【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2009.03.10 03:17 am

財政部長李述德昨天在立法院財政委員會承認國庫告急。他指出，救急的方法之一是要求中央銀行盈餘提前繳庫。
記者胡經周／攝影

國庫資金調度吃緊，根據初步估算，稅收等收入嚴重短少1,000億元以上，資金缺口龐大，財政部罕見的在今年第一季就發行公債「以長支短」，因應國庫短期資金需求，未來也不排除請中央銀行及公股事業提前繳交盈餘。

財政部長李述德昨（9）日在立法院公開承認，國庫資金調度的確吃緊，據了解，由於全球金融海嘯導致經濟衰退，國庫稅收短少，包括公股銀行在內的公股事業，已有提前繳交繳庫盈餘的準備。

根據國庫估算，受不景氣影響，今年繳庫盈餘可能會短收，估算約短收1,000多億元，這是最近幾年少見現象。

財政部官員表示，以往因上半年因有稅收進帳，年初通常不會發公債支應當年度支出需求，但今年第一季公債發行計畫中，扣除舉新還舊等的公債需求，約有300億元是為了支應今年度國庫支出需求。

短期借款近上限

今年度可以用來作短期周轉的1年期以下國庫券及短期借款額度，已經逼近法定上限（總預算與特別預算歲出的15%），國庫短期調度的錢用完了，只好直接發公債「以長支短」。

現在只能等振興經濟特別預算案的四年5,000億元完成立法，或5、6月所得稅進帳還掉部分國庫券或短借後，國庫短期調度的額度才會出來。

除了發公債，必要時也會協調公股事業及中央銀行提前繳交繳庫盈餘，每年約2,000億元的繳庫盈餘中，以中央銀行及公股行庫繳庫盈餘為最大宗。財政部官員強調，會儘量避免影響公股事業的正常營運。

至於以前年度未執行的釋股收入預算，雖然還有幾千億元，但現在股市行情不好，釋股可能性不高，況且，這些釋股收入預算中，還有不少必須等電業法等通過，才能執行。

終結連五年超徵

【記者陳美珍／台北報導】不景氣衝擊國庫，98年全年稅收預估將短少1,000億元，終結連續五年超徵局面。

財政部長李述德昨（9）日在立法院首度承認國庫吃緊，但表示不會藉加稅挹注國庫收入。

立委提議增訂消費支出扣除額、暫停對企業查稅一年，遭李述德拒絕。李述德表示，查稅是維護租稅公平的必要手段，稅捐機關會在不擾民、愛心辦稅原則下查稅，但無法承諾暫停查稅。
 
找錢》這帖藥…療效不大 
 
【經濟日報╱記者／邱金蘭】 2009.03.10 03:17 am 
 
全球金融海嘯帶來的經濟衰退，也波及國庫，稅收等政府收入短少，國庫資金調度吃緊，財政部為了籌錢、找錢想出的投融資平台構想，短期內恐怕也難解國庫缺口燃眉之急。

受金融海嘯影響，各國經濟進入黑暗期，景氣不佳，對企業財務調度造成衝擊，企業不賺錢，能繳給政府的稅也變少了，連帶使得國庫資金調度受影響。

財政部長李述德昨天在立法院公開承認國庫吃緊，根據估算，今年度稅收將短收1,000億元以上，由於政府收入預算已編列，實際執行時若無法達成，將造成國庫現金調度的困難。

為支應政府各項支出，除了年度預算中編列的公債等舉債額度外，國庫也會視政府收入進帳情況，發行短期的國庫券或銀行短期借款作調度。

但這種短期資金的調度，最近也逼近上限，讓國庫先發公債籌錢，必要時還要公股事業提前繳交繳庫盈餘。

每年預算的公債有一定額度，除非辦理追加減預算，否則無法增加。

公股事業中，像公股金融機構在這波全球金融海嘯中也是受害者，能提前將盈餘繳庫，幫助國庫資金調度的，恐怕也有限。

為了籌錢、找錢，財政部打算設立投融資平台，但這個平台籌措到的資金，主要用於政府公共建設，對吃緊的國庫調度，幫不上忙。

【經濟日報╱社論】 2009.03.08 03:42 am 
 
政府舉債過多的問題最近一再遭到各界質疑，然而官員不只未能虛心檢討，反而要再加碼，要設立投融資平台，把四大基金、壽險業甚至郵政儲金等14兆的資金拿來從事公共建設，而且不受公債法和預算的限制。

