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府方背書 外交部宣示保釣
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星火
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Hoper

【聯合報╱記者李順德、王光慈、李明賢/台北報導】 2008.06.12 02:53 am
  
台北縣瑞芳籍漁船「聯合號」在釣魚台海域作業遭日本海上保安廳船艦撞沉,行政院發言人史亞平昨天強調,釣魚台是「我國的領土」,政府宣示主權的決心不變;她呼籲台日間應儘速恢復漁權談判,以解決釣魚台海域的漁船爭議;政府此刻將重新檢討現行暫定執法線,確保漁民安全。

府方高層則透露,撞船事件後外交部昨天下午再度發出「立場很堅定的新聞稿」,都是經過總統府與行政院溝通充分,「內容也與過去馬英九一貫主張相同」。

據指出,外交部新聞稿提出「我政府一貫堅持釣魚台是我國領土,政府宣示及維護主權的決心不容置疑,也不會改變」一段文字,事前也曾獲得府方的認可。不過,王郁琦不願證實向外交部直接下指令,僅提到總統府與外交部事前都有充分溝通,外交部昨下午發表新聞稿,也代表政府對外的立場。

史亞平昨天說,政府將再檢討海巡署的編裝,各項裝備是否足夠?加強海上執法能力與護漁功能。

行政院官員表示,農委會主委陳武雄在第一時間以電話向行政院長劉兆玄說明政府處理情形,並將會同外交部、海巡署、國防部等,統整對外的發言基調。

上一次台日雙方漁船談判至今已三年,外交部表示一直有積極向日方表達繼續談判意願,但日方態度消極,外交部發言人葉非比表示,外交部希望日本儘速與我進行談判,以消弭紛爭,避免損及兩國友好關係。

根據國際公法相關規定,鄰近兩國的專屬經濟海域如果有重疊,可透過談判協商出雙方共管水域及規範,台日談了十年十四次卻始終談不攏,主要的問題還是卡在釣魚台主權。

目前我方執行護漁任務,是由海巡署依據「中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線」規定,在我方認定的暫定執法線內護漁,但這條暫定執法線並未獲得日方認同。

 


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船長公布影帶 指日艦蓄意衝撞
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【聯合報╱記者黃福其/台北報導】 2008.06.18 04:17 am
 
遭日艦撞沉的聯合號船長何鴻義昨天在中外媒體記者會中,回憶船沉後大家在怒海中求生,不禁落淚。
記者 胡聖堤/攝影  
 
圖/聯合報提供
 
台北縣長周錫瑋昨天陪同聯合號船長何鴻義及船員、釣客在台北圓山飯店舉辦國際記者會,公開船上乘員拍攝的撞船影片、日艦雷達紀錄,控訴日艦不僅蓄意衝撞聯合號,且未立即救人,日本海上保安總部公然說謊;周錫瑋要求日本須由中央層級出面正式道歉,並賠償聯合號的所有損失。

何鴻義與輪機長項彥豪等船員,指控日艦以船尖六十度角衝撞聯合號右舷、再倒←刮擦聯合號,明顯蓄意衝撞;並訴說他們搭救生筏漂離聯合號約兩百公尺時,日艦沒有救他們,反先檢視聯合號沉船狀況。

他們說,他們在海上漂流約卅多分鐘後救生筏進水,大聲呼救,日方才放一條如拇指般細的繩索,纏繞在乘員手臂上拖行約十多分鐘;他們的手臂磨破受傷,救生筏進水深及胸口,他們再度呼救,才得以登上日艦保命,非常不人道。

昨天「聯合號事件影片雷達紀錄真相大公開」記者會出示的影帶、照片,是聯合號乘員被救上日艦前,將攝影機、數位相機的記憶卡偷偷換下,藏在身上的;而日艦的雷達紀錄則是船員在日方偵訊時,偷藏一張帶回台灣,作為證據。

項彥豪說,日本官方調查報告指日艦為確認船名才靠近聯合號,他說,日艦在追逐前曾呼叫過,足以證明早知船名。

 

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聯合號事件 美促和平、北京趨緩
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【聯合報╱特派記者林琮盛/北京報導】 2008.06.18 04:17 am
  
中共外交部昨天第二度針對台灣漁船在釣魚台被日本巡邏艇撞沉發表看法,但調性已趨緩和。外交部發言人姜瑜僅重申,釣魚台及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。中方要求日本停止在釣魚島附近海域的非法活動,防止再次發生類似事件。

