【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2009.07.24 02:48 am 
 
外交部人事大異動，新任歐洲司長邱仲仁、亞太司長李世明、非洲司長陳士良、北美事務協調委員會秘書長傅正綱、駐約旦代表張雲屏、駐紐約處長高振群、駐波士頓處長洪慧珠、駐日本北海道札幌處長徐瑞湖，昨天完成宣誓就任。

現任亞東關係協會秘書長蔡明耀將接任駐史瓦濟蘭大使，遺缺由領務局副局長陳調和接任。亞太司副司長李宗芬轉任駐雪梨辦事處長。

【聯合報╱記者王光慈／專訪】 2009.07.22 02:48 am  
 
外交部長歐鴻鍊。
記者胡經周／攝影

外交部長歐鴻鍊昨天接受本報專訪指出，我駐約翰尼斯堡、箇郎、委內瑞拉及玻利維亞代表處的撤館人事命令已經發出，依人事作業規定，駐館人員有三個月的交接期，這四個館處「最慢九月都會關閉」。

此外，歐鴻鍊透露，扁政府任內推動成立的「駐海參威辦事處」，在他考量功能性和資源有效分配下，也決定終止計畫。

歐鴻鍊說，當年我們想去俄羅斯增設新點，和俄方也談成在海參威設處，我們派人去準備。但到了之後，俄方態度忽然改變，讓這個設處案只好暫停。

歐鴻鍊說，俄方改變心意的原因，「當然和以前兩岸惡鬥有關，大陸不希望我們增設辦事處」。去年五二○後，外交部再重新審視此案，但「我認為在海參威增點，沒有這麼重要，可設可不設」，配合全面裁減駐外館處計畫，全案正式喊停。

歐鴻鍊說，過去有段時間，外交政策是不斷的擴張駐外點，「擴張得很厲害」，但其實很多設點沒有必要，「我也不曉得為什麼要建」。過去一般都認為，外館只能增設不能裁減，「因為裁了好像就表示外交上出問題，但我認為還是要務實去面對」。

歐鴻鍊說，他在裁撤外館時考量兩點，除了功能不彰、浪費資源外，還有與首都館處太靠近的駐點，也沒有續留的必要。

譬如說像駐巴拿馬第二大城箇郎辦事處，當初或許是因為有台商在當地投資，所以增館，但是後來高速公路開通後，從箇郎辦事處到我駐巴拿馬大使館，只要十幾分鐘車程，這麼近的距離卻有兩個館處，「實在沒什麼道理」。

歐鴻鍊強調，今年的裁館計畫是裁五個、停一個，駐孟加拉代表處六月底已經關閉，增設駐海參威辦事處的計畫也確定停止，接下來就等駐約翰尼斯堡等四館的職員都撤離，今年九月會全部關閉。

【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】 2009.05.07 02:58 pm

外交部長歐鴻鍊上午舉行記者會，並發表我國第一本「援外政策白皮書」。
記者周永受/攝影

外交部長歐鴻鍊上午舉行記者會，並發表我國第一本「援外政策白皮書」。
記者周永受/攝影
 
外交部長歐鴻鍊上午公布外交部第一本援外政策白皮書，以「進步夥伴、永續發展」為主軸，揚棄金援外交路線，建立專業有效的合作模式，與國際接軌，讓國人了解外交工作以專業援助為主，去除過去負面觀感，落實活路外交政策。

外交部資深官員表示，今天提出的進步夥伴政策，將一改以往以金援為主的援助方案，避免再次發生民進黨執政期間巴鈕案醜聞，台灣將集中資源與友邦的各項合作計畫。永續發展政策以聯合國千禧年發展目標為主要架構，制訂區域及相關國家援助策略，配合我國技術強項和優勢產業部門，選定貧窮、教育、傳染病、環境永續、以及全球發展之夥伴關係等目標，為優先合作項目。

這份厚達50多頁的白皮書，說明我國援外宗旨、國際發展援助潮流外，也提及我國由受援國到援助國的歷史沿革，配合活路外交政策，台灣應有的援外新作為。

白皮書公布2008年我國政府開發援助總金額初步統計約為4.3億美元，占國民總所得毛額(GNI)0.11%，與聯合國訂定0.7%標準，相距尚遠，有進步空間，馬英九總統曾表示，將增加台灣援外經費，努力與國際標準接軌。

歐鴻鍊表示，援外政策白皮書以「聯合國千禧年宣言」、「巴黎有效援助宣言」為藍本，以進步夥伴、永續發展為我外交主軸。歐鴻鍊指出，馬英九指示援外工作以「目的要正當」、「程序要合法」、以及「執行要有效」為原則，這份援外政策白皮書，對我國外交深具意義，為援外工作立下重要里程碑，除了向國內各界宣達外交部援外決心，也增進各國和國際組織瞭解我國透明化的援外政策。

