【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2011.01.02 03:37 am 
 
民國100年，迎接後兩岸經濟協議（ECFA）兩岸新格局，財政部計劃推行三大稅系改革，包括能源稅、奢侈課稅及財產稅制革新方案。在節能減碳的政策下，財政部預定要以能源稅取代現行油氣類貨物稅與汽燃費，在總稅收不變之下開徵能源稅，且課徵稅額一步到位，不會分十年調升。

財政部長李述德已向行政院提出後ECFA時代的財政政策專案報告，將從財務、稅務、關務、財產與公股管理五大面向，制定財政政策。針對國人關切的稅制改革，高層官員表示，財政部將分別從所得稅、消費稅、以及財產稅三大稅系進行稅制再造。

官員舉例，所得稅制的部分，將以取消軍教薪資免稅為要務，預計民國101年起課稅。
 

2010-12-02 11:04 中廣新聞 張雅惠

炒房難課稅，財政部長李述德要大家去罵逃漏稅的民眾，不要罵政府！立委羅淑蕾很火大，真有這種官！羅淑蕾批，政府無能，不知檢討，還反過來卸責！行政院副院長陳沖則說，財政部正在研究是否對土地交易課徵資本利得稅。（張雅惠報導）

立委羅淑蕾提供個案資料，「信義之星」在九十七年每坪一百萬，最近漲到一百七十萬，一位投資客因此大賺一億多，但只繳五十二萬的交易稅，如果申報財產交易所得，必須繳稅五千兩百萬，相差將近一百倍。總是把「符合社會期待」掛在嘴邊的財政部長李述德這回要大家別罵政府。

「李：如何誠實申報相關稅費，也是他的責任，結果民眾逃稅，來罵政府，這是不對的，要罵民眾才對啊！羅：那是你政府無能，沒辦法去查稅，你應該要罵政府啊，什麼還說要罵民眾，那要政府幹什麼，這政府的問題啊！」

國內土地目前不課資本利得稅，只要課土地增值稅，只有房屋要課稅。行政院副院長陳沖說，財政部正在研究是否對土地交易開徵資本利得稅。房屋課稅方面，財政部長李述德說，法拍屋一年買賣六戶以上，屬於營業行為，要辦營利事業登記，課徵營業營所稅；一般房屋目前針對房屋價值五千萬以上，而且半年內買賣週轉，以及預售屋權利轉讓優先查稅，其他有具體事証也會一起查，希望是用收入減掉成本的實際價格課稅，如果沒有實價資料，則用房屋評定現值占房屋土地現值合計百分比來計算。李述德心知肚明，點出關鍵，房屋評定現值遠低於市價，但現值調整又是地方政府權責。

2010-09-30 工商時報 【記者呂雪彗／台北報導】

    　行政院昨天召開改善所得分配專案小組會議，財政部表示，中長期將研議的稅改方向包括土地稅、房屋稅、特定商品消費稅（奢侈稅）、能源稅及資本利得稅等稅目，必要時推動修法，達成抑制所得失衡的效用。但是財政部長李述德昨天表示，租稅改革並非改善所得分配唯一或主要的政策工具。

    　財政部昨日在會中報告目前各項稅目的結構與稅收狀況。為強化租稅負擔對所得分配移轉效果，政院副院長陳?責成財政部針對高價商品、服務或交易，由特種消費稅觀點，儘速研議。

    　至於對土地稅及房屋稅稅制的檢討，尤其針對短期內多次移轉標的，應特別注意；有關能源稅草案研議，請政委專責協助推動。陳?說，規劃研議稅改過程可參考國外其他先進國家作法，在取得社會共識後，視時機推動租稅改革。

    　李述德強調，社會關切資本利得稅或奢侈稅，有些均已課徵，例如未上市櫃股票入列入最低稅負稅基，房屋交易所得及證交稅等，都有資本利得稅性質，未來會研議找出需強化的項目。另外特種營業的消費稅率高達25％，汽車分大小汽缸稅率也不同，均屬奢侈稅。不過，因社會不清楚，政院責成財政部對外多作說明溝通。

    　李述德說，改善所得分配主要工具在投資與增加就業，租稅並非唯一或主要工具，租稅工具若用過頭，恐怕影響投資，如此餅就會做小，增稅會影響投資誘因，影響就業，減稅會侵蝕稅基，因此運用租稅工具應小心。

