【經濟日報╱社論】 2009.01.12 02:29 am 
 
經濟部長尹啟銘上周舉行開年記者會，政績、政策列了一大串，但沒幾個引發共鳴，印象最深刻的，反倒是他為自己的低民調辯護。經濟部長做得好不好，社會自有公評；令人擔心的是他的反應。他顯然不知道問題出在那裡，自然也不會知道該怎麼辦；經長民調吊車尾事小，經濟部無法發揮功能，才可怕。

對於在首長民調中總是敬陪末座，尹啟銘說，只在乎對自己獲得肯定的成就感，不在乎是否獲得掌聲，並說大家生活不好過，經濟部長的民調自然低。乍聽其言，似是無欲則剛、不計毀譽；但他的說法有兩個基本謬誤：第一是，景氣不好，民眾或許會將生活上的不順投射到財經首長，卻非必然，像積極降息救經濟的中央銀行總裁彭淮南，就獲得民意高度評價。

再者，尹部長肯定自我是必要的，但不能不在乎掌聲。掌聲代表人民的心聲、社會的觀感；做為內閣政務官，經長不只要對自己的政策負責，更要與社會對話、行銷政策。民眾觀感不好，意味社會對政策有誤解，也表示政策論述不清，都會阻礙政策的推動，就像當年的二次金改一樣。更何況，部長是公僕，人民是他的主人，不在乎掌聲，究竟是他不把人民當主人，還是他的主人只有馬總統與劉院長？

面對問題的反應錯誤，就無法了解問題的源頭，也就難以對症下藥，這是現在尹部長或說經濟部面臨的最大危機。總體而言，經濟部做了不少事，從油價回歸制度化調整、訂立節能方案、推出兩岸產業搭橋計畫、力爭促進產業升級條例四項功能性減免延續、舉辦招商大會、推出搶灘新興市場的「新鄭和計畫」等；個個影響深遠、口號更喊得響亮，卻沒能獲得民眾的認同，難道只能怪「你不懂我的心」？還是經濟部真的有問題？做為領導經濟部的首長，如果不認清問題之所在，只會拋開自我，又如何能讓其團隊齊一方向、並聚焦行動？經濟部難獲認同，不難理解。

經長低民調，不完全是個人問題；回到問題的根本去思考：經濟部該做什麼、且做到了嗎？依經濟部組織法，經濟部主管全國經濟行政及經濟建設事務。但經濟全球化後，經濟事務的複雜度大增，拚經濟不只是經濟部的事，且拚經濟的工具，多在其他部會之手。例如降低企業的資金成本，要問中央銀行的貨幣政策；給企業租稅獎勵，須獲得財政部的支持；推動重大投資，得先過環保署這一關；要產業紓困，是由金管會出手；想紓解缺工問題，須與勞委會協調；開放產業赴大陸投資，少不了陸委會的參與；至於經濟建設，得要經建會規劃。如此看來，經濟部拚經濟，似乎難以操之在我，還得不時請出上層介入協調，經濟部的主體性就是這麼不見了。

可是，經濟部真的沒有工具嗎？一年掌握的預算有728億元，占中央總預算的4%，乍看不算多；但除了本部，經濟部主管的中油、台電等六事業，業主權益達1.2兆元；其負責的領域，更是五花八門，從水利、能源、國貿、工業、投資、商業、智慧財產權、中小企業輔導，幾乎無所不包；經濟部的海外觸角亦不遜於外交部，共設有64處駐外商務機構；並主導了外貿協會、工研院、商研院等財團法人及水資源作業基金等，資源如何能說不豐？

但問題恐怕也出在這裡。經濟全球化、自由化後，經濟行政常態化，已非屬經濟部核心功能，經濟部什麼都管，結果是什麼都沒管，經濟部應思考並回到政策的主體性。就像DRAM產業紓困，各方意見兩極，但經濟部的想法卻不明；要與不要之間，經濟部如有一套完整的產業政策論述，就不會因害怕陷入救這個、不救那個的兩難而曖昧不明。經濟部是主管全國經濟事務的部會，是拚經濟的核心，其首長民調低，是個大大的警訊，別輕忽了。

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】 2009.01.06 02:57 am 
 
內閣上任逾半年，財經部會首長毀譽參半，經濟部長尹啟銘表現未獲民調認同，學者認為財經亂世需要的經濟部長，需要具有溝通協調能力以及氣魄，進而勇敢規畫出國家經濟發展藍圖。

