【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2010.06.04 03:46 am 
 
大陸海協會副會長張銘清日前針對海峽兩岸政治關係撰文指出，兩岸只有政治對立問題，不是領土和主權的分裂；可透過交流合作、協商談判結束兩岸政治對立。

張銘清在最新出版的「中國評論」月刊發表專文。他指出，要解決當前兩岸的政治難題，首要是明確政治難題的性質。他引述大陸領導人胡錦濤的說法，「一九四九年以來，大陸和台灣儘管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是上個世紀四十年代後期中國內戰遺留並延續的政治對立，這沒有改變大陸和台灣同屬一個中國的事實。」

張銘清表示，上述論述，準確界定了兩岸關係的本質屬性和政治定位。既然兩岸統一不涉及中國領土及主權的問題，就應當按照結束兩岸的政治對立的定位，思考破解政治難題的方向，解決兩岸問題。張銘清說，從實際出發，實事求是，堅持以人為本，及考慮到台灣民眾因歷史原因所形成的看法。

【聯合報╱大陸巡迴特派員王玉燕／台北—北京報導】 2010.02.20 04:24 am  
 
中共總書記胡錦濤（左二），在中共國台辦主任王毅（右一）、福建省委書記孫春蘭（前右二）陪同下，春節南巡福建，展現全力推動ECFA決心。圖為胡錦濤視察漳州台商花卉基地。
（新華社）

上個月底，海協會理事會議與今年中共對台工作會議同時在北京舉行，據透露，北京考量台灣今年起到二○一二年的重要選舉，或會導致台灣政情變化；中央對台工作領導小組拍板定調，現在起到後年三月台灣總統選舉前，一定要維持兩岸各項交流熱絡情勢，絕不能讓兩岸關係後退，以利推動兩岸展開政治對話。

為維持兩岸交流熱絡勢頭，今年會有多位大陸地方領導訪問台灣。

據透露，北京已要求這些地方領導訪台時間要「平均分配」，不要太密集，也不能「冷場」；同時，在台採購商品金額一定要「到位」，絕對不能發生口頭應允與實際金額不符的情形。

今年中共對台工作重點，除兩會就兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）展開協商，爭取年內簽署；北京並將加大兩岸文化交流力度，推展兩岸「大文化」交流，做到「入島、入戶、入心」，爭取更多台灣「普通民眾」的參與和認同。

今年上半年登場的江陳會，兩岸將就ＥＣＦＡ進行正式協商，並爭取簽署協議；據指出，北京對ＥＣＦＡ態度十分慎重，不求倉促簽署，結果一定要是「兩岸雙贏」。

因此，年後兩岸進行第二輪ＥＣＦＡ工作商談。依照進度，今年五月不太可能簽署。中共涉台官員透露，五月簽不成，今年內一定簽成。

北京對兩岸經濟交流的進程滿意，但認為只靠經濟交流，不能擴及全面，更要考慮到一般台灣民眾的感受；北京認為，要更擴大兩岸文化交流，特別是相關文化活動能多在台灣舉行，由文化感動人心，才能爭取更多台灣民心。

據悉，今年六月將在廈門舉行的第二屆海峽論壇，文化、藝文活動將比去年更多樣，將邀請更多台灣普通民眾參與，做到增進了解，減少隔膜，最大限度爭取台灣民眾對兩岸關係和平發展的認同與支持。

北京有關加大兩岸經濟、文化交流舉措，深一層意涵，是為了加深兩岸政治互信，為雙方展開政治對話奠定基礎。雖然對台工作會議強調要繼續按照先易後難、先經後政、循序漸進的步驟，推進兩岸關係發展，有序地開展各項工作。

但是，為能夠在二○一二年前兩岸進入政治對話程序性協商，今年北京將繼續推動包括探討兩岸政治、軍事、外交議題的論壇，爭取雙方學界及民間的更多理解與共識。

【聯合報╱記者汪莉絹】 2009.12.31 04:09 am 
 
昨天在「胡六點」座談會上，中共全國政協主席賈慶林強調，大陸將繼續秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的精神，推動兩岸保持良性互動，努力擴大共識。明年的兩會協商，將是試金石。

敏感議題 越來越難

甫結束的四次江陳會，說明北京不再當馬政府的「Ｙｅｓ　Ｍａｎ」，兩岸租稅協議的延簽，有多層意涵：顯示兩岸關係已走過營造良好氣氛的「務虛」階段，步入利益計較的「務實」時期；兩岸協商議題從雙方都獲利的皆大歡喜，走向難度更高、互有得失的經濟議題，甚至必須有面對敏感複雜政治議題的準備。