2009-03-10 中國時報 【郭篤為／巴拿馬八日電】

    　「外交休兵不是外交休假，邦交還要永續經營」，風塵僕僕出訪拉美的外交部長歐鴻鍊強調，出訪中南美在於深化與老朋友的關係，國際社會沒有理所當然的邦誼。

    　歐鴻鍊部長七日結束對巴拉圭的訪問，八日經由智利首都聖地牙哥前往加勒比海最大邦交國多明尼加訪問，他在八日傍晚由巴拿馬轉機時接受本報記者的訪問。

    　歐鴻鍊指出，出訪拉丁美洲在於鞏固邦交，而巴拉圭作為馬政府外交休兵政策下第一個化解斷交危機的「指標性」邦交國，我們也不能「虧待」老朋友。但對方也不能指望太多，否則將難免失望。

    　我國「輸出入銀行」考慮外交部建議後，衡酌國際金融與經濟危機衝擊，同意巴拉圭延緩半年償還台灣四億美元貸款到期本金部分，但錢一定得還；七月份到期的（近兩千萬美元）貸款利息，也必須準時償付。

    　歐鴻鍊坦承，由巴拉圭前往巴拿馬，沒有選擇較常用的巴西聖保羅或阿根廷的布宜諾斯艾利斯，顯示出台灣與兩國的關係亟待改善。這兩個台灣在南美的主要進口國對我國民眾申請簽證長期無理刁難，不符合相互對等的大原則。在其他國家相繼主動改善對我國民眾簽證和禮遇的同時，更和雙方實質利益背道而馳。

    　多明尼加政界盛傳仍有一批政客昧於兩岸外交休兵的現實，建議向北京開出明盤價碼作為建交條件，但歐鴻鍊確信中國大陸不會接受：「兩岸關係凌駕任何關係之上，代價如此之大，北京怎會同意？」

    　更何況去年「亞太經合會」代表總統馬英九出席的連戰與中國國家主席胡錦濤會晤，已向拉美宣示兩岸關係解凍，歐鴻鍊強調，還想利用先前矛盾撿便宜是完全沒有可能的。但我國與邦交國的關係沒有所謂理所當然，還是需要經營，這也是他訪問多明尼加的原因。

    　歐鴻鍊指出，外交休兵九個多月來，中華民國與邦交國的關係穩固，各國也都逐漸調整對兩岸的政策。

    　去年政府捨棄「入聯案」改以務實的態度參與專業、功能性的國際組織機構，已換得各國肯定支持，也證實我們奉行「不獨、不統、不武」的路「走對了」。

    　對於我國若干拉美館處功能不彰卻繼續耗費公帑，歐鴻鍊指出，委內瑞拉政府僅給予我代表處人員三個月簽證且台僑人數不多，我方代表目前從缺，若不見改善將考慮關閉。玻利維亞態度雖然稍有好轉，但仍不符經濟效益，代表處存在的必要性大為減少。

【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】 2009.01.06 03:04 pm 
 
外交部自今年起擴大辦理「行動領務計畫」，領事事務局局長羅由中上午表示，我國29個駐外館處將提供辦理護照、簽證、文件證明及領務諮詢等各項領務作巡迴服務，定期派員到僑胞聚集、台商投資、以及台灣觀光客經常遊覽處，以加強服務海外僑民及旅外國人。

羅由中指出，駐越南、馬來西亞、印尼、泰國等代表處每個月都派員至駐在國重要城市提供領務巡迴服務；而駐紐西蘭代表處則每四個月派員至基督城辦理服務，至於駐日本、大阪、橫濱、韓國、胡志明市、菲律賓、印度、雪梨、俄羅斯、美國、芝加哥、西雅圖、休士頓、溫哥華、多倫多、英國等外館，也將每六個月在各轄區內辦理領務巡迴服務。

羅由中也表示，目前我國駐洛杉磯、舊金山、和紐約辦事處均利用周六上午，在駐處或派員到僑教中心辦理領務收件服務，而駐加拿大代表處每周四派員至蒙特婁、以及駐越南代表處每個月定期到台商總會海防分會等地，進行巡迴服務。

【聯合報╱記者李志德、王光慈╱專訪】 2008.07.06 02:53 am
  
我國駐外大使、代表即將有一波大異動，外交部長歐鴻鍊表示，外交部目前正在檢討更換包括新加坡代表郭時南等近十多位由前政府「政治任命」的駐外代表，但不包括職業外交官。發布異動的時間，「會比這個月底更快一點」。