台經院六所所長楊家彥認為，尹啟銘未獲民調認同，應該和油價電價沒搞好有關，一上任就說要漲，而且還要漲好幾次，導致年中通膨嚴重，民眾如今想起，應該都還是有一股氣。

楊家彥說，民進黨執政後期各界批評聲浪比較多，當時國民黨也擺出比較高的姿態，認為自己比較會治國，但是太過自信且太過相信技術官僚的結果，卻碰到了史無前例的金融海嘯，國內外財經局勢灰頭土臉，選舉時的政見或口號，不得不一步一步退讓。

楊家彥表示，現在看來，當初有許多政見或是政策，可能都沒有經過比較仔細的評估，只憑藉一股信念就喊出來，例如過分相信兩岸政策可以解決許多財經方面的困局，其實不然，如今看來，所有的政策需要經過更仔細的評估。個別部長的條件都不差，但不是主管條件好就夠，現在有太多財經議題都必須跨部會協商，需要一個具有溝通協調能力的財經部會領導人。

寶華綜合經濟研究院院長梁國源表示，當前處於變動的環境，讓人回想起早年代幾位讓人懷念的財經部會首長李國鼎、孫運璿和趙耀東，他們之所以讓人懷念，是因為當時的環境雖然艱困，但是財經部會首長規劃國家財經政策大方向的藍圖篤定而踏實。

尤其是李國鼎和孫運璿規劃新竹科學園區，美國東岸西岸和日本都跑過一遍，了解人家怎麼做，並回來找到「對」的人來做。趙耀東有guts，敢為政策負責的態度，不怕失敗的態度，令人敬佩。

梁國源認為，現在不是針對某人的時候，但是財經部會首長需具備規劃財經政策大方向架構的能力，而不是僅著眼於芝麻小細節，尤其在比較亂的變動環境中，財經部會首長格局要大。

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2009.01.06 02:57 am

財經內閣大評比 尹啟銘吊車尾 / 華視新聞
 
經濟部上午舉行上午年終記者會，部長尹啟銘率領各單位首長說明去年施政成效與未來工作展望。
記者侯世駿／攝影

媒體發布財經首長民調，經濟部長尹啟銘吊車尾。尹啟銘表示，他民調低是很難避免，早就有心理準備；他強調替政府做事，要拋開「自我」，不能只在乎掌聲，更重要的是要自己能肯定自己的成就感。

尹啟銘說，520之後，經濟部做了許多措施，其中包括將油電價格回歸調整機制。當時分析認為，如果不做，台電與中油將會被拖垮，這並非全民之福；如果做，一定會挨罵，但是經濟部還是做了。

他表示，經濟部調漲油電價，讓行政院長劉兆玄很滿意的是，融入節能減碳，結果去年有超過40%家庭的用電量比上年同期減少。

尹啟銘指出，去年7月經濟部輕鬆兩岸經貿與投資，並沒有出現台商一窩蜂赴大陸投資。另外，兩岸產業交流（搭橋計畫）、拓展外貿（新鄭和計畫）去年12月也啟動，經濟部其實做了很多。

他強調，調漲油電價，挨罵，民調不可能會好。不過，去年520他出來做事，就抱著拋開「自我」的心態，要替國家打造長治久安的環境，就以賦稅改革為例，很多人都以民粹來進行賦稅改革，但是經濟部則以說理的方式，還是讓功能別的租稅獎勵保留下來。

尹啟銘認為，目前他民調低，自己也虛心做過檢討，其中原因有的是外在因素，像是現在大家生活不好過，經濟部長的民調自然會低；但如果原因出在他自己，他會參考並加倍努力。

他表示，昨天去大安森林公園，看到台北市長黃大洲闢建森林公園的碑石，當年黃大洲可說是功勞很大，但是大家都沒有給黃應有的掌聲。

尹啟銘說，他出來替政府做事，並不太在乎掌聲，他比較重視的是自己要能肯定自己的成就感，以及到底能為國家、人民帶來什麼好處。

對於水利署長陳伸賢遭到監察院彈劾一事，尹啟銘感同身受。他表示，公務員遭彈劾，對當事人是很大的打擊；但是事情既已發生，總不能只一直哀聲嘆氣，而應該更積極準修備，將后豐大橋斷橋原因讓公務員懲戒委員會了解。

尹啟銘指出，陳伸賢過去的工作表現，他非常肯定，像基隆河整治成功，汐止房屋、明水路豪宅的房價都漲了，但是大家並沒有給陳伸賢應有掌聲；大家應該給陳伸賢一個公平的肯定。
 