政府亂花錢的程度已不是債留子孫而已，甚至可能造成國家重大的災難。而常說要和人民溝通的政府，卻一直未對各界的質疑提出答覆，民調普遍說該下台的財政部長，竟以一句「批評者不懂」，全面抹黑及否定所有的批評。馬總統若再為這種官員背書，就像銀行為虧空的企業紓困一樣，不只將血本無歸，甚至可能被牽連倒閉。

我們曾一再說明政府負債不可太多的原理。負債過多而超過未來還款能力，則將來除非加稅或印鈔示而造成通貨膨脹，很多政府該做的事都無法做。換言之，不管怎麼做都會讓未來的人民痛苦而國家失去競爭力 。外國評等機構看到我國最近胡亂舉債的行為，已調降我國的主權評等和債信，人民現在就已須承受一些政府亂舉債的代價。這些道理馬總統也許未能充分了解，但馬總統應該是個守法的人，我們希望他了解，公債法之所以要設定政府債務上限，就是基於這些道理。守法的總統不可以讓部屬忽視這上限，甚至要立新法或玩法來逃避和踐踏這上限。

然而政府已立法將擴大公共支出的幾千億舉債排除在公債法規範之外，國發基金借入要做紓困投資的2,000億已走法律漏洞而逃避公債法的限制；因為高估經濟成長率以致今年稅收可能短少而須再舉債3,000多億的問題，政府也假裝沒這回事。如今財政部又要避開法律而挪用四大基金和其他資金，馬總統和人民實在不該再繼續縱容。

四大基金是勞工和相關人民的錢，政府只是代管。過去政府已藉投資之名，挪用這些錢為股市護盤而造成鉅額虧損，現在若要再挪用更多去投資，必定引起人民強烈反彈。於是財政部說，這些錢會選擇自償性高的建設投資，而且由政府保本保息，要騙人民安心。然而公共建設真正有自償性的並不多，真有那麼好的公共建設，過去幾十年的執政者早就做了，何況民間自己也願投資，不勞政府舉債來投資。連現在不堪虧累的高鐵，當年民間可是搶著要做。所以財政部講的自償性多半是騙人的。

事情的真相是，財政部說要為這些挪用的錢保本保息，也就是投資無法回收時政府會負責還本付息。這當然可以讓勞工和四大基金其他的主人放心。但這一來挪用的這些錢就和公債一樣，要由政府負責，豈可不受公債上限和預算程序的規範，也不受人民的監督？

全球經濟不景氣，所以政府要多一點支出、多舉一點債，大部分人都會同意。然而不只舉債該受還債能力的限制，支出也要受支出能力和效益的限制。去年政府提出的擴大公共投資執行力甚差，至今仍有大部分經費未真的支用；今年公共投資增加逾2,000億的經費也已超過政府的執行能力；正在立法院審查的擴大內需方案1,500億的經費，只有四頁用途說明。這一切都表示目前的支出已超出政府能力 。如果現在又要挪用四大基金和更多其他的錢來投資，效率必將更差。若用來投資企業，更可能發生鉅額損失或利益輸送。所以我們希望馬總統拿出決斷力，別再讓這個財政部長和政府這樣隨便舉債，隨便挪用其他財源，隨便放話說證交稅要減半，而讓政府既挨罵又跳票。

2009-02-11 中國時報 【江慧真／台北報導】

    　馬政府舉債拼經濟，被外界批為「殺雞取卵」，財政部長李述德昨天大力駁斥，他承認國家財政是「漸趨困窘」，但目前尚稱穩健，財政部近期將提出「提升財務效能方案」及「國有財產管理開發方案」。