中共外交部本月十日首度就台灣漁船遭日本撞沉事發表聲明時,以「對日本表示嚴重關切和強烈不滿」的口吻說明立場。但昨天第二度發言時已無這些強烈字眼。

此外,北京保釣人士傳出今天下午到日本駐中國大使館抗議。大陸官方已密切注意此事。

【華盛頓特派員張宗智/十六日電】台灣與日本最近因釣魚台主權問題再起爭議,美國國務院十六日敦促台、日雙方自制,確保這項議題能用和平方式解決。

國務院發言人蓋耶哥斯在例行新聞說明會上,對台、日又因釣島問題發生爭議表示,美國要求任何爭議必須由相關當事者透過和平的方式解決。

蓋耶哥斯說,美國敦促所有聲稱擁有釣魚台主權者要自制,以確保這項議題用和平方式解決。

 

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馬:主權爭端 應用和平方式解決
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【聯合報╱記者范凌嘉、李明賢/台北報導】 2008.06.18 04:17 am
  
馬英九總統昨天表示,任何主權問題的國際爭端,都應用和平方式解決;過去日本不跟我國談主權,漁權又談不出結果,這樣的情形必須改變,「不改變的話會有層出不窮的問題,使台日關係受到影響。」

馬總統說,他贊成日相福田康夫「冷靜處理問題」的呼籲,認為兩國相交應用和平與外交的手段,希望釣魚台事件,不要影響到發展良好的台日關係。

馬總統昨天與總統府記者聯誼會茶敘,馬特別出示過去著作「從新海洋法論釣魚台列嶼與東海劃界問題」(一九八六)、「釣魚台主權爭議回顧與展望」(一九九六)。他指出,聯合憲章與國際交往根本原則,認為談判、斡旋、仲裁、司法等和平手段都沒辦法,才能考慮非和平方式。

馬總統說,日本海上保安廳第十一轄區本部長那須表達遺憾,還用鞠躬表示,但這算不算道歉,還需要外交部跟日方進一步澄清。

馬總統說,這案子是因海釣船進入十二浬,但釣魚台是我國領土,漁船進入我國領海是很自然的事情,別國強硬干預,我國當然抗議,海巡署對日廣播「這是中華民國的主權」是正確的。

馬總統指出,已定出交涉方向,對情況有充分掌握,國安體系相關部會也有充分溝通,多次開會。他強調,就此議題沒跟中國大陸有任何接觸。

對事件經過,馬總統還原,行政院長劉兆玄在六月十日上午八時去立法院備詢前告訴他,但他過兩天才知道日本事務會執行長下令的事。馬總統指出,日本事務會本身合法性有很大問題,又沒向部長報告,就要海巡署暫時不進入十二浬,確有檢討空間。

馬總統說,後續還是就漁權與主權談判進行協商,希望和日本政府在冷靜、和平氣氛下協商。

會後馬總統坦承,以國際官司解決爭議「目前不太可能」。記者追問有無把握任內解決主權爭議,他說,「不必太以完全解決主權問題為目標」。

【東京特派員陳世昌/十七日電】釣魚台問題愈演愈烈,連日本首相福田康夫都出面滅火,呼籲雙方冷靜處理此一問題。

福田康夫十六日晚間在首相官邸對日本媒體指出,「日台本來關係良好,雙方應相互克制以不影響關係,特別是台灣方面有必要冷靜因應,日本也應冷靜加以回應,互相都以冷靜的態度來面對,是非常重要的」。

日本在台灣的窗口交流協會台北事務所,十六日在網站提出四點注意事項,呼籲在台灣的日本觀光客與僑民,儘量謹言慎行。目前在台灣的日本人約一萬六千人。

【東京特派員陳世昌/十七日電】日本外務省發言人谷口智彥十七日就台日雙方所發生的釣魚台撞船事件表示,撞船的雙方都有過失,不希望看到因為這件事情影響到台日的友好關係。

谷口證實在十六日清晨台灣抗議船和海巡署船艦進入釣魚台海域之前及之後,交流協會台北事務所所長池田維曾不止一次向歐鴻鍊部長打電話抗議,要求台灣船艦不要進入日本「領海」。

