中國時報 2008.06.16　
林晨柏

    　在外交部召回駐日代表許世楷的大動作後，海釣船「聯合號」遭日本巡防艦撞沉事故急轉直下，日方昨天傍晚前往船長何鴻義家中致意，並表達日方願處理賠償問題的立場。在我方忽軟忽硬，並升高台日外交對立同時，是思考適時緩和此一緊張情勢的時候了。

    　台日此事件的發展，兩岸剛好復談，使得美日台中四方關係益形複雜，馬政府的處理難度也因而提高，但國安系統要有全盤戰略思考，也要以全體台灣人民利益為考量，不能隨義和團式的民族情緒起舞。

    　六十年來，美日安保體系協助台灣在台海的安全屏障，這是包括馬總統在內任何有意競逐總統大位者，都必須到美日取經的道理。而台日關係在此一事件發生前，也處於有史以來最好的時期，除了日本政壇生態的轉變外，平心而論，前總統李登輝與陳水扁政府亦功不可沒。

    　馬總統即使在選前訪日時也強調「釣魚台是台灣的」，但這次他卻被批評與三年前大罵前總統陳水扁態度不同。殊不知，別說總統高度不同，考慮因而不同，時空背景也不同，當時是國民黨主席選舉期間，立法院長王金平護漁保釣大艦已開出，急得當時馬英九只好喊出「不惜一戰」。

    　同樣地，當時日本認知是，馬英九的強硬是為國民黨主席選舉的作秀；但此次包括民進黨立委在內，卻也跟著國民黨右派起鬨，派軍艦護漁保釣，情勢已不可同日而語，如果說一觸即發，絕非危言聳聽。　台灣還沒有完全向中國傾斜本錢，而應在兩岸復談與維繫美日台關係之間，求取最有利的平衡點；在這件風波過後，馬也應該慎重思考，循例與日方磋商駐日代表人選。

中國時報 2008.06.16　
羅暐智／台北報導

    　台灣海釣船「聯合號」遭日艦撞沉事件，我國召回駐日代表許世楷，升高抗議力道。前國防部副部長、淡江大學戰略所教授林中斌十五日表示，從這次馬政府的處理，顯示政府在對外政策基調的轉變，發展兩岸關係為優先，台日關係可預期會趨於弱化，不若民進黨政府時代積極。

    　林中斌指出，外交部召回駐日代表，主要是展現視馬政府對釣魚台主權及漁民權益的強硬態度；但台日會基於雙方國家利益與戰略需求處理爭議，他認為日本很可能會「冷處理」釣魚台爭議，不會鬧到不可收拾的地步，「畢竟日本也不願意跟台灣的關係切斷」。

    　林中斌指出，馬政府在政策順序上是經濟發展優先，然後才是主權政治尊嚴、軍事安全，在發展經濟為主軸的情況下，自然與中國打開僵局是最重要的，優於與其它邦交國的名義外交，或是與美日歐間的實質外交。政黨輪替後，在台、日都積極與大陸拓展關係的基礎上，台日關係可能趨弱化。

    　東吳大學政治系主任羅致政認為，國安體系召回駐日代表的動作，似乎手段與目的比例失衡，過度運用外交籌碼，「現在召回駐日代表，那下一步呢？」如日本也召回駐台代表池田維，或是日本方面沒有任何回應，「難道外交部要驅逐池田維嗎？」

    　他擔心政府對這起事件的因應方式，會讓台日關係近年來打下的基礎毀於一旦，「不知道馬政府的停損點放在哪裡？」

中國時報 2008.06.16　
劉尚昀／台北報導、陳韋婷／北縣報導
 
　挺進釣魚台▲撞船事件引發台日關係緊張，一群保釣人士15日晚間登船準備前往釣魚台向日本抗議，出發時他們揮舞著國旗駛出深澳漁港。（陳志源攝）
 
　上緊發條▲撞船事件引發台日關係緊張，目前海巡署也加強各地的漁船防護，增派百噸的船艦加強巡邏。（陳志源攝）

    　釣魚台海域發生日本巡邏艦撞沉台灣漁船事件，政府態度轉趨強硬。海巡署表示，即日起將會進入釣魚台十二海里領海巡邏，對於保釣行動聯盟將搭乘海釣船到釣魚台海域抗爭，海巡艦艇也將隨船進入釣魚台領海；若遭日本海上保安廳船艦干預甚至攻擊，將全權授權巡防艦指揮官開火回擊。