駐外使節是否應隨政黨輪替請辭，日前因為駐日代表許世楷成為話題。歐鴻鍊接受本報專訪時表示，駐外大使在外代表國家元首，必須得到元首充分的信任。依外國的慣例，即使是同一位元首連任，或者同一個政黨再執政，只要政府換屆，大使就會請辭，隨舊政府共進退。

歐鴻鍊以前駐美代表吳釗燮為例，說明我國雖然沒有法律規定大使要隨政府總辭，也沒有慣例，但由前政府以「政治任命」方式派任的大使和代表，除非能得到新元首的充分信任，否則都應該更換，但若是職業外交官則不受此限。當記者具體追問駐新加坡代表郭時南要不要更換時，歐鴻鍊點頭回答：「我想是要的。」

根據外交部提供的資料，五二○之前扁政府政治任命的駐外代表共有十一人，若依照歐鴻鍊的說法，包括駐巴林代表張旭成和駐瑞士代表劉寬平，都可能在這一波異動中去職。新任代表的人選，歐鴻鍊表示，除了美、日、星等重要國家的代表，將由馬總統自行派任夠分量且具代表性的人外，其餘都會從職業外交官中挑選合適人選，「這部分，馬總統對外交部是充分授權」。

【聯合報╱本報記者王光慈、李志德／專訪】 2008.07.06 02:53 am

外交部長歐鴻鍊表示，若巴拉圭失守，表示中共根本不想休兵，「那我們也會繼續迎戰」。
記者游順然／攝影

「不求戰但絕不畏戰」！提倡外交休兵的外交部長歐鴻鍊接受本報專訪時表示，我與巴拉圭的邦交可視為中國大陸是否也願意外交休兵的指標，若巴拉圭失守，表示大陸根本不想休兵，既然如此，「那我們也會繼續迎戰」。
八月中旬巴拉圭即將舉行新總統的就職大典，一般認為馬總統可望出席，做為他上任之後首度出訪重點。但到目前為止，馬總統是否出訪卻未明朗，引發外界諸多揣測。

是否和巴拉圭邦交不穩有關，歐鴻鍊強調，巴拉圭的狀態，「目前表面上看起來還好」，巴拉圭也和我們持續在談合作計畫。

歐鴻鍊說，外交部一直在規劃相關行程，包括也在八月舉行的多明尼加總統就職大典，外交部希望馬總統能一併出席。元首外交有助於與邦交國建立私人友誼，外交部非常希望馬總統能去，但馬總統現在以拚國內經濟為第一優先，是否出訪仍未決定。歐鴻鍊強調，最晚月中以前就會明朗，不然相關作業也來不及。

提到外交休兵，歐鴻鍊說，以他過去三度擔任邦交國大使的經驗，讓他切身感受兩岸在外交上的惡鬥，其實是雙方受害，毫無意義。第三國向兩邊議價，要求的東西遠超過行情，「誰給的多就跟誰建交」，外援無法透明化和正常化，除了浪費資源，更讓兩岸的國際形象都受到損傷。因此才有兩岸外交休兵的想法。

 
外交部長歐鴻鍊接受本報專訪表示，我邦交國巴拉圭可視為「外交休兵」的指標。
記者游順然／攝影
歐鴻鍊說，新政府上台，積極改善兩岸關係，「這是一個很好的契機」，比較可能談外交休兵。當然這還是要透過雙邊協商。「我想對岸應該也有思考到外交休兵」，因為這對雙方都有利，可以製造雙贏。現在兩岸關係趨緩的情況下，「他們沒有道理去破壞這個氣氛」。

歐鴻鍊強調，「外交休兵並不會讓我們更輕鬆」，民進黨執政八年，掉了九個邦交國，才增加三個邦交國，「鞏固邦交遠比建交更艱巨，我們是揀難的來做」。在外交休兵的前提下，可以真正透明化和制式化的執行和邦交國合作計畫。無邦交國的部分，則著重加強改善實質關係。

不過歐鴻鍊也坦承，到目前為止，還沒有看到中國大陸在這方面釋出善意。「他們的代表在國際會議上還是滿強硬的」，所以各外館都還是保持高度警戒。以目前局勢最詭譎的中南美洲來看，「的確有部分國家想跟中國大陸建立關係」，我駐這幾個國家的大使，「覺都不敢睡，緊張得不得了」，努力和邦交國談合作計畫。

歐鴻鍊說，目前是「西線無戰事」，但不能因此推論中國大陸有釋出善意，如果又出現某個邦交國遊走兩岸討價還價，表示對岸沒有休兵的誠意，「我不求戰，但你不休兵，我只好跟你繼續鬥」。

【聯合報╱記者王光慈、李志德／台北報導】 2008.07.06 02:53 am
  
「聯合號事件」衝擊台日關係，外交部長歐鴻鍊表示，外交部將在亞太司下成立一個任務編組性質的對日工作小組，在外交部的指揮系統下，專責對日工作，讓日本感受到我們對日本的重視和善意。

