立院院會休息時間一到，各個部會首長的隨扈隨即自休息室中一窩蜂地往議場內衝，為各自的「老闆」收拾答詢資料。 （記者叢昌瑾攝） 

〔記者陳曉宜、施曉光、黃敦硯／台北報導〕政府首長申請隨扈過多遭外界批評，內政部長廖了以昨表示，目前共有二十四位首長申請隨扈，在卸任首長部份，有五位使用隨扈。但廖了以一度引用警政署提供錯誤資料表示，卸任首長包括前行政院長張俊雄、蘇貞昌、謝長廷、游錫?各有兩位隨扈，前考試院長許水德有一位。

警政署昨晚發出聲明表示，張俊雄前院長於五二○卸任時，即要求保六總隊撤離所有隨扈警衛，目前未再派遣，對於廖部長在立法院答詢時，引用警政署提供的不正確資料，造成張俊雄的困擾，警政署表示歉意。

前天還說各首長申請隨扈以一人為限的行政院長劉兆玄，昨天改口說，政府應盡可能釋放警力維護治安，但首長安全也須兼顧，部會首長申請隨扈以一人為限是基本原則，未來可因應不同部會需要，若首長有需求時，可提出申請，增加隨扈。

國民黨立委李慶華表示，關於部會首長申請隨扈，外傳警界反彈，覺得濫用警力，使他們的工作負擔非常重，並因此減少維護治安的警力。

劉揆表示，民國九十七年一月一日，共派出四十餘名隨扈至行政院相關部會，五月二十日後，派出二十名隨扈，已減少一半，以後一定會更少，不會更多，因剛上任未注意到此細節，外界有批評，行政院就改進。

國民黨團昨呼應支持劉兆玄做成首長隨扈僅限一名的決定，未來還將提案卸任行政院長隨扈只能申請半年。

民進黨立委蔡煌瑯、邱議瑩在總質詢時也認為，隨扈申請氾濫，並要求在場官員舉手表達自己是否需要隨扈，結果僅衛生署長林芳郁舉手，主計處長石素梅、研考會主委江宜樺則當場撤回申請。

陳菊：僅兩隨扈 輪流執勤

〔記者侯承旭／高雄報導〕高雄市長陳菊澄清自己僅配置兩名隨扈輪流執勤，配置規格與台北市長相同。

媒體報導，高雄市長陳菊身旁配置六名隨扈，是全國各縣市隨扈人數最多的縣市長。陳菊昨天上午立即澄清，否認自己的隨扈高達六人。

陳菊強調，她就任市長以來，市警局就配置兩名隨扈，輪流執勤，平常公務行程只有一名隨扈，私人行程則不需隨扈陪同，「有誰看過我身邊有六名隨扈」。她並說，高雄市長隨扈編制與台北市長相同，媒體卻刻意報導她的隨扈居各縣市首長之冠，反而不提台北市的狀況，非常不公平。

高雄市警局長蔡俊章指出，市長陳菊只配置兩名貼身隨扈，但警方會根據實際狀況機動調整保安警力，若有複雜的維安需要，會額外派出四名員警保護，與其他縣市都一樣。

自由時報  97 06 04

【聯合報╱記者凌珮君／高雄市報導】 2008.06.04 03:18 am
  
高雄市長陳菊昨天表示，一向只有兩名女警官擔任隨扈，兩人輪流值勤，每天只有一名隨扈隨行公務行程。她重視個人自由，有公務行程才由隨扈保護安全，如果是私人行程或家庭親友聚會，多會請隨扈不必隨行。

陳菊昨天在市議會回答訪問時說，縣市首長隨扈編制由警政署統一規定，她和台北市長郝龍斌一樣，只申請兩名隨扈，由於她是女性，申請的兩名隨扈都是女警官，由高雄市警局派任。

她說縣市首長安全與市民相關，「不要隨扈顯然過於矯情，一切自然就好」。她自擔任公職以來，不論在中央部會還是市長，每天都只有一名隨扈隨行。

高雄市警察局長蔡俊章表示，各縣市警察局是依「警察局安全警衛派遣及執勤作業要點」進行市長維安，高雄市從前市長吳敦義、謝長廷迄今，都未改變隨扈人數，都是兩人輪值。

【聯合報╱記者李光儀、林河名、范凌嘉／台北報導】 2008.06.04 03:18 am
  
在外界抨擊新內閣首長申請隨扈浮濫的情況下，「退隨扈」蔚為風潮。截至昨天為止，已經有七位首長共退掉九名隨扈，包括行政院秘書長薛香川，以及總統府副秘書長葉金川，都撤銷原本的申請。