冷眼集》尹啟銘，最懂產業 卻顧人怨？
 
【聯合晚報╱記者沈明川、曾桂香/特稿】 2009.01.06 02:57 am 
 
在520新政府上台前，一公布尹啟銘為經濟部長，輿論對尹的專業能力、操守與勤政程度，都相當認可。惟情勢比人強，太平時代的財經技術官僚，遇上百年難逢的全球金融海嘯，讓尹啟銘的一言一行反倒被工商企業界、一般民眾、甚至先前看好他的媒體，用放大鏡審視。

財經政策，做得多 不敢搶先說
經濟展望，太樂觀 也說得太多

短短七個月，他從媒體青睞的財經高手，變成各家媒體民調中，表現墊後的最差財經首長，從雲端墜落，原因何在？光是體諒民眾在經濟景氣不好拿經濟部出氣的想法，就可以解釋尹啟銘在民調中的「顧人怨」？

個性「外圓內方」的尹啟銘，對待下屬或與外人相處，沒有官架，偶而還很幽默，親近他的朋友及同儕、長官，都很喜歡跟他的相處。

但是在公務上，他那謹守官場倫理的作風，卻常吃上大虧。例如「天網計畫」與「搭橋專案」，明明就是他的構想與建議，但是由於行政院還沒有正式核定，所以不便對外透過，但卻硬生生被其他人在新聞上給「搶頭香」。

沒在適當時機搶先揭露自己的政策理念，算是尹啟銘公眾形象急轉直下的重要原因。

尤其當台灣經濟情勢從去年九月以後轉壞，尹啟銘在520就任前過於樂觀的經濟展望，以及對台股2萬點的預測，其實是需要調整看法的，或者更該在馬英九總統、主計處修正台灣經濟成長預估的同時，把握機會和外界溝通；但自從被外界重炮批評台股2萬點預測失準事件後，尹啟銘明顯忌諱在媒體曝光，但越是不溝通，越是不檢討過去太樂觀的經濟預估，尹啟銘的個人形象越是下滑。

其實對於台灣經濟情勢，尹啟銘早在經濟部次長任內就很憂心，當時他就一再構思如何救台灣經濟的經濟戰略，目前他的施政基本上都在這個戰略構想下往前推動。

最大危機 國營事業頻頻秀逗
企圖心強 年初一上班就誓師

只是，讓尹啟銘甚至馬政府意外再意外的是，國際經濟景氣居然一夕鉅變，像美國、日本、歐盟等都發生經濟危機，向來主要靠外貿來帶動經濟成長的台灣，無可避免的要跟著「傷風感冒」。嚴格來說，身為財經幕僚，沒能提前感受全球經濟景氣變化，可以說是「失職」，不過，這筆帳也該算在經建會或主計處頭上；不過，要檢討尹啟銘民調數字為何低吟，管理國營事業的能力不夠，算是尹啟銘執政的敗筆。

今年上半年經濟部太急於執行一次漲足油電氣價格政策，下半年國際油價開始回跌，電價還是漲，使得尹啟銘就連原來支持他的工商團體，都已經對他感到不耐。而近來國營事業虧損，考績獎金照常落袋，卻沒能提供更高層的主事者充分資料，雖然檢討起來，非他一人之罪，但已讓國民黨同黨同志對他不滿。

其實，尹啟銘想做事的決心與企圖心，可以從經濟部例行的「年度記者會」舉辦時間，由原本的「年終」改為「年初上班第一天」看出端倪──「年終」舉行，氣氛上帶著濃濃的「檢討」味道，而「年初上班第一天」舉行，給人的印象是勇敢迎接經濟挑戰，奮勇前進再創經濟新戰功的「誓師」。

而面對這樣極端惡劣的經濟大環境，尹啟銘還是有很多想法及企畫案，繼「天網計畫」、「搭橋專案」的加強兩岸經貿與合作，來帶動台灣經濟景氣外，在新年度又推出「新鄭和計畫」以及多項經濟措施，要協助廠商拓展貿易，振興台灣經濟。只是這些偉大的案子，需要時間才能見到效果，被經濟不景氣壓得喘不過氣來的民意，恐怕已等不及了。

經濟部長尹啟銘昨在立院答詢時說，「馬上好」不過就是競選口號，希望馬當選後社會能變好。他接著還說，自己認為生活有變好…。對於朝野立委認為國際原物料價格既已回跌，政府應帶頭調降瓦斯、天然氣、電價，尹啟銘則表示，電價沒有調降的空間。（記者叢昌瑾攝）