    　據了解，李述德在加強租稅改革對策中，提及未來中長期規劃研議稅目包括土地稅、房屋稅、特定商品課較高消費稅、規劃推動能源稅及資本利得稅等，但沒有時間表。

    　官員透露，部分稅目相關部會已積極研議修法，例如內政部正著手平均地權條例的修法，針對土地增值稅的公告現值，將不限1年調整1次，視實際情況及地區需要，賦予彈性調整機制。官員說，土增稅未來公告現值調整不一定全台都同步調整，將依各縣市狀況因地置宜。

    　至地價稅方面，也不限3年調整一次，也有彈性調整機制，但細節內政部仍討論中。而房屋稅的調整，財政部將視內政部平均地權條例修法是否順利再推動，即目前房屋評定現值每3年調整一次，未來將限縮調整時程。

2010-09-07 工商時報 【本報訊】

    　日前行政院主計處與財政部財稅資料中心公布兩份有關所得分配的結果後，引起社會廣泛的關注與討論。行政院副院長陳?還為此召開了「改善所得分配專案小組」會議，提出七大改善所得分配策略。陳?強調，「在改善所得分配中，租稅改革絕不缺席」，且不公不義的財金政策，即使符合市場經濟，也要適時的檢討修正。陳?把解決所得分配差距擴大問題的重點擺在「政府重分配機制」的改進上，毋寧是一個具有智慧與見地的決定。但遺憾的是，財政部長李述德似乎未能體會到陳副院長的用心。

    　檢視我國近二十年的稅改歷史，除了95年實施的「最低稅負制」勉強稱得上是一項「加稅」的改革之外，其餘幾乎全是一些「減稅」的措施。最低稅負制乃係架構在正常所得稅制之上的一種「補救機制」，主要是把享受減免稅優惠的所得加回課稅所得之中，重新計算每一人或每一企業「最起碼」應該繳納的稅負，以抑制或限縮租稅減免所造成的不公，並增加政府的租稅收入。如果這個制度能夠完整的運作，透過對富有者課稅的增加，必能有效發揮所得重分配的功能。可惜的是，綜所稅最低稅負制的免稅所得標準高達600萬元，致使適用該制的高所得者人數銳減，嚴重削弱了其實施原本應有的成效。

    　馬政府上台後成立的賦改會，不但沒有朝改善稅制不公的方向邁進，甚且還變本加厲地創造出一個更不公不義的租稅環境，其中最具代表性的就是將遺贈稅稅率大幅調降至10％。我們一再強調在個人生前課稅制度尚存在許多不公缺失的情況下，就貿然把做為租稅正義最後一道防線的遺贈稅率大幅調降，實為違背社會公平正義的一項錯誤。如此做法，不但讓現行稅制尚「殘存」的一點點重分配功能，從此完全消失殆盡，更因為縱容有錢人資金肆無忌憚地進出資本或房地市場，泡沫炒作資產價格，進而導致貧富差距問題的擴大與惡化。為富人減稅乃是賦改會成立急著搶先做的第一件事，用以對照陳?所說「在改善所得分配中，租稅改革絕不缺席」的話，令人覺得特別諷刺。

    　李部長是一位以財務專業自許與見長的財政部長，上任之後，便不斷宣揚一項口號，「以財政支援建設，以建設培養財政」。相較之下，對於租稅公平的關注似乎遠不及歷任財長。站在這個職位上，每天只知道忙著「省錢、找錢、賺錢」，完全忘記了財政部還有一項「天職」，那就是透過租稅的課徵，促進社會財富與所得分配的公平。李部長這種政策思維與態度，再度清楚地反映在這次行政院改善所得分配小組的意見上。

    　其一，當陳?說，租稅改革在改善所得分配中，絕不能缺席時，李部長的回應是，「以租稅制度改革做為策略範圍太廣，所得稅尤其是綜所稅的重分配效果明顯，未來可做為重要的配套策略」。我們固不否認綜所稅的累進課徵是達成所得重分配的重要工具，但站在租稅結構的整體功能言，所得稅、消費稅與財產稅等三大系統之間，應該相互充分的配合，以期達成重分配的最佳效果，例如我們可以針對高價商品或服務的消費開徵「奢侈稅」，我們亦可針對高價房屋的擁有課徵「豪宅稅」。這些都對財富或所得的重分配具有明顯的改善效果，李部長為何避而不談？