對於台日何時恢復漁業談判問題,谷口說,雙方基於在有限的漁源和平共存的立場,恢復漁業會談是有必要,但何時召開尚有待雙方商議。

外務省的一名高官說,撞船的兩名船長都被海保廳書面送檢偵辦,他認為,檢察廳可能會不起訴,讓這個案子早日結案。

 

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捍衛漁權 台灣要打鐵趁熱
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中國時報 2008.06.17 
李同穎/美國(電腦工程師)

     近日台灣為了釣魚船被日本海上保安廳巡邏艦撞沉一事,群情激昂。有立委要求搭乘軍艦繞行釣魚台一周宣示主權。行政院方面則要求駐日代表即刻回國報告,等於是召回大使抗議。劍拔弩張之時,突然傳出日本態度軟化,表示遺憾並願意賠償「聯合號」損失。

     在國人慶幸政府和民間的共識造成壓力,讓日本對台灣讓步之時,我不禁有個大膽假設:有沒有可能日本態度的改變,是由於北京在幕後出手,明示暗示北京不會坐視釣魚台沉船事件發展,才使得日本改變態度,願意賠償呢?即使台北沒有示意北京一起合作對抗日本,北京為了自身利益,也有自己先出手的可能。北京奧運即將在八月舉行,這件事當然是全國除了四川地震之外第一優先的工作。如果台灣和日本在釣魚台一事上爭執不下,幾周之後必然蔓延到大陸,造成各地反日或甚至排外示威。在奧運前夕,用了幾年建設苦心營造的中國正面形象,可能因而瓦解。這是北京不樂見的事,因此她在幕後片面透過外交管道做出安排,並非不可能。

     目前局勢,除非北京願意給台灣更大的國際空間,日本方面堅持「一個中國」政策,不可能和中華民國討論釣魚台的主權問題。對一艘漁船的遺憾和賠償,不應該是台北的重點,漁民的漁權才是。

     這次日本態度軟化,不管是因為她發現台灣變成了一隻老虎,還是她忌憚著台灣身後的那隻老虎,建議政府應該打鐵趁熱,在漁權上為漁民爭取最大利益。不然等到老虎走了,狐狸仍然以為別人應該拿自己當老虎看,就會鬧笑話了。

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以仲裁解決周邊衝突
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中國時報 2008.06.17 
李復甸

     台灣在國際定位不明,承認台灣國際法人格日益窘迫之現實下,如何保護國民在領域外之權益,是最令政府困擾的課題。國人在大陸投資糾紛層出不窮,漁民四鄰捕魚也時有糾紛產生。近來更因釣魚台海域作業,漁船被日本海上保安廳巡邏艇撞沉,愈益凸顯解決糾紛機制之需要。

     此次撞船事件顯然已不是一般的司法案件。就刑事案件言,日昨日本宣布巡邏艇長與台灣漁船船長均觸犯日本刑法一二九條過失往來危險罪,移送地方檢察廳偵辦。非但與事實相差極遠,且意圖敷衍國際壓力,事至為明顯。若就民事案件言,即使用訴訟方式進行,除了曠日費時外,還有國家豁免等複雜議題。日本無意依法公平處理此事,在國際法上已構成拒絕正義(Denial of Justice)。

     因我國已非國際法庭會員國,要在海牙提起訴訟幾乎已無可能。但日本武裝艦隻以懸殊的噸位差蓄意撞擊,已符合違反「國際刑事法院羅馬規約」所定,故意指令攻擊平民,且故意指令攻擊民用物品,是嚴重國際武裝衝突行為。日本為「國際刑事法院羅馬規約」簽字國。受害船長可向國際刑事法院要求檢察官逕行調查其行為,但其可行程度亦低。

     因此,國際法上所謂當地救濟途徑窮盡(Exhaustion of Local Remedies)在台灣周邊地區甚難適用。劉兆玄院長所言,爭議要用開戰是最後的階段,確是國際法所規定。但以台灣的國際情勢幾乎沒什麼選擇,就到了unjustifiable無可挽回的地步。因而尋求仲裁作為糾紛解決替代,是較為可行的機制。

     仲裁的彈性最大,不牽涉國家承認問題。只要雙方同意作成仲裁協議(compromis d’arbitrage)便可經由仲裁解決糾紛。如一九一○年紐芬蘭漁案(the Newfoundland fisheries case)、一九二三年的狄諾柯仲裁案(Tinoco Arbitration)、一九七三年英國石油公司與利比亞仲裁案(B.P. Exploration Company v. Libyan Arab)、一九七七年的英法英吉利海峽礁層案、二○○○日本與紐澳間藍鰭鮪仲裁案等。

