2016-02-18 03:11 聯合報 本報記者林河名

前總統李登輝新書《餘生》一出，政壇又掀波瀾。這本書雖是舊作新譯，但過去的民進黨對於李登輝重彈舊調，勉強還可以「敷衍兩句」；如今即將重返執政的民進黨，對於國家主權，已經沒有模糊空間。

李登輝書中一句「釣魚台是日本的」，昨天包括總統當選人蔡英文及立法院長蘇嘉全都毫不客氣立即「打臉」。除了蔡英文是以「準總統」之姿捍衛主權，宜蘭縣政府在二○○四年公告將釣魚台列嶼登記為我國領土，當時內政部長恰巧就是蘇嘉全。

蘇嘉全當時說「釣魚台是我們的國土，內政部有責任指示地方政府完成國土的地籍登錄」，十足理直氣壯。雖然他把領土糾紛推由外交部處理，但至少主張「釣魚台是台灣的」，已展現執政者該有的擔當。

二○○八年陳水扁卸任總統之前登上太平島，宣示我國在南海主權，雖然外界有不同看法，但同樣展現「守土有責」。近來南海風雲又起，綠營對馬英九再登太平島固然冷嘲熱諷，但蔡英文強調「民進黨堅持南海主權」，可見維護國家主權是朝野最大公約數。

李登輝「執政一套，卸任一套」，外界自有評論。但政治人物容易見風轉舵，國家利益卻不容絲毫退讓。民進黨在野時，固然可自由提出各種主張，但完全執政，須完全負責，特別是須受體制規範，勢必調整「在野一套，執政一套」。

李登輝新書，喚起大家對蔡英文是「兩國論」起草人的印象。然而，正如當年陳水扁坦承「台獨在我任內，做不到就是做不到」一樣，蔡英文競選期間，兩岸政見已轉向為「維持現狀」，不再一塊鐵板。

對民進黨而言，南海、釣魚台及兩岸問題，分別牽扯美、日及獨派的利益或堅持，而這三者分別是盟邦與盟友，處理起來也最為棘手；但做為國家元首，台灣的國家利益才是蔡英文應該考量的最優先選項。

而從宣示「釣魚台是台灣的」、「堅持南海主權」到「在中華民國憲政體制下推動兩岸關係」，愈接近執政，外界也會愈仔細檢驗蔡英文的主權論述，是不是為了國家利益，清楚地站穩「中華民國」的立場，準備「大船轉彎」？

2016-02-18 03:11 聯合報 記者林河名、郭瓊俐／台北報導

李登輝再次表示釣魚台不歸屬台灣，蔡英文被問及表示，「釣魚台是屬於台灣的」。 記者黃義書／攝影
分享李登輝新書中表示，「釣魚台列嶼不歸屬台灣，這是毋庸置疑的事實。」民進黨總統當選人蔡英文昨天強調，民進黨的立場很清楚，「釣魚台是屬於台灣的」。
蔡英文昨天出席民進黨立委研習會應媒體詢問指出，南海是各方關注的區域，她呼籲各方秉持和平解決南海爭議原則，自我克制。

被問到「釣魚台是不是台灣的？因為李登輝說是日本的，毋庸置疑」，蔡英文表示，「這件事情民進黨的立場一向很清楚，也就是釣魚台是屬於台灣的。」

下午民進黨中執會前，媒體再詢問，是否延續李登輝的「兩國論」？蔡英文僅回應，「這個問題從上午問到現在？」即快步進入會議室。

新任立法院長蘇嘉全昨天也說，「釣魚台當然是中華民國的領土，這是大家都知道的事情」。

對李登輝在「餘生」一書中指台灣將釣魚台列嶼列入宜蘭縣頭城鎮是「沒比這更愚蠢的事」，曾任內政部長的蘇嘉全表示，他還沒看過這本新書，「可能要拿來再看一下」。

宜蘭縣政府是在二○○四年一月廿九日首次完成公告，將釣魚台列嶼登記為我國領土，當時內政部長正是蘇嘉全。蘇嘉全當時曾說：「當然要這樣做，釣魚台是我們的國土，內政部有責任指示地方政府完成國土的地籍登錄。」巧合的是，蘇嘉全昨天下午在立法院接見日本交流協會台北事務所沼田幹夫代表等人，但被問到釣魚台爭議時，沼田不回答媒體提問。