    　海巡署公關科科長謝慶欽表示，為維護釣魚台海域主權，海巡署未來將會進入釣魚台十二海里領海巡邏。

    　至於民間保釣漁船計畫前去釣魚台宣示主權，海巡艦艇將隨船跟進至釣魚台十二海里內。

    　謝慶欽表示，海巡署針對近日保釣活動已預先擬定因應策略，將授權護漁艦艇指揮官自行決定開火或還擊，未來海巡艦艇遭遇類似情形，將再研擬處理的標準程序，但仍企盼透過外交途徑解決，避免不必要的衝突。

    　增加巡艦數 並改善機槍配備

    　海巡署針對台日護漁實力懸殊表示，日本海巡艦基本都配有主炮四○機炮一門、副炮二○機炮一門，但海巡署最大的和星艦船上配置二○機炮一門、Ｔ七五機槍三挺，未來將依實際需求予以改善，強化護漁能力。

    　海巡署也表示，台灣北部的海域執勤艦艇數，將由原來的三艘巡防艦，調整為五艘大型巡防艦，兩艘一百噸級巡防艇，採取每日固定有兩艘大型艦依據海域作業漁船聚集分布狀況廿四小時來回巡弋。

    　且一百噸級巡防艇採取機動巡邏，艦艇並採現地交接方式避免勤務出現空窗，以有效維護漁民作業安全。

    　除了短期的因應，海巡署中長期計畫朝擴編人員、船隊規模的大方向研議辦理，目前已有兩艘分別為兩千與一千噸巡防艦正在建造，預計九九年可交艦服役，其他擴編計畫正在進行作業，將儘速提報行政院核准執行。

    　薛香川慰問何鴻義 允加強護漁

    　行政院祕書長薛香川十五日上午前往瑞芳慰問遭日方撞沉的聯合號船長何鴻義；薛香川強調，召回駐日代表足以凸顯政府立場堅定，將代船長向日本爭取賠償及要求道歉，另外為加強護漁，海巡署將把護漁船艦由三艘增加到七艘，噸位也會增加。

    　薛香川昨天上午由漁業署副署長沙志一、瑞芳區漁會理事長黃志明等人陪同，前往瑞芳南雅里何鴻義家中慰問。

    　他同時還贈送紅包，並安慰何鴻義的年邁母親，請八十二歲的何母別擔心後續的問題，政府一定協助處理。

    　薛香川表示，政府無法容忍老百姓遭到欺侮，因此召回駐日代表，以顯示政府立場堅定、強硬，接下來政府會協助何鴻義向日本爭取賠償，也要求日本道歉。

    　至於何鴻義遭日方依「業務過失往來危險罪」移送法辦，薛香川說；「我們也會告日本的不法行為。」釣魚台是中華民國領土，因此依法務部見解，會在境內對日本非法行為提告。

    　薛香川表示，何鴻義所有生財工具都在聯合號上，如今船沉，他無以為繼，政府將提供無息貸款方式，協助何鴻義解決燃眉之急。

    　而台北縣府昨天表示，縣長周錫瑋最近正與縣內五個區漁會及何鴻義等人連絡，並蒐集日本船艦多年來欺侮我漁民的案例，並在適時召開國際記者會，控訴日本人的蠻橫無理。

中國時報 2008.06.16　
黃菁菁／東京十五日電

    　台灣「聯合號」海釣船沉船事故發生後，日本政府和媒體不同於過去日中東海油氣田歸屬，或是日韓間竹（獨）島爭議，一直都是低調處理，日本政府之所以冷處理，主要是不希望在中、韓之外，還與台灣交惡，所以盡可能大事化小、小事化無。

    　日本向來強硬主張堅持擁有釣魚台領土主權，不管是對台灣、中國，日本都不會讓步。聯合號沉船事故發生時，日本政府強調是台灣船「侵犯日本領海」，因此也以此立場來調查處理，這也是在調查過程中，日方不讓我方介入的理由。

    　外務省官員強調，聯合號沉船事故與釣魚台列嶼主權乃是兩碼子事，不能混為一談。聯合號被日本巡邏艦撞沉是屬於海上交通事故，日本方面已經盡速調查、處理，但是日本政府的一貫立場是，不認為釣魚台存在著領土歸屬的問題。