    　其二，李部長還說，政府97年提高了綜所稅標準扣除額與薪資特別扣除額後，稅率6％以下申報戶占76％，較96年的71％增加。據此佐證，政府利用綜所稅減少所得分配差距的效果。其實，由於不論高低所得者都可適用薪資扣除額，故其金額的提高對所得重分配的改善效果並未如預期，相對之下，提高標準扣除額（高所得者通常適用列舉扣除）的重分配功效則反而較大。由此可知，政府如欲增強綜所稅的重分配效果，應該以提高對高所得者的課稅為重，而非增加高低所得者同樣都可享受的扣除額。李部長不會不知道此二者間的差異。

    　其三，李部長更進一步舉例說，在500多萬申報戶中，最高稅率40％的人占0.9％，但其所繳的稅卻占總稅收的43％，適用6％ 以下稅率的人占71％，但對總稅收的貢獻則只有7％。他據此進而表示，「大家都以為所得高者繳的稅少」，乃是一種錯誤。表面上看，李部長的敘述固是一項「事實」，不容爭辯與質疑，但仔細分析卻不盡然。綜所稅本來就是採用累進稅率，故有此稅負分配結果乃係必然。重要的是，綜所稅的課稅所得中有75％以上是薪資所得，其間發生的重分配效果只存在於「高低薪資所得者」之間，對於擁有巨額資本所得者絲毫沒有任何課稅的重分配效果。我國綜所稅的不公是在於稅基的不實，李部長不應以稅制扭曲下的數據來「混淆視聽」。

    　我們一再強調，在現代化資本與知識密集的產業發展趨勢下，財富與所得分配的集中乃為難以迴避的必然結果。政府的重分配機制是民眾期盼社會公平正義的最後依靠，其中租稅制度尤為關鍵。這當然是財政部的職掌，更是財政部長應有的作為。對李部長所說的這些話，社會應該給予嚴厲的檢視與公評。

2010-08-03 中國時報 【沈婉玉／台北報導】

    　在500坪以上國有地停止標售後，財政部為了籌措政府財源，最近完成九大開發案規劃，11處土地（六處位於台北）總面積27.16公頃，將以設定地上權或BOT等方式進行開發，價值最高的是台北建國啤酒廠都更，其中三處將採公益性招標，須以學生宿舍、出租住宅或銀髮住宅為土地開發主軸，上述公益招標案與北市三元街都市更新開發案，都預計今年底可以完成招標或開工。

    　財政部為「找錢」不遺餘力，在國有地禁售前提下，仍以BOT、以地作價投資、設定地上權與都市更新等方式想方設法要榨出錢來。其中，以位於北市羅斯福路六段的財稅資料中心BOT開發案最受矚目，除了該地交通區位優良之外，財政部預計在開發後遷入國有財產局總局和財稅資料中心，原位於北市大安區光復南路、緊臨華視大樓，以及北市信義區忠孝東路四段的兩塊特級菁華地，將可空出來再利用。

    　這次規劃的十一處土地，無論是以地作價投資的台啤建國啤酒廠，或是台北港、竹南酒場、花蓮酒廠、高雄鼎新營區土地等，都有都市計畫變更等問題，恐怕將會耗費不少時日，預計最快後年才能成行。

    　此外，北市南區羅斯福路上的財訓所BOT開發案，也碰到瓶頸，國有財產局官員指出，此上萬坪土地總市值估計至少65億元，但如果財政部要遷入國有財產局總局和財稅資料中心等政府機關，將使業者可用面積縮小，獲利減低，降低承攬BOT業務的意願。如何在公共權益和業者利益中取得平衡，是過去政府BOT案的常見難題。國有財產局表示，目前無法估計九筆開發案的獲益率，初期將以解決辦公廳舍不足為目標，希望能藉由與業者合開發取得辦公廳舍，將低每年租金支出。