相較於之前備受爭議的黑機關「日本事務會」，歐鴻鍊說，這個對日工作小組最大的不同是回歸到外交部的指揮系統內，不會再發生「聯合號事件」中擅自決定的狀況，一切交由外交部長親自定奪。

在談到參與國際組織時，歐鴻鍊表示，未來尋求加入國際組織，將以「尊嚴、務實、彈性」三項原則處理名稱問題，另外也要視國際組織的性質，如果我方對該組織貢獻供多於求，名稱上可以強硬一點；如果我方受惠多，則不妨妥協一點。

海基會董事長江丙坤上月中到大陸協商包機直航及陸客觀光時，曾經當面向中共國家主席胡錦濤提出台灣參與國際社會等問題，此舉也引發反對黨批評，為什麼中華民國爭取國際空間，卻要和對岸協商。

歐鴻鍊直言，中國大陸強大的國力，是我們不能不面對的現實，如果兩岸沒有一定的共識，就會遭到很大的阻力。歐鴻鍊也強調，並不是我方每加入一個國際組織，都要先和對岸協商名稱，而是要宣示一項原則性的主張，呼籲對岸不要打壓台灣，尊重我方人民當家作主，參與國際社會活動的意願。兩岸先有了共識，我方再去和國際組織談加入，自然水到渠成。

【聯合報╱記者王光慈╱台北報導】 2008.07.04 04:14 am
  
外交部長歐鴻鍊昨天接受電子媒體訪問時表示，對於台灣參與聯合國的困境，用「加入」或是「重返」都已經被公投否決，外交部將會採取新策略，並把參與WHO列為首要目標，希望明年能有所進展。

至於是什麼樣的新策略，歐鴻鍊表示，目前外交部在思考用「參與」的方式，名稱和身分保留彈性，以實質加入為努力目標，這樣談判的空間也比較大。

【記者王光慈╱台北報導】美國在台協會（AIT）昨日舉行美國獨立紀念酒會，台北辦事處處長楊甦棣在致詞時表示，最近兩岸情勢趨緩，周末包機和陸客來台觀光，都讓美國非常鼓舞，美國也會繼續支持台灣追求國際空間和尊嚴。

楊甦棣說，美國今秋將舉行總統大選，對台灣新任領導人與美國將接任的領導團隊而言，共同的民主價值將是推動台美長久關係、繼續邁向更和平更繁榮的主要動力。他期待馬總統在任內能加深美台關係，尤其是經濟合作方面。楊甦棣還以台語「美台關係萬歲」，做為結語。

【聯合晚報╱記者王正寧/台北報導】 2008.06.23 09:11 pm

外交部長歐鴻鍊（中）上午首度赴立法院外交委員會報告，遭遇綠委舉牌杯葛要求下台，藍綠陣營委員一陣激烈推擠下，外長才得倉皇脫身。
記者林俊良/攝影

外交部長歐鴻鍊今天首次赴立法院外交及國防委員會備詢，但綠營立委提出七大罪狀，要求歐鴻鍊道歉，並輪番上台以程序發言阻撓報告，隨後國民黨立委蔣孝嚴提散會動議反制，但會議主席劉盛良宣布散會後，十多名民進黨立委不讓歐鴻鍊離開，藍綠立委爆發激烈推擠，經過駐衛警強力排除歐鴻鍊才得以脫身。

由於民進黨立委早就嗆聲要讓歐鴻鍊好看，上午外交委員會藍綠雙方都發出動員令。會議一開始，綠營立委包括賴清德等人就拿出準備好的「歐鴻鍊七大罪狀」、「下台」等標語包圍主席台。民進黨立委並要求劉盛良應在歐鴻鍊業務報告前，先由民進黨7位立委登記的程序發言，但遭到拒絕。

劉盛良引用立法院議事規則表示，只有外交及國防委員會的立委，也就是蔡煌瑯與涂醒哲才有資格程序發言，雙方爭執不休，大罵主席護航。

雖然經過主席幾度宣布休息進行協商，仍無法平息爭議，隨後立委蔣孝嚴提出散會動議，並得到多數支持通過，在劉盛良宣布散會後，現場立即陷入混亂，擠成一團，民進黨立委擋在歐鴻鍊面前不讓他離開，並高喊「落跑部長」、「滾回美國養老」、「走出這個門就不要再回來」，場面完全失控。

眼見綠委包圍歐鴻鍊，此時藍委也一湧而上，雙方人馬就在委員會中爆發激烈推擠，混亂中歐鴻鍊遭到拉扯，衣服領帶都歪了，最後經過駐衛警強力排除，才狼狽地離開外交委員會。