    　海上保安廳於十五日發布消息、展現誠意時，雖然表示將適當因應包括賠償問題在內的事宜，但是他們不是用「道歉」甚至「謝罪」的字眼，而是用「遺憾」兩個字，即是因為他們站在日本政府「有理」的立場，日方認為，此事故發生的前提是，台灣海釣船侵犯領海有錯在先，他們執法不當是應該負責，但是在領海取締違法船隻並沒錯。

    　台灣堅決主張擁有領魚台主權，日本也不可能在釣魚台領土問題上讓步，尤其是釣魚台目前是在日本的實質占領之下，若是針對主權爭議來交涉、協商是不會有交集的，因此在民進黨執政時一向是採取先擱置主權爭議的作法，並在台日雙方默許的現狀下，要求我國漁民自制，勿誤闖日本加強巡邏取締的海域，如此才得以相安無事，即使有事，也按此方針處理。

    　在這種默契下，日本媒體盡量淡化，幾乎看不到報導此事，一直到外交部宣布召回駐日代表許世楷，日媒才將來龍去脈回顧一番，報導台灣政府的強硬反應及激動的民情，同時指出，台灣因此事對日本批判過了頭。　有資深媒體人分析指出，日本政府和媒體應該都沒有預料到，台灣政權輪替後會有如此不同於民進黨時代的激烈反應，外務省官員日前呼籲台灣方面冷靜，卻完全沒有達到效果，日本政府為了不想損及台日關係，在審慎地評估下，才於十五日轉變了態度。

    　馬英九總統上任前，日本官方和民間部分人士很擔心馬英九政權向中國靠攏會對日本不利，此事鬧大後，有日本民眾在網上指出，馬英九正逐漸地鼓舞著反日精神，不過，大多數的日本政界人士和民眾都不希望看到台日實質友好關係，因為誤會而出現裂痕。

【聯合報╱李光儀】 2008.06.16 02:52 am 
 
日艦在釣魚台海域撞沈我漁船事件，幾天內迅速升高到「召回駐日代表」的局面，立委在要求國防部前往釣魚台宣示主權之餘，甚至喊出了「不惜一戰」的口號。對日情勢，似有逐漸升高的趨勢。

相較於台灣「撤艦、抗議、召回代表」的「先軟後硬」，日方的「撞船、抓人、放人」，則顯得是「先硬後軟」；有人認為日方的「先硬後軟」，是台灣「先軟後硬」的態度所致。事實上，日方雖然放人，昨天更派人向被撞船長致意、承認日艦疏失、願意賠償，但在主權問題上卻毫無退讓之意。

國際政治沒有是非，只有實力。一旦台灣的實際作法觸及主權爭議，那恐怕就是台日雙方必須「硬碰硬」的時候。立委說「不惜一戰」，但若以台日雙方海空軍實力來看，我們的四艘紀德艦、兩艘劍龍級潛艦，要面對的將是與神盾同級的「金剛級」驅逐艦，以及十五艘以上號稱「全世界最先進」的日本傳統動力潛艦「親潮級」，雙方實力的巨大差距，不言可喻。

即便把國際因素算進來，台灣也討不到便宜，畢竟釣魚台主權是在美國「默許」下轉讓給日本的，而中共目前正值奧運前夕，也不可能會為了釣魚台和日本大動干戈。倘若台日真的發生軍事衝突，台灣恐怕得面臨和日本「單挑」的窘境。

當然，國防部、外交部專家甚多，這種簡單的情勢分析不可能做不出來。但在民族情緒加溫、新政府可能以砲口對外來轉移諸多施政遭到批評的情況下，「宣示主權」一旦擦槍走火，後果就很難逆料。

值此之際，新政府和民眾都應該冷靜下來，思索自己想要什麼、手上有什麼籌碼，又能爭取到什麼？畢竟在經濟全球化的今天，若能暫擱一時無解的主權爭議，趁此時機與日方和中共三邊會談漁權和其他的海域經濟開發，為台灣拿到更多實質的東西，才是讓此事平安落幕，且創造雙贏甚至三贏的作法。