2010-07-28 工商時報 【本報訊】

    　年底5都即將升格改制，但財政收支劃分法（財劃法）卻來不及修正，嚴重影響明（100）年政府預算的編列，財政部日昨為此特別邀集25縣市開會，共商解決之道。國民黨本打算將財劃法與公共債務法（公債法）的修正排入立法院臨時會議程，搶時間通過，後因擔心增加朝野對立與紛爭而作罷。在此情況下，為符合預算籌編作業的法定時程，財政部只能先就現行財劃法架構下，明年中央統籌分配稅款各地方政府應有的分配比率，進行研修調整。但由於中央原已承諾藉由財劃法的修正，提高統籌分配稅款的額度1,000億元，每一個地方政府都殷殷期待此財源的早日到來，如今突然變卦，心中自然難免些許失落與抱怨。

    　依照現行中央統籌分配稅款分配辦法的規定，統籌稅款分配給各級政府的比率分別為，直轄市43％、縣市39％以及鄉鎮12％。惟這個分配比率在地方改制之後，已不符合實際需要。明年參加直轄市中央統籌稅款分配之地方政府將從3個增加至6個，這個分配結構的遽然改變，導致原有分配比率的合宜性必須重新檢討。財政部的構想是，一方面以「對應移列」，將新增（準）直轄市原在縣市及鄉鎮總額內獲配的額度，換算成比例，移列到直轄市內；另一方面則是採「只增不減」，保障那些不受改制影響之縣市及鄉鎮合計獲配數不低於移列前之合計數。基此原則，最後決定各從縣市與鄉鎮移列15％與3％至直轄市，亦即將分配比率調整成直轄市、縣市及鄉鎮各為61％、24％及9％。

    　今年的中央統籌稅款規模為1,736億元，預估明年可達1,800億元左右，就移列前後的合計數言，因為升格之直轄市「帶進帶出」的稅款總額相同，故並沒有排擠到其他縣市或鄉鎮的獲配數，以此論之，財政部的做法尚可被地方政府接受。惟根據現行財劃法的規定，直轄市與縣市對統籌稅款的分配方式並不相同。直轄市間之分配係按營利事業營業額、財政能力、人口與土地面積等四因素研訂公式；縣市間之分配則是分為二個部分，其中的85％按各縣市基準財政需要額減基準財政收入額之差額算定應分配的比率分配之，另外的15％則是按各縣市的營利事業營業額分配。

    　由此可知，新增直轄市參與直轄市分配後，不但會衝擊到原有直轄市之獲配金額，尤有甚者，新增直轄市用新方法分配後所獲配的款項亦可能與其原有金額有所出入。這種分配結果若不能事前妥善解決，勢必會造成改制後新舊直轄市之間財政的緊張關係。

    　財政部雖已預料到這個問題的發生，但因其手上只有統籌稅款一項工具可用，在「子彈」不足的情況下，只好尋求外援，向行政院主計處提出要求，希望能從補助款部分得到協助，保障每一地方政府改制後從中央所獲配的財源，都能維持「只增不減」的局面。可惜財政部日前召集的會議只論及統籌分配辦法的修正，未與補助款併做整體考量，難怪地方政府會中的砲聲隆隆，多半都是針對補助款而來，要求中央能早日明確的告知補助款的總金額為多少，至於統籌款的分配比率調整反而不是當天議題的焦點。

    　其實，地方政府的主要財源大致可分為三類，一為自有收入，包括地方稅、規費及統籌稅款等；一為補助收入，包括一般補助與計畫補助；另一則為舉債收入，包括發行債券與銀行借款。除了舉借融資性財源之外，所有實質性的收入可按地方的自我努力程度分級，其中自有財源中之地方稅與規費等自籌收入的自我努力程度最高，統籌稅款次之，補助款則最低。因此，就地方政府的立場言，為編列每年的歲入預算，自然是以爭取無須辛苦努力的補助款為第一優先考量，其次是統籌稅款的分配，最後才是自籌款的增加。以98年預算數為例，北高兩市合計的自籌財源占歲出比率為38％，縣市合計為32％，鄉鎮合計為50％；自有財源（加計統籌稅款）占歲出比率則分別為58％、51％與70％。由此可見，我國地方政府自籌財源能力普遍不足，不但依賴中央補助款的比率偏高，且91年地方稅法通則賦予地方自治賦稅權力之後，地方開闢財源的成效與努力也沒有太大改善。而此正是每年中央與地方必定出現一次「搶錢大戰」戲碼的問題癥結所在。