尹啟銘凸槌 府低調以對

〔記者曾慧雯、王寓中、陳詩婷／台北報導〕劉內閣官員昨天再度演出發言脫線秀，經濟部長尹啟銘繼七月稱「上任前說台股上兩萬點，是玩笑話」後，再度擔綱演出。馬蕭競選總統時的主要訴求「馬上好」，昨被尹在立院指為「不過就是競選口號！」

對於尹啟銘的說法，總統府低調以對，僅由發言人王郁琦回應表示，現在是用行動拚經濟的時候，「馬上好」的問題以前已經討論過了。

答詢脫口說 生活有變好

尹啟銘昨日赴立院經濟委員會做施政報告，民進黨立委李俊毅質詢問尹，是否覺得國人生活真的「馬上就好」？並質疑「六三三」根本就已經跳票。

尹啟銘答詢說，馬蕭競選白皮書他都有參與，絕對不會欺騙人民，「馬上好」是一句口號，這就是希望馬當選後社會能變好。他接著還說，自己認為生活有變好，例如社會層面、政府行政與官員操守都有比較好。

李俊毅質詢針對經濟情勢而來，尹卻大談社會、行政與操守面有好轉，李因此氣得大罵：「我無言以對！」

藍綠皆要求 降油電瓦斯

此外，民進黨籍立委薛凌質詢，為何國營事業虧損卻還可領二至四點六個月的年終獎金？經濟部長民調排在最後也可以領嗎？尹啟銘不但說：「我對我自己有信心」，還說自己民調「排在後面不代表是排最後」，薛凌反脣相稽：「難怪人家會說你很『油』！」她並批尹先前曾說股市會上兩萬點，後來竟改口說只是開玩笑，一直到現在都還油腔滑調。

經濟委員會昨天原定由尹啟銘做施政報告，朝野立委關心的都是國內景氣差、經濟衰退，國際原物料價格既已回跌，政府應帶頭調降瓦斯、天然氣、電價，但尹啟銘表示，僅桶裝瓦斯在十一月初將有比較大的降價空間，天然氣與電價則較無調降空間。

針對電價，國內有四十七％的發電燃料是煤，尹啟銘說，今年七月一日的煤價約為每公噸新台幣二二八○元，十月一日漲至三九三八元，因此國內電價尚無降價空間。至於瓦斯價格十一月初每公斤可調降多少元，尹啟銘也未透露。

此外，在小麥等大宗物資方面，尹表示，國際小麥售價已下跌十．七九％，國內麵粉已反映調降了七．二四％。不過，中下游要反映國際行情「還需一段時間」，他承諾政院穩定物價小組會將此列為重點工作。

綠變更議程 促提降價案

經濟情勢嚴峻，經濟部長卻覺得社會有變好，不但國民黨立委都看不下去，民進黨團也在經濟委員會中發動突襲，提案變更議程，要求尹啟銘廿九日赴委員會報告並提出具體的油電、瓦斯降價方案；民進黨立委陳啟昱並揚言，若尹無法提出有效方案，委員會將罷審經濟部相關預算。
 
自由時報  97 10 28

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2008.09.04 03:11 pm
  
外貿、民間消費與民間投資一向是台灣經濟發展的三大支柱，可是受到國際主要工業國家經濟不景氣影響，外貿表現不如預期，尤其是由於總體經濟表現不理想，民眾所得無法增加，致使民間消費降低，連帶也影響民間廠商在投資上有所遲疑。經濟部除了引進陸資之外，目前短期內端出的激勵民間投資牛肉政策，則只有將製造業重大投資納入五年免稅範圍而已，等於只是用租稅手段刺激廠商投資。

官員說，經濟部在促進投資方面，除了提出「天網計畫（內含搭橋專案）」要擴大招商外，同時也積極針對兩岸經貿限制逐一鬆綁，開放陸資來台灣投資；另外，將製造業重大投資納入五年免稅，也是促進投資的措施之一。

今年以來受國際油價飆漲影響，歐美日等主要工業國家經濟發展出現遲緩，導致我國與主要貿易國家進出口表現不如預期，不過，今年1至7月出口仍有16.5%成長、出口成長20.7%，總體表現並不算太差。

可是在民間消費方面，繼油、電及燃氣相繼調漲後，6月起國內通膨情勢即明顯升高，造成實質薪資下滑，加上股市受國際金融及信用市場拖累下挫，負的財富效果使民間消費雪上加霜，近月民間消費相關指標更形嚴峻，嚴重影響到經濟實質成長。

