釣島維權警備力 中日大逆轉

中國的經濟規模現在已超過日本幾乎一倍。事實上，除經濟規模外，中日之間還在另一層面發生著新的逆轉。那就是維護海上治安的警備力量。這一變化已開始對日本的安全保障投下濃重陰影。

華府智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)的一份分析報導說，在圍繞釣魚台(日方稱「尖閣諸島」)的攻防中，相比日本，中國未來有可能占據優勢。

分析說，中日具備的海上警備力量出現逆轉，並正不斷拉開差距。關於領海和近海的巡邏，日本由海上保安廳負責，而中國方面由海警局負責。如果發生爭端，軍事力量將起決定作用，但這樣的危機應該很少發生。而在平時，上述海上警備力將明顯影響東海的秩序。

分析說，「不僅是海軍力量，中國同時還在迅速增強海警局的體制。這樣下去，東海的力量對比有可能有利於中國」。

事實上，日本政府自約四年前就注意到「逆轉」的跡象，一直私下裡向美國政府表達危機感。而在比較中日兩國的海上警備力量時，關鍵是中國能抵達釣島附近的千噸級以上的大型船隻數量。中國並未公布詳細統計數據，但綜合中國方面的報導和資料會發現，截至2013年前後，日本仍占據優勢。

但到2014年，日本為54艘，中國則達到82艘，中日發生逆轉。到2015年，日本增至62艘，而中國達111艘，日本被遠遠甩開。2016年以後，預計差距將進一步擴大。

當然，中國海警局還管轄著南海，並未將所有大型船隻一直部署於東海。但是，中日逆轉的影響已經開始波及東海。目前，中國海監船不斷進入釣島相關海域。多位日本安全保障相關人士透露，接近釣島的中國船隻近年來趨於大型化，惡劣天氣下船體也不會搖晃，易於長時間在相關海域停留。航速也變快，容易擺脫日本巡視船的追蹤。

分析說，中國的目的是通過逐漸施壓的持久戰，在不招致美國介入的情況下打破日本對釣島的實際控制。

陸俄軍艦端午逛釣島 日本抗議

中共軍艦九日凌晨「首度」現身釣魚台海域毗連區，且俄羅斯軍艦亦在場，動機敏感；日方第一時間召見北京駐日大使抗議、要求中共軍艦駛離。大陸國防部則重申，釣魚台是固有領土，他國無權說三道四，順祝端午安康。

中俄兩國軍艦同時現身釣魚台海域，發生在九日凌晨零時五十分左右，日本海上自衛隊護衛艦「瀨戶霧」號發現，一艘排水量近四千噸的江凱Ⅱ型護衛艦（054A型），進入釣魚台列嶼尖閣諸島黃尾嶼（久場島）東北的毗連區（領海基線外十二浬區域）。

中共軍艦於凌晨三點十分，由赤尾嶼（大正島）西北偏北的毗連區離開；但日方護衛艦「旗風」號則在八日晚間廿一時五十分時，發現三艘俄羅斯驅逐艦由黃尾嶼和赤尾嶼間的毗連區北上，九日凌晨三時五分離開該水域。

對此，大陸國防部昨回應稱，「我們注意到有關報導」。釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土。中國軍艦在本國管轄海域航行合理合法，他國無權說三道四。媒體提到的有關情況將進一步瞭解。順祝端午安康。

中共向來採海監執法船艦巡邏釣魚台海域，以避免擦槍走火意外。此次有「軍艦」首度進入「毗連區」，加上與俄羅斯軍艦前後現身，立即引發日本官方關注，並採取外交抗議手段。

共同網報導，日本外務省事務次官齋木昭隆當日凌晨兩點，召見中國駐日大使程永華表達嚴重關切與抗議稱，「此為單方面加劇緊張的行為，日本不可能接受」；程永華回應不能接受日方抗議，但對緊張的升級抱持擔憂，將立即報告中國政府。

對於中俄兩國軍艦是否聯合行動，正在泰國訪問的日本防衛大臣中谷元表示，「中國軍艦有可能是在應對俄羅斯艦船」；日本防衛省統合幕僚長河野克俊昨指出，希望避免事態升級，但萬一進入領海，將採取與此相應的措施。

河野強調，通過外交管道解決最好，已向中方嚴正抗議，期待能被認真接受。他還表示，日方護衛艦曾在中國軍艦接近毗連區時，透過無線電發出警告，但雙方具體相互交談內容「不便透露細節」。

在俄羅斯軍艦部分，河野表示，俄方未做出特殊行動，該應區別對待，且俄羅斯並未單方面對釣魚台提出領土主權主張，日方不會對俄提出抗議；況進入毗連區航行在國際法上並無問題，俄羅斯軍艦也曾現身釣魚台「毗連區」。

