中國時報 2008.06.02　
吳明杰／台北報導
 
　▲行政院長劉兆玄在施政報告中宣示4至6年將完成全募兵制，但退輔會認為可能成為退輔制度的沉重負擔。圖為裝甲兵學校在退輔會桃訓中心所舉行的志願役士兵徵才活動，吸引許多女性民眾前來詢問。（本報資料照片／甘嘉雯攝）

    　行政院長劉兆玄在施政報告中宣誓，將在四至六年內完成全募兵制，不過軍方和退輔會高層對此政策至今根本缺乏具體配套措施，感到憂慮，退輔官員甚至直言，「根本抓不到募兵制政策的方向！」

    　退輔會二日將向立院外交及國防委員會進行業務報告，配合募兵制即為報告重點。退輔會在報告中說，將參酌美國的「蒙哥馬利大兵法案」，會同國防部全募兵制的訂定，研擬擴大退伍軍人服務、分類分級的照顧政策，並因應募兵制進行組織改造和修法配套措施。

    　儘管如此，退輔官員仍憂慮說，未來募兵制退下來的士兵多為青壯年齡，在就學、就業、就醫、就養方面需求，都與退輔會目前服務功能有很大不同，也會造成很大問題。

    　退輔會官員表示，物價不斷上漲，目前招募而來的士兵薪資待遇卻只有三萬元，未來能否順利招募到足夠且素質較高的士兵，將是很大挑戰。

    　儘管從三年前民進黨執政時期，軍方就已大力推動募兵制，但據透露，原訂三年來共招募四萬五千名志願役士兵的計畫，實際上根本無法達成，雖然軍方對外宣稱已經招募到四萬五千名士兵，但據透露，這項數字是加入志願役的軍官和士官的「灌水數字」。

    　也有軍方將領批評，馬政府要推動全募兵制，國防部連預算在哪都還沒規畫，劉揆還宣示國防預算的分配將依人員維持、作業維持與軍事投資朝四比三比三的比例分配，這部分根本沒納入推動全募兵制將增加的至少六百億預算，如果要推動全募兵制，就算國軍員額降到二十萬人，人員維持費仍將超過國防預算的五成以上。

    　此外，以目前志願役士兵初期三萬元的待遇，過去三年要招募四萬五千人已經非常勉強，現在物價又持續上漲，這些入營的士兵都還不一定留得住，未來如何繼續再招募十萬志願役士兵大軍？

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.05.30 05:06 pm 
 
行政院長劉兆玄主張四到六年內完成全募兵制，政府相關配套措施目前都未完成，全募兵制所增加人員維持費財源從何而來、志願役士兵訓練方式、大量增加募兵退撫新制等，目前都還沒有完成規畫，其中財源問題較嚴重，直接衝擊全募兵制實施時程，國防部有決心，沒信心。

國防部軍事發言人池玉蘭說，國防部會遵行行政院的全募兵制政策，目前徵、募併行下，兩種兵員比例為四比六，國防部將成立研究小組研擬逐年調降徵兵比例，最終達成全募兵。

相對於池玉蘭的樂觀，國防部副部長林鎮夷曾提出疑慮，他認為，立法院規定人事費用不能超過預算50%，推動全募兵制的人事費用預算增加，若再加上其他因素，國防部不敢說四年沒問題，一旦執行有困難，會立即向立委及總統報告，但國防部有決心執行全募兵制。

儘管劉兆玄上午在立法院信誓旦旦要推動全募兵制，民進黨執政期間到現在，軍方對招募來的士兵新兵訓練與義務役士兵的新兵訓練都是五周時間，沒有改變，志願役士兵戰鬥力並未明顯提升，讓許多軍方人士極為憂慮，主張研訂新的募兵制新訓體系。

大量招募的志願役士兵在役期結束後離開軍中，這批年輕人力進入社會的退輔制度，退輔會在馬英九就任總統後，才剛開始研議當中，因為募兵制退下來的士兵多為青壯年齡，在就學、就業、就醫、就養方面的需求，都與現況有很大同。