由於民間消費的遲滯，連帶也影響到民間固定投資。經濟部官員表示，製造業的重大投資案仍可以照預定計劃進行，但是交通、營建等部門就落後較多。

【經濟日報╱記者林淑媛／台北報導】 2008.07.12 04:15 am
  
為積極招商引資，經濟部長尹啟銘將於27日啟程前往日本東京招商，開拓新投資案，包括旭硝子等玻璃基板廠商、資訊、半導體、軟體以及設備廠，都是主要招商目標；上任後第一次赴日招商的尹啟銘將在東京召開招商說明會，主打兩岸鬆綁商機，希望促成台日企業合作的機會，為台灣景氣注入活水。

經濟部希望，能夠吸引日商來台設立研發中心，包括伏貝克、東京電子、旭硝子、日本電氣硝子等，均是我積極吸引投資的目標廠商。目前規劃安排尹啟銘拜會玻璃基板大廠旭硝子，希望旭硝子能夠增加對台投資。

SONY已決定在台設PS系列遊戲研發中心，與國內業者合作開發次世代遊戲軟體，目前經濟部正在審核中，可望在年底以前完成。

尹啟銘擔任經濟部常次期間，即深耕日本市場，因此與日本富士通、Sony、Hitachi、Epson及NEC等日本大企業，均有不錯交情，因此上任後首次招商，即率團開拔至日本。

經濟部官員表示，本月陸續鬆綁兩岸經貿限制，對於吸引外商來台投資，作為前進大陸跳板，確有相當利基，希望開發新的投資案源。

經濟部日本招商團，預計於27日出發，下月1日返國，行程相當緊湊，訪問團成員以官方為主，包括工業局長陳昭義、技術處副處長吳明機、投資處副處長余吉政以及加工出口區管理處等單位，一行人預計拜會將近十家日商。希望吸引日商來台投資。

2008-07-11 工商時報 【工商小社論】

    　520以前，尹啟銘接受媒體專訪時，暢談新政府執政後台股可上兩萬點；新政府就任月餘，台股陷入7000點保衛戰，再問尹啟銘，台股何時上兩萬點？尹竟答以「開玩笑說的」。尹部長，這玩笑開大了。

    　劉內閣人人以專業自居，但過度相信專業，未能體察民心，流於傲慢而不自知，這是很嚴重的行政盲點。不幸的是，劉內閣這些老手，睽違八年沒執政，重新上路後，專業的傲慢一一流露。

    　尹啟銘在就任前，因對未來經濟施政順利的想像，直言台股狂奔兩萬點。他敢說，股民們聽了心裡也爽。但坦白說，大家都明白，尹說的是一個遠景，目的在激勵人心。

    　但520後，政府對應物價、能源、擴大內需等施政，都令人覺得「不對勁」，台股直直落，甚至演出超跌行情，反映的是投資人對政府的信心不足。在最需要遠景的時候，尹啟銘竟表示所謂兩萬點的談話，不過是個玩笑。這令股民情何以堪！

    　雖然尹啟銘後又鄭重澄清，無論是兩萬點或玩笑說，均為媒體所害。尹部長，俗語說覆水難收，不只是嫁出去的女兒像潑出去的水，說出去的話，一樣也收不回來。金管會尚且有令，「老師」要為台股解盤，須有證券分析師資格，如果不能為自己的話負責，萬全之計，少說為妙！

‧Taiwan News 2008/07/10 
 經濟部長尹啟銘上任後，身負馬政府要讓經濟「馬上好」的重任，上任一個多月來，油電雙漲，物價飆漲，節能減碳等問題嚴峻的考驗著他，尹啟銘胸有成竹的說，他有信心讓台灣的經濟從七、八月開始漸入佳境，也就是「馬上漸漸好」。 
 
【文／余金來、陳俊良】
專訪經濟部長談油電、物價與節能減碳

經濟部長尹啟銘上任後，身負馬政府要讓經濟「馬上好」的重任，上任一個多月來，油電雙漲，物價飆漲，節能減碳等問題嚴峻的考驗著他，尹啟銘胸有成竹的說，他有信心讓台灣的經濟從七、八月開始漸入佳境，也就是「馬上漸漸好」。