日本防衛省說，這幾艘軍艦都沒有駛入日本領海。

陸4艘海警船入釣島12海里 日本阻撓

中國大陸4艘海警船組成的編隊昨天進入釣魚台12海里巡航，遭日本巡邏船警告與阻撓。據日方說法，這是大陸公務船今年第14次駛進釣魚台相關海域。

大陸國家海洋局官網30日公布，中國大陸海警2401、2307、2115、31239艦船編隊當天在釣魚台海域巡航。

北京環球網今天引述日本共同社報導，30日上午9時左右，日本海上保安廳巡邏船確認，中國大陸4艘海警船先後駛進釣魚台12海里海域航行。

日本第11管區那霸海上保安總部指出，這4艘海警船分別是「海警2115」、「海警2307」、「海警2401」和疑似配備機關炮的「海警31239」。日本巡邏船向大陸海警船發出警告，要求駛離。

日方確認，這是今年以來大陸公務船第14次駛進釣魚台相關海域。上次發生在5月17日。

針對大陸派出配備機關炮的海警船駛進釣魚台海域，日本政府1月曾揚言出動軍艦驅趕。對此，大陸外交部當時表示，大陸有權在釣魚台海域巡邏，奉勸日本不要挑釁，否則「一切後果自負」。

釣島之戰「中國5天敗日本」

軍報「中國國防報」昨報導，美國蘭德公司高級研究員、中國軍事問題專家大衛西拉派克曾公開模擬兵推的中日「釣島之戰」，解放軍共發動武器順序是海警編隊群、海軍護衛艦群、殲戰機和東風與長劍導彈，結果「中國五天內打敗日本」，令日本束手無策。

報導說，該專家煞費苦心設計了「複雜曲折」的情節，為顯示其推演貼近實戰、邏輯嚴密、讓參戰雙方兵器都能發揮最大效用，蘭德公司報告將中國的海空行動分成四個波次，每個波次都派出針對性很強的武器。

第一波由中國海警船2901號打頭陣。這是世界最大的輕武器海警船，噸位超過日本海上保安廳所有艦船，無論續航力、耐衝撞、適航性、航速等，都具備較大優勢。該船具有兩項特點，一是排水量首次超過萬噸，二是配備艦載型輕武器，具有軍艦水準，被稱為「怪物」。

第二是波由中國海軍054A護衛艦出場。由於釣島之戰是一場局部衝突而非全面戰爭，中日雙方不會一下子就出動大型水面作戰艦艇，乃至於潛艇，054A型護衛艦機動靈活、適合處置低度衝突，如果能夠威懾日方收手，就能避免事態擴大，符合中日美三方利益。

第三波是出動殲系列戰機，主力是殲10、殲11和艦載型的殲15。當日本航空自衛隊三大主力戰機F-2A/B、F/RF-4EJ、F-15J/DJ悉數登場後，解放軍空軍三大戰機殲10、殲11、殲15也會隨之起飛應戰。

第四波是東風系列彈道導彈和長劍系列巡航導彈。解放軍去年底將「二炮」更名為「火箭軍」，火箭軍是中國戰略威懾的核心力量，主要遏制他國對中國使用核武器、核反擊和導彈打擊，目前裝備的東風系列彈道導彈、長劍系列巡航導彈，是防禦體系的中堅和撒手。

對於蘭德軍事專家的兵棋推演，有軍事專家表示，這個兵棋推演「別有用心」，無非是藉此提醒日本，要想控制釣島，還得不斷增加軍力，尋求美國幫助。蘭德公司兵推的背後意圖，就是「看看中國的態度，摸摸中國的底線」。

關心釣魚台 馬總統不會因卸任改變

馬總統昨天邀多名老保釣人士一同前往彭佳嶼見證東海和平倡議紀念碑揭碑儀式，象徵民間保釣精神對政府的支持。馬總統強調，自己對釣魚台的關心不會因為卸任而有影響，請大家放心。

昨天獲邀一同前往觀禮的包括科學月刊創辦人林孝信遺孀、成大公衛所教授陳美霞、前東吳大學校長劉源俊、政大政治系教授黃德北、自由作家鄭鴻生、保釣運動發起人之一胡卜凱等。台灣詩人詹澈因不慎摔傷臨時缺席。

據了解，馬總統主動提議邀請保釣人士，馬年輕時也曾投入保釣運動。陳美霞說，她很榮幸能代表老保釣人士參加揭牌，獲邀後，她還到林孝信靈前告知，她也透露，林孝信的遺願是希望有一日能將骨灰海葬，灑在釣魚台海域。

