立即轉達我方聲明與立場後,儘速返國。

 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2907001
兩會復談的歷史新頁與越權冒進陰影
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

工商時報2008.06.14
【工商社論】

     海峽兩岸兩會昨天在釣魚台賓館簽署了週末包機與陸客來台觀光兩項協議,為7月4日周末包機起飛與首發團來台旅遊完備了應有程序,也為兩會重新恢復正常互動揭開了序幕,更為兩岸協商談判寫下歷史新頁。但在參與人員舉杯同歡與國人同胞殷切期待之餘,兩會協商過程中的一些插曲,因為涉及授權範圍及複雜的內政運作,遭到在野黨與國人質疑是否踰矩,值得深入檢討。

     因為馬英九322贏得了總統大選,啟動了兩岸重新來往的關鍵樞紐,加上國民黨從旁協助敲邊鼓,甚至主導規畫,終於促成了兩岸關係的融冰。在兩岸同胞的見證下,海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林見面晤談,恢復了兩會中斷了幾近十年的制度化協商管道與機制;經過數日的密集談判會商,兩會領導人簽署正式協議,更是1993年「辜汪會談」四項協議後兩會簽署的第一批協議,因此,形容兩岸包機會談紀要與大陸居民赴台旅遊協議的簽訂,揭開兩岸兩會協商談判歷史新頁,應是持平之論,也符合大多數國人期待。

     然而,在歡慶兩會努力所達成的成就,並殷切期待兩個協議可以為台灣經濟發展引進活水,為兩岸生疏降溫的關係再添薪火之際,江陳兩位領導人及所率談判團隊幾日交手過招的有意栽花或無心插柳及因而引發的爭議,卻值得國人進一步觀察與檢討。在諸項問題中,我們首先認為江丙坤邀請陳雲林來台訪問並舉行第二次會談,雖然爭議不大,但值得關切。依據陸委會授權,海基會此次大陸行的任務有二,即談判周末包機與陸客來台,邀請陳雲林來台並舉行第二次會談,似乎不在授權範圍內。但我們以為,兩個單位來往,即使只是鄰居鄉誼,互邀負責人訪問其實是人之常情,也是海基會可以自行作主事務。何況,兩會冷落生疏已久,現有機會重新加溫,當然要妥善把握。至於陳雲林來台的活動及安全,由於涉及授權乃至國安範圍,不但須事先報准,更務必提高層次,審慎應對。

     其次,海基會倡議兩岸航線「截彎取直」,雖然會商無成,但下次談判之前,允宜取得授權較妥。坦然言,不論從節省能源或時間角度思考,現行的往南再北飛航線的確不是最佳安排,海基會的截彎取直構想不但務實而且頗富創意,但必須指出,航線的改變除了涉及國家安全外,也涉及飛航管理及班機安排,其重要性與複雜程度,足以設定為單獨議題,並事先由國內相關部門廣泛深入磋商,取得共識後再與對岸正式談判付諸實行。

     再者,兩岸合作勘油茲事體大,尤其事涉國家主權,與當前兩岸往來「擱置爭議,共創雙贏」基調不合。日昨江陳會中,江丙坤提議兩岸就海運直航、共同探勘油氣、共同打擊犯罪及兩岸氣候變遷與氣象研究交流等議題商談,我們認為,如此的企圖心值得肯定,但兩岸共同探勘油氣,除了涉及技術、資金等專業知識及條件外,一定會涉及開採國主權,也就是當前兩岸互動最敏感、最忌諱的題材與領域,既然兩岸有求同存異、擱置爭議之共識,何必自找麻煩在重新建立互動與往來環境的過程中設立路障?