創造消費 提振經濟

問：新政府上台，民眾一致希望經濟能夠有好轉，要求經濟「馬上好」的聲音不絕於耳，部長怎樣讓台灣的經濟真正的好起來？

答：台灣的經濟成長靠外貿和消費，過去靠貿易順差，貿易今年負成長，只好靠消費，要創造消費出來，經濟才會好轉，所以政府才推動兩岸包機直航，讓陸客來台消費，政府還推動擴大內需，辦理招商，更重要的是法規要鬆綁，過去戒急用忍綁住了企業發展，如今如何鬆綁企業，讓台灣企業到大陸去投資及跨國企業來台灣投資，經濟就會成長起來，而未來還要端出牛肉，投資要鬆綁，台灣的企業投資大陸要鬆綁，大陸企業來台投資也要鬆綁，兩岸企業要鬆綁，跨國企業與台灣企業會去大陸投資，台灣的市場競爭力就強，台灣人收入所得就會提高，就會創造更多的就業機會，台灣在全球的企業就會有質的改變，經濟就會好起來，七、八月就會漸入佳境。

問：最近油電雙漲，帶動物價飆漲，一般大眾皆感吃不消，政府為何非油電雙漲？

答：油電已經很久沒有調整價格，如果政府不去反映油電成本，政府會受不了，以台電為例，目前台電已虧損一一○○億元，負債七○○億元，加起來就有一八○○億的負債，如果電價不調整，繼續虧損下去台電會撐不下去，而中油也是一樣，虧損嚴重，雖然有人批評中油效率不彰，但如果沒有中油，台灣的油品要全部仰賴進口，那麼油價會更高，有中油在台灣內部煉製油品才能讓台灣的油價比國際油價低，至於有人批評中油效率沒有台塑好，這種批評方式也不對，因為台塑集中在雲林生產，而中油在桃園、高雄等地分三處生產加上運輸及設備又老舊，台塑設備新，兩家公司油品結構不一樣，也有人批評台塑油品出口賺錢不合理，其實台灣油品過剩，台灣每年油品產量有一六○○公秉，內銷只要一○○○公秉，其他六○○公秉當然要外銷出去。

問：劉內閣說要召開能源會議，對於核能使用問題會再重新討論嗎？

答：過去核能問題主要在處理核廢料及核能技術是否安全的問題，由於沒有結論因而停頓下來，最近因二氧化碳減量問題，核能又再度被拿出來討論，其實核能問題最主要是核廢料要如何解決的問題，能源政策沒有誰對誰錯的問題，只是要如何選擇要如何付出的問題，選煤與選核能各有好處，大家要理性討論，台灣就是缺少理性討論，在兩千年時政府曾經召開核四再評估會議，可惜與會者都是各說各話沒有交集。

政府要召開的能源會議，我們才要開始規劃，能源會議主要是在節能減碳，我們會與八年來的能源政策不同，所以要討論，台灣因沒有天然資源又要減碳，問題要解決，核能與減碳那個優先，也是要討論，各國有獨特的環境，要針對特殊的環境去思考。

油價補貼 大眾受益

問：台灣油價亞洲最貴（加計燃料費和牌照稅後），應補助大眾運輸票價，而非補助業者。油價、電價要漲多少？兩階段，有幾波？

答：在油價部分：依據○六年十月十七日交通部修正之「汽車燃料使用費徵收及分配辦法」第三項所定使用費率，汽油每公升為二．五元，柴油每公升為一．五元。我國九二無鉛汽油及超級柴油加計上開稅費後，零售價仍較亞洲鄰近國家最低價每公升分別便宜一一．一八及七．一一元。

由於國際油價持續飆漲，國內油品價格自去年十二月起凍結調整，已造成非用油者補貼用油者，有違公平正義原則，故國內油品價格不得不於五月二十八日零時起調整，並採「一次漲價，多元吸收」方式，由使用者負擔六○％，政府（調降貨物稅）及中油公司（提升效率）各負擔其餘二○％；汽油及柴油原應調整金額每公升分別為六．五元及七．二元，實際調整金額為每公升三．九元及四．四元，已間接達到穩定物價之目的。

另為鼓勵社會大眾多使用大眾運輸工具，減少油料耗用節約能源，以減緩油價調漲衝擊大眾交通工具車資及交通費率上漲壓力，針對客運業者、離島地區載客船舶及計程車辦理購油優惠，即為補貼票價，最後受益者實為一般社會大眾。

在電價部分：經濟部已於六月十七日召開電力及天然氣價格諮詢會討論電價調整方案。依據台電所估算的應調幅度為五○．四％。依據行政院發布「當前物價穩定方案」，第一階段反映應調幅度之四分之一，即一二．六％，平均每度調整金額為○．二六九三元，調整後平均電價為每度二．四○七一元；第二階段反映至應調幅度之二分之一，即二五．二％，平均每度調整金額為○．五三八七元，調整後平均電價為每度二．六七六五元。據瞭解，由於並未足額反映，因此預估台電公司今年仍將虧損一一二九億元左右。