【聯合報╱林董／自由業（新竹市）】 2008.06.16 02:52 am
  
聯合號海釣船船長何鴻義獲釋回台後說，日本艦艇太可惡，如果立委要出海護漁，他願同行。七年前蘇澳漁民姚坤明駕駛的德發三十八號漁船，在同一海域被日艦撞翻後沉沒，姚家至今痛恨日本蠻橫。半個月前，九艘宜蘭漁船自力救濟，包圍日本巡防艦抗議，船長們返航後忿忿不平。

台灣漁民在菲律賓、印尼乃至索馬利亞海域，不只一次發生漁事糾紛，漁船被扣、漁獲被劫、漁民被關，需花很多錢解決；漁民儘管不滿，但多視之為討海的宿命。為什麼漁民對日本會有種被欺凌的悲憤乃至痛恨呢？

第一，他們視釣魚台為自家領土，他們的父親、祖父就在這處豐富漁場捕魚，十幾年前，他們還能自由進出，後來突然變成禁地；不但日本巡防艦騷擾他們，連自家政府也叫他們別進入釣魚台十二浬海域。他們不認為去釣魚台有錯，錯在日本，錯在政府未有力交涉。

第二，民國八十五年台灣民間發起海上保釣行動後，十二年來，日本巡防艦驅趕台灣船變本加厲，丟漆彈、噴黑油、用大船逼退、以危險動作撞船。還派司法人員入境台灣，到北海幾個漁港拍照蒐證，恫嚇台灣船主。曾有台灣船掛上五星旗，日本巡防艦就不敢羞辱，改為拍照寄給台灣司法當局去懲處。台灣漁民認為這是吃定台灣，更加敵視。

第三，過去政府漠視漁民的處境，漁民有冤無處伸，恨意變濃。漁船在釣島被撞，輕則花十幾數十萬元修補，如果人、船被扣，得繳罰金，損失更重。姚申明的船被撞翻沉沒，至今夫妻拚命工作還債，太太天不亮就去漁市場剷冰。過去這些年，政府認為保釣是拖台灣人下水，打壓保釣，凡相關集會遊行動輒判刑，民忿沒有出口，恨意升高。

聯合號遭撞沈事件猶未了，可貴的是，總算政府正視釣魚台漁業權問題了。國人不要看輕本國政府的力量，在東亞情勢正在改變的當下，民意支持政府嚴正辦理對日交涉，保護漁民生計。

【聯合報╱閻亢宗／實踐大學兼任助理教授（台北市）】 2008.06.16 02:52 am
  
我漁船遭日艦撞沉事件，政府終於硬起來，國內部分意見認為此舉「輕率」，深恐引起兩國戰爭，但從日本過去處理與鄰國的主權糾紛經驗，可以發現只有強硬，日本才會重視對方利益，換言之，唯有敢戰方能謀和。

日本與俄羅斯的北方四島主權爭議，延宕六十餘年無解，蘇聯解體後的俄羅斯原有意歸還其中兩島，但日本趁當時俄羅斯國力衰弱，硬是要求四島全還，普亭就任總統後，俄羅斯國力恢復，堅持北方四島主權，一島不還。二○○六年發生俄羅斯軍隊槍擊在此水域作業日本漁民導致死亡的不幸事件，日本舉國譁然，雖然強烈抗議，但俄羅斯不接受，日本只能悻悻然，甚至自民黨幹事長武步勤還如期訪問俄羅斯，讓人看清日本的虎頭蛇尾。

二○○五年，日本島根縣議會通過「竹島（南韓稱獨島）日」條例案，引發南韓舉國憤怒，當時南韓總統盧武鉉公開表示要在獨島部署飛彈，還派戰機驅離靠近獨島的日本偵察機，當年日本曾表示要將竹島主權納入對教科書編訂有指導力的「學習指導書」中，但並無後續動作，直到李明博就任總統，採取親美日立場，聲稱要與日本「忘掉歷史」，但日本卻於此時繪製了竹島精密地圖，且傳出準備要將竹島主權納入教科書，李明博的退縮讓日本得寸進尺，這也是造成他聲望遽跌的原因之一。