任期剩40天 馬總統登彭佳嶼護主權

馬英九總統昨天視察彭佳嶼，並主持島上新建台日合作紀念碑揭碑儀式，向國際社會宣告堅持領土主權與追求和平的決心。 記者余承翰／攝影

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任期剩最後四十日，是否擔心人去政息？馬總統說，人亡政息在歷史上常見，所以必須建立制度，就像台灣與日本簽台日漁業協議，他看不出有任何一個繼任總統會反對。以前有卸任總統稱釣魚台是日本的，他還沒抗議漁民就先出來嗆聲，釣魚台是台灣漁民的傳統漁場，「這種不能變動的事情，繼任政府若還愛這個國家、還愛人民，就不會改變。」

這是馬總統任內第二度赴彭佳嶼，島上機動巡邏站外，已有前總統陳水扁任內所立的「海疆屏障」紀念碑，馬總統的「和平東海、國疆永固」紀念碑，選在彭佳嶼東側的制高點，面向東海。

他提到，雙英會時他曾向總統當選人蔡英文強調，主權、領土問題兩黨要一致，蔡英文也澄清部分民進黨發言不代表民進黨，兩黨在此議題態度應一致。

冷眼集／立這碑 想那碑 誰的悲？

民國94年間民進黨執政的陳水扁總統，曾在彭佳嶼島上建設「海疆屏障」碑。 翻攝海巡署北部地區巡防局網頁

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其實這是一個新的境界，馬總統碑立在一個恐怕是未來火藥庫的，總是有現代船艦在附近展示威力的戰略地帶上。但馬總統想要吶喊的和平，聲音其實非常微弱；對於全球權力格局，和平不能只靠一塊碑，和平無法徒託理念和空言，而是由拳頭與實力硬撐，唯有以強大的軍力當成「屏障」，和平才可期。

從ISIS在敘利亞引發，進而延伸至土耳其與歐洲的恐怖主義戰爭就可看出，現今世上沒有一個國家或機構，可以真正裁決兩國、或多國間的爭端；「和平」往往只能倚靠各當事國一些脆弱的理性，以及無數複雜的計算，才勉強可得。

馬英九前無古人、後無來者，意欲獨力撐出兩個「和平」的海域：一在眼皮上頭的東海，一在腳下鞭長難及的南海。但他仍有一種近乎唐吉訶德般的想像或理念，也希望未來他的名字就是以「和平」作為註解。於是，不辭遠途地要來到彭佳嶼立碑，豈不正是這一點幽微的心情？

但而彭佳嶼這塊碑想必是太平島那塊碑的替代版；太平島的那一塊「和平南海」碑，他的出席揭幕意圖，被美國硬生生攔下，後來忍氣吞聲地，改派內政部長陳威仁前去。

但「倡議」畢竟是馬英九自己的，他終究要自己立下一個全然屬於他的，不容他人瓜代的和平之碑；「和平東海」碑就如此油然而生了。或許，這才是彭佳嶼必得立碑的真正情致。

總統府：東海立碑效應 盼延伸至南海

總統府發言人陳以信表示，明天馬英九總統前往彭佳嶼視察，將會在島上立碑，碑文內容是馬英九總統提出的東海和平倡議的原則，碑的形式與去年內政部長陳威仁代替馬英九總統在太平島所立的碑完全一致，碑題只差一字，即「和平東海，國疆永固」。

陳以信表示，這次前往主要為紀念台日漁業合作協議簽署三周年，台日漁業協議就是東海和平倡議的具體實踐，但這次並不只是將視野拘束於東海，而是同時指涉南海的情勢。

他表示，東海因為有這一個和平倡議，使得有關方的主權爭議趨於穩定，我國與日本簽署了漁業協議，但南海至今卻仍然處於爭議狀態，和平仍然難以取得，遑論穩定，因此在彭佳嶼這次立碑，就是希望在東海的和平穩定的主張與倡議，能夠也在南海延伸。

陳以信說，東海與南海都是西太平洋的海洋爭端的一部分，東海釣魚台的爭議我與日本、中國大陸與美國，都是當事或相關方，而南海的相關當事方也含括了美國、日本、中國大陸與我方在內，日本對南海也透過菲律賓表現它的關切，馬英九總統希望他在東海所引導的方向，能讓南海各方獲得啟發與運用。

陳以信說，立碑都有鞏固的效應，這個碑主要是為鞏固馬英九的東海和平倡議與主張。它與陳水扁以前的碑是不同的意涵，而且這個主張所獲致的效果，也與過去大不相同。

實施東平專案 馬總統明將赴彭佳嶼揭碑

馬英九總統上午出席在外交部舉辦的「南海議題及南海和平倡議」講習會，在現場講述太平島法律地位及歷史依據。 記者黃威彬／攝影

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「東平專案」明天將安排國內外媒體隨行採訪，搭乘海巡署最大噸位的巡防救難艦宜蘭艦自基隆港出發，沿途安排20機砲砲操演練等課目，展示海巡新艦的戰備能力與設施。 資料圖片