總統府秘書長詹春柏也在檢討隨扈有無必要，總統府高層透露，詹春柏也傾向取消隨扈申請。前行政院長張俊雄昨天澄清說，內政部說他有兩名隨扈並非事實，他本人雖婉拒配置隨扈，不會苛責其他卸任首長有隨扈。

其他卸任的院長級官員裡，前行政院長游錫?、謝長廷和蘇貞昌，都以「行程很多有維安顧慮」為由，申請隨扈且獲准；已卸任達六年的前考試院長許水德，儘管警政署評估已無維安顧慮，內政部還是於去年十一月批准他的申請。

根據警政署資料，研考會主委江宜樺、主計長石素梅、薛香川、葉金川、體委會主委戴遐齡、人事行政局長陳清秀，及經建會主委陳添枝，都退掉申請。

【記者李順德／台北報導】行政院昨晚公布最新統計，原被批為「浮濫」的隨扈申請，已限縮在十五個部會。目前行政院所屬機關首長，三十七個部會中，有隨扈的共十五個部會。

十五部會分別是內政部、外交部，國防部（國防部幕僚擔任），財政部、教育部、法務部、經濟部、交通部、中央銀行（央行員工擔任）、衛生署、經建會、金管會、農委會、勞委會、中選會。

【聯合報╱鄧鴻源／教（北縣淡水）】 2008.06.03 03:01 am
  
新政府標榜精簡人事，不過在展現政治排場上不輸扁政府。尤其首長比照政黨輪替前規格，申請派用隨扈，濫用維安資源情況嚴重，已引起警界反彈。

警察主要任務是維護治安，不是當保鏢。正副元首安全自有國安人員負責，人數不少。國家財政負擔已相當沉重，除了五院院長以外，其他官員實無必要比照，如情況特殊，確有安全問題，則另當別論，或者自請民間保全，何必把警察當家僕使喚？

前政府第一家庭親信濫用國安人員，曾有人被當家僕使喚，處理生活瑣事，引起民間很大反感。新政府理當給人一新耳目，不要蕭規曹隨，濫用維安資源。

【聯合報╱本報記者陳金松】 2008.06.03 02:59 am
  
新政府沿用政黨輪替前隨扈派遣規格，引發非議。隨扈問題由來已久，有官警因擔任隨扈一路飛黃騰達，但也有人歸建後依舊在基層奮鬥打拚；長官是否提攜，命運大不同。

警界稱呼擔任政要隨扈者是「皮包牌」，只要提好公事包就能升官。警察擔任隨扈飛黃騰達最明顯的例子要屬現任交通部次長何煖軒。他早年擔任台北市議長張建邦的隨扈，從此轉換仕途，跟著張建邦進入交通部，成為政府高官。

何煖軒之外，警官擔任隨扈後「三級跳」的大有人在。前總統陳水扁在台北市長任內的隨扈張春波，原本只是二線一星警官，但陳水扁入主總統府後把他帶進去，八年官運扶搖直上，如今官拜三線二星的台灣保安警察總隊主任秘書，不知羨煞多少人。

現任保四總隊長林世當，在桃園擔任刑事組長時因跟隨現任國民黨主席吳伯雄，原本也官運亨通，但政黨輪替後被貼上標籤，仕途不再順遂，不過仍比同期主管升得快。

除此之外，幾位行政院長卸任之前，也都紛紛安插自己的隨扈，有的空降移民署卡位，有的則平調縣市警局中階警官職缺插隊，引發不少反彈。

不過擔任政治人物的隨扈，也不見得都有特殊待遇。馬英九總統擔任台北市長八年，當時兩線一星的隨扈陳盈龍、林宏明，都和其他員警一樣按照資績績分調整，歸建後如今也不過只升到二線三星和二線兩星警官。