     最後,也是此次兩會復談最引發爭議與質疑的應否互設辦事處問題。雖然海基會為業務需要,得於大陸地區設立分事務所,海基會組織規程中有明文規定,但因為事涉準領事權行使,絕非海基會所可單獨決定與執行,不但必須事先爭取陸委會授權,更必須提到國安會議層次討論與決定,因此,雖然是陳雲林主動提議,江丙坤也樂見其成,現實運作上也有其必要與便利,但還是等待政策上有所決定,並經由陸委會召集相關單位凝聚共識,提出具體方案後再授權海基會與對岸海協會協商為妥。

     兩岸關係茲事體大、錯綜複雜,為圖久遠穩當,步步為營為宜,任何越權或冒進之舉,皆須避免。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2905769
沒有戰略 漁權談判沒用
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

中國時報 2008.06.14 
陳偉華/北市(國際透明組織台灣分會國際

    事務部主任) 「聯合號」衝突事件,外界要求政府全面檢討釣魚台政策的聲浪四起,但事件發展至今,似乎總是我方一廂情願地呼籲日方重啟漁權談判,或用「外交斡旋」的用語試圖減緩輿論壓力。

     在此事件中,我政府至今未能看清日方的戰略思路,令人擔憂。首先,日本國會已於二○○七年正式通過「海洋基本法」與一系列相關施行子法,同時成立海洋政策本部事務局。日本在國內加速海洋立法與改革管理機構,已顯示出其全面構建海洋戰略的決心,而釣魚台問題與我國國際地位的弱勢,可以想像,釣魚台列嶼將成為日本擴展海疆的第一塊試金石。

     再者,日本政府刻意將過去所堅持的「中間線」劃界原則列入「基本法」,此種以國內立法行為展現搶占海洋資源與拓展海域的意志甚明,我方應該深切體認,不應再期待對日談判中可以有衡平劃界原則的妥協空間。

     在整起事件中,日本並非以衝突升溫為目的,日方船艦人員顯然已受過長期的國際法訓練,他們的執法程序,包含對我方漁船行使登臨、逮捕以及發動緊追權,都刻意遵循「聯合國海洋法」對領海內違規外國船舶可採取之強烈措施,營造出我國漁船擅闖其領海的事實,強化其在該島海域執行管轄權的合法性,如果我國政府仍採默認作為,將使我國在國際法上喪失對釣魚台列嶼的領土主權。

     回顧過去,釣魚台主權向來是政府「不願面對的衝突」,每當遭遇漁業衝突,我方總一再予以擱置爭議、忍讓賠償而求息事寧人,在此事件之後,我國政府應該全面檢討釣魚台主權政策,而非以為重啟談判便可解決爭議。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2905767
「馬上」召開海域情勢會報
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

中國時報 2008.06.14 
宋燕輝

     總統大選期間,馬英九曾提出「藍色革命,海洋興國」的海洋政策,結果「馬上」不到一個月,台灣在東海釣魚台的領土主權與海域管轄權就受到日本政府嚴重挑戰。

     預料類似我聯合號漁船遭日艦撞沉,以及在東海暫定執法線內作業船隻遭日本驅離的情事將再發生。主因包括日本「海洋基本法」與「海洋基本計畫」的通過實施、今年三月日本依據聯合國海洋法公約向聯合國交存領海基線的基點基線劃定海圖、以及決定於明年元月之前向聯合國大陸礁層界限委員會提出兩百海浬以外大陸礁層延伸的申請。日本國內立法與海洋政策的實施迫使日本海上保安廳與水產廳必須加強在東海有爭議或重疊海域的巡護執法。也因此,我國釣魚台的領土主權和東海海洋權益都將受到可能侵犯。

     南海亦然。近年來,中國在南海進行有關海上救難、海域巡邏、海上溢油演練、海洋考古和古沉船打撈等活動相當頻繁。此外,中國計畫在海南省設置一個管轄南海西沙、中沙、及南沙群島的「三沙市」縣級行政單位,此引起越南政府強烈抗議。但目前最引起國際重視者莫若中國在南海進行軍演、計畫自建航母,加速建立「藍水海軍」,以及在海南三亞興建地下核潛艇基地。最近美國國會眾院已通過建造維琴尼亞級核子攻擊潛艇特別預算以作因應。

     菲律賓國會則提出將群島領海基線延伸劃至涵蓋南沙大部分島礁的卡拉雅安島群、黃岩島、和美濟礁的立法草案;計畫將其所占南沙中業島與卡拉雅安島群發展為海洋休閒與潛水觀光區;準備向聯合國提出延伸至南沙海域大陸礁層外界線的主張;以及討論二○○五年,中、越、菲三國簽署《在南海協議區的聯合海洋地震工作協議》是否要續簽的問題。

