【聯合報╱記者林新輝／台北報導】 2008.06.08 02:55 am
  
立法院周三審查行政院擴大公共建設特別預算案，根據立法院預算中心評估報告資料，中央各部會編列獎補助費高達四百八十億元，占擴大公共建設總預算的八成二，卻未明列補助對象及計畫內容，僅以「獎補助費」科目編列，形成預算大黑洞，行政院逃避立法監督，並且嚴重壓縮立委審查權。

六個未明列補助對象及計畫內容的部會分別為交通部、內政部、公共工程委員會、體委會、原民會及勞委會。其中交通部為一百八十一億元、內政部一百六十億元、公共工程委員會八十五億元、體委會五十一億元、原民會一點九億元及勞委會的三千九百萬元，合計四百七十九億二千餘萬元。

國民黨立委昨天向行政院嗆聲說，他們會用「在野黨」的態度，嚴格審查，絕不會一味護航。預算立委翁重鈞表示，新政府提出來的兩大預算案，老實講「沒有看到新氣象的感覺」。高雄縣立委鍾紹和說，該監督、該刪的，他一定會做。

立法院預算中心評估報告點名體委會，最近幾年競相辦理補助各縣市相關體育建設設施，成效不彰，這次體委會編列五十一億元補助各縣市，並且要在半年內完成，成效令人質疑。

此外，評估報告還指出，部分中央機關補助內容與單位預算重複。新聞局編列補助辦理金馬獎頒獎典禮活動所需經費一千萬元，跟經建會補助台中市政府的計畫重複。

【聯合報╱記者尚毅夫／台北報導】 2008.06.08 02:55 am
  
縣市長明年底改選，行政院今年提出擴大公共建設投資計畫特別預算修正案，編列補助地方建設五百八十三億餘元，及八十五億元建設材料上漲的物調經費，這筆預算卻變相淪為中央政府付錢，地方縣市政府綁樁的費用，被立委喻為過去國民黨執政時代的「小型工程補助款」。

有中南部立委透露，在他選區的縣長就把行政院分配給縣的額度再分配給縣議員，由縣議員向縣政府提報地方建設的需求後，縣政府再彙整向行政院提出建設的申請；這樣的作為明顯是討好縣議員，為了明年底尋求連任準備。

有縣長把配額釋出給縣議員，也有縣市長直截了當分配給鄉鎮長。有中部立委說，在他選區的縣長，把行政院所分配的額度的部分釋出給鄉鎮長提出地方建設的需求。該立委就說，縣長藉這筆經費來拉攏鄉鎮長，目的想當然耳，就是為了明年底尋求連任作準備。

民進黨立院黨團總召集人柯建銘批評，行政院編列這筆經費是總統大選的「後謝」，不僅國民黨立委，就連國民黨地方黨部都有建設的建議權；現在更是縣市長為了明年選舉綁樁的「前金」。他諷喻，這筆補助地方真是「摸蜆仔兼洗褲，一兼二顧」。

不願具名的國民黨立委私下回應，柯建銘的批評只對了一半，這筆地方補助經費並非總統大選的「後謝」，但縣市長為了明年選舉之用籠絡地方，倒是普遍的現象，不僅國民黨執政縣市，民進黨執政縣市也是一樣，立委的建議權其實影響力並不大。

【聯合晚報╱記者李濠仲/特稿】 2008.06.05 03:13 pm
  
新內閣上路，以加強地方建設，擴大內需為由，大釋利多，其內容上午遭立法院預算中心強烈批評，事實上，兩相對照，新政府根本沒有比舊政府高明，思維手段如出一轍，滿布昨非今是。

所謂加強地方建設擴大內需，新政府透過追加減預算，其中擠出了583億元，要按照人口比例，分配給地方，欲進行短期（到年底）的工程建設。但是，政府對地方補助，原本就有計畫型補助款，這筆經費，即帶有平衡城鄉差距的用意，行政院總追加減預算為1144億元，勢必排擠相關經費，有沒有排擠到既有對的地方補助？行政院要解釋清楚。

否則，再依人口比例去瓜分那583億元，對窮鄉僻壤縣市來說，雖然可以拿來蓋天橋，但屬於無中生有，可是對都會城市來說，那就是在天橋上蓋電梯，是好上加好。城鄉差距勢必再行擴大。

劉兆玄說，追加減預算是給地方應急，先不考慮城鄉差距，主要是在年底可以看到成績的建設為先。那請問，什麼樣的建設，現在提出，年底就可以收成，當然只有小型工程，追加減583億補助地方建設，就是憑空又多出583億小型工程款，這是地方政治人物，尤其首長的最愛，因為政績立竿見影，明年初完工，明年底縣市長改選就可以自吹自擂。

583億美其名是加強地方建設，要擴大內需，其實是直接變質成「小型工程款」，小型工程款過去一直就是政治綁樁的工具，國民黨過去8年為此把民進黨政府罵翻天，今天卻自己樂在其中。

另外，追加減預算中，行政院大部分財源籌措，除原編列的舉債外，還有中華電信釋股。當年政府釋股增加財源，被指賤賣國產，圖利財團，今天政府釋股以為財源，就完全另一套說詞，一樣不通。立法院預算中心今天開砲，檢驗預算編列標準，其實和過去8年沒有太大差異，果然只要是人，做了官，無論藍綠，都是一樣。