隨扈的角色扮演複雜，執行公務的界限到底在那裡可謂見仁見智，但隨扈是警察升官的另一個便捷途徑，卻是很多人都有的共識。說委屈，並不盡然。

【聯合報╱地方中心記者／連線報導】 2008.06.03 02:59 am
 
圖／聯合報提供
 
地方首長派遣隨扈人數是否浮濫，引發爭議。縣市民代認為基於首長人身安全，隨扈是有必要的，以兩名為宜，「但不能叫隨扈兼打雜，那就說不通了」。

根據本報調查，縣市長隨扈人數由一至六名不等，僅金門與連江縣首長沒有派隨扈；正副議長隨扈人數多半一至二人；立委則視個人需求申請隨扈。

國民黨籍桃園縣議員謝彰文表示，地方首長、民意機關正副首長制定政策，不見得人人滿意，常有民眾攔路陳情，必須防杜不理性行為。國民黨籍的台中縣議員尤碧鈴也認為，首長行使公權力，難免與某些利益團體衝突，易遭攻擊，隨扈有必要，但人數應有限制。

「從趙建銘和陳幸妤隨扈問題揭開後，我就認為隨扈的工作範圍和人數應全面檢討，訂出全國統一標準」，民進黨台中縣議員何欣純說，被調派當隨扈的幾乎都是警官，卻常被迫做些官員私人的事，甚至只是開車門、提皮包或接電話，變成小弟或司機角色，浪費人力。

她說，目前隨扈任由縣警局指派，若碰到愛拍馬屁的警察局長，拿國家資源當人情，會造成制度紊亂。台南市基層員警透露，有民代公開活動不多，隨扈閒來無事，在民代家裡幫忙煮飯。

各地警察局係依據「警察局安全警衛派遣及執勤作業要點」，派隨扈保護首長；立委部分依據立法委員行為法制定的「警察機關執行轄內立法委員安全警衛作業規定」，立委受他人強暴、脅迫或恐嚇，得通知治安機關予以保護。

彰化縣警局指出，立委符合申請規定，原則上派遣隨扈一人，必要時可增加到兩人，每三個月檢討一次。但立委一申請就是整個任期，甚至隨扈跟著連任，有一名曾被槍擊要犯寄手榴彈的前立委，一口氣就申請三名隨扈。

有基層員警打趣說，「很多民代是黑道出身，小弟的火力都比警方強大」，卻仍申請配置隨扈，還可能佩槍跟著進出特種營業場所，不是很諷刺嗎？

【聯合報╱地方中心記者／連線報導】 2008.06.03 02:59 am
  
台中縣議長張清堂昨天得知自己的隨扈人數是全國議長之冠，有點錯愕地說：「各縣市的議長都有很多隨扈吧！」隨扈五人的新竹縣長鄭永金說，首長安全有必要防範，隨扈人數如不當可以檢討。

台中市議長張宏年曾被要犯薛球綁架，後來又接過恐嚇電話；台中市和台中縣距離近，治安人口又有「互通」，警方在「特殊治安考量」並和張清堂討論後，去年一月起除原有的兩名隨扈，再加派兩名隨扈至今。

前桃園縣長劉邦友公館血案發生後，部分縣市長隨扈增加到八人，後來都縮減。依警察局安全警衛派遣及執勤作業要點，縣市首長隨扈沒有人數規定，各縣市多依「往例」及「安全需求」配置。

高雄市長陳菊有六名隨扈，其中兩名是女警貼身保護。陳菊說，隨扈人數由警局配置，人數多寡她沒意見。

【聯合報╱記者李祖舜 林政忠／台北報導】 2008.06.03 02:59 am
  
扁政府五二○下台，但警界人士透露，民進黨執政時期的卸任閣揆包括游錫?、謝長廷與蘇貞昌，據了解目前都繼續向內政部申派隨扈。

相關人士指出，民進黨執政八年總計有六任五位閣揆，但只有第一任的唐飛在卸任後未申請隨扈，其餘第二任到第五任的張俊雄、游錫?、謝長廷與蘇貞昌，在卸任閣揆後都繼續申請派任隨扈，但張俊雄在五二○第二度卸任閣揆後，並未提出隨扈申請。

游錫?、謝長廷、蘇貞昌至今仍有申請隨扈維安。相關幕僚表示，卸任閣揆一切依法辦理，如果馬政府覺得有問題，應主動修改行政命令或法規。

據了解，蘇貞昌目前申派一名隨扈，謝長廷和游錫?則各有兩名隨扈。幕僚表示，閣揆處理過許多國家安全、公共建設事務，理應就禮遇和維安的考量下派遣隨扈，像前行政院長蕭萬長、前考試院長許水德卸任後都有隨扈。不過知情人士指出，國民黨閣揆如李煥與郝柏村，都在民進黨執政後取消隨扈申請。