    　近年以來，中央政府的財政狀況甚為窘迫，在自身難保下，對地方的財務支援能力自亦大打折扣。每次修正財劃法，中央都宣示要同時下放錢權給地方，並強化財政努力誘因機制，以解決地方財政結構問題，但最後多是徒勞無功。我們希望中央在給予地方更多的權力與資源時，亦應切實要求地方提升自我的財政責任，每年檢討與公布各地方的財政收支績效，以做為中央補助與放寬地方舉債上限的評估參考。

    　如今再次碰到財劃法與公債法的修正，立法院允宜記取以往的教訓，為建立長久穩健的地方財政制度，審慎把關。就此而言，其未能排入臨時會議程，未嘗不是一件好事。

【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】 2010.07.26 02:38 am

財政部長李述德指出，兩岸經濟協議（ECFA）和稅制改革，將是台灣提升競爭力的雙引擎。
本報資料照片

財政部長李述德日前表示，台灣要走出去，得先壯大自己；要壯大自己，唯有深根台灣、連結亞太和布局全球這三大策略。而達成三大策略的兩具引擎，就是兩岸經濟協議（ECFA）和稅制改革，「競爭力相對提高後，走出去才有力量。」

立法院預計8月將ECFA排入臨時會討論，李述德接受本報專訪表示，與中國大陸簽署ECFA是台灣進入亞洲經濟整合區塊的敲門磚，可藉此提升出口競爭力、市場占有率並促進經濟發展。

李述德說，簽署ECFA後，我國出口到大陸可省下295億元關稅，進而促進雙方貿易規模。經濟部估算，ECFA早收清單執行降稅，就貨品貿易部分，預估可使經濟成長率提高0.4個百分點，經濟成長率提高，反映在營業稅等其他稅收，將抵銷調降關稅的稅收損失。

此外，ECFA的簽署除了讓業者享有關稅減讓利益，李述德指出，這有助企業在兩岸從事產業分工，進行全球運籌；更重要的是，兩岸海關可在ECFA架構下，建立關務制度化協商機制，除了降低貿易物流成本，也可受惠於通關程序透明，便於業者掌握物流效率，進而提升競爭力。

兩岸ECFA簽完後，李述德表示，我方給予大陸的267項貨品稅則號碼的變更和調整，牽涉到一些技術性的修正。

此外，為防止不肖或投機廠商把不屬於兩岸的進口貨品「暗渡陳倉」，以享受關稅減免優惠，財政部將對於申請適用早收清單的貨品，加強原產地的查核，嚴格執行原產地規則，避免減損兩岸廠商利益。

李述德說，最近將陸續到全台的4個海關，向報關行、進出口公會等業者說明，像是如何申請原產地證明，或是有傾銷、不公平競爭的救濟，等明年1月通過，後續作業即可因應。

稅制改革方面，李述德指出，這牽涉到稅政和稅制兩大部分，其中稅政包括行政簡化和效能的提高，以減輕業者風險。

至於稅制改革，包括一系列的調整，包括遺贈稅降為10%、綜所稅的調降、營利事業所得稅降為17%，以及產業創信條例提到的投資抵減優惠，有助於台灣成為全球創新中心。

2010-06-09 工商時報 【本報訊】

圖左為財政部部長李述德。圖/本報資料照片
 
    　許久以前台灣民眾常在電視上看到一則頗具創意的廣告詞，「你聰明，我傻瓜」，幾乎街頭巷尾人人上口。你聰明，指的是Konica相機的使用者；我傻瓜，指的是Konica出產的傻瓜相機。這個廣告吸引人的地方是明明是人的傻，它卻巧妙地將之轉化成是物的傻，進而更把人捧成了「聰明」。最近，財政部長李述德又講了一段名言：政府放著「舉債上限不用，就像是傻瓜一樣」。這句話，讓我們不禁想起了上面那段廣告詞，但是，我們要說的是，部長，即使你一定要堅持你的「聰明」，但民眾不會永遠乖乖當個負債累累的「傻瓜」。