台灣中油 名稱不變

問：國營事業董監事有否要調整？中油、台船是否改回原名？

答：有關國營事業董監事有否要調整部分：本部所屬六家事業董監事係採任期制，目前中油、台糖公司本屆董監事任期分別將於七月三十日及六月三十日屆滿，即將依「經濟部及所屬機關事業機構遴派公民營事業與財團法人董監事及其他重要職務管理要點」規定改選出新任董監事，其餘四家事業董監事任期尚未屆期；如所派董監事有不適任情事，亦可予以解除職務。

在中油、台船是否改回原名部分：因國營事業之公司名稱變更，宜全盤考量公司營運發展需要；目前本部所屬國營事業台灣中油公司及台灣國際造船公司，尚未有變更公司名稱之規劃。

總統政見 如何兌現

問：物價漲，百業對景氣悲觀，如何提振？馬總統的「六三三」政見，一年內或四年內達成？

答：新政府就任後，已將馬總統政見作一通盤規劃，研訂各項具體措施，以「六三三」為總體經濟目標，亦即至二○一六年國民所得達三萬美金、失業率降至三％以下、平均每年經濟成長率六％以上，全力落實競選承諾。

在長期方面，規劃推動「愛台十二建設」，預期未來八年政府與民間總計將投資三兆九九○○億元，每年並提供十二萬人就業機會。

為因應短期的國際景氣變動，除原有相關措施下，更通過「加強地方建設擴大內需方案」及「兩岸周末包機及大陸觀光客來台方案」，強化經濟成長動能，增加就業機會。

為配合行政院施政方向之規劃，經濟部除以最高效率推展各項業務，強化投資動能、促進民間消費外，亦全力從建構產業創新走廊、推動產業高值化等面向落實，以確保經濟之長期穩健發展。

此外，為因應此波國際原物料飆漲所帶動的「輸入性通貨膨脹」，政府於今年五月二十七日正式成立行政院「穩定物價小組」，提出當前物價穩定方案，除以「一次漲價，多元吸收」為能源價格調整之基本原則外，亦兼顧長期問題的處理，搭配完整配套措施，期減輕對物價的衝擊。

穩定物價 責無旁貸

問：啟動物價小組，穩定物價有否立竿見影效果？

答：由於台灣屬海島型國家，資源短缺，很難不受國際市場價格波動之影響，而物價之漲跌乃是經濟活動的綜合表現，價格變動趨勢仍繫於市場之供需，在自由經濟體制中政府之不當干預，將妨礙市場機制之正常運作，故回歸市場機制有助於長期物價的穩定。

新政府就任後，對穩定物價列為優先施政，已於五月二十七日召開首次穩定物價小組會議，並進一步加強此一機制之運作，除擴大參與部會及工作內容外，亦提出「當前物價穩定方案」，力求各項物價維持穩定。

經濟部配合該小組之運作，除持續監視多項重要原物料之供需及價格外，亦針對超商、量販店及超市等販售之重要民生物資進行查價，以掌握其價格情勢，必要時亦將協調充分供應國內需求，避免因供給不足而造成物價上漲之壓力。

維持國內各項物價穩定，政府責無旁貸，惟穩定物價相關配套措施，如擴大內需及節能減碳政策之成效非短期所能呈現，加上國際原油及糧價攀高已為全球長期趨勢，需要全民參與，呼籲民眾調整生活方式，節省能源使用及業者調整經營模式，提升能源使用效率，共同努力，才能締造「物價穩定、節能減碳、經濟成長」三贏局面。

問：朝野立委研議修正石油管理法，課徵石油出口稅，部長看法如何？

答：目前我國台灣中油及台塑兩家石油公司之汽柴油產能均遠超過國內需求，須以出口作為產銷調節；且我國尚未有對特定物品課徵出口稅之規定，故對課徵石油出口稅一節，宜就相關條件深入探討並廣徵各方意見後審慎考量。

節能減碳 二高二低

問：節能減碳有何具體政策措施？

答：台灣自然資源不足，環境承載有限，永續能源政策應將有限資源作有「效率」的使用，開發對環境友善的「潔淨」能源，與確保持續「穩定」的能源供應，以創造跨世代能源、環保與經濟三贏願景。

我們政策目標是提高能源效率：未來八年每年提高能源效率二％以上，使能源密集度於二○一五年較○五年下降二○％以上；並藉由技術突破及配套措施，二○二五年下降五○％以上。