2016-02-18 03:11 聯合報 記者鍾知君、吳佩旻、楊湘鈞、雷光涵／連線報導

宜蘭蘇澳區漁會理事長陳春生（中，手拿漁場範圍圖）與漁業團體，抗議日本民間要求禁止我國漁民到釣魚台部分海域捕魚，要求政府挺漁民、護漁權。 記者吳佩旻／攝影
分享釣魚台海域漁權爭議風雲再起？兩年多前簽訂的「台日協議適用海域」作業規則，最近傳出日方民間提出修約之議，要限制我國漁船進入八重山群島北方海域作業，宜蘭縣蘇澳地區漁會及漁業團體昨天群起抗議，要求政府於三月二日，在台北舉行的第五次台日漁業協議委員會議中，站出來挺漁民、護漁權，否則將組成自救行動，號召漁民包圍釣魚台抗議。
針對沖繩副知事浦崎唯昭與地方漁會十二日到東京向農林水產省大臣森山裕陳情，涉日相關人員研判，是日本漁民在下月年度作業規則談判前的循例發聲，日本政府不可能因此「修改」台日漁業協議。

我國黨政人士也指出，我方除由農委會表達我政府嚴正立場，也將密切觀察後續發展，再決定是否提升應對層級。

漁民指出，日本沖繩縣官員及漁會十二日曾向內閣提交陳情書，要求修改台日漁業協議，將北緯廿五度卅二分、東經一百廿五度三○分至北緯廿六度二○分、東經一百廿五度三○分以東特別海域，以及我方俗稱的兩個「倒三角」海域，摒除在「台日協議適用海域」，並限制台灣漁民在部分黃金海域，須維持「四海浬一艘船」的間距作業，當地報紙《沖繩縣琉球新報》也報導此事。

蘇澳區漁會理事長陳春生昨天召集宜蘭縣延繩漁業協會等團體舉行記者會，要求政府站出來挺漁民，否則將組成自救行動，號召漁民包圍釣魚台抗議。

會中也有漁民不滿前總統李登輝主張「釣魚台不屬台灣」的說法。宜蘭縣長林聰賢強調釣魚台屬於宜蘭縣頭城鎮，呼籲中央應更清楚主張，同時保衛這重要的傳統魚場。

總統府發言人陳以信也重申，中華民國政府擁有釣魚台列嶼主權，毋庸置疑，「任何否認我國擁有釣魚台列嶼主權的說法，都是喪權辱國的言行」，中華民國政府與國民都不能接受。

2016-01-27 03:22 世界日報 特約編譯林君彥／綜合25日電

一架日本巡邏偵察飛機飛過尖閣列島（釣魚島）。 (美聯社)
分享共和黨智庫赫德遜研究所資深研究員赫曼(Arthur Herman)和副所長李比(Lewis Libby)25日在華爾街日報聯名撰文，提醒各方注意，北京深諳歐巴馬不喜歡衝突的習性，可能會在東海製造事端。
文章指稱，北京一向有聲東擊西的習慣，今年一開年即以飛機降落南海人造島礁，以及派鑽油平台進入越南外海，引起各方注目。但是美、日及盟國千萬不能對東海局勢掉以輕心。

中、日自2010年以來即為釣魚台主權齟齬。2013年中國一艘護衛艦的武器定標雷達鎖定日本一艘執行巡邏作業驅逐艦。前幾星期，中方一艘重武裝海巡船也首度開進釣魚台海域。

文章強調，東海有可能成為中國出手對付鄰國的新場域，武裝衝突的可能性愈來愈大。它指出，和中國政府有關係的學者私底下表示，或許需要製造「一個危機」來解決釣魚台糾紛。中方認為他們若能製造事端，讓雙方走到作戰邊緣，日本會迅速退讓，尋求外交解決，尤其是如果它覺得不能依恃美國軍事支持的話。

中國堅稱它希望和日本關係親善，日本首相安倍晉三也附和此一說法。他和中國國家主席習近平自2014年以來已會面兩次。日本政府發言人在最近的G20國集團峰會也說日中關係整體而言已逐步改善。中國國務院總理李克強更促請日本企業協助改善雙邊關係。

但文章指出，中國也習慣一邊對話、一邊展現實力。2014年和2015年，習近平及其他高級官員與印度當局會談，同時又把部隊開進中印邊界有領土爭議的地區。印方抗議後，中國撤軍，但北京已經表現出它強悍的一面。