    　這幾天公共債務法的修正成為立法院本會期結束前的重頭戲，行政院企圖透過修法擴大地方政府的法定舉債上限，以因應五都區劃新情勢以及地方的財政需求。然此舉不但在立法院引起立法委員的強烈質疑，更遭受到財稅學界的嚴厲批評。根據現行公債法規定，各級政府債務餘額不得超過前三年GNP平均值的48％，其中中央為40％，直轄市為5.4％，縣市為2％，鄉鎮市為0.6％。此外，對縣市與鄉鎮市還另外規定不得超過其各該政府總預算及特別預算歲出總額的45％與25％。

    　這些法定上限或許在定義或計算上引發不少爭議，但它還是能對政府舉債產生一定程度的約束。行政院這次修法就是想藉用法定舉債上限指標的改變，間接達到放寬地方政府債務限制的目的。草案中，一方面將地方政府以GNP計算的法定上限取消，統一採取以歲出預算為基礎的上限規定。其中，直轄市比率為250％，縣市為70％，鄉鎮市為25％；另一方面，則趁機提高地方政府債務的法定上限，大幅增加地方政府的舉債金額，據估算各級政府總舉債上限將提高至GNP的52％，因此而增加的舉債金額近6,000億元。

    　李述德部長每每告訴我們，毋須為政府的財政擔心，因為政府的債務餘額一直都控制在法定上限之內。如果政府碰到財務困難便用這種方式提高舉債上限，那麼即使政府債務餘額的確「永遠」不會有超過法定上限的一天，但這種行徑除了隱藏事實真相外，就只會讓政府財政更加惡化而已。

    　國家財政年年赤字，舉債金額不斷上升，租稅收入占GNP的比率屢創新低紀錄（明年預計11.3％）。李部長卻說「中華民國財政是最好的」，因為我國中央政府債務餘額只占GNP約35％左右，較諸其他國家皆來得低。但是，當談到其他國家的租稅收入占GNP比率皆高於我國甚多時，他卻又說「各國稅制狀況不同」，沒有統一標準，不能直接相比，這種說法避重就輕，實難令人心服。

    　其次，草率地把地方政府債務餘額占GNP比率上限廢除，改以占歲出的比率規範，此做法猶如打開舉債水閥，花越多，借越多，地方政府債務將更加失控。尤有甚者，地方政府若欲節省經費而縮小歲出規模，卻反而可能有導致債務餘額越限的風險，對地方政府的節流誘因反而產生負面效果。財政部若認為GNP不適合當作地方債務的限制標準，那麼，也應該改採以地方自籌財源作為計算基礎，如此才更能符合設限的目的與專業的要求。惟迄今為止，財政部仍只模糊地以給予地方施政更具彈性為由，不知檢討。

    　每次論及政府債務危機，李部長總會以舉債為一種財務策略運用，無須將之視為洪水猛獸做解釋。就企業而言，或許如是；但就政府而言，則未必完全適用。企業借債用以增購資產，萬一面臨財務困難，至少還可變賣資產來還債；但政府舉債從事公共建設，即使碰到債務危機，卻無法用變賣公共設施來還錢。更何況，企業舉債投資的目的乃是希望創造穩定的收入作為還債的財源，以資產變賣還債，終非常態。同樣地，政府借錢從事建設的目的則是希望透過經濟的成長，培養稅源，以積蓄政府償債的能力。但觀諸我國稅基侵蝕的嚴重程度，稅收能力每下愈況，未來的償債財源堪虞。李部長一直以企業的財務觀點來看政府總體的財政問題，讓人難以苟同。

    　從財務槓桿的角度言，不懂得利用舉債做生意的企業的確是個傻瓜，企業的利益與債權人對立，但它的風險有限，最多就是賠掉企業的股本或資產。政府舉債的意義則不然，因為國家是永久的，政府欠債不可賴帳，一定要償還，從納稅的角度言，全民不但都是政府的債權人，同時也是債務人。是故，政府在財務槓桿的操作上，不一定要向企業一樣「聰明」，更重要的毋寧是建立一個穩定而永續的還債能力。

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2010.01.13 02:46 pm 
 
去年稅收大幅減少，學者及稅改聯盟不約而同提出批判。學者表示，政府應該具體宣示景氣回溫後，如何進行稅制結構改革，而非含糊其詞。稅改聯盟更痛批財政部長李述德是史上「借最大」、「減最大」的敗家財政部長，只有下台才能解決台灣的財政問題。