     越南為了加強對南海的監控,也正積極發展建設其海軍。越南希望在印度的幫助下,加速其海軍裝備的更新計畫,加強其對南海島礁的控制權。越南也積極開發建設其所占領南沙群島中的南威島、以及開發南海海洋油氣與漁業資源等。

     如果我國政府不盡快研擬未來中長程具體、有效的因應措施,那麼馬總統的政治承諾恐難落實。因此,筆者認為,一個應立即可行的工作是召開國安會「海域情勢會報」。此會報係前政府於二○○五年八月核定成立,由國安會秘書長擔任主持人,會報成員包括相關部會首長、國家安全局局長、高雄市市長等。會報任務與範圍包括東海海域、南海海域及西太平洋海域有關維護國家主權、與周邊國家國際關係、國際合作暨衝突、兩岸關係、海洋戰略、及海上安全空間事項之研議。

     如果此機制馬政府仍續運作,那麼盡速召開「海域情勢會報」將有助於避免「頭動醫頭、腳痛醫腳」的窘境。畢竟海巡署是否要在東海進行全天候護漁工作、是否政府應編列預算擴編艦隊、是否應同意立委搭乘軍艦前往釣魚台海域宣式主權、是否要派空軍炸掉釣魚台、甚至「不惜一戰」,此都涉及台灣的整體國家安全和利益,與台日外交、兩岸關係、亞太區域安全、以及整個國際情勢都息息相關,草率不得。

     (作者為中央研究院歐美所研究員,美國史丹佛大學亞太研究中心訪問學人)

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2905766
劉兆玄:撤艦要究責 裁撤日本事務會
推薦0


星火
等級:8
留言加入好友

 

中國時報 2008.06.14 
羅暐智、顏瓊玉、江慧真/台北報導
 
 臉色凝重▲行政院長劉兆玄13日在立法院答覆立委釣魚台撞沉漁船事件強硬表示,如果兩國爭議無法解決,最後不排除對日開戰,一旁是外交部長歐鴻鍊(左)、海巡署長王進旺(右)。(王遠茂攝)

     我國籍海釣船在釣魚台海域遭日艦撞沉,行政院長劉兆玄昨日在立法院強調,當時不知道海巡署撤艦,他也非常不滿意這樣的處置,等於放棄主權,「哪個人下這命令,一定追究責任。」劉揆也要求外交部檢討組織調整,撤銷日本事務會,讓日本事務回歸外交部體制內。

     據悉,劉揆不滿外交部處理漁船衝撞事件過於草率,由一級主管未呈報部次長便做出決策,因此要求外交部檢討日本事務會的編制,未來可望再重組編入亞太司轄下,恢復過去運作流程。外交部長歐鴻鍊也表示,已限期日本事務會執行長蔡明耀一天內交出報告,若有失職,將懲處。

     日本事務會是由前外交部長陳唐山於二○○五年十月成立日本事務會一任務編組,主要合併亞太司負責日本的業務單位、亞東關係協會,以及台日關係協會等涉日單位。該會由十二職等的亞東關係協會祕書長擔任執行長,位階等同外交部的「司」,直屬部長和政務次長。

     民進黨立委李俊毅昨日在立法院質詢時表示,為何劉揆下令將海巡署船艦撤出釣魚台十二海里?劉揆滿意撤船決定嗎?一個執行長辭職就可向國人交代嗎?

     劉揆答詢時指出,他是事發當天早上七點多接獲通知,隨即要求外交部前往事發當地救人,並要國安單位立即處理,隨後才向馬總統報告。他認為危機處理的幾個重要環節,都有確實掌握。至於撤艦,他也不知道這件事情,他只是要他們表達抗議,並向日方要求賠償與道歉,並沒有下令要求撤艦。劉揆說,會有這樣的決策,經他向海巡署長王進旺詢問才知道,過去幾年來有關類似事情發生時,就是由日本事務會直接指揮。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=54543&aid=2905746
頁/共79頁 回應文章第一頁 回應文章上一頁 回應文章下一頁 回應文章最後一頁