    　馬政府上任八個多月來，推出多項減稅方案，而為振興經濟、擴大內需，不但提出四年五千億的特別預算，今年度搶救失業有拋出一千多億特別預算，對於馬政府上任至今究竟「舉債多少」？李述德不願公開計算，也始終沒有正面答覆。

    　至於今年受到金融風暴波及，所得稅繳納可能出現財務困窘者，李述德透露，財政部也已訂定「所得稅延期繳納作業原則」，如果納稅義務人遭受重大財產損失，可以依稅捐稽徵法申請延期或分期繳納所得稅，但申請延期以一次為限，最長不得超過三個月。依照適用條件推估，約有廿四萬家營利事業及廿九萬戶個人可申請延期繳納。

    　至於消費券兌領的最新統計出爐，李述德指出，自一月十九日至二月九日止，金融機構共兌付兩百九十二點六億元，大約占消費券給付價額八百卅七點卅六億元的三成五左右。

     李述德重申他的「養鵝生蛋」理論，認為國家總體財政的評估是從總量上來看是「漸趨困窘」，包括稅基剩餘、債務餘額、當年度收支差短等，都是趨向負面發展；包括去年透過減稅項目，政府稅收大概短缺兩百多億元，包括一百五十億元的租稅減少，包含貨物稅的減免採多元負擔、取消規費減免一億元、大宗物資關稅約五十億元。但從內在結構的經常門收支來看，債務餘額限額都符合預算法及公共債務法的規範。

    　李述德說，很多數字不能看平均值，就像是把一個高齡的老人和一個小孩年紀加起來，再平均除以二，得到的也是平均數字，但有意義嗎？財長就是要籌措財源，支援國家建設，「不能一直說沒錢不要做事，那要部長做什麼？」非常時期採非常措施，沒錢要找錢，像找治腸病毒的特效藥，但又要注意不能傷到肝，政府的財政必須要標本並治。

    　他反問，如果不減稅，消費能力能提升嗎？業者投資意願會增加嗎？不減稅最後只會增加更多的失業者，使經濟陷入惡性循環。李述德主張要以財務支援建設、以稅務來激勵投資，以公產來培養稅源。

【經濟日報╱記者／陳美珍】 2009.01.19 03:08 am 
 
全球都在救經濟，比快、比多、比狠，不如比有力。不管用什麼辦法搶救經濟，只要有用就值得做。台灣的經濟成長七成靠出口支撐，出口衰退、百業蕭條，什麼最該做？救出口無疑是第一要務。

財政部最近做了兩件事，民調倒數的財政部李述德展現了打破窠臼的勇氣，一是同意地方對營運衰退企業延繳地方稅捐；二是考慮恢復並擴大出口退稅。

准許地方政府施行延繳地方稅的彈性措施是突破，中央打算跟進考慮所得稅也緩繳，則是李述德的「創意」。雖然所得稅延後繳稅有較地方稅更大的技術困境，但李述德願意嘗試的誠意，還是值得肯定。

至於有史以來頭一遭，政府考慮恢復5,000多項進口原料的出口退稅，不管對出口商而言僅是微利，或是難得的久旱甘霖？財政部願意將救經濟的政策，扎扎實實用在出口之上，比起延後繳稅的政策，更該值得給予掌聲。

採取擴大退稅「救出口」的國家，不只台灣。我國重要出口國之一的中國大陸，早自去（97）年下半年開始，即已數度宣布調高其出口退稅率，為大陸的出口商注入強心針。

如果說全球景氣衰退是集體惡夢，拚出口當然不能只憑藉廠商打死不退的勇氣，還要靠政府提供全力後援。誰能讓出口商無後顧之憂，誰就有機會儘早穩住出口江山。

擁有近55年歷史的出口退稅機制，曾經為台灣輝煌的出口佳績助上一臂之力，原本就快功成身退走進歷史，財政部此時不但決定暫緩原訂取消出口退稅的既定計畫，進而考慮擴大出口退稅範圍的必要性，可謂適時、適切的做法。
 