去年馬英九總統上台以來，從逕自提出兩岸直航日期，到今年台灣以觀察員參與世衛大會，北京對馬英九開出的支票，幾乎是有求必應地配合兌現，深怕一個閃失，失去兩岸關係發展的歷史機遇期。今年形勢大不同，北京態度出現微妙轉變，擺出「在商言商」姿態，在南京三次江陳會時，已初見端倪。

達賴訪台 踩到痛處

今年馬政府的一些作法，北京頗有微詞，馬政府允許達賴赴台弘法，更踩到北京的痛處。雖然，北京未公開指責馬政府，把批判矛頭對準民進黨，但對馬政府的信任度已打了折扣。北京鷹派學甚至放話，要馬政府不要「把施惠當福利」。

「試玉要燒三日滿，辨材須待七年期」，一年多來，北京對馬政府的觀察與評估從未停止，北京內部有人對馬政府的搖擺感到不耐；兩岸一甲子研討會，大陸重量級學者來台，催促兩岸盡早進行政治對話，表達北京對確立兩岸統一框架的急迫感。

北京希望能在馬政府執政時期，爭取創造各種有利兩岸統一的基礎。台中四次江陳會的結果，宣告北京與馬政府的蜜月期正式結束，未來雙方交往，關鍵在「政治互信」。

今年，北京對台工作除強化政黨交流平台，還特意建立民間交流平台，以「潤物細無聲」的方式，快速地在台灣政壇、商界、民間建立影響力，主導兩岸形勢轉向有利於和平統一的方向。

二○一○年，將是兩岸關係往縱深發展的關鍵年，上半年，兩岸將協商ＥＣＦＡ，北京已擺出台灣不能一廂情願的態度，「潛台詞」就是需本著兩岸平等互惠原則，台灣想有得，須在某些領域作出讓步，包括對陸資開放市場等，可預見未來雙方就此議題交鋒將更激烈。

北京規劃兩岸議題進程，明年下半年，北京計畫的兩岸和平架構協議等政治議題，就要擺上兩岸的議事日程。在北京「促統」的政治對話壓力下，如何維持和平穩定的兩岸關係，又堅持「不統、不獨、不武」政策，對馬政府來說，這場硬仗才剛開始。

【聯合報╱特派記者林琮盛／北京報導】 2009.12.31 04:09 am 
 
昨天在「胡六點」座談會上，中共國台辦主任王毅指出，共同反對台獨，堅持「九二共識」，是兩岸建立政治互信的基礎。

他提出，堅持「一中」原則，鞏固兩岸同屬「一中」框架，是保持兩岸正確方向的關鍵。

王毅總結今年的工作表現，他認為，一年來，兩岸關係排除形形色色的干擾，克服各種各樣的困難，開創前所未有的良好局面；「先易後難，先經後政，循序漸進，」是推進兩岸協商不斷邁進的有效途徑。

王毅強調，改善和發展兩岸關係歷史進程，任何力量不能、也無法阻擋。當前兩岸關係和平發展，已形成強勁勢頭，兩岸交往機制化日趨明朗。大陸要牢牢把握兩岸關係和平發展主題，堅持以人為本，把各項工作實、作深、作細、作穩，不斷解決前進道路的問題，開創兩岸關係和平發展的新局面。

【聯合報╱特派記者林琮盛／北京報導】 2009.12.31 04:09 am
 
中共中央昨天在人民大會堂盛大舉行「貫徹學習胡錦濤總書記重要講話座談會」，中共全國政協主席賈慶林明確指出，應當著眼未來，積極、穩妥地探索如何破解制約兩岸關係發展的難題，為今後兩岸協商政治和軍事安全等問題，預做準備、創造條件。

賈慶林三提和平統一，他指出，推動兩岸關係和平發展，重點基礎是堅持大陸和台灣同屬一個中國；必要條件是深化交流合作、推進協商談判，繼續反對台獨分裂活動。

昨天這場紀念「胡六點」周年座談會上，除了中共總書記胡錦濤未出席外，中央對台工作領導小組成員全部出席。

特別的是，中央軍委副主席郭伯雄坐在主席台上，顯示郭伯雄也是小組成員之一。與上屆對台小組一樣，中共軍方成員占了兩位。

總結兩岸一年關係，賈慶林針對明年對台工作方針，提出三個「繼續」及七個「不斷」：繼續切實遵循兩岸關係和平發展思想，牢牢把握兩岸關係和平發展主題，堅持兩岸關係和平發展正確方向。