     美國與英國更因卡尤佳印第安人(Cayuga Indian Arbitration),常年有仲裁處理糾紛。其中爭端的一方甚至可以是私人公司,而非國家仲裁可有固定機構如海牙的常設仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration)、投資糾紛調解中心(ICSID)。也可以因個別糾紛而組成個案仲裁(ad hoc Arbitration)。

     釣魚台問題不能忽視其主權爭議之本質。不可能只談入漁,而不談領土主權。我立法院早在民國八十七年通過「領海及鄰接區法」,大陸更在一九九二年通過「領海及毗連區法」,至今均未具體進行海域劃界。其中牽涉複雜,固無需因撞船事件繼續升高衝突,但亦應設法避免駝鳥式的衝突處理。三邊共同組成仲裁機構,或個別進行仲裁,應是處理釣魚台糾紛的可行方式。(作者為中國文化大學法律系教授)

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撞出了漁民百年辛酸
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中國時報 2008.06.17 
杜宇

     我國海釣漁船聯合號被日艦撞沉事件引起國人強烈的反彈。政府除了應積極透過正式外交管道,替漁民爭取日方應有的道歉與賠償外,更應該思考如何善用此一民氣,促成日本重啟台日漁業談判,避免再次發生類似擦槍走火的事件。未來台日漁業談判是否繼續秉持擱置「主權爭議,共同開發資源」的基調,恐怕是政府在處理此類棘手問題,所必須要優先思考的嚴肅課題。

     讓他們安心作業,養家餬口的工作環境。然而這樣的心願歷經政權輪替卻始終不可得,無論是「中華民國」或是「台灣國」都無法讓漁民免去漁場與漁獲量逐年被限縮及漁船被外國軍艦驅捕與海盜騷擾的夢魘。內外漁業經營環境的惡化,讓時下的年輕人視上船就業為畏途,連過去上船意願最高的原住民也難以招募。在缺失新血輪的加入下,連帶延緩漁業現代化的腳步。漁民在沒有其他專長,無法轉業的情況下,也只能無奈的咬牙硬撐。

     走入漁村映入眼廉的盡是老弱婦孺,讓人嗅不到漁業的生機與活力,更看不到未來與希望。而漁業署南遷,除了政治意涵外,似也無助於漁業經營環境的改善,漁船被扣、海上喋血事件不曾稍減。近年來更因國際油價不儘管政治人物各有盤算,但是站在漁民立場,他們只是卑微的希望有一個能斷飆漲,大陸漁工薪資提高、漁價未充分反映作業成本的增加,讓漁民更是苦不堪言,各大漁港停滿休魚的漁船。經過這麼多年,除了口號,政府不曾建立屬於台灣獨特的海洋性格與海洋文化,漁民也始終盼不到春天的到來。

     每逢我國漁民或漁船遭到外國勢力欺凌時,總會有要求政府立即成立「海洋部」統一事權的聲音。只是過去經驗證實,成立專責機構還是無法有效解決問題,反容易造成組織的過度龐大。面對複雜的海洋爭議,單憑「海洋部」的成立,又如何能保證讓台灣漁民有個安心的作業環境?何況未來台灣漁業本身即面臨諸多難題,諸如:

     一、隨著全球環保意識的升高,消費者對所購買的水產品,要求需採用與生態環境維持和諧的方式所生產。貼上生態標籤的產品將成為二十一世紀國際市場消費的主導,而台灣水產品在取得生態標章的比率明顯偏低;

     二、鑑於水產品因含藥物、重金屬、農藥、病原菌、貝毒等不當殘留汙染,所引發嚴重的食用安全事件頻傳,各水產品主要進口國紛紛增加檢驗項目與提高檢驗標準,使得出口成本大幅提高。而目前台灣水產品出口仍然有衛生安全上的顧慮。

     三、在加入WTO後,許多國家改透過合法的保障措施(Agreement on safeguards)如反補貼、反傾銷、技術性貿易障礙(TBT)、實施動植物衛生檢驗措施協議(SPS)等措施,來限制外國廉價水產品的大量輸入,進而保護本國相關產業,這對以外銷為導向的我國水產品將形成新的挑戰。面對責任制漁業時代的來臨,政府應將漁業發展重心從遠洋財團化經營,拉到沿近海漁業資源的復育、沿岸海域生態環境維護與發展生態養殖。