閱報秘書》出口沖退稅 
 
【經濟日報╱記者陳美珍】 2009.01.19 03:08 am 
 
外銷品沖退稅制是一個國家為鼓勵出口，對廠商進口原料在製成成品外銷時，提供退還進口時已納關稅等稅捐的退稅機制。目的為使出口貨物能以不含稅價格進入國際市場，避免對跨國流動物品重複課稅，達到促進出口貿易與提高競爭力的目的。

國際間包括法國、英國、盧森堡、葡萄牙、瑞典與中國大陸等，均有出口貨物退稅制度。由於出口退稅機制屬於國際慣例，不會遭受貨物進口國政府的貿易報復。

我國自民國44年開始施行外銷貨物出口退稅制度，出口商自國外進口的農工原料，只要再加工後出口，即可退還或沖銷包括關稅、貨物稅與商港建設費，早期還有鹽稅、防衛捐等稅捐。

享有出口退稅的貨品項目仍有逾3,000項，可退還稅捐包括關稅與貨物稅兩種，關稅更占出口品退稅比重接近九成五。

2008-12-14 工商時報 【工商社論】

    　財政部長李述德上任後的第一項挑戰即是稅改。賦改會成立以來，由於財政部傾向支持遺產贈與稅調降稅率，從而引發許多財稅學者的撻伐，指責財政部未能善盡本分守住租稅的公平正義。其後發生的證交稅減半、擴大製造業五年免稅以及汽車業貨物稅補貼紓困等一連串的減免稅案，財政部亦都充分配合行政院的政策需要，未敢有任何異議。坊間因此調侃財政部，說其已淪為「減稅部」，而在野黨立委更抨擊財政部長李述德已成為「敗家部長」。李部長雖然一再表示「以財政支援經濟建設」的理念，但外界始終無法理解他的本意，直到日前看到財政部提報行政院「提升財務效能方案」的內容後，總算才搞清楚他的想法。原來，他把「財政部長」當成「財務經理」了。

    　據報導，為有效籌措愛台12項建設財源，推動擴大內需搶救經濟，財政部特別擬定了一財務效能改善方案。整個推動架構包括目標、策略與工作項目等三部分，其三個目標為「減少不經濟支出」、「有效運用財源」及「增加財政收入」；四個策略為「強化財務評核，撙節經費支出」、「調整業務經營策略，有效運用財源」、「創新財務措施，增加財政收入」及「積極研修法案，使財務負擔合理化」；而每一個策略下皆有數個工作項目，總計共13個，其中除一般性的修法(包括健保法、勞保條例與補助辦法等)建議外，不論是「辦理各項公共建設時應強化相關財務規劃」、「研議物業管理以提高公有財產使用效率」、「研議成立資本計畫基金，以加強推動重大建設」、或「研議發行海外公債，增加財源籌措管道」等，都是些頗為具體而務實的想法，有些甚至還帶有大膽的創意與嘗試。

    　李部長學企管出身，喜歡企業界那套目標管理的做法，用以凝聚同仁之間的共識與步調。其實，如果將政府的財政問題視如企業的財務問題，則解決問題的方法只有二種選擇，一為開源，另一即為節流。上述提升財務效能方案中所有工作項目，莫不皆可歸屬於此二大類，企業開源節流的目的是為創造最大的利潤，政府開源節流的結果則可維持收支的平衡。惟企業與政府的本質畢竟不同，開源節流的觀念或許可以相通，但不論在採行的方法或限制上皆有很大的差別，不宜一概適用之。例如政府投資公共建設固然須有嚴謹的財務規劃以為評估，但由於公共財的非市場特性，政府公共建設的投資決定，經濟效益與成本之評估分析遠比財務規劃更為重要，而這點亦才是目前我國政府辦理公共建設造成資源嚴重浪費的真正癥結所在。李部長僅從財務面切入，不但看不到問題核心，更降低了改革的格局。