繼續全面貫徹推動「胡六點」，不斷鞏固兩岸關係發展的政治基礎、物質基礎、文化基礎和社會基礎，不斷增進兩岸經濟、文化、社會和人民思想感情的大融合，不斷增強兩岸同胞對中華文化和中華民族的認同，努力構建基礎堅實、支撐有力、內涵豐富的兩岸關係和平發展框架。

繼續秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的精神，推動兩岸雙方保持良性互動，努力擴大共識。既要堅定推進兩岸關係和平發展的信心，又要充分估計前進道路上存在的困難，通過增進政治互信、密切交流合作，不斷排除各種干擾，不斷拓寬前進道路，不斷為兩岸關係和平發展注入強勁動力。

賈慶林表示，要繼續按照「先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進」的思路，穩步紮實地推進兩岸協商和兩岸關係發展進程；積極推動兩岸商簽經濟合作框架協議，最大限度地實現優勢互補、互利雙贏。

賈慶林對台灣綠營人士遞出橄欖枝。

他說，對於部分台灣同胞由於各種原因，對大陸缺乏了解、甚至存在誤解，對發展兩岸關係有疑慮，大陸願意坦誠以待，與他們加強交流溝通。

【聯合報╱陳毓鈞／台籍、北京清華大學中美關係研究中心高級研究員（北京市）】 2008.06.28 03:21 am 
 
六月廿四日日本自衛隊驅逐艦訪問中國湛江市，這是二戰結束六十三年來的首次，具重大歷史象徵意義，也使去年開始的中日防務交流達到高潮。

自日本前首相安倍上台後，中日關係就走向解凍。福田繼任後，表示將繼承其父「福田主義」的亞洲合作精神，並很快訪問中國，表達修好之意。胡錦濤掌握契機，加速推動中日和解合作。今年五月，胡的訪日之行相當程度改善了雙方政治氛圍。最近雙方更達成擱置東海主權爭議，進行共同開發之協議。這一艱難突破，等於是幫了民調不高的福田的大忙，也使中日關係的未來有了遠景。

布希政府第一任期內，雙方將中美關係定調為建設性合作關係。但隨著中國實力增長，全球政經影響力擴大，布希第二任期內，中美建立戰略安全對話與戰略經濟對話兩種機制，進一步落實「利益攸關者」的共同責任。去年，美國次貸危機、美元疲弱與國際能源危機，華府備感吃力，北京都儘量和美國合作。這種合則兩利做法，獲得布希政府在奧運議題上的支持，布希始終強調會參加奧運開幕式。

最近，中美戰略經濟對話在美舉行，雙方同意開始就投資保護協定進行討論，並且達成能源與環境十年框架協議。這個突破顯示了中美的利益將更為緊密相連，也更具有戰略高度意義。

韓國李明博政府一上台表現得特別親美親日，嚴厲批判北韓並有意疏遠中國。李明博的作風引起金正日不滿，南北韓出現緊張，而且李因美國牛肉問題、高油價和通膨問題致聲望急遽下跌，政府出現危機。在此情況下，李明博訪問中國並到四川慰問災民。胡錦濤抓住機會向李伸出援手，將中韓關係提升為「戰略互惠」關係。

同樣的，越南今年經濟狀況不佳，有金融危機現象。近日，越共總書記農德孟訪問北京，「胡農會」後，北京即傳出中國有意協助越南，落實「以鄰為伴」政策。

今年三月前，台海還是處於對抗緊張局面。不過，馬英九就任不到一個月，兩會重啟協商，出現和解氛圍，受到國際社會歡迎。關鍵原因當是由於國民黨重新執政，胡錦濤掌握難得的機遇，迅速向台灣釋放善意，雙方終能以「擱置爭議，求同存異」態度訴求解決問題方案。這樣一來，北京就建構了周邊環境的友好合作關係，並和美國維持合作交往勢頭，從而確保國內的穩定，辦好北京奧運和四川震災的重建工作，以利進一步的改革開放。