2004年總統大選時，國防部對全募兵制曾提出疑慮，當時國防部評估全募兵會造成人員維持費年增1000億元，四年來國防部逐步擴大募兵制，陸續增加志願役士兵人數。

國防部去年11月曾提出新評估，如以現況志願役士兵月薪3萬元計算，募兵20萬人，若提高薪資為4萬元增加服役誘因，將年增500億元支出，若減為募兵10萬人，增加200億元支出。

〔記者許紹軒／台北報導〕民進黨政府趕在五二○之前出版今年度的國防報告書，據指出，國民黨政府的國防部長陳肇敏已下令戰略規劃司，要求國防報告書必須重新編寫，目前相關幕僚已在詳細閱讀馬蕭的國防白皮書內容，準備更動相關內容。

五月十二日國防部公布民進黨政府任內最後一本國防報告書，從編纂到印刷共耗費二百多萬元，由於外界質疑聲不斷，當時戰規司長董翔龍在記者會上指出，總統大選時仔細研究過雙方陣營的國防政策，與這份報告書內容沒有太大差異，如果新政府打算修訂，應該屬於小幅度修正。

面對新部長陳肇敏表示反對公布此份報告書，空軍常務次長林於豹說，儘管如此，當初經諮詢委員會開會，決定「要以負責任的態度，將過去政府的國防執政做一完整的報告」，便以這樣的態度來完成。

相關人士指出，馬蕭競選時提出的國防政見有許多與民進黨政府不同，光是民進黨認為需要兵員以徵募並行為宜的想法，就與馬希望在四到六年內全面募兵的構想不同，況且因應全募兵制的需要，國防部勢必還要再瘦身，下一波以高司單位為主的組織精簡一定要推動，這些都需要重新列入報告書內。

另外民進黨政府「有效嚇阻」的戰略，導致軍方開始研發巡弋飛彈，並採購具有高度攻勢意涵的柴電潛艦，這些政策都有可能出現變化。
 
自由時報  97 05 30
 

中國時報 2008.05.24　
吳明杰、林修卉／人物側寫
 
　陸軍官校校歌 解禁　▲扁政府任內停唱的陸軍官校校歌，在陳肇敏指示下解除停唱禁令，圖為陸軍官校合唱團在豔陽下高歌。（本報資料照片／鄭履中攝）

    　劉內閣上路，很多人為台聯出身的陸委會主委賴幸媛捏把冷汗。沒想到，新閣到位三天，引爆爭議最大的不是賴幸媛，竟是不該引起爭議的國防部長。

    　陳肇敏老將回鍋擔任國防部長，站上立法院，面對立委質詢，能以台語侃侃而談，破歷任國防部長之例，令人印象深刻。沒想到，卻在三一九槍擊案上「破功」。

    　陳肇敏很無辜，自認沒錯，「立委要問，總要答啊。」在他的字典裡，顯然沒有政治人物有所答有所避的「權術」，連一句「桃園沒有舊機場」，都鬧出一場烏龍，讓專業國防立委丁守中都錯愕，還有勞國防部發布新聞稿澄清：陳肇敏在空軍司令部任職總司令期間，「經常視導桃園基地，豈有不知桃園基地之理」；陳肇敏說的「舊機場」係指「桃園八塊厝機場現已改為國防大學校址，且已興建校舍使用中」。

    　不但在立法院引爆話題，上任後，陳肇敏旋即召集高階將領召開會議，下達政策指示。據指出，陳肇敏明列的施政理念要項居然高達廿點，加上會議過程幾乎沒有休息，讓不少將領「筆記抄到手酸，憋尿憋到腿軟」。

    　不過已經六十八歲的陳肇敏，在會中卻絲毫不累，一路講下去，完全沒想要休息，讓軍方官員見識到陳的「耐力」和國防改革的企圖心。

    　陳肇敏一口氣提出的廿點指示，除了最重要的軍隊國家化，國軍為中華民國生存發展而戰、為台澎金馬百姓安全福祉而戰之外，其他十八項，近乎是青年守則般的口號，但他對每一項都有詳細而完整的指示內容，光是軍聞社整理的新聞稿就長達三千字。