政大財稅系教授曾巨威表示，財政部將稅收嚴重短收，都歸於大環境不好，但比較負責的做法是，將去年哪些稅收是因為「經濟景氣差」受影響，哪些屬於「稅制結構問題」，兩者應該對外說清楚，而非都以大環境因素含混帶過。

如果是經濟景氣問題，大家比較不擔心，但若是稅制的不公與漏洞造成的歲出歲入財政差距加大，就是永續性的影響，比較令人擔憂。

曾巨威強調，台灣10幾年來的財政惡化，屬於稅制結構漏洞因素佔多數，因此賦改會成立，原本希望進行稅制改革。只是很可惜剛好遇到金融海嘯，因此政府更有理由將兩者混在一起，制度改革被景氣問題牽制，完全無法作為，甚至以經濟景氣為由，進行更多的減稅。

曾巨威認為，財政部表示「不反對加稅」，「加稅要看時機」，那麼部長應該宣示，將來景氣回溫後要怎麼做，「而不是靠景氣回溫後，稅收自然增加」，例如能源稅、奢侈稅何時做? 此刻大家應該想聽到財政部對「結構性稅制改革」的具體答案，不是再以景氣當擋箭牌。

稅改聯盟召集人王榮璋則抨擊，政府潛藏負債高達14兆元的天文數字，這不僅是把自己的錢、子孫的錢花光，還將子孫的錢借來用，嚴重違反「世代正義」。去年大量減稅還不夠，產創例條更是空白授權，一通過就損失470億元稅收，但後續的行政裁量空間更大，損失的錢可能增加數倍。例如促產條例剛通過時，預估稅收損失300億元，但95年一算，損失高達1483億元。

王榮璋痛批李述德是史上最無能、最敗家的部長，也是台灣財政史上從來沒看過的部長，不但「借最大」，也是「減最大」。他反諷，如果國民黨的政策就是要繼續幫財團減稅，不顧社會公平性，那麼財政部長就非李述德莫屬，否則李述德下午的記者會應該「自我了斷」，下台負責。

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2009.09.24 05:22 am
 
8年創兆元稅收 財部端中長程健全方案 / 楊美玲
財政部長李述德昨（23）日公布中長程財政健全方案，八年內國庫將增兆元收入，3,000億元來自增稅；近4,000億元來自釋股與國有財產管理；另外3,000億元則要求政府部門減少不經濟支出，提高財務效能。

透過中長程財政健全方案，財政部計劃增加的收入也將用來減輕國家債務，未來八年政府一年期以上未償債務占國民生產毛額（GNP）比重40%的水位上限將維持不變，不考慮調高。

李述德指出，政府財政漸趨困窘是事實，但財政結構尚稱健全。為使政府財政能夠更趨穩健，98年到105年間政府將推動八年的中長程財政健全方案，總計國家可以增加或運用的財源多達1.01兆元，平均每年可增加政府收入1,250億元。

根據財政部的規劃，中長程財政健全方案的兆元收入，不會只靠增稅取得。李述德表示，健全國家財政不是只靠增稅一途，國有財產總值多達7.6兆元，只要善用、活用，可以增加的有形或無形效益更多。

以即將推行的中長程財政健全方案，包括釋股等強化公股管理措施，估計每年可增加1,670億元，開發大面積國有土地每年可增加45億元，強化國產管理預估每年可增加1,895億元。李述德說，八年兆元收入中來自財產管理的收入即多達3,600億元。

不過，財政部仍擬出增稅計畫，以維持國民租稅負擔率不低於97年14.3%的水準，包括民國100年將提高房屋、地價等財產稅負；民國102年調高營業稅率1個百分點等，總計藉由擴大稅基、調高稅率所增加的稅收八年可達2,780億元，平均一年加稅約350億元。

李述德昨天也指出，金融海嘯衝擊之下，98年稅收達成率預估只有91%，短徵稅收達1,400億元至1,500億元。他強調，1,400餘億元短徵稅收中，全年損失的稅收只有400億元，其餘1,000億元短徵數，均是反映不景氣。