    　此外，依照我國政府體制的設計，財政部只負責財政收入，預算支出係由行政院主計處統合辦理，有關重大公共工程的評估更由經建會在把關。雖然政府財務管理的確應從收支兩面做整體性的規劃，但在現行體制下，由財政部出面單獨提出提升財務效能方案，總讓人覺得有些「撈過界」，如果其他部會不能配合，改革方案的成效勢必大打折扣。在賦改會的運作引起廣大爭議以及社會對減免稅造成稅制不公提出強烈質疑之際，財政部允宜儘速出面收拾殘局，回歸稅改本業職責，重新構思補救措施，透過結構性的租稅改造工程，為國家長期稅制打下固本培源的堅實基礎。

    　我們肯定財政部對提升政府財務效能的用心與努力，但若真的要發行外債來籌措建設財源，國際市場所關注的必定是我國政府的信用評等，其中政府的還錢能力亦即租稅收入的穩定增長乃係最重要的考量因素。觀察李部長現在的做法，既把部長「做大」了(干預到其他部會的職掌)，但同時又把部長「做小」了(過度限縮了稅改格局)。大小之間的分寸拿捏需要智慧，值得李部長三思。

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2008.12.10 04:34 am  
 
公平稅改聯盟成員簡錫土皆（右）、王榮璋（左）昨天到財政部抗議部長李述德專為財團減稅的政策是「以圖利財團為己任、視國家財政如糞土」，要求李述德下台。
記者陳易辰／攝影

民間稅改聯盟指出，財政部長李述德上任半年，帶頭減掉國庫1,254億元稅收，導致國家總稅收硬是被打了「九折」，昨（9）日為財政部掛上「財團部」牌號，給李述德「敗家部長」的封號。

財政部對於稅改聯盟上門踢館、並為財政部改名的抗議行動極為低調，財政部長李述德以「開會」不做回應，官員這稅改聯盟的抗議行動一致冷處理。

民間稅改聯盟在召集人與發言人王榮璋與簡錫土皆的帶領下，約20餘人前往財政部大門前抗議。稅改聯盟指出，李述德擔任財長短短半年，不斷減稅已讓國家損失逾千億元稅收，李述德已搞不清楚自己的角色。稅改聯盟說，李述德原本應該是國家財政的守門員，如今卻「變成財團荷包的看守者」。

財政部沒有派出任何官員與稅改聯盟對話。高層官員說，政府降稅目的在振興經濟、舉債則為擴大公共建設，大家不要只看國庫負債，應該也要檢視國家現有資產。他說，如果舉債從事公共建設，就可以「增加國家資產」，舉債不全是壞事。

財政部高層官員說，中央政府債務餘額約4兆元，國家資產則有17兆元，如果把國家比喻成上市公司，「股東權益還有13兆元」。

稅改聯盟則幫國庫算總帳並指出，李述德就任後，提出一次性減稅或永久性減稅的法案高達十餘個，多數都是為財團鉅富著想，枉顧稅制公平。稅改聯盟認為，李述德為減稅政策包裝，甚至說出「降稅，說不定稅收更多」的謬論，已讓人民忍無可忍，應該儘速撤換。

為凸顯財政部未善盡維護國家財政紀律的作為不當，稅改聯盟在財政部愛國西路大門掛上「財團部」的紙製牌號，但遭警衛制止後拆除。
 
李述德：舉債為增加資產 
 
【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】 2008.12.10 04:33 am  
 
財政部長李述德。
本報資料照

馬政府大膽舉債和減稅救經濟，總計舉債與稅收損失超逾7000億元大關，刷新紀錄的救經濟政策，讓掌管全國財政的財政部長李述德，擔負了史上最敗家的部長的罵名。

百年風暴 決策不能用舊邏輯

不過，百年風暴下，財政決策作法已不能用過去邏輯來看，李述德明白賦稅改革不可能讓每個人都滿意，但面對景氣不佳的艱困時刻，他認為政府要作多，即減輕租稅負擔，以帶動消費，增加社福支出，與民生息，所以減稅是手段而非目的。