同時發展潔淨能源：全國二氧化碳排放減量，於二○一六年至二○二○年間回到今年排放量，於二○二五年回到二○○○年排放量。發電系統中低碳能源占比由四○％增加至二○二五年的五五％以上。並確保能源供應穩定：以建立滿足未來四年經濟成長六％及二○一五年每人年均所得達三萬美元經濟發展目標的能源安全供應系統。

我們政策原則是「二高二低」永續能源政策的基本原則將建構「高效率」、「高價值」、「低排放」及「低依賴」二高二低的能源消費形態與能源供應系統：除政策目標與政策原則之外，政府亦翔實規劃各部門應採行之節能減碳具體措施，以有效推動並落實，實現能源永續利用之目標。

登陸鬆綁 加快腳步

問：登陸四○％上限鬆綁以及鬆綁產業別，其實施將訂在何時以及何種產業？

答：在登陸投資四○％上限方面，目前本部已經初步規劃相關的調整方案，會在近期內邀集相關單位會商，尋求共識，再據以研修相關法規，報行政院核定後即發布實施。我們的腳步會加快，會循序漸進。

至於產業別鬆綁檢討，我們將會依循國際規範（瓦聖納協議）及基於我國產業發展的考量下，針對目前赴中國大陸投資屬禁止類之高科技產業項目包括：ＩＣ製造、設計、封裝、測試及ＴＦＴ面板前中段製程等，以及屬一般類但附有條件限制之項目，如：八吋晶圓、低階半導體封裝測試、四吋以下液晶顯示面板中段製程等，進行檢討，以協助企業進行兩岸產業合作，布局全球、開拓世界市場。

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【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2008.07.11 02:46 am
  
經濟部長尹啟銘昨天表示，經濟部預計在七月解除企業對大陸投資百分之四十的上限，八月提出跨部會登陸投資產業別的檢討鬆綁方案，九月底提出開放陸資來台投資台灣產業的相關規定。

相關官員透露，解除企業對大陸投資百分之四十上限的案子，暫定提報下周三行政院院會討論。目前的規劃內容是：取消現行級距規定，將投資上限一律拉高到百分之五十，受惠廠家估計約有一百五十二家左右。

目前政府對登陸投資上限規定，分別為淨值在五十億元以下企業，上限為百分之四十；淨值五十億元至一百億元間的企業，登陸投資上限為百分之三十，淨值在一百億元以上的企業，登陸投資上限為百分之二十。

經濟部認為，若是繼續維持級距規定，無法滿足已經超限廠商的需求，而且計算方式十分複雜；但如果完全取消投資上限，難保不會造成經貿過度傾斜大陸，因此最後決定改為單一比率上限，讓企業不分大小，適用同一標準。

根據經濟部調查發現，目前超限的上市櫃公司，以淨值五十億元的企業最多，占所有超限企業的百分之八十七。如果將投資上限一律拉高至百分之五十，受惠廠家可多達一百五十二家。

至於下個月要進行的跨部會產業限制鬆綁，尹啟銘也表示「範圍很廣」，涵蓋機場、港口、基礎建設、金融業、農業等各層面。

2008-07-10 中國時報 【林艾明／北縣新店（金融服務業）】

    　經濟部長尹啟銘在就任前曾說過「股市會上二萬點」，因最近國內股市慘跌，這幾天再被記者追問這個問題時卻說當初只是開玩笑，引起媒體及政治名嘴的不少批評。

    　尹啟銘把責任全部推給媒體，說是媒體不清楚當初他說二萬點的大前提：政府的新經濟藍圖政策一一落實，台灣經濟有好轉起色時，股市就會上二萬點。這根本就是一個大笑話，那以後政治人物都可以亂開有一大堆前提的政治支票，反正因為有一堆很難實現的前題，所以政治支票沒兌現不能怪政治人物。筆者認為他應該說經濟會變好而不是直接用這麼聳動的話語，筆者也認為一定有部分投資人相信他的話去作投資，所以結論就是他失言了。

    　最近官員常發言不當而又不認錯反而硬拗，尹啟銘是一例，劉揆又是另外一例。明明說要建蘇花高，引來爭議後，包括交通部及新聞局等官員一直在玩文字遊戲忙著滅火。

    　官員在說話時如果能夠多思考一下，多判斷一下那些話該說、那些話不該說，相信可以避免許多無謂的爭議及誤會，因為官員的一言一行都代表國家公器，絲毫不能馬虎。