文章又說，中國經濟危機加劇，北京可能重施故技，希望以對外強勢來鼓動民族主義感情支持政府。最重要的一點是北京料準歐巴馬即將卸任，而他又經常不肯正面衝突，空口說話、沒有實際行動。

兩位作者認為，中、日船艦之間的事故若升高為武裝衝突，北京可能認為歐巴馬不欲在美國總統選舉之前和中國起衝突，會要求日本節制。敘利亞和伊斯蘭國已經讓白宮焦頭爛額，若是在歐巴馬主政下再爆發另一項國際危機，可能就此斷送民主黨人在11月贏得總統大選的機會。

作者之一的李比曾在小布希總統政府任職，擔任過總統助理，也曾任副總統錢尼的國家安全事務首席智囊。

2016-01-16 04:10 世界日報 中國新聞組／北京15日電

疑搭載機關砲裝置的「海警31241」以及「海警2401」，於13日在釣魚島海域巡航。（取材自鐵血網）
分享兩艘中國海警船13日下午先後進入釣魚島列嶼（日稱尖閣諸島）12海里內水域巡航約兩小時，其中一艘裝配機關砲。共同社報導，這是中國裝配機關砲的海警船今年第二度駛入釣魚島海域。
報導指出，根據日本那霸海上保安總部資料，這兩艘中國海警船編號分別為31241及2401，其中31241裝配機關砲。

報導說，隸屬那霸海上保安總部的日本巡邏船，曾對這兩艘海警船發出警告，要求駛離。

中國國家海洋局13日曾主動公布，31241及2401號海警船在釣魚島列嶼「領海」內巡航。

這兩艘海警船曾於1月8日駛入釣魚島列嶼12海里內水域，是今年第一次駛入。其中31241號海警原為解放軍海軍護衛艦，裝配四門機關砲。

2016-01-14 03:46 聯合報 記者廖雅欣／頭城報導

中華統一促進黨總裁張安樂(右三)，昨天參加宜蘭縣頭城「釣魚台是頭城的」保釣活動。 記者廖雅欣／攝影
分享宜蘭縣議員蔡文益等人昨天在頭城鎮城隍廟發動鎮民，宣示維護釣魚台主權，呼籲政府站出來一起守護漁權，中華統一促進黨總裁「白狼」張安樂也到場，他舉在日本琉球聽來的歷史，證明釣魚台是台灣的，也是頭城的。
由於日本長崎純心大學副教授石井望，日前投書「民報」指稱他的研究證明釣魚台屬於日本，這個說法引起宜蘭縣議員蔡文益、林岳賢和頭城鎮民代表們的不滿，昨天召開「釣魚台是頭城的」守護主權和漁權的保釣活動。

張安樂率該黨的全國不分區立委候選人到場，張安樂說，他之前到日本琉球，聽當地居民所說，不僅琉球人不認同自己屬於日本，釣魚台也不是日本的；最近大陸海警船一直靠近釣魚台群島，就是因為中國大陸認定釣魚台屬於台灣，才會前往守護，要堅定釣魚台是我們的立場。

2016-01-03 03:15 聯合報 記者李順德／台北報導

內政部地政司公布民國一○五年公告土地現值與公告地價，外界關切的國際爭端土地，如釣魚台、太平島、東沙島都大幅調高地價，其中以釣魚台公告地價調幅最大，每平方公尺調高百分之二百廿四。

三年調整一次的公告地價，每平方公尺單價以東沙最高、太平島其次，釣魚台最低；但太平島面積僅有五十一公頃，核算整體陸地面積的地價也較低。

釣魚台每平方公尺的公告現值是二百四十元、太平島八百元、東沙八百八十元。若依公告土地現值，三座島的土地價值以東沙島最高，價值十五億七千一百四十一萬六千元；釣魚台其次，價值九億三千六百萬元；太平島約四億元。

2015-12-29 03:22 世界日報 中國新聞組／綜合27日電

據中國媒體報導，日本輿論近日大規模炒作一艘配有炮塔的中國海警船出現在釣魚島海域，而且進入「日本領海」，並宣稱日本政府已向中國政府提出正式抗議。但中國外交部27日回應稱，中方海警船在釣魚島附近海域巡航無可非議，「中國海警船裝備為標準配置，與各國實踐並無不同」。

北京「環球時報」指出，釣魚島海域經前幾年較激烈博弈後，目前進入相對穩定時期。上一輪衝突結果，日本搞釣魚島「國有化」，這是一個「法律上的實質動作」。中國則進行強有力反制，實現執法船對釣魚島海域的常態化巡航，反複出入12海里，形成中日雙方「交叉管制」釣魚島海域的「新現實」。