喜歡以國家財務長自喻

一向喜歡自喻為國家財務長的李述德，對於外界的批評，一直低調以對，今早他也沒有出面為自己辯駁。只是，很多人不了解李部長心中想為國家永續發展的想法，因為借錢，其實是想要能夠增加老百姓未來可能的收益。李述德認為，現在一般人都以短期的損益表來看財政部的財政赤字，但借貸如果是為投資，為未來發展，誰能保證這不是可以從中長期角度來看的增加資產的作法呢？

認發消費券有加乘作用

面對二次大戰以來最大經濟衰退困局，馬政府上任半年多來，針對吸引資金返台，緩和金融海嘯衝擊和提振景氣採取的財政手段，已祭出高達十餘種減稅案。李述德認為，消費券或其他遺贈稅的減稅案其實有加乘作用，從增加中華民國全民的股東權益來看，是強化「中華民國國庫」的資產負債表。

養鵝生蛋 有待時間驗證

過去大家形容稅務行政就像拔鵝毛，但李述德的賦稅改革邏輯是「養鵝生蛋，而非殺雞取卵」，他覺得應先把鵝養胖，趁鵝在秋冬之際新陳代謝時，只要把鵝身體搖一搖就會掉下毛，屆時再拿掃把清理即可。

因此為了解決金融危機，政府大膽採取財政手段，期待藉由種種利多政策以刺激消費，並增加經濟發展動能。至於李述德這種構想，是否真能成功，或得到他想要的評價，就必須等待時間來驗證了。
 
國家財務長 先找錢再談要錢 
 
【聯合晚報╱記者曾桂香/特稿】 2008.12.10 04:33 am 
 
如果用傳統財政老學究的眼光，李述德絕對是個叛逆的財政部長。他主張財長的角色應該像一家企業的財務長，負責是找錢，而不是向人民要錢加稅，他一上台，做得最多的是減稅，從一般人報稅的標準扣除額、薪資扣額，到俗稱富人稅的遺產及贈與稅降到10%稅率，採用單一稅率，這和過去中華民國財政部長堅守國家國庫，絕不輕言減稅，完全不一樣。

要說李述德是耳目一新的財政部長，並不為過；他有很多在傳統財政學界不太能接受的看法。例如將自己定位為國家財務長角色，更津津樂道自己看到北海道政府可以利用國家公園苖圃再為政府公庫增加收入，他的創意找錢想法，是這個時代財長獨有的。

過去財長其實都是當自己像是會計及出納，希望國家國庫只進不出，於是越是想要搞稅政合理正常，卻越引起社會不安及浪費成本，最有名的是郭婉容，為了徵收證券所得稅，搞得台股19天無量下跌，最後只淪為影響股市罵名，稅賦沒有徵收到，全台灣股民也不諒解這項稅賦其實是為公平而考量。

接著像邱正雄、林全推動的兩稅合一，其實也搞得天翻地覆，企業界反彈，雖然實施，但正負評價都有；而以往的財政部長一向被外界認定為保守的稅官，但保守稅官給後人留下的印象很多卻與稅無關，例如王建的14家新銀行開放政策，迄今很多人還是對此有意見。新銀行很多是權宜妥協產物，新銀行經營不善換手或倒閉，更是社會災難。

而林全到如今，仍陷二次金改舊案糾結，陳敏薰從開發金敗陣下來，被交易成台銀駐開發的法人董事，再被國家派去做101大樓董事長，林全的兩稅合一政策，以及對國家財政有為有守的功勞，在二次金改各種爭議中，又被重新評價。

台灣面對百年難得一見的金融風暴，有人一直批評台灣政府過度舉債，以財務長比擬自己的李述德，如今面對的財政問題困難程度，比起以往盛平時期的財長，更是難上加難，換一角度來看，如果還用傳統財政老學究的看法，恐怕無法應付目前台灣財政問題。