同年，為反制中共在主權爭議的東海開採油氣，日本聲稱該國帝國石油公司在此一海域的鑽探進入準備階段，欲以此施壓，但中共隨即派出五艘軍艦進入東海，日本束手無策，只能等到胡錦濤上月訪日，希望從談判桌上取得中共讓步。據傳中共目前雖同意在跨越東海中間線的多處區域共同開發，但對位於兩國重疊海域中線靠近中共一側、日本最在意的春曉油氣田卻寸步不讓。

從上述例子可知，要捍衛國家利益必須依靠實力，部分國人擔心引起兩國戰爭，但深陷二戰侵略歷史陰霾的日本，唯恐加深鄰國疑慮，比我們更不願意引起戰爭。此外，這一顧慮也可以提供國防政策的另一種思考，我們不能僅以中共為假想敵，建軍備戰應納入包括日本在內所有與我有潛在衝突的國家，因此，未來公布的國防白皮書應專章討論台、日軍事，藉此升高對日壓力。

然而，欲在短期內迫日在釣魚台主權問題上讓步，「中共牌」是最好的籌碼。江陳會已將「兩岸海域油氣共同合作採勘」列為兩會議題，我們應公開提議將東海包括在共同採勘區域，這定讓日本大為緊張。二○○五年《東京新聞》大幅刊登日本軍事專家平松茂雄的警語：「台灣若與中國大陸聯合開發東海油田，日本將陷入極困難的立場。」一語道破日本的夢魘，日本若不在釣魚台主權上適度讓步，我們就從東海著手，看日本要將台灣當作敵人或朋友。

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2008.06.16 03:39 am
  
召回駐外大使，在有正式邦交情況下，具有實質而明顯的抗議味道。中華民國與日本自1970年代以來，沒有正式外交關係，召回駐日代表，僅有形式上表態抗議味道，沒有實質影響力。以台日數十年交手過程看，台灣雖擺出強硬姿態，支撐談判的力量卻不一定拿得出來。

按照民進黨立委近日來有關外國居留權的邏輯，這位民進黨政府任命的駐日代表，幾乎算是不折不扣的日本人，怎麼能期待他站在台灣漁民的利益，向日方據理力爭？政府召回親日的許世楷，大概除了面授機宜，向日本外務省擺擺姿態，要在後續的談判過程解決釣魚台主權爭議，幾乎是不可能的任務。

外交部處理涉外事務向來是任譭、任謗，撞船事件中被救起的台灣人，陸續安返台灣，是涉外人員幕後交涉的結果，真正的功過可能要過了很久才會被外界知道。海巡署與外交部溝通落差，造成外界質疑政府捍衛主權不力，相對於過去八年民進黨執政期間，文武官員處處討好日方，新政府這次的處理，姿態上已經較李登輝、陳水扁20年任期間要強硬許多。

政府涉外單位擺出強硬姿態，從現實面看，後續雙方交涉過程，台灣若無強大力量支撐，斷難改變日本強占釣魚台的事實。釣魚台列嶼與鄰近海域，並非無主之地，是因為台灣所有的公權力都不在這裡有效執行，自然就成了日方有效占領之地，軍方與海巡艦艇不進入釣魚台海域排除外國勢力介入，沒有主權，就沒有漁權，這塊爭議之地經過千萬次談判，都還會是日方強占。

【聯合報╱東京特派員陳世昌】 2008.06.16 03:39 am
  
馬政權成立一個月，對日外交就因釣魚台撞船問題而亮起紅燈。駐日代表許世楷的角色，此時顯得相當突兀。

許世楷已七十四歲，四年前受陳水扁之託，接替羅福全任駐日代表，許與羅早年都是流亡海外的黑名單台獨人士，許世楷任駐日代表，一說是台獨聯盟主席黃昭堂推薦。

台獨色彩濃厚的許世楷，多次表明只做到五月十九日，就等台北派人來接棒。這四年任內，許世楷在日本建立了關心台獨的龐大人脈，把他過去四十年流亡日本的人脈，做了大整合。

事實上，早在五月於日本大倉飯店就有一個盛大的送別酒會，支持許世楷的日本友人與華僑等將近八十個團體舉辦，許世楷致詞時明白表達不會再留任。

偏偏就在這個節骨眼，釣魚台發生了撞船事故。過去釣魚台海域發生台灣漁船被日本逮捕事件時，都是駐沖繩辦事處出面交涉，多是繳四百萬日圓保證金，讓船員保釋回國後，日本法院審理時棄保不出庭，直接結案。