分析指，儘管日方依靠鄰近之便在釣魚島附近保持更為密集力量存在，但日方也被迫接受中方的新姿態，雙方正在磨合新的行為規則。新的情況是日方不敢在釣魚島附近搞激進行動，但依然「嘴硬」，繼續以日本是釣魚島的「擁有者」和「實際控制者」自居，動輒向中國提抗議，日本輿論也經常把中國船隻進釣魚島12海里「當事情報」，搜尋新的細節。因此，近日日本人「驚呼」中國海警船上「有火炮」，本來這很普通，日方卻像「發現了什麼」一樣，搞出不小的動靜。

相較下，中方顯得重行動，對圍繞釣魚島主動開展輿論戰興趣不大。多數就是對日本的說法進行澄清，予以駁斥。何況這次鬧事，卻忘記日本新造的大型巡視船還配有35毫米速射炮及40毫米主炮，現在卻「驚詫」中國海警船上「有火炮」。

分析稱「中國不能太老實了，需要在對日輿論方面更加積極、靈活」，「要非常認真地同日本打輿論戰，我們需要成為有關釣魚島的議題設置者，而不能總讓日方設置議題，我們充當回應者」。

2015-12-27 03:12 聯合報 編譯陳韻涵／報導

日本沖繩那霸海上保安總部廿六日表示，三艘中國大陸海警船廿六日上午在尖閣諸島（大陸稱釣魚島，台灣稱釣魚台）附近出沒，日方認為領海遭入侵，且其中一艘海警船配備四具類似機關砲裝備。日本海上保安總部說，這是大陸武裝船「首度進入日本領海」。

共同社報導，這三艘大陸海警船廿六日上午九點半（台北時間八點半）左右，在尖閣諸島附近的日本領海航行約一小時十分鐘，然後駛向領海外側的毗連區。

日本海上保安廳廿二日首次發現這艘武裝大陸海警船，在尖閣諸島外側的毗連區出沒。海上保安廳發言人說，「這艘船似乎配備類似機關砲的裝備，共有四具，兩具在前，兩具在後。」

2015-12-26 12:53 聯合晚報 記者高凌雲／台北報導

外交部文件在大陸文物展中現跡。 上海台商／提供
分享1970年代當時的外交部釣魚台主權、琉球主權爭議檔案，被人發現流落大陸，其中還有機密檔案，文件仍存在放外交部公文夾內，顯示這些檔案可能過去由某位官員保存，沒有交回外交部或檔案管理單位收藏，這類情況在立法院1999年11月通過檔案法前並不少見。
規範政府檔案收藏管理的檔案法，是1999年通過立法。根據檔案法，檔案非經依法核准，不得運往國外，未經核准將檔案運往國外者，可處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣5萬元以下罰金。檔案保存年限，區分為永久保存或定期保存，公務員職務移交或離職時，應將其職務掌管檔案連同辦理移交，應保持完整，不得隱匿、銷毀或藉故遺失。

當時開風氣之先的是國防部長唐飛，編列許多經費進行軍事機密檔案的整理保存，讓過去幾十年來的台海軍事機密能逐漸對外公開。外交部也配合檔案法施行，開放閱覽檔案目錄，有些檔案則移交中研院。

許多政府遷台後攸關國家安全的軍事、外交、政治檔案，近年來由國史館整理後，對外公開發行。最近流落上海的外交部釣魚台與琉球等的檔案，是在檔案法通過之前，過去管理鬆散，官員將檔案收藏在家沒有繳回的情況，並不少見。

比較好的情況是某些官員將任內涉及業務，將公文影印留存副本，防範日後法律爭議使用；但即使是影印，也不符合公務員保管公文的規定。曾有某立委將服役軍中經手業務公文檔案私自影印，後來這項業務被人質疑舞弊，他公開舉出文件副本，為自己清白辯駁。前總統陳水扁卸任後涉及多項弊案遭搜索時，也發現陳水扁將政府檔案私自帶回家。

民間回收舊書業者，早年會定期低價整批蒐購許多退休官員家屬拋售的家中文物，偶爾會出現有文史價值的資料與文件，何應欽擔任聯合國軍事代表團中國代表團團長時每日撰寫的日記，國防部、國史館都沒有保存，卻被民間文史研究者從舊書攤上蒐購，流落大陸的外交部檔案，可能就是這樣流出去的。