     目前台灣沿近海漁業只佔總漁產量與總漁產值的十六.三%與十八.三八%,究其原因主要在於相關漁管理規範與誘因不足、執行力不佳及沿岸漁民、社區參與感不足所致。近日政府開放珊瑚漁業執照,更讓人懷疑政府推動沿岸資源保育的決心。

     漁民的心酸,長期以來並未能引起政府的重視,此次「聯合號」事件,意外的讓漁業問題成為鎂光燈下的焦點。希望政府在幫助台灣漁民爭取到安全作業空間的前提下,讓此事件平和落幕。

     (作者為陳李農改研究團隊成員)

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馬總統的國安機制得趕緊栓緊螺絲
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中國時報 2008.06.17 
中時社論

     聯合號海釣船被日本海上保安廳巡邏艦撞沉事件,已經在台日關係點起了一把火,但高層反應太慢步調凌亂,外界火上加油的言行又不斷加碼,局面已儼然有失控之虞,政府高層的國安機制,該趕快栓緊螺絲了。

     為了抗議日本並宣示主權,十二位保釣人士搭乘全家福號於昨天凌晨前往釣魚台。記取上次聯合號被撞時、海巡艦進入釣魚台十二海里內又撤回的教訓,這回海巡署派出四艦五艇和特勤部隊一路護衛。結果挺進到距離釣魚台數百公尺處,並與日方巡邏艦艇相對峙,其間噴水、阻擋、放煙等動作頻頻,宛如海戰場景。

     釣魚台主權爭議已持續數十年,但這是第一次出現台灣政府的船艦逼近釣魚台、台日公權力艦艇正面對峙的狀況。而海巡署的特勤部隊隨艦出動,任務是萬一保釣人士落海或登島發生危險時予以救援。但試想,如果保釣人士真的成功登島,跟在一旁保護的特勤部隊,將成為首度踏上釣魚台執行任務的我國政府人員。再來,如果保釣人士堅持不離開,特勤部隊和我國的海巡艦艇也必須堅守下去,實質上不是等同於官方的占領行為嗎?

     可以想像得到,如果發生了上述這種狀況,台日之間非常可能擦槍走火,甚至難說不會爆發軍事衝突。雖然全家福號終究未能突破封鎖,但在海巡署派艦一路護送保釣船挺進釣魚台之前,難道沒有先把所有可能的狀況、其中的政治意義都考量清楚?宣戰是總統的權力,任何可能引發戰爭的動作,不是都應該由總統及國安決策層級統籌嗎?怎麼可以由一個海巡署自行決定帶大家捲入戰爭邊緣?

     聯合號事件發生以來,政府的因應真是令人捏把冷汗。先是輕忽其嚴重性,姿態一開始太軟,後來又在立委和民意壓力下轉為強硬,但似乎缺乏一個完整統合的決策機制,外交、國防、海巡署、駐日代表處、政黨與國會等部門各行其是,而且被極端的鷹派牽著走,不負責任的煽動言行還不斷加碼。十八日立委還要搭軍艦前往釣魚台視察,武裝軍艦堂而皇之進入主權爭議的海面,是遠比海巡艦更挑釁的動作,必須通盤考量對日關係、亞太局勢、美國態度、國際形象及對國家利益的影響。如今事態簡直已經到了失控邊緣,不管開不開戰,這麼重大的事,都不應該處理得如兒戲般七零八落。我們的國安機制到底在哪裡?

     聯合號被撞事件明顯錯在日方的巡邏艦,並不需要和釣魚台主權問題綁在一起,而日方迄今的歉意表達,也看得出自知理虧並希望讓事件降溫。因此聯合號被撞後續的訴訟求償,可以儘快進行,政府並應提供一切必要的援助。

     在這種狀況下,台灣實在沒有必要一再升高緊張局面,因為法律可以處理的,大可尋求法律解決;外交可以交涉的,也該進行外交交涉。主權和漁權問題,不可能靠幾次暴虎馮河的出海一遊就能解決。解決不了,事情總是得有個段落。上台發聲過了,總要有個下台階回到常軌,不要自不量力又無視國際形勢,最後反而自取其辱,對國家利益造成更大傷害。