短期來看，現今的減稅或財政赤字，看來像是企業借貸， 國家損益表可能虧損，但長期來看，被稱現在的作法，未來可望為國家增加權益，國家的資產負債表的人民權益，應有機會增加，而這是傳統守成的財長所無法想像的。

2008-11-03 工商時報 【工商小社論】

    　面對財政部長是否政務官這個問題，考慮現行制度與實例，最妥適的答案應是：No。因為，如果財政部長是政務官，應該可以決定部內管轄政策，不會朝三暮四，也不會前後搖擺；再說，如果財政部長是政務官，當已經決定的政策遭到上級機關否定時，應該去職以示負責，不會逆來順受，更不會裝聾作啞。但現在的財政部長不能決定部內的政策於前，也沒有因為決定的政策遭到上級否定而去職，所以財政部長應該不是政務官。

    　日昨媒體的報導就是佐證。花蓮主張開徵碳稅，原本上月7日已獲財政部審查小組通過，財長李述德27日還對外表示，「碳稅可以減少二氧化碳排放，是好事，如獲地方議會通過，基於地方自治原則，財政部沒有理由反對，鼓勵都來不及」。

    　這樣的立場與論述不令人意外。因為520後，除了兩岸政策開放外，著力最深的就是節能減碳。藉由核備地方政府課徵碳稅構想，不但能夠減輕地方向中央要錢壓力，也可響應節能減碳，真是一石兩鳥，財長當然「鼓勵都來不及」。

    　但當各地方政府群起效法，行政院面對工商界要求攔阻巨大壓力而有所「指示」後，財政部決策大轉彎，否准了花蓮開徵碳稅要求。政策被上級否定無法堅持，被否定後又不去職以示負責，財政部長應該不是政務官。

【經濟日報╱記者林茂仁、陳翌函、徐谷楨／台北報導】 2008.10.25 02:59 am
  
財政部長李述德昨（24）日表示，目前國有土地的資產高達7.2兆元，為建立制度並永續經營，將修正出售國有土地的政策。立法委員盧秀燕則建議，應將國有土地租售的收入成立「國有土地開發基金」，做為永續發展的基石。

財政部主辦、本報協辦的「國有土地管理與利用座談會」昨天引起熱烈討論。出席的包括李述德、盧秀燕、台北市建築開發商業公會理事李毓超、中華民國建築師公會全國聯合會理事長周光宙、財團法人都市更新研究發展基金會董事長張隆盛、台北大學不動產與城鄉環境學系教授陳明燦、政大社會科學院副院長楊松齡、戴德梁行董事總經理顏炳立及國產局代局長張佩智等人。

李述德表示，他在台北市財政局長任內就有20個BOT案，以交九案為例，就是將經營權及所有權分開，並將遊戲規則講清楚，目前包括市政府轉運站、小巨蛋及台北市12個運動中心等，都給予業者合理的利潤，經營二、三十年就可回本。

李述德說，以往國有土地標售可以直接挹注國庫，但被外界批評在賣祖產，且容易造成地價飆漲。此外，每年來自土地及房屋的租金收入約120億元，售地收入還不到200億元，合計300億元，也僅占全部稅收1%，與巴黎市區土地相關收入占稅收15%相比，政府必須努力提高土地利用效率。

盧秀燕畢業於政大地政系，她認為，政府出售國有土地後，就應該將售地收入成立「國有土地開發基金」。政府有財政預算的需求，就可向基金借支付利息；而基金還可進行投資賺取更大利潤，國家土地出售才會有意義。此外，中央閒置土地也要委由地方代管。

周光宙指出，台灣都市更新可考慮小型的都更案，鎖定公有行舍及公有住宅，例如五筆房舍集中蓋到兩個房舍，就可空出三塊地，政府未來就可變更為住宅區或商業區，使增值幅度更大。