美國前總統尼克森最喜歡引用毛澤東的一句話：「一萬年太久，只爭朝夕」。尼克森將之解讀為「掌握時機」之意。當年尼毛兩人皆掌握住時機而突破外交思維舊框框，從而創造歷史，改變了世界格局。看來，胡錦濤也抓住了「機遇思維」。

【聯合報╱社論】 2008.06.28 03:21 am 
 
胡錦濤處理兩岸問題的思維與手法，似已跳出過去中共領導人的傳統與格局。對於台灣來說，這是利弊互見：利是兩岸互動立即有了進度與成效；害是主動權向中共傾斜。

三二二馬英九勝選，國民黨重新執政。胡錦濤回應「新形勢」，一招接著一招。首先，他主動在「布胡熱線」提出「九二共識」及「一中各表」，給了布希及馬英九一個啟動新局的憑藉；接著，他回應馬英九方面的試探，在博鰲胡蕭會上表達了善意；再來，他主動邀請連戰登陸，確立「國共平台」繼續運作；最引人注目的是，在馬英九任命賴幸媛出掌陸委會後，胡錦濤又急邀吳伯雄訪陸，且二人有四十分鐘密談；再接著就是六月十三日江陳會，周末包機、陸客來台簽約，兩岸邁入新局。

至此，一九八八年蔣經國開放台灣人民赴大陸探親後所推演的兩岸形勢，由於二十年來台灣當局未能掌握主動及優勢，終於變成遲誤至二十年後始由胡錦濤參與促成直航及陸客赴台的「新形勢」，主動地位已向大陸傾斜。

胡錦濤的兩岸操作手法，至少有兩點可以注意：一、他掌握主體，不計較枝節。例如，馬英九指溫家寶「自大愚蠢」，及任命賴幸媛任陸委會主委等，皆令中共不快及猶豫；據知吳伯雄突然應邀訪陸，原故之一即因賴幸媛事。胡錦濤當然看到了馬政府上任後台灣政壇的這些風波，其實他亦可有落井下石之計；但他跳開了這些細節，為馬英九「七月四日」的直航背書。胡錦濤非但成為台灣政局的博弈者（player），且他未必是作球給馬英九，而是直接與台灣人民對話。

二、「片面主義」（unilateralism）的修正，也是胡錦濤有別於前人的重要標誌。六月十三日胡江會，胡錦濤提出兩岸談判十六字原則：「平等協商／善意溝通／積累共識／務實進取」。胡並說明，平等協商是「不把自己的意志強加於對方」；這句話也許是希望台灣「不把自己的意志強加於」大陸，卻也很像在說大陸「不會把自己的意志強加於」台灣。胡錦濤又說「要多從善意角度理解對方」、「要實事求是地尋求雙方都能接受的解決方法」。種種切切，皆是「片面主義」的修正。這樣的思維手法，若有虛假，是權謀家；若具真誠，則是政治家。

政治家不能沒有權謀，但權謀家卻無大格局的政治境界。無可諱言，兩岸是「以大事小／以小事大」之局；尤其台灣經過二十年的內耗空轉，情勢更向大陸傾斜。胡錦濤若直接與台灣人民對話，並修正「片面主義」，這將是台灣朝野無理由抵擋亦無法抵擋的「胡氏路線」；操作此一路線者若是政治家，兩岸可望雙贏；若是權謀家，則最後必將導致台灣與大陸兩敗俱傷。高下吉凶，一線之隔。

中國是台灣的威脅，也是台灣尊嚴受傷的來源；如今，胡錦濤的操作手法，似在修正傳統戰略。觀察胡錦濤對台政策的未來發展，有兩個指標：一、中國是否可能成為台灣利益的共創者；這就要看未來貨運直航、兩岸經貿互助分工等項目如何進行。二、中國是否不再成為台灣尊嚴的傷害者；這就要看是否勿以「統一」強加於台灣，並以最大善意理解「一中各表」；但最近王毅對ＷＨＯ的談話，令人憂心。

胡錦濤以公開手法處理四川震災，又以有別過去的思維處理兩岸復談，皆顯示這一位由鄧小平「隔代指定」的中共領導人，似有不同一般的腹笥。胡錦濤站在「中國崛起」的「歷史機遇」中，「民族／民權／民生」的內外挑戰艱鉅無比；這不是一名權謀家能逞僥倖，而須有政治家的能力與境界。

胡錦濤兩岸十六字箴言的最後一句是「共創雙贏」，這正是評定胡錦濤之境界與能力的重要標尺。