這次釣魚台事故，本來也是由那霸分處人員處理，可是這次是撞沈船隻，許世楷理應站在第一線折衝，可是他的動作卻慢半拍，難怪外交部要責怪許世楷辦事不力。

由許世楷上任時的一段談話可以看出他對釣魚台的立場。二○○四年七月他到任第二天，代表處新聞組為他舉行記者會，日本共同社記者問到台灣漁民經常在釣魚台海域作業的問題，許世楷回答時沒有說出「釣魚台是中華民國領土」，而是說，那是一個有爭議的地區，台灣漁民去捕魚，日本漁民也去，所以雙方應該要和談，讓兩邊的漁民都可以作業。

許世楷這幾年在日本的成績，是台灣人民可免簽證入境日本、互相承認駕照，以及最近的日本東京都政府願意讓台灣僑民戶籍登記時可使用「台灣」的名稱。

讓馬政府最無法忍受的，是他改變了國民黨過去在日本建立的形象。過去兩蔣時代，日本人很尊崇蔣介石的「以德報怨」，讓日本免於被列強瓜分。可是近年來，國民黨被認為是主張和中國統一，與共產中國是同路人，馬英九則被貼上「反日」標籤，這些都是民進黨主導的駐日代表處這幾年來的最大「成績」。

八年來國民黨的確疏於經營日本，現在想要重拾舊山河，需要更多時間。國民黨至今還找不到一位足堪大任的新駐日代表，現在才來怪許世楷，其實應先反求諸己。

【聯合晚報╱記者林修全/特稿】 2008.06.16 03:39 am

被喻為「台獨大將」的駐日代表許世楷，在這一波釣魚台撞船事件的波濤中被召回台，此刻的一言一行備受關注。
報系資料照片

留不留 馬上即浮上台面

我國漁船遭日艦撞沈事件延燒，也衍生我駐日代表許世楷應否撤換話題；許世楷擁有日本居留權，在外交體系中被視為「親日派」，其立場偏向「台灣主權未定論」更具有濃厚「台獨派」色彩，在馬英九政府本有意檢討駐外人事政策下，許世楷本就被揣測是可能遭更換的人選，不意聯合號事件讓此案提早浮上台面。

許世楷是留日學者出身，先後畢業於早稻田和東京大學，他在海外加入「台灣青年社」擔任核心幹部後，開始接觸台獨組織，曾經出任過「台灣獨立聯盟」的中央委員，該聯盟改組為「台灣獨立建國聯盟」，許世楷更接任黨主席的位置。

第一本台灣新憲法起草人

許世楷在90年代回到台灣，成為「台灣國民制憲聯盟」的召集人，隨後又出任「建國黨」主席，更是第一本「台灣新憲法草案」起草人。

早期的獨派大將，經常引用聯合國第2758號決議文，指中共是中國在聯合國唯一合法代表，否決蔣介石政權代表「中國」甚至「中華民國」的正當性，藉此強調台灣主權、地位未定，作為台灣必須建國制憲的論述依據；這也是許世楷等台獨人士的主張，旗幟十分鮮明。

帶著這層獨立的色彩，許世楷在2004年被陳水扁政府延攬出任駐日代表。那年7月5日他在東京召開就職記者會，面對釣魚台爭議，許世楷說，日本主張釣魚台是日本的領土，台灣內政部也將釣魚台登錄為台灣領土，有關這個問題，隨時都可以談。

日本媒體拿許世楷大作文章

由於許世楷在第一時間，未堅決主張台灣對釣魚台的立場，引起各方不同解讀，日本媒體甚至拿來大作文章，指許世楷能理解日本主張擁有釣魚台的主權；最後駐日代表被迫發出新聞稿澄清，強調「釣魚台為中華民國的領土，台灣漁民與沖繩漁民都在釣魚台捕魚，這個問題應該談判」的聲明。

馬政府上台後，近來開始檢討陳水扁時代所派出去的駐外代表人員，這陣子又處於國內爭論官員國籍的鋒頭上，擁有日本居留權的許世楷，在這次「聯合號」事件爭議中，被外交部緊急召回，並要求提出專案報告，以檢視在第一線處理過程中是否出現瑕疵，許世楷最後若真在多重因素考量下遭到撤換，政壇大約也不會意外。