     遺憾的是,這次事件已經成為政治秀場,民族與藍綠情緒糾結,喊殺喊打得既廉價又不負責任,讓理性討論的空間愈來愈少,爭執的言論與邏輯也愈來愈弱智。駐日代表許世楷的處理或許不盡如人意,但「台奸」等粗暴的人身攻擊,以及亂扣帽子的抹黑,卻是今天的台灣絕對不該再容許的。同樣的,藉此指控馬英九「親中仇日」,也似乎高估了馬英九在決策過程中扮演的角色;尤其到底是不是有決策過程,恐怕都還很難講,而這是更值得探究檢討的問題。

     事件演變至此,其實已經升高到了必須緊急危機處理的程度。政府高層不能再像救火隊一樣,哪裡起火就提著桶子到哪裡澆,但步調與強度前後不一,也沒完整清楚地提出個政策論述,反而一路被如星火燎原的局勢牽著跑。國家利益有許多層面,當政者必然有優先選項,也必須有整體策略。當台灣面臨與外國爆發衝突的可能性時,政府實在不能被煽風點火的人拖得上氣不接下氣。

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馬設停損點 避免情勢失控
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中國時報 2008.06.17 
蕭旭岑/特稿

     馬英九總統上任未滿一個月,就遇到「聯合號」在釣魚台遭日艦撞沉的重大事件,政府一開始因應,彷彿「驚爆七十二小時」,確有措手不及之感。但在總統府與國安會機制啟動後,馬英九親自設下停損點,此一事件確定由外交途徑處理,避免任何軍事衝突可能性。

     對馬英九,或者對任何一個上任未滿月的總統來說,絕對不會想面對劍拔弩張的軍事緊張情勢。馬英九一開始就定調,此事必須透過外交手段對日施壓,但務必和平解決,更要降低軍事意味,不能讓日方與亞太區域有所誤判。

     所謂外交手段,就是一方面循駐日代表處系統,與日方斡旋,一方面總統府在兩天後發出聲明,明確要求日方放人、道歉、賠償,日方如無明確回應,就以召回駐日代表,全面升高外交抗議。

     此外,相當在意法律程序與國際政治問題的馬英九,指示有關單位要釐清法理問題,包括我對釣魚台海域的司法管轄權,以及協助漁民打國際官司,藉著外交和司法途徑雙管齊下,盡量讓事件回歸理性,也避免國內民族情緒過度氾濫,挑起戰爭的氣氛與聯想。

     馬英九拍板以外交途徑和平解決,府院口徑整合,基本上為整起事件設下停損點。外交部大動作召回駐日代表後,日方立即有了善意回應,雖然針對「道歉」意涵台日各執一詞,但只要馬政府自制,周三軍艦隨立委出海也不要失控,此次風波應可順利落幕。

     新政府熟悉外交事務人士不諱言,目前台灣民眾確實情緒有所反彈,政府必須要對人民有所交代,但也要避免情勢失控;同時,趁著「民氣可用」,也可逼日方坐上談判桌,談判過去遲無結果的漁權問題。

     然而,也由於有關單位第一時間處理不當,扁政府八年來在主張釣魚台主權和處理漁事糾紛上又過於低調,讓這次事件能否順利延伸到未來漁權協商,甚至將主權爭議升高到國際訴訟,都讓人不敢樂觀。

     加上部分立委「義和團」式的情緒高張,還以「台奸」這種荒謬的大帽子,痛罵代表政府與日方斡旋的駐日代表,對釣魚台主權、漁權紛爭,顯然沒有太大幫助。

     對馬來說,他定調和平解決,走出正確的第一步;接下來,他必須超越國內民粹壓力,以台灣利益與亞太區域整體戰略思考,步步為營,如能讓此事件順利落幕,避免台日雙輸,任內首次外交難題就算過關。

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日暗批台灣危及區域和平
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中國時報 2008.06.17 
黃菁菁/東京十六日電

     台灣「全家福六號」保釣船與海巡艦等十艘船艦,於十六日凌晨進入釣魚台附近海域、日本所主張的「領海」內。日本政府發言人、內閣官房長官町村信孝對此表示,台灣船無視日方的再三警告侵入領海,日本甚感遺憾。釣魚台群島是日本固有的領土,近鄰諸國及區域上的和平不能因此事態而破壞,台灣有關方面應冷靜因應。