    　而扁政府任內停唱的陸軍官校校歌，也在他指示下解除停唱禁令。陸軍司令部甚至在立法院國防委員會結束後，保證在今年六月十六日的陸軍官校校慶中一定會唱校歌，也馬上命令陸軍官校取消在外賓前不唱校歌的作法。

    　就像李登輝初掌大權，啟用老將；也像陳水扁政權輪替之初，特別請教李登輝用軍之策，據指出，馬英九上任，會想到台籍的陳肇敏，也是出於李登輝的建議。只是，要求「清慎勤忍」的馬英九大概想都沒想到，除了清、勤之外，要求陳肇敏慎、忍，會這麼困難。

中國時報 2008.05.22　
吳明杰／台北報導

    　馬政府上台後，國軍對美武器採購可能出現重大轉向！新任國防部長陳肇敏二十一日在立法院指出，因為潛艦獲得的期程太長，而且連型號（指構型）都沒有，國防部要重新檢討潛艦的作戰需求再做決定，同時未來「落伍的武器也不要買，否則反會造成累贅，不只浪費錢，買了也沒用！」

    　不過對於空軍向美採購的六十六架F-16C/D戰機案，陳肇敏在外交及國防委員會答覆國民黨立委蔣孝嚴質詢時則強調，國軍有此需求，因現有F-5E戰機太老舊，ＩＤＦ戰機的部分作戰功能又有限制，增購F-16C/D確有必要，軍方仍在積極與美方聯繫中，不過至今美方還沒給台灣發價書。

    　戰規司長董翔龍也證實，美方因高層未同意此案，後來直接要求台灣不要送採購意向書給美軍，否則他們也不收。

    　另一方面，陳肇敏也首度指出，國軍員額未來還要持續精簡至二十萬，他說，國軍精進案必然要再繼續走，「海島守勢作戰」是未來的作戰理念，這次將徹底檢討各軍種配比，也會檢討高司單位與基層的裁撤比例，不會只減基層。

    　此外，對於外界關切的鐽震案，陳肇敏也表態說，在武器獲得困難下，成立類似公司「是應該的」，但他強調，前提是這種體制必須要是依法並且透明，否則都是不好的作法，國防部會研究是否再成立專案小組調查鐽震案對國防體系的影響，屆時若有需要，也希望小組納入社會公正人士。

    　吳明杰/台北報導

    　馬政府重視兩岸關係，國防政策也隨之調整。新任國防部長陳肇敏廿一日在立法院宣誓，「國軍絕對不會發動攻擊」，同時也期盼未來兩岸能以簽訂和平協定為最終目標﹔不過他也強調自我防衛的決心是必然的，另如果中共要以撤飛彈換我對美軍購，他認為「沒有必要」。

    　陳肇敏表示，中共飛彈的型號很多，撤飛彈只是政治上的效益，在軍事上沒有任何意義，因為飛彈是可以機動調整的，撤走近程的飛彈，還有中程和遠程的涵蓋，隨時都可以進駐，陳肇敏說，如果我們要對外採購的武器是急需的，為了這樣換是「沒有必要的」。

【聯合晚報╱記者王正寧/台北報導】 2008.05.21 03:05 pm
  
國防部長陳肇敏上午在立法院表示，已經拆除的兩蔣銅像不會再恢復，但營區現有的部分將予以保留。他說，前總統蔣中正是國民革命軍之父，有其歷史淵源，這是歷史問題，很多先進國家也有類似的情況，但已經拆除的銅像有些殘破不堪，因為預算吃緊，目前沒有再恢復的計畫，他也同意立委建議，重新開放兩蔣陵寢。

馬英九總統正式上任，原本印在青年日報中縫的國軍信條，也從「台灣」改成了「中華民國」，成為為中華民國生存發展而戰，立委批評又是軍方拍馬屁、見風轉舵。陳肇敏表示，為何而戰是軍隊信條，完全以憲法為依歸，他強調，軍隊本來就應該國家化，效忠中華民國憲法。

民進黨立委蔡煌瑯質疑，過去被視為威權圖騰而被拆除的兩蔣銅像，會不會在政權輪替後又回復。陳肇敏說，很多銅像已經殘破不堪了，目前不會，但各國營區其實有立銅像紀念的例子。