【聯合報╱記者何明國 陳金松／台北報導】 2008.06.03 02:59 am
 
新政府部會首長大量任用隨扈引發批評，為了挽救新閣形象，行政院長劉兆玄昨天下令，部會首長只能用一名隨扈，而且不能從事維安之外的工作。圖為劉兆玄五月卅日首次赴立法院進行施政報告及總質詢步入議場大廳，數名隨扈也在議場後方休息室值勤保護。
本報資料照片／記者林俊良攝影  
 
圖／聯合報提供
 
馬政府依慣例派用首長隨扈，引起外界非議，劉揆昨天緊急宣布，各部會首長申請隨扈以一名為限，原本有申請的人事局和研考會等單位也紛紛撤回。

行政院昨天提供各部會首長申請隨扈最新統計資料，申請隨扈的部會首長十六個，沒申請的廿個。與民眾無直接業務接觸而申請隨扈的部會，包括央行、主計處、經建會及中選會等。

行政院新聞局長史亞平昨天說，劉兆玄已指示，部會首長申請隨扈以自身是否有安全顧慮為主要考量，如確有需要，「部會首長申請隨扈應以一人為限。」以往規定允許部會首長必要時可申請一到二名隨扈。

內政部長廖了以昨天上午還在立院表示，首長申請隨扈比照慣例，並無浮濫。過去台中縣長任內沒有隨扈，到內政部後，有人告訴他依規定一定要有隨扈，因此他有兩名隨扈。

在劉揆指示所有部會首長隨扈以一名為限後，國民黨立委郭素春問廖了以是不是應該以「一名為原則」比較恰當？廖回答說，「只限用一名隨扈，我要做到，內政部長以身作則。」

除了部會首長可以申請隨扈外，警政署人員昨天表示，目前派到中央政府首長及特定人士、立委的隨扈警力總共一百四十人。

警政署指出，根據規定，行政院長可置隨扈及寓所內圍警衛卅二到卅七人，寓所外圍警衛四到八人；各院正副院長及部會首長則置隨扈一到二人，可視狀況置寓所外圍警衛四人；特定人士則置隨扈一到二人。

卸任行政院長可視情況保留安全警衛二到四人，一年內撤除完畢，其餘首長則需在卸任三個月內撤除完畢。

警政署保安組說，當年聯合報調查報導、抨擊警力派遣浮濫，內政部隨即增訂應書面記載申請對象詳細資料、危安情資及警政署應審酌具體事實的規定，警衛派遣人數才逐年減緩。

【聯合報╱記者 李祖舜】 2008.06.02 03:33 am
  
新政府上台之後，認真推動「節能減碳」政策，由閣揆帶頭大車換小車，還煞有介事地帶著閣員脫西裝、解領帶，不過，劉內閣卯足全力節能，卻在進用隨扈的政策上，完全違背「精簡節約」精神，讓新人新政難脫舊官僚的「排場文化」。

政府高官隨扈派遣的法制化問題，歷經兩次政黨輪替，藍綠兩黨從來沒有認真檢討，雖然中央政府各部會首長可以派遣隨扈，但依規定各部會首長需有具體危安情資，有受保護的迫切性與必要性，才能以書面向內政部申請派遣。但這項規定已等同虛設。

由於民進黨執政時期恣意擴張法律適用，加上官員一味奉承，搞到幾乎「人人有隨扈」，一堆根本沒有維安顧慮的行政院幕僚單位首長，也申請派遣隨扈，讓這群原本職司人身安全維護的官警，淪為替政府首長個人提皮包、開車門、撐雨傘的貼身小廝。

扁政府時代有不少爭議閣員，隨扈最重要的任務，並不是確保首長安全、預防維安事件，而是成為當成阻擋媒體採訪的工具；這也讓隨扈角色一再遭扭曲。

馬總統或許不知道，當年也曾碰上能源危機的故總統蔣經國，在他第一任總統任內，全國僅有正、副總統、卸任總統、行政院長與台灣省主席總共五位政府高層獲派隨扈傍身。想想那個威權統治年代的記憶逐漸模糊，而在邁入成熟民主年代後的今天卻反倒出現「滿閣盡是貼身扈」的場景，這也是台灣民主政治另一項負面示範。