     町村信孝十六日上午在記者會上表示,台灣的一艘抗議船和九艘巡防艦無視日本政府透過外交管道提出照會、再三警告而侵入日本領海,日本政府為此感到遺憾,台灣方面的相關人士有必要冷靜對應此事。

     對於聯合號被海上保安廳第十一管區海上保安部的巡邏艦撞沉一事,日本已承認巡邏艦有過失,町村也強調日本已針對此事向台灣謝罪,町村說:「這件事雙方都有問題,宜依照海上保安廳發表的調查資料來處理,我方已向台灣方面及海釣船船長表達遺憾之意,今後將好好處理此問題」。

     至於釣魚台領土主權問題,町村表示:「釣魚台列嶼是日本固有的領土,這是在歷史上和國際法上都很明確的」,「不能因為這次事態而破壞了與近鄰諸國之間以及區域上的和平。」町村重申,盼台灣方面冷靜對應。NHK電視台報導指出,這是第一次有外國巡邏船艦進入日本領海。

     針對日本外務省官房長官回答我媒體詢問,表示對撞沉漁船處理不會有後續的道歉或聲明,外交部長歐鴻鍊表示,這是該外務省官員對記者的回答,並非是外務省的正式聲明;外交部希望日本政府道歉的決心沒有改變,且正循外交管道交涉進行中。

     據悉,昨天清晨六點卅五分,歐鴻鍊突然接到日本駐台代表池田維的電話,池田維表示,他希望轉達日本政府的三點訓令:日本對於台灣民間保釣人士要搭船豋上釣魚台列嶼,第一表達相當的遺憾,第二,日本希望台灣人士盡速撤離釣魚台海域,第三,台灣人士若強勢登陸,日本一定會採取行動阻止。由於時間急迫,池田維希望歐鴻鍊盡速處理。

     不過,由於保釣人士都是民間自發,歐鴻鍊礙難影響,也正色告訴池田維,希望日本政府要理性冷靜,不要再製造事端。電話掛完後,歐鴻鍊也盡速指示幕僚了解該海域發生情形。所幸,回報訊息指出,我保釣船早再六點廿三分便已經離開相關海域,這場兩國外交官急電驚魂,才暫告落幕。

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撞船事件 馬總統指示和平解決
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中國時報 2008.06.17 
蕭旭岑/台北報導

     台灣「聯合號」海釣船遭日本巡邏艦撞沉事件,馬英九總統連日來與國安會官員密集開會,關注事態發展。據了解,馬總統指示以「和平解決」為最高指導原則,不可讓整起事件擦槍走火演變為軍事衝突。

     參與決策人士透露,周三立委要求軍艦出海宣示主權,由於涉及高度軍事意涵,國防部長陳肇敏請示馬總統後,決定不隨立委前往,以免升高軍事緊張。據了解,總統府高層也與部分國民黨立委疏通,希望「以大局為重」。

     昨天晚間總統府找國防部召開會議,協調軍方在配合派艦護漁上「儘量低調」,據透露,海軍準備配合出海的軍艦,最後敲定只有兩艘。知情人士說,府方這幾天還透過駐日代表處之外的「第二管道」,不斷與日方溝通。

     致於日本政府發言人、內閣官房長官町村信孝對台灣海巡署船艦進入釣魚台海域表示「遺憾」,總統府方人士指出,總統府全權授權外交部回應,「相信外交部有專業判斷!」

     據指出,「聯合號」事件不斷延燒,馬英九不斷與國安會祕書長蘇起、總統府副秘書長高朗會商,慎防此事演變至不可收拾,也避免日方誤判。決策人士指出,馬總統並未召開正式的國家安全會議,但每天不斷與蘇起、國安會幕僚開會,相關國安因應措施均有啟動。

     決策人士透露,馬總統與行政院長劉兆玄、外交部、國防部等相關單位,聯繫非常頻繁,也要求相關官員要隨時回報最新狀況;包括周三立委出海護漁,馬總統也已聽取國防部的規劃簡報。

     據指出,馬總統親自下令,此次風波要以和平解決為最高指導原則,決策人士說:「在任何國際爭端中,民主國家都會以外交途徑優先,和平解決為最高原則!」因此相關可能引發台日緊張,甚至軍事聯想的行為,馬總統都要求要盡量克制。

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