楊松齡認為，政府組織設計原本就是消極管理，如何積極開發就很重要。例如國產局蓋房子，但卻沒有這樣的組織設計及功能，因此組織架構就要重新考慮及規劃設計，不能將普通火車的組織拿來跑高鐵軌道。

顏炳立建議，國土可以委外管理，只要收租金，政府可以評審業者，只要一、兩年做不好就換掉。土地標售是地價上漲的結果，是全國老百姓的惡夢。因此，今後地點好的地方，政府就不應再標售。

【聯合報╱記者郭乃日／台北報導】 2008.10.19 02:21 am 
 
近日賦稅改革委員會的功能，因遺贈稅調降爭議，備受質疑，財政部長李述德在一場座談會中表示，賦改會是邀請學者專家對制度改革進行研究，著重在長程計畫，不見得能解決眼前的問題，因此難免與社會期待不同，不過政府還是要透過賦改會集思廣益，規畫可長可久的賦稅制度。

這場由財政部主辦的「當前賦稅改革之時代使命論壇」座談會，與會來賓還有財政部政次張盛和、台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難和黃耀輝。

李述德強調，賦稅改革的邏輯是「養鵝生蛋，而非殺雞取卵」，目前景氣不好，所以政府要作多，即減輕租稅負擔，帶動消費，增加社福支出，與民生息，所以減稅是手段而非目的。

黃耀輝表示，賦稅改革要注意國際租稅競爭，很多國家為了吸引資金而大幅降稅，如新加坡、香港，但台灣並沒有這種本錢，因為星、港並沒有大額的國防支出，而且這種大家拚降稅的做法會造成資本利得沒有移動，但稅收卻減少的情形。建議台灣應利用國際合作，對這些國家施壓。

孫克難說，綠色稅制雖可促進節能減碳，但對執行成果並不樂觀。落實節能減碳，將導致稅基變小，而課不到稅；如果能課到大量的能源稅，就表示節能減碳效果不彰。

「當前賦稅改革之時代使命論壇」座談會討論內容將刊登於十月廿一日聯合報。

【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】 2008.10.09 03:07 pm  
 
立法院財政委員會審查證券交易稅修正案準備調降證交稅，稅改聯盟在場內高舉海報，抗議財政部只為富人減稅，要求「財團部長」李述德下台，出席的財政部長李述德神色有點沉重。
記者邱勝旺/攝影

為挽救台股，政府端出調降證交稅的牛肉，但卻引起稅改聯盟強烈反對。今上午稅改聯盟召集人王榮璋和發言人簡錫率領十餘名民眾至立法院財委會抗議，並於財政部長李述德上台報告時，隨即舉牌喊出「反對調降證交稅，財團部長李述德下台」口號，用實際行動反對證交稅減免。

抗稅有理！12月號召群眾上街頭

立法院財委會今上午審議「證券交易稅條例第二條條文修正案」，討論行政院版的半年減半徵收，以及立委盧秀燕等34委員所提一年最低可免徵。稅改聯盟認為不課證所稅又降證交稅，根本是圖利財團短線炒作，既無法挽救股市，又會減少稅收，稅改聯盟除了公開要求李述德下台之外，並預計於12月號召群眾上街頭抗稅。

國庫失血！立委版1年稅損1200億

王榮璋指出，證交稅96年收入近1289億元，若依行政院版，為期半年減半課徵的稅收損失達300億元，而盧秀燕版一年稅損逾1200億元，將會嚴重衝擊國庫財政，擴大貧富差距。他表示，調降證交稅無助於股市提升，應回歸經濟面，歷任財政部長郭婉容、王建和林全等人，都為了守住國家稅源不措與其他部會奮戰，但李述德卻帶頭高唱減稅，根本失格不適任，應下台。

簡錫表示，證交稅是排名第4名的稅收，調降證交稅等於是鼓勵賣壓，不論調降證交稅、遺贈稅或營所稅等，全都是為富人減稅，政府不斷向財團靠攏，將發起群眾上街抗爭。