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總統府明天實施東平專案，馬英九總統將搭乘空軍S-70C直升機前往彭佳嶼，在台日漁業協議簽署三周年前夕，對東海和平與台日漁業合作議題發表談話，並主持島上新建台日合作紀念碑揭碑儀式。

南沙太平島新建碼頭落成，馬總統設立親筆落款的「和平南海、國疆永固」竣工紀念碑，碑文提到「南海和平倡議」；這次在面向東海的彭佳嶼立碑，碑文內容則為「和平東海、國疆永固」。

彭佳嶼島上駐有海巡署北部地區巡防局的機動巡邏站與雷達設備，另有氣象台與燈塔人員；民國94年陳水扁總統曾在島上建立「海疆屏障」碑；這次馬總統落款的紀念碑位置在彭佳嶼東側，比陳水扁落款的紀念碑更靠海，面向東海。

馬總統101年曾前往彭佳嶼，發表東海和平倡議；當時由海軍艦艇、空軍戰機掩護，以彭佳嶼舊名「草萊嶼」，將全案取名為草萊操演，這次任務在宣揚東海和平理念與台日漁業協議成果，因此取名東平專案。

據了解，東平專案原本規畫在台日漁業協議簽署三周年的4月10日星期日實施，但因空軍氣象單位預報，4月10日海象不佳，可能下雨，因此提前到周六舉行。

這次海空安全任務將由國防部負責，一般而言，由海軍基隆131艦隊與空軍幻象戰機、F-16戰機與E-2K預警機策應；馬總統將自松山機場搭乘空軍S-70C直升機至彭佳嶼。

東平專案安排國內外媒體隨行採訪，搭乘海巡署最大噸位的巡防救難艦宜蘭艦自基隆港出發，沿途安排20機砲砲操課目，展示海巡新艦的戰備能力與設施；艦艇抵達彭佳嶼海域後，隨行人員須換搭海巡巡防艇接駁登島。

2016-03-28 14:49 聯合晚報 編譯馮克芸／路透東京28日電

與那國島位置圖，當地距台灣僅約100公里，日本今日啟用島上的雷達站。圖為與那國島空拍照。 路透
分享日本今天（28日）起啟用釣魚台（日本稱尖閣群島）南方約150公里、距日本本土約1400公里的與那國島的一座雷達站，作為收集情報之用。日本駐美國大使館武官山本政志說，與那國島雷達站擴大了日本監視釣魚台的觀測網絡。
日本大學教授、前自衛隊少將吉富（譯音，Nozomu Yoshitoma）說：「這座雷達站將激怒中國大陸。」吉富指出，此站除情報收集外，還可當作本區域的軍事行動基地。

多位決策官員去年告訴路透，在北京控制南海之際，與那國島情報站是日本在西太平洋地區牽制中國大陸的策略之一。

美國海戰學院教授吉原恒淑（Toshi Yoshihara）說，與那國島位於台灣和釣魚台這兩個亞洲可能的燃點旁，「一套沿著這個島鏈的雷達網絡將加強日本監視東海的能力。」

與那國島在台灣東方僅100公里，接近中國大陸在2013年設立的防空識別區邊緣。該島面積約11平方英里，人口約1500到1800人，多數居民以養牛及種甘蔗為生。

未來五年，日本將把東海的自衛部隊增加約五分之一，若包括飛彈部隊，將近一萬人，協助日本沿此島鏈形成防禦網。大陸船隻必須穿越此一島鏈才能抵達西太平洋，北京需要此一通路作為海權計畫及前往世界其他海洋的供應線。

日本駐美國大使館武官山本政志在華盛頓說，與那國島雷達站除了有手持武自衛武器，將部署約150名日本陸上自衛隊官員，島上的設施都是永久性的，包括官兵居住的幾棟新營房，但目前並未興建堡壘。

山本政志還說，日本正在增加奄美群島的部隊，「在不久的將來就會有600名安全部隊」，奄美群島位於沖繩島和日本本土之間。但日本並無派兵至釣魚台的計畫，山本政志說：「如果我們派兵釣魚台，將使衝突擴大。我們不希望擴大衝突。」

山本政志指出，日本在2013年制訂衝突回應程序計畫，與那國島雷達站是該計畫的零期計畫。零期計畫將建立陸上自衛隊快速部署軍團。

與那國島位置圖，當地距台灣僅約100公里(見圖)，日本今日啟